攀枝花市人民政府政務(wù)服務(wù)中心

2018年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告

 

本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止，電子版在攀枝花市人民政府網(wǎng)站（攀枝花市公眾信息網(wǎng)）、攀枝花市政務(wù)服務(wù)管理局門戶網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://zwzx.panzhihua.gov.cn/）全文公開(kāi)。如有疑問(wèn)，請(qǐng)與攀枝花市政務(wù)服務(wù)管理局辦公室聯(lián)系（地址：攀枝花市東區(qū)機(jī)場(chǎng)路學(xué)府廣場(chǎng)2號(hào)樓；郵編：617000；聯(lián)系電話：0812—3334668）。

一、概述及措施

2018年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市政務(wù)服務(wù)中心深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，把信息公開(kāi)工作做為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的重要舉措。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化信息公開(kāi)落實(shí)。

中心領(lǐng)導(dǎo)高度重視政務(wù)公開(kāi)工作，堅(jiān)持把落實(shí)政務(wù)公開(kāi)工作納入重要議事日程中。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、相關(guān)科室具體負(fù)責(zé)的工作格局。

（二）遵守規(guī)章制度，規(guī)范信息公開(kāi)程序。

嚴(yán)格遵守規(guī)章制度，確保政府信息公開(kāi)工作順利有序進(jìn)行，為進(jìn)一步完善政府信息主動(dòng)公開(kāi)工作機(jī)制，對(duì)公開(kāi)主體、公開(kāi)方式、公開(kāi)程序、公開(kāi)時(shí)限等作了明確規(guī)定。同時(shí)，規(guī)定并落實(shí)了首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制等制度，為社會(huì)公眾查詢政府信息提供便捷的服務(wù)。進(jìn)一步健全了信息發(fā)布審核機(jī)制，確保國(guó)家秘密安全。

（三）確保公平公正，嚴(yán)格交易信息審核工作。

對(duì)照省中心對(duì)招投標(biāo)、政府采購(gòu)等信息公開(kāi)工作的要求，市政務(wù)服務(wù)中心嚴(yán)格招投標(biāo)、政府采購(gòu)公開(kāi)信息發(fā)布的審查工作。對(duì)可能影響投標(biāo)人的采購(gòu)方式、資金預(yù)算等信息嚴(yán)格兩級(jí)審核制度。對(duì)發(fā)布信息的相關(guān)內(nèi)容定期和不定期結(jié)合進(jìn)行檢查，對(duì)檢查出來(lái)的問(wèn)題，屬于技術(shù)問(wèn)題的，要求系統(tǒng)開(kāi)發(fā)商及時(shí)完善，屬于審核過(guò)程中應(yīng)發(fā)現(xiàn)但沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要求審核人員嚴(yán)格審核避免同類問(wèn)題的再次出現(xiàn)，確保公開(kāi)信息的完整、正確。

二、信息公開(kāi)情況

（一）主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況。

市政務(wù)服務(wù)中心通過(guò)完善攀枝花政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站、定制開(kāi)發(fā)“攀枝花市政務(wù)服務(wù)”微信公眾號(hào)、建設(shè)全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（四川省·攀枝花市）等方式，全年共主動(dòng)公開(kāi)政府信息1652條，其中：規(guī)范性文件信息4條，工作動(dòng)態(tài)信息458條，其他信息1190條。通過(guò)政務(wù)服務(wù)中心查詢信息2234542條，通過(guò)政務(wù)微信發(fā)布各類信息166條。

（二）依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況。

2018年，無(wú)依申請(qǐng)公開(kāi)項(xiàng)目。

（三）依申請(qǐng)公開(kāi)收費(fèi)或減免費(fèi)用情況。

2018年，無(wú)依申請(qǐng)公開(kāi)信息而收取或減免費(fèi)用情況。

（四）因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況。

2018年，無(wú)因政府信息公開(kāi)工作而被申請(qǐng)行政復(fù)議或被提起行政訴訟的情況。

三、人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開(kāi)情況

2018年，市政務(wù)服務(wù)中心承辦政協(xié)提案1件。為認(rèn)真落實(shí)人大代表和政協(xié)委員建議，切實(shí)解決人民群眾關(guān)心的問(wèn)題，市政務(wù)服務(wù)中心主任親自安排部署提案辦理工作，明確由中心一名副主任牽頭，政管科一名業(yè)務(wù)骨干專門具體負(fù)責(zé)提案辦理工作。在征求委員工作建議及要求的基礎(chǔ)上，召開(kāi)了市政協(xié)委員提案辦理工作推進(jìn)會(huì)，形成《攀枝花市人民政府政務(wù)服務(wù)中心組織召開(kāi)市政協(xié)委員提案辦理工作推進(jìn)會(huì)（簡(jiǎn)報(bào)）》上報(bào)攀枝花市建議提案在線。辦理期間及時(shí)將提案辦理工作情況向委員匯報(bào)，下發(fā)了《攀枝花市人民政府政務(wù)服務(wù)中心關(guān)于開(kāi)展辦理市政協(xié)九屆二次會(huì)議政協(xié)委員提案調(diào)研的通知》（攀政管〔2018〕4 號(hào)），7月17日完成《攀枝花市人民政府政務(wù)服務(wù)中心對(duì)市政協(xié)九屆二次會(huì)議第236號(hào)提案答復(fù)的函》，按時(shí)辦復(fù)率達(dá)100 %。

四、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)情況

（一）推進(jìn)公共資源配置情況。

一是加強(qiáng)信息公開(kāi)平臺(tái)的建設(shè)。依照“公開(kāi)、公平、公正、規(guī)范、高效、廉潔”的原則，2018年6月25日全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（四川省·攀枝花）正式運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)工程電子化開(kāi)評(píng)標(biāo)、國(guó)有土地使用權(quán)掛牌出讓全流程電子化、政府采購(gòu)全流程電子化。

二是確保信息推送準(zhǔn)確及時(shí)。全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（四川省·攀枝花市）正式運(yùn)行，按照《四川省招標(biāo)投標(biāo)信息公開(kāi)辦法》的要求實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目備案審批、公告發(fā)布、開(kāi)評(píng)標(biāo)場(chǎng)地預(yù)約、投標(biāo)報(bào)名、招標(biāo)文件下載、更正公告發(fā)布、成交公告發(fā)布、電子投標(biāo)文件現(xiàn)場(chǎng)解鎖、項(xiàng)目評(píng)審、保證金線上收退、監(jiān)管全程電子化和項(xiàng)目交易信息自動(dòng)向省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)自動(dòng)推送等一系列功能。保證信息推送的完整、準(zhǔn)確、及時(shí)。系統(tǒng)平臺(tái)支持潛在投標(biāo)人7*24小時(shí)查看招標(biāo)公告、更正公告、成交結(jié)果、通過(guò)系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)名，向代理機(jī)構(gòu)提出詢問(wèn)及咨詢。

三是加大網(wǎng)上競(jìng)價(jià)系統(tǒng)的使用范圍。由三區(qū)兩縣政務(wù)服務(wù)中心（政府采購(gòu)中心）申請(qǐng)，經(jīng)我局同意，將原只提供給市本級(jí)采購(gòu)單位使用“攀枝花市政府采購(gòu)網(wǎng)上競(jìng)價(jià)系統(tǒng)”開(kāi)放給縣（區(qū)）使用。全市公共資源交易中心進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目836個(gè)，交易額197.61億元。其中，受理建設(shè)工程類項(xiàng)目356個(gè)，交易成功285個(gè)，預(yù)算總金額14.60億元，中標(biāo)價(jià)12.89億元，節(jié)約資金1.70億元，節(jié)約率11.68%；建設(shè)工程代理機(jī)構(gòu)比選項(xiàng)目42個(gè)，成功42個(gè)；受理集中政府采購(gòu)項(xiàng)目335個(gè)，成交274個(gè)，完成采購(gòu)預(yù)算0.45億元，其中單一來(lái)源采購(gòu)0億元，其他項(xiàng)目0.45億元，節(jié)約率6.34%；受理土地礦權(quán)招拍掛項(xiàng)目43個(gè)，成交35個(gè)，成交金額32.12億元；受理縣（區(qū)）及社會(huì)代理機(jī)構(gòu)政府采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)申請(qǐng)102個(gè)，完成預(yù)算167.32億元；共收取654個(gè)項(xiàng)目的投標(biāo)保證金，收取金額34.32億元，退還34.62億元（含上年度應(yīng)退未退部分），收退筆數(shù)6500余筆，收到建設(shè)工程項(xiàng)目履約保證金和保函（保函包括銀行保函和擔(dān)保公司保函）180個(gè)，涉及金額1.4億元。 

（二）嚴(yán)格執(zhí)行“兩集中、兩到位”。

將各部門審批職能全部向?qū)徟剖壹?，審批科室和人員全部向政務(wù)服務(wù)大廳窗口集中，對(duì)存在“應(yīng)進(jìn)未進(jìn)”“廳外循環(huán)”等現(xiàn)象的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行清理，建立問(wèn)題事項(xiàng)整改臺(tái)賬，實(shí)行“銷賬”管理，“掛號(hào)”督辦。同時(shí)，將所有進(jìn)駐事項(xiàng)辦理流程細(xì)化分解為申請(qǐng)、受理、審核、繳費(fèi)、轉(zhuǎn)外、審批、上報(bào)等多個(gè)環(huán)節(jié)。除轉(zhuǎn)外環(huán)節(jié)外，其余環(huán)節(jié)全部授權(quán)政務(wù)服務(wù)大廳窗口集中統(tǒng)一辦理。對(duì)需進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、評(píng)審、評(píng)估、檢測(cè)、鑒定等轉(zhuǎn)外辦理的環(huán)節(jié)，全部授權(quán)政務(wù)服務(wù)大廳窗口負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)，由其限期轉(zhuǎn)辦、督辦，切實(shí)解決一些部門窗口長(zhǎng)期存在的“只掛號(hào)不看病”的問(wèn)題，推動(dòng)各部門窗口由“收發(fā)室”“中轉(zhuǎn)站”向“辦事處”轉(zhuǎn)變，確保所有進(jìn)駐事項(xiàng)真正意義上實(shí)現(xiàn)“一窗進(jìn)出”“一門辦理”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，市本級(jí)292項(xiàng)行政審批事項(xiàng)中，除5項(xiàng)因政務(wù)服務(wù)大廳場(chǎng)地限制、5項(xiàng)因事權(quán)下沉市本級(jí)不再辦理的外，其余事項(xiàng)均進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)大廳集中統(tǒng)一辦理，進(jìn)駐率達(dá)96.6%。全年共受理辦件377.86萬(wàn)件，按時(shí)辦結(jié)率100%，群眾滿意率99.92%。

五、存在的問(wèn)題及下一步工作打算

2018年，市政務(wù)服務(wù)中心政務(wù)公開(kāi)工作雖有一定的進(jìn)步，但與公眾的需求還存在差距，公開(kāi)內(nèi)容的及時(shí)性、全面性以及公開(kāi)形式的便民性等都還需要在今后工作中改進(jìn)。主要表現(xiàn)在：一是工作的精細(xì)度有待提高。在公開(kāi)內(nèi)容的廣度、深度和公開(kāi)的形式等方面需要進(jìn)一步完善。二是因缺乏專業(yè)知識(shí)及技能的培訓(xùn)，局部門網(wǎng)站運(yùn)行效果達(dá)不到理想狀態(tài)。政府信息公開(kāi)工作中仍然存在信息公開(kāi)不及時(shí)、欄目空白、應(yīng)公開(kāi)未公開(kāi)等現(xiàn)象，文件解讀數(shù)量少、發(fā)布形式單一、辦事服務(wù)事項(xiàng)不清晰、操作性差、群眾參與渠道不暢通等問(wèn)題還需要進(jìn)一步解決。

下一步，將加大《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的貫徹實(shí)施力度，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：一是加大政務(wù)公開(kāi)工作的宣傳力度。通過(guò)繼續(xù)開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提高對(duì)政務(wù)公開(kāi)重要性的認(rèn)識(shí)，努力營(yíng)造政務(wù)公開(kāi)工作的良好氛圍。二是深化政務(wù)公開(kāi)工作。進(jìn)一步落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，主動(dòng)公開(kāi)涉及公民、法人或者其他組織切身利益，需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與，反映我局機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等信息，做到應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi)。三是加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦。按照省、市統(tǒng)一安排部署，切實(shí)抓好一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、部門專網(wǎng)、獨(dú)立信息系統(tǒng)的整合接入工作，建立政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，推進(jìn)審查事項(xiàng)、辦事流程、數(shù)據(jù)交換等方面的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打通各部門信息壁壘，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)辦理”。同時(shí)結(jié)合市政務(wù)服務(wù)大廳搬遷，進(jìn)一步拓展一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和“攀枝花市政務(wù)服務(wù)”微信平臺(tái)服務(wù)功能，全面加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)信息化建設(shè)，建立集網(wǎng)上咨詢、預(yù)約、辦理、監(jiān)督、評(píng)價(jià)、考核等功能于一體的綜合性政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，增設(shè)大量智能化政務(wù)服務(wù)設(shè)施設(shè)備，全面開(kāi)啟智能化政務(wù)服務(wù)新模式。