攀枝花市水務局2017年政務公開工作報告 

2017年，按照市委、市政府的部署要求，市水務局認真貫徹落實黨的十九大、省第十一次黨代會精神和習近平總書記重要講話精神，在學習貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》和《關于全面推進政務公開工作的意見》中縱深推進，始終堅持圍繞改革創新、擴大參與、辦事為民、依法行政、高效有序，以公開為常態、不公開為例外，以公開促落實、促規范、促發展，努力推進政府職能轉變。

一、信息公開情況

（一）政府信息主動公開情況

2017年，我局全年通過市政府門戶網站（公眾信息網）公開政府信息160余條，通過局門戶網站公開發布了機構職能、領導信息、工作動態、通知公告、人事和統計等方面信息390余條。其中：補充完善職能職責17條，發布重點信息35條，發布水利政策及解讀相關政策16條，發布水務工作動態信息160條，發布人事有關信息2條，其他政府信息160余條。通過政務微博和微信發布平臺發布各類信息50余條，公開內容主要是局日常政務活動、相關水利行業政策及解讀、省市各級領導調研信息與公眾密切相關的重大水利建設、河長制工作推進等情況。

（二）政府信息依申請公開情況

2017年度，我局收到社會單位依申請公開1起，辦結答復1起。

（三）因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

2017年度，我局沒有因政府信息公開申請而引發行政復議、提起行政訴訟的情況。

（四）政策解讀及回應社會關切情況

一是依托市政府公眾信息網和我局門戶網站，我局加大政策解讀力度，積極做好社會熱點和民眾息息相關的水務各項政策、措施和規劃等解讀和回應，適時解讀國家、省、市發布的重大政策，積極反映重要會議、活動和決策內容，疏導公眾理解和支持政府工作。二是收集、整理和轉發國家、省關于新出臺水利及涉水相關綜合規劃及專項規劃的解讀和分析，方便行業把握未來發展態勢，方便群眾理解水務工作，也為地方政府和有關部門決策提供依據；三是部門有關政策、決策和建議出臺后，及時將政策制定的背景和依據、方法措施的運用和適用范圍進行提煉和公開，為民眾獲取信息拓寬渠道、增添方式，切實做到為民服務。四是強化互動互聯，2017年我局通過門戶網站，共接到局長來信4件，按時辦結4件；利用局政務微博、微信加強與群眾互動，切實為群眾解惑答疑，提高政府服務能力。切實把政府網站打造成更加全面的信息公開平臺、更加權威的政策發布解讀和輿論引導平臺、更加及時的回應關切和便民辦事平臺。

二、主要做法和措施

（一） 加強組織領導，落實工作責任

及時調整以黨組書記、局長羅啟武為組長，分管領導廖杰為常務副組長，其它局領導為副組長，各科室和直屬事業單位負責人為成員的政務公開與新聞宣傳工作領導小組，領導小組辦公室設在局辦公室，明確責任分工，抓好工作落實；把政務公開工作納入內部績效考核體系，推進政務公開督查常態化；加強人員和經費保障，落實政務公開兼職工作人員5人，為工作順利開展創造條件。建立新聞發布制度，落實新聞第一發言人為局黨組書記、局長，為對外發布涉及我局的重大事項、重要活動、社會關注的熱點問題、重大突發事件、公共政策、公共服務、政府決策等與公眾利益直接相關的問題。

（二）建立健全制度，完善工作機制

一是建立健全工作制度。結合工作實際，堅持實事求是、與時俱進的原則，及時完善出臺《攀枝花市水務局政府信息公開規定》、《攀枝花市水務局政府信息公開社會評議制度》、《攀枝花市水務局信息發布協調制度》、《攀枝花市水務局計算機信息系統保密管理（暫行）規定》、《攀枝花市水務局政務微博（微信）管理細則》等一系列規章制度，嚴格把握和管理信息公開的每個環節。二是嚴格信息源頭管理。堅持做到“四個嚴格”。即：嚴格落實政府信息公開屬性源頭認定機制，公文審簽單上設立“公開屬性”欄目，在制發公文時認定其公開屬性，要求確定為依申請公開、不予公開的應當說明理由。嚴格控制轉載文件、電報的來源，準確清晰標注轉載來源網站、時間、鏈接等要素；嚴格審批程序，發布信息應經機關、單位負責同志審批；嚴格執行信息發布保密審查機制，遵循誰提供、誰審核、誰負責的原則，落實專人負責做好本部門政府信息公開的保密檢查，嚴把政府信息公開保密工作程序。三是推進政務公開“三化”合一。規范化：完成規章和部門規范性文件清理結果公開工作。信息化：除依法應當保密的外，在門網站上按照法定要求和程序及時公布規范性文件。標準化：建立政府信息依申請公開工作制度，明確接收、登記、調查檢索到出具告知書等全過程規范。四是強化基礎設施建設。切實保障政府信息公開工作所需的設備和網絡，確保設備、網絡運行安全。同時，積極指導各直屬單位做好政府信息的采集、攥寫、報送和發布，指導其嚴格執行和落實政府信息公開各項規定，建立健全制度和規章。

（四）抓好載體建設，推進政務服務

1.抓政府網站建設。切實抓好政府網站建設和辦理，整合信息資源，豐富傳播方式，完善發布功能，嚴格發布程序，加強內容和技術保障，增強政府網站發布信息的權威性、準確性、及時性，強化政府網站信息公開第一平臺作用。在政府信息公開目錄系統和門戶網站同步公開并及時更新市水務局政府信息公開指南、工作要點和實施方案。按照《2017年攀枝花市政府網站績效評估指標體系》要求，及時增設“我為政府網站找錯”、“環境保護”和“放管服”改革專題或專欄，切實提高政府網站建設的規范化和標準化。

2. 探索政務新媒體矩陣平臺建設。加強政務微博、微信、移動客戶端等新媒體平臺建設，嚴格信息采集、審核、發布等程序，創新方式方法，加大政府權威信息新媒體發布力度，提高便民辦事信息推送比例，擴大信息傳播；積極加強與電子政務辦的溝通和交流，密切配合確保主站平臺運行穩定，及時檢查操作系統及數據庫安全，定期遠程備份數據。采取各種軟件控制方法，通過漏洞掃描、安全加固、網站防篡改等措施，確保了門戶網站主站安全穩定運行，全年政府信息發布正常，無一起網絡安全事故和網絡攻擊事件發生。同時，運用技術手段不定期巡查鏈接其他網站的子網站及專題網頁，發現問題及時糾正解決。

3.切實推進政務信息服務、共享。一是全力做好政務信息資源整合共享，《攀枝花市人民政府辦公室關于按時完成全市政務信息資源目錄編報工作的通知》（攀辦函〔2017〕110 號），政務信息資源目錄編制和上報工作，我局梳理上報2548項。二是推進全省政務服務一體化平臺建設，完成省上行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收3項（全部認領）、行政檢查、行政獎勵等事項認領，規范辦理流程圖，分配辦理流程中各辦件、審核等人員賬號，目前上線運行正常。三是依法規范推進行政權力公開對外明晰我局行政職能調整和劃分，清理行政權力事項目錄，公開本部門權力清單和責任清單并進行動態調整，行政處罰等行政權力運行結果，中介服務事項清單和隨機抽查事項清單有效推進水務部門依法行政事權清晰和職責明確，方便服務對象聯系水務事務。四是按照“兩集中、兩到位”要求和“應進必進”、“不進備案”的原則，將依法承擔的行政審批事項進駐政務服務大廳窗口辦理，進駐事項100%；進一步規范和優化行政許可事項辦事指南、流程，今年我局行政審批事項受理25 件，辦結25件，提前辦結率100%，群眾滿意率100%。五是按時完成政務（信息）公開統計報告，及時公開政務（信息）公開年度報告。

    （四）堅持政務陽光透明，深入推進重點信息公開

一是推進決策公開。認真落實《四川省重大行政決策程序規定》，實行重大行政決策預公開制度，推行行政決策過程公開、內容公開。以黨中央、國務院重大安排和省委、省政府中心工作貫徹落實為重點，全面公開重大決策、重要政策落實情況；抓好“十三五”規劃、年度重點工作和發展規劃等實施結果的公開，進一步提高工作透明度。二是推進管理公開。深化權力清單、責任清單等公開工作，全面落實行政許可和行政處罰信息網上公開制度，落實行政執法公示制度，按要求及時錄入行權平臺相關數據，深入推進“雙隨機、一公開”抽查監管工作，隨機抽查結果及時錄入行權平臺，促進執法公平公正，推進公共監管信息公開，接受社會監督。三是推進執行落實公開。及時將重點改革任務、重要政策、重大建設項目等向社會公開，聽取公眾意見建議，加強和改進工作，確保執行到位；主動公開督查和審計發現問題及整改落實情況，確保執行有力。四是推進辦事服務公開。加強對公共企事業單位服務公開的分類指導，積極推進實體政務辦事大廳與網上政務辦事平臺融合發展，逐步形成線上線下相輔相成、功能互補的政務辦事集中管理新模式，為群眾提供優質高效的全程網上辦事。持續深化行政審批制度改革，全面完成審批服務事項目錄和“七公開”辦事指南動態調整工作。五是深化重點領域信息公開。深入推進財政預決算、骨干水利項目和民生水利建設進展情況、辦理人大代表建議和政協提案情況等領域的公開，進一步細化公開內容，擴大公開范圍。

（五）加強人才培訓，提升政務公開水平

重點認真抓好《政府信息公開條例》及相關文件材料的學習，積極參加省、市政府信息公開工作有關會議并傳達貫徹落實，積極抽調單位精干力量和業務相關工作人員參加全省組織的政府信息公開和新媒體應用培訓，切實做好人才儲備和提升工作。

三、下步工作打算

信息公開工作存在的主要問題和困難：公開的內容和形式有待進一步豐富，對政府信息公開的宣傳力度還不夠大。

下一步我局將努力適應新形勢的要求，認真貫徹落實省政府全面推進政務公開工作的實施意見，深入推進政府信息公開工作。

（一）建立健全政務公開制度，對不適應形勢要求的規定及時予以調整清理，逐步構建系統完備、科學規范、運轉有序的政務公開制度體系。

（二）與時俱進，依托政務云平臺，運用互聯網應用技術，加快對門戶網站的升級改造，提升政務公開信息化水平；積極拓展微博、微信、移動客戶端等新媒體的便民辦事功能，拓寬辦事領域，構建基于互聯網的一體化政務公開和辦事體系。

（三）在落實人員負責和經費保障上下功夫，在政務公開和新媒體應用的培訓上抓落實，增強政務公開意識，切實做好人才儲備和提升工作。