一、總體情況

　　2020年，市政府辦公室以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入落實黨中央、國務(wù)院和省委省政府關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的部署要求，認真執(zhí)行新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），不斷規(guī)范和提升政務(wù)公開工作，著力推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

　　（一）聚關(guān)鍵跟熱點，政府信息公開成效明顯。一是聚力關(guān)鍵、搶抓重點，扎實做好主動公開工作。充分發(fā)揮政府網(wǎng)站集約化平臺和政務(wù)新媒體矩陣效應(yīng)，圍繞奮力奪取疫情防控和實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標“雙勝利”，重點推進疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、“六穩(wěn)六保”、全力推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)等重點信息公開，有序推進“三大攻堅戰(zhàn)”“五公開”等重點領(lǐng)域信息公開。市政府門戶網(wǎng)站和“中國攀枝花”APP全年主動公開政府信息28884條，“攀枝花發(fā)布”微信和微博全年主動公開政府信息5642條；全年向省政府網(wǎng)站報送信息2172條，被采用210條，向市黨政內(nèi)網(wǎng)報送圖片信息130條；加載2020年政府公報電子版12期。二是緊跟熱點、精準解讀，及時回應(yīng)群眾關(guān)切。將政策解讀工作納入政務(wù)公開與公文規(guī)范雙重考核，建立健全“三同步”（即主動公開的政策性文件與解讀文件同步起草、同步審簽、同步發(fā)布）+“三協(xié)同”（即圖文解讀、微動畫解讀、在線訪談節(jié)目的協(xié)同策劃、協(xié)同制作、協(xié)同推廣）的政策解讀機制。市政府門戶網(wǎng)站、“中國攀枝花”APP、“攀枝花發(fā)布”微信和微博等平臺，圍繞疫情防控、提振內(nèi)需、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、義務(wù)教育、環(huán)境保護等重點領(lǐng)域和民生領(lǐng)域，多形式全方位開展解讀，全年共發(fā)布各類解讀信息210余條，其中《攀枝花市發(fā)展夜間經(jīng)濟促進消費升級專項實施方案》圖解受到省政府辦公廳通報表揚。三是依法依規(guī)、嚴謹規(guī)范，有序推進依申請公開工作。按照新《條例》規(guī)定，進一步規(guī)范依申請公開辦理程序，堅持以“公開為常態(tài)、不公開為例外”原則，通過全流程留痕、全臺帳管理，確保答復(fù)合法有據(jù)，全年共收到依申請公開信件35件，辦結(jié)35件，辦結(jié)率100%，未因此產(chǎn)生行政復(fù)議或訴訟。

　　（二）強功能優(yōu)服務(wù)，政務(wù)公開平臺建管水平不斷提升。一是集約化平臺建設(shè)持續(xù)深化。完成了機構(gòu)改革后全市政府網(wǎng)站關(guān)停清理、整合遷移等工作，并將全市政府網(wǎng)站集約化平臺順利搬遷至攀枝花電信IDC機房。通過集約整合政府網(wǎng)站群，實現(xiàn)了資源、管理、服務(wù)、運維、安全保障集約化，形成了“部門生產(chǎn)、門戶聚合、協(xié)力共建”的內(nèi)容保障模式，為公眾打造了集公開、服務(wù)、互動交流為一體的一站式服務(wù)平臺。二是運維監(jiān)管能力不斷強化。通過外包專業(yè)監(jiān)測服務(wù)，部署全市政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體運維監(jiān)管平臺，與網(wǎng)信、公安、專業(yè)安全公司充分協(xié)作，采用專項督查、定期普查、日常監(jiān)測等手段，確保主動公開信息始終處于可查、可管、可控狀態(tài)。持續(xù)加強對本行政區(qū)域各級政務(wù)新媒體的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查工作，及時匯總審核上報全市153個政務(wù)新媒體至“全國政務(wù)新媒體報送系統(tǒng)”。三是規(guī)范化創(chuàng)新化建設(shè)不斷深入。嚴格對標《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》，充分學(xué)習(xí)借鑒省政府網(wǎng)站建設(shè)思路和開發(fā)模式，精簡整合繁雜重復(fù)、設(shè)計不規(guī)范的網(wǎng)站欄目105個，其中一級欄目46個，二級欄目59個；新開設(shè)“書記市長日歷和活動集”、決策公開、政府常務(wù)會圖解等專欄；創(chuàng)新開發(fā)了政府網(wǎng)站集約化平臺任務(wù)管理系統(tǒng)，市級各部門和縣（區(qū)）提交運維需求后，管理員根據(jù)性質(zhì)分解分發(fā)任務(wù)，由系統(tǒng)全程記錄提交時間、完成狀態(tài)等，還可對其辦理流程進行星級評分，將評分納入對運維公司的績效考評。四是IPv6升級改造順利完成。采用自建IPv6域名翻譯系統(tǒng)方式，率先完成全市44個政府網(wǎng)站的IPv6升級改造，順利通過國家IPv6發(fā)展監(jiān)測平臺檢測。五是監(jiān)測督導(dǎo)考核持續(xù)加強。加大監(jiān)測力度，對查出的嚴重表述錯誤、網(wǎng)站欄目或政務(wù)新媒體長期不更新、互動交流不及時等問題，及時通報、問責、約談，處理結(jié)果納入政務(wù)公開績效考核。

　　（三）夯基礎(chǔ)抓重點，政務(wù)服務(wù)工作穩(wěn)步推進。一是持續(xù)優(yōu)化平臺功能，搭建群眾“連心橋”。在全省各市（州）中率先完成全市政府網(wǎng)站與省一體化政務(wù)服務(wù)平臺“一號登錄”的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)推進全市12345市民熱線與市政府門戶網(wǎng)站、省政務(wù)服務(wù)一體化平臺實現(xiàn)一號登錄，進一步方便群眾咨詢建議投訴，全年12345平臺形成信件工單26740件，已辦結(jié)26377件，辦結(jié)率　98.6%，滿意度94%；市政府門戶網(wǎng)站“市長信箱”全年共收到群眾來信1339件，有效件1323件，已按期辦結(jié)回復(fù)1316件，按期回復(fù)率100%，在市政府門戶網(wǎng)站公開回復(fù)921件，受理和回復(fù)率均居全省前列。二是不斷提升政民互動實效，惠企便民促發(fā)展。圍繞市委市政府中心工作，結(jié)合群眾關(guān)心關(guān)切，重點推進在線訪談工作。市政府門戶網(wǎng)站《在線訪談》欄目全年共制作完成3期大型訪談節(jié)目、3期微訪談節(jié)目、3期政策訪談微動畫；同時，協(xié)助省電子政務(wù)運營中心，邀請市領(lǐng)導(dǎo)參加省政府網(wǎng)在線訪談節(jié)目1期，有效擴大了政務(wù)公開的覆蓋面。三是著力優(yōu)化用戶體驗，辦事服務(wù)功能不斷完善。圍繞利企便民，聚合辦事入口，優(yōu)化用戶體驗，推動更多事項“掌上辦”，市政務(wù)服務(wù)一體化平臺共受理事項752789件，辦結(jié)744126件，滿意率100%。四是搭建惠企政策展示發(fā)布平臺，推行惠企政策“一窗”綜合服務(wù)。制發(fā)了《攀枝花市惠企政策綜合咨詢服務(wù)窗口組建工作方案》，組建了惠企政策綜合服務(wù)窗口，搭建了惠企政策展示發(fā)布平臺，將國家和省、市各行業(yè)部門出臺的48項惠企政策全面梳理，逐項編制標準化兌現(xiàn)流程和申報指南，通過惠企政策綜合服務(wù)窗口和惠企政策展示發(fā)布平臺統(tǒng)一對外發(fā)布，實現(xiàn)惠企政策“一窗發(fā)布、一窗咨詢”，大幅提升在攀企業(yè)獲取惠企政策的便捷度。

　　（四）強規(guī)范抓落實，基層政務(wù)公開實現(xiàn)清單化。一是扎實開展26個試點領(lǐng)域標準目錄編制。為深入貫徹黨中央國務(wù)院和省委省政府關(guān)于政務(wù)公開工作決策部署，市政府辦公室印發(fā)了《攀枝花市2020年政務(wù)公開工作要點》，積極指導(dǎo)基層政府（包括縣（區(qū)）人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）對照國務(wù)院部門制定的26個試點領(lǐng)域基層政務(wù)公開標準指引，全面梳理細化相關(guān)領(lǐng)域政務(wù)公開事項。3個縣（區(qū)）完成了26個試點領(lǐng)域標準目錄編制，2個縣（區(qū)）完成了25個試點領(lǐng)域標準目錄編制（只涉及25個試點領(lǐng)域）；37個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、11個街道結(jié)合自身實際完成了部分試點領(lǐng)域標準目錄編制，并在市、縣（區(qū)）政府門戶網(wǎng)站開設(shè)專欄進行集中公開。二是切實做好政務(wù)公開省級地方標準落地應(yīng)用。積極推廣執(zhí)行四川省《政務(wù)公開組織管理規(guī)范》等9項政務(wù)公開省級地方標準，結(jié)合實際完善主動公開、依申請公開、平臺建設(shè)、指南和年報編制、績效考核、社會評價等工作機制，將標準應(yīng)用到編制政務(wù)公開事項標準目錄和政務(wù)公開日常工作中。

　　二、主動公開政府信息情況

第二十條第（一）項
信息內(nèi)容	本年新 制作數(shù)量	本年新 公開數(shù)量	對外公開總數(shù)量
規(guī)章	0	0	1
規(guī)范性文件	11	11	261
第二十條第（五）項
信息內(nèi)容	上一年項目數(shù)量	本年增/減	處理決定數(shù)量
行政許可	0	0	0
其他對外管理服務(wù)事項	0	0	0
第二十條第（六）項
信息內(nèi)容	上一年項目數(shù)量	本年增/減	處理決定數(shù)量
行政處罰	0	0	0
行政強制	0	0	0
第二十條第（八）項
信息內(nèi)容	上一年項目數(shù)量	本年增/減
行政事業(yè)性收費	0	0
第二十條第（九）項
信息內(nèi)容	采購項目數(shù)量	采購總金額
政府集中采購	3	10.791萬元

　　三、收到和處理政府信息公開申請情況

（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項加第二項之和，等于第三項加第四項之和）			申請人情況
			自然人	法人或其他組織					總計
				商業(yè) 企業(yè)	科研 機構(gòu)	社會公益組織	法律服務(wù)機構(gòu)	其他
一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量			35	0	0	0	0	0	35
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量			0	0	0	0	0	0	0
三、本年度辦理結(jié)果	（一）予以公開		4	0	0	0	0	0	4
	（二）部分公開（區(qū)分處理的，只計這一情形，不計其他情形）		0	0	0	0	0	0	0
	（三）不予公開	1．屬于國家秘密	0	0	0	0	0	0	0
		2．其他法律行政法規(guī)禁止公開	0	0	0	0	0	0	0
		3．危及“三安全一穩(wěn)定”	0	0	0	0	0	0	0
		4．保護第三方合法權(quán)益	1	0	0	0	0	0	1
		5．屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息	0	0	0	0	0	0	0
		6．屬于四類過程性信息	0	0	0	0	0	0	0
		7．屬于行政執(zhí)法案卷	1	0	0	0	0	0	1
		8．屬于行政查詢事項	0	0	0	0	0	0	0
	（四）無法提供	1．本機關(guān)不掌握相關(guān)政府信息	24	0	0	0	0	0	24
		2．沒有現(xiàn)成信息需要另行制作	0	0	0	0	0	0	0
		3．補正后申請內(nèi)容仍不明確	0	0	0	0	0	0	0
	（五）不予處理	1．信訪舉報投訴類申請	0	0	0	0	0	0	0
		2．重復(fù)申請	1	0	0	0	0	0	1
		3．要求提供公開出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4．無正當理由大量反復(fù)申請	0	0	0	0	0	0	0
		5．要求行政機關(guān)確認或重新出具已獲取信息	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他處理		4	0	0	0	0	0	4
	（七）總計		35	0	0	0	0	0	35
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理			0	0	0	0	0	0	0

　　四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

行政復(fù)議					行政訴訟
結(jié)果維持	結(jié)果糾正	其他結(jié)果	尚未審結(jié)	總計	未經(jīng)復(fù)議直接起訴					復(fù)議后起訴
					結(jié)果維持	結(jié)果糾正	其他結(jié)果	尚未審結(jié)	總計	結(jié)果維持	結(jié)果糾正	其他結(jié)果	尚未審結(jié)	總計
0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0

　　五、存在的主要問題及改進情況

　　（一）存在的問題。

　　一年來，本機關(guān)政府信息公開工作雖然取得了一定成效，但與上級的要求和群眾的期待相比仍然存在一定的差距。主要表現(xiàn)在：一是對新《條例》的理解掌握有待進一步深入。二是政務(wù)公開工作水平有待進一步提高，公開內(nèi)容有待進一步規(guī)范和深化。三是用戶思維需進一步強化，以公眾視角開展公開工作的意識有所欠缺，部分政策解讀的形式和方式相對單一。四是依申請公開辦理還有待進一步精細、規(guī)范。五是政務(wù)公開隊伍專業(yè)化水平還需進一步提高。

　　（二）下步改進思路。

　　下步工作中，本機關(guān)將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省委省政府和市委市政府關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的部署要求，不斷提升新時代政府信息公開工作的質(zhì)量和實效。一是強化新《條例》執(zhí)行與監(jiān)督。進一步健全完善政府信息公開工作機制，加快互聯(lián)網(wǎng)政府信息公開平臺建設(shè)，推進政府信息公開標準化規(guī)范化，推動政府信息公開工作取得新進展。二是著力提升政務(wù)公開實效。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，進一步拓展政務(wù)公開的廣度和深度。三是在改進公開服務(wù)上下功夫。堅持用戶思維，注重客戶體驗，主動汲取公眾的意見和建議，抓好信息公開欄目的不斷優(yōu)化，提供更加便捷的信息獲取途徑。創(chuàng)新解讀傳播形式，將“政策語言”轉(zhuǎn)化為“群眾語言”，增強親和力、引導(dǎo)力、傳播力、影響力。四是加強政府信息依申請公開工作，暢通公開申請渠道，細化辦理流程，加強與申請人的溝通、聯(lián)系，充分保障公眾獲取政府信息的合法權(quán)益。五是加強政務(wù)公開工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高依法依規(guī)公開意識，規(guī)范政務(wù)公開行為。

　　六、其他需要報告的事項

　　無其他需要報告的事項。

 

 

　　　　　　　　　　　　　　攀枝花市人民政府辦公室

　　　　　　　　　　　　　　　　 2021年1月20日