隨著2009年《中華人民共和國食品安全法》的實(shí)施，“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地溝油”、“染色饅頭”、“墨汁粉條”等惡性食品安全事件浮出水面，民眾要求嚴(yán)打食品安全犯罪的呼聲越來越高。為切實(shí)履行“立檢為公，執(zhí)法為民”的執(zhí)法宗旨，東區(qū)檢察院結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，立足檢察職能，自覺把保障和改善民生作為檢察工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮各科室職責(zé)，大打“組合拳”，全力懲治和預(yù)防危害食品安全犯罪。

　　一、加大宣傳力度,依靠群眾力量拓寬食品安全犯罪受案渠道

　　為激發(fā)群眾舉報(bào)熱情，拓寬食品安全犯罪受案渠道，我院充分發(fā)揮控申部門的“窗口”職能，采取多種措施，加大宣傳力度。一方面，主動(dòng)將控告申訴程序、受案范圍等相關(guān)法律知識(shí)向人民群眾廣泛、深入地宣傳，使群眾對(duì)控告申訴程序有進(jìn)一步的了解和知悉，方便群眾進(jìn)行舉報(bào)。另一方面，重點(diǎn)向群眾宣傳構(gòu)成食品安全犯罪的相關(guān)知識(shí)，使群眾了解涉及食品安全犯罪的相關(guān)罪名，分清罪與非罪、此罪與彼罪的界限，提高群眾舉報(bào)線索的受案率。同時(shí)，重點(diǎn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)、媒體關(guān)注的食品安全事件信息進(jìn)行收集，經(jīng)甄別研判后，及時(shí)發(fā)現(xiàn)犯罪苗頭，根據(jù)不同情況分別建議相關(guān)職能部門調(diào)查處理。

　　二、調(diào)整辦案方式，建立健全機(jī)制確保對(duì)食品安全犯罪實(shí)行“快捕快訴”

　　一是建立優(yōu)先辦理機(jī)制。對(duì)移送的食品安全犯罪案件，實(shí)行優(yōu)先辦理，專人專辦，確?？觳丁⒖煸V，增強(qiáng)打擊食品安全犯罪的法律效果和社會(huì)效果。二是健全內(nèi)部協(xié)作機(jī)制。推行捕、訴“一體化”工作模式，對(duì)其中案情復(fù)雜、社會(huì)影響大的案件，由偵監(jiān)、公訴部門交換看法，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，防止因內(nèi)部意見不統(tǒng)一，致使辦案節(jié)奏梗塞的情況出現(xiàn)，保證及時(shí)、準(zhǔn)確、有力地打擊犯罪。三是推行外部溝通機(jī)制。既要加強(qiáng)與食品安全監(jiān)管行政執(zhí)法單位的聯(lián)系，又要將觸角延伸到基層派出所和案件承辦人，以便隨時(shí)了解案件情況和辦案進(jìn)度，及時(shí)引導(dǎo)案件偵查，減少中間環(huán)節(jié)，提高辦案效率。定期與法院進(jìn)行溝通，保持在法條理解和證據(jù)認(rèn)識(shí)上的一致，聯(lián)合制定規(guī)范性文件，建立輕微刑事案件快速辦理機(jī)制，提高司法效率。四是實(shí)施全程跟蹤機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)立案后偵查、起訴和審判環(huán)節(jié)的全程監(jiān)督，對(duì)立而不偵、久偵不結(jié)、犯罪嫌疑人在逃的，及時(shí)督促偵查機(jī)關(guān)加大偵查和追逃力度，提高立案監(jiān)督案件的批捕率、起訴率和有罪判決率，確保偵查、起訴、審判、執(zhí)行工作依法有序銜接。

　　三、立足檢察職能，依法嚴(yán)懲食品安全犯罪背后的貪污腐敗行為

　　一是精心安排部署，組織干警認(rèn)真學(xué)習(xí)最高檢《關(guān)于依法嚴(yán)懲危害食品安全犯罪和相關(guān)職務(wù)犯罪活動(dòng)的通知》，充分認(rèn)識(shí)打擊食品安全犯罪的重要性和緊迫性，激發(fā)干警辦案積極性和主動(dòng)性，結(jié)合轄區(qū)食品安全現(xiàn)狀，周密部署，迅速行動(dòng)。二是全面排查案件線索，通過群眾舉報(bào)、媒體報(bào)道、走訪相關(guān)行政執(zhí)法部門、召開聯(lián)席會(huì)議等多種方式盡快發(fā)現(xiàn)和摸排一批線索，迅速突破一批案件。三是形成辦案合力，加強(qiáng)協(xié)作配合，反貪、偵監(jiān)、公訴部門對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的食品安全相關(guān)行政管理和執(zhí)法、司法人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等瀆職侵權(quán)犯罪線索，要及時(shí)移送反瀆職侵權(quán)部門，形成嚴(yán)肅查處危害食品安全瀆職犯罪的辦案合力，最大限度地杜絕問題食品的發(fā)生。

　　四、建立銜接機(jī)制，努力做到全方位多層次預(yù)防食品安全犯罪

　　一是深化行政執(zhí)法與刑事司法相銜接機(jī)制，充分利用兩法銜接平臺(tái)，通過走訪、召開座談會(huì)等方式，提高行政執(zhí)法單位依法行政意識(shí)，另外，主動(dòng)結(jié)合辦案，對(duì)轄區(qū)相關(guān)企業(yè)開展以案說法和警示教育活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)守法意識(shí)。二是對(duì)辦理的相關(guān)案件，及時(shí)進(jìn)行分析研判，發(fā)現(xiàn)并分析食品安全管理體制機(jī)制方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)向黨委和政府提出完善政策、制度和法律的意見、建議，促進(jìn)食品安全長效機(jī)制建設(shè)，規(guī)范食品安全監(jiān)管秩序。三是預(yù)防部門主動(dòng)發(fā)揮職能作用，與職務(wù)犯罪偵查部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，共同搞好危害食品安全瀆職犯罪同步預(yù)防工作，從源頭上遏制和減少食品安全犯罪。