各縣（區）社保局、居保局（農險處），中心各科室：

根據2020年全省社會保險經辦管理服務工作要點、全市人力資源和社會保障工作要點和貫徹實施階段性減免企業社會保險費暨全省社會保險視頻會議精神，我們研究制定了《2020年攀枝花市社會保險經辦管理服務工作要點》，現印發給你們。請結合實際，認真抓好貫徹落實。

 

                  

 

 

攀枝花市2020年社會保險

經辦管理服務工作要點

 

 

2020年全市社保經辦工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實省、市黨委決策部署，在中心黨政班子的堅強領導下，堅持以人民為中心的發展思想，堅持全面從嚴治黨，堅持穩中求進工作總基調，積極做好新冠肺炎疫情防控期間社保經辦管理服務工作，以全面深化和落實各項社保改革任務為主線，以強擴面、保發放、防風險、抓基礎、優服務為重點，推進社保經辦專業化、標準化、信息化和數字化轉型，為全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官作出積極貢獻。

一、全力落實疫情防控工作要求

（一）扎實做好疫情防控期間的各項社保經辦工作。嚴格落實國家、省、市關于做好疫情防控期間社保經辦工作的各項要求，加強保發放工作力度，強化政務服務大廳防控措施，積極推行“不見面”服務，允許參保單位和個人依規延期辦理業務。開辟醫護及相關工作人員工傷保障綠色通道，提供優質高效的疫情防控工傷保險服務。及時收集、研究、處理特殊時期社保支持政策落地經辦中的問題，積極服務疫情防控工作和經濟社會發展穩定大局。

（二）貫徹落實好階段性減免企業社保費等惠民政策。深入學習領會本次減免企業社保費等各項政策精神和重要意義，制定貫徹落實的具體實施辦法和經辦規程并嚴格執行。分類確定具體適用對象，優化辦事流程，做好政策解讀宣傳，及時跟蹤工作進展情況，妥善應對政策執行期內的風險矛盾，確保政策落地見效，切實減輕企業繳費負擔。

    二、大力推動社保參保擴面

（三）深入推進全民參保計劃。加強全民參保登記數據動態管理和分析應用，持續推進全民參保擴面專項行動，重點對建檔立卡貧困人口、農民工、貧困人口、靈活就業人員和新業態從業人員等群體實施精準擴面，確保完成“十三五”期間社保擴面計劃。按照全省統一部署，重點推進村干部參加基本養老保險、工傷保險“同舟計劃”二期、公務員和參照公務員法管理工作人員納入工傷保險等工作。

（四）全力做好社保扶貧工作。繼續落實好為建檔立卡貧困人口等各類人員代繳城鄉居民養老保險費和發放待遇政策，及時將新增貧困人員納入參保范圍，做好涼山自發搬遷貧困人口精準扶貧社保政策的落實，實現貧困人員養老保險應保盡保。繼續做好“兩不愁三保障”回頭看排查問題整改工作，及時動態清零、銷號。將農民工集中就業的新開工建筑工程及時納入按項目參加工傷保險范圍，避免農民工因工傷致貧返貧。加大貧困鄉村定點幫扶、業務能力培訓和基層平臺建設支持力度，提升社保經辦服務能力和水平。

三、全面推動社保改革任務落地落實

（五）認真執行社保基金省級統籌相關規定。按照完善后的企業職工基本養老保險基金統收統支省級統籌實施意見和省里的統一要求及安排，確保2020年底前實現基金省級統收統支。認真落實企業職工基本養老保險基金預算管理辦法，統一基金收支管理、預算管理和經辦服務管理。按照工傷保險基金省級統籌辦法和省局預算管理規定，落實好統籌基金預算管理。

（六）穩妥推進機保改革和經辦管理工作。按照全省統一部署，加大政策宣講力度，周密組織開展我市退休“中人”待遇計發兌現和維穩工作。妥善處理好我市各類有企業工作經歷人員原繳費年限問題，保障好參保人員合法權益。優化辦事流程和網廳業務功能，高效辦理各項業務，提高經辦服務能力。順利完成機保系統向全省社會保險信息系統的遷移工作。按照職業年金經辦規程，全面規范年金經辦管理。強化職業年金征收和賬實匹配，做好職業年金基金賬戶管理和待遇計發工作。協同做好全市養老保險基金預算和征繳工作，準確記錄個人權益，保證養老保險待遇及時準確計發。

（七）繼續做好降費率和社稅移交工作。繼續落實好各項社保降費率政策，做好降費效果統計分析和宣傳，積極引導社會預期，提振市場信心。扎實推進社保費征收體制改革，進一步優化已移交險種業務流程，規范業務標準，優化完善共享平臺，推動平臺運轉順暢、數據實時準確、流程清晰簡明、業務高效協同，避免參保對象“多頭跑”。摸清企業歷史欠費底數，妥善處理欠費企業職工關系轉移、退休審批和待遇核定等事宜。嚴格執行企業職工社會保險費一次性補繳政策，完備補繳資料，規范補繳程序。按照“先規范、后移交”的原則，對照國家驗收標準，完備涉企險種移交條件，穩妥推進后續移交工作。

四、切實防范化解社保經辦管理風險

（八）強化社保基金管理。規范基金收支管理，做好社保基金年度預決算草案和基金報表編制、分析工作。加強基金運行管理，動態監測基金運行情況，強化對基金運行風險的分析研判和及時預警。按要求做好城鄉居民基本養老保險結余基金省級歸集管理工作。

（九）扎實抓好社保經辦風險防控工作。切實維護基金安全，堅決落實“三個全面取消”。按照“行政、經辦、信息、監管”四位一體的模式，建立健全風險防控機制，逐步形成風險識別、風險評估、風險應對、風險預警、監督檢查、風險報告 “六位一體”的經辦風險防控體系。嚴格貫徹落實人社部《社會保險數據稽核規程（試行）》，建立常態化數據稽核機制，利用本部門和外部門數據資源，加強對違規一次性補繳、重復領取待遇、違規向服刑人員等不符合領取條件人員發放社保待遇等疑點數據核查整改。進一步完善內控機制，督促全面落實不相容崗位分離、重要敏感崗位不使用編外聘用人員和基金財務業務對賬等制度。采用自查、抽查、委托第三方等多種方式加強內控執行情況監督檢查。嚴格執行經辦管理要情報告制度。加強經辦人員管理，開展反面典型警示教育，強化風險意識，提高防控能力。

五、統籌做好社保經辦重點工作

（十）持續做好待遇調整和發放管理工作。繼續落實退休人員基本養老金的調整和發放工作。落實城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制。持續做好工傷保險待遇調整工作。加快社保卡發放養老保險待遇進程。大力推廣“四川e社保”手機APP中的人臉識別認證功能，健全通過醫保住院、乘坐交通工具等信息比對進行資格認證，將信息比對作為異地居住人員待遇領取資格的主要方式。

（十一）認真做好工傷保險經辦管理工作。認真組織實施《四川省工傷保險條例》。積極推進工傷保險經辦管理服務工作，優化經辦流程，提高經辦效率。探索與協議服務機構開展工傷醫療、輔助器具配置費用直接結算工作。認真貫徹落實工傷預防費使用管理實施辦法，開展塵肺病等重點行業工傷保險擴面及預防專項行動。

（十二）完善被征地農民養老保障經辦管理。按照全省統一的政策規定，加快推進被征地農民養老保障經辦工作，確保即征即保、分類施保，切實保障被征地農民合法權益。啟動運用被征地農民養老保障經辦信息系統，加快推進經辦工作信息化，規范經辦流程，嚴格風險防控，強化工作調度。

（十三）認真做好退役士兵社保經辦工作。全面完成部分退役士兵養老保險斷保和可補繳年限核查工作任務，積極配合相關部門做好繳費辦理工作，及時受理、完成養老保險繳費業務，做好財政補貼資金記賬、結算工作，準確記錄個人權益，為退役軍人提供高效、便捷服務。加快推進駐攀部隊文職人員參保登記工作，啟動實施其養老保險工作。

（十四）繼續優化養老保險關系轉移接續工作。全面依托全省社會保險公共服務平臺和“四川e社保”開展轉移接續經辦服務，實現市、縣兩級社保機構接入省公共服務平臺，取消線上服務參保繳費憑證，壓縮業務辦理時限，做到業務網上申請、辦理進度網上查詢。推進機關事業單位養老保險關系轉移和城鄉養老保險制度銜接線上辦理。完善軍人退役養老保險關系和職業年金省級統接統轉，提高辦理質效。

（十五）進一步推進社會保險領域信用體系建設。按照全省社會保險領域嚴重失信人名單管理暫行辦法及工作安排，推進我市社會保險領域嚴重失信人名單規范認定和動態管理。探索建立社會保險領域信用分析模型，根據企業信用等級采取差異化監管措施，對違規行為堵后門、斷后路。開展信用信息數據歸集工作，形成信用信息數據跨部門共享、失信行為跨部門聯合懲戒的聯動機制。探索社會保險領域失信行為信用修復制度，建立“事前承諾、失信懲戒、限期整改、動態修復”的新型管理方式。推動信用信息應用場景建設，試點探索對守信參保單位和個人提供“告知承諾”“容缺辦理”等經辦“綠色通道”。

六、持續提升社保經辦服務水平

（十六）加快推進信息系統建設和數字化轉型。進一步梳理系統建設和業務經辦管理需求，制定全市統一業務標準、流程及規范。積極推進信息系統接入省政府“一體化”政務服務平臺，廣泛推廣使用手機APP、微信公眾號等互聯網技術和手段，著力推動社保經辦服務線上線下深度融合。建立健全數據質量控制體系，強化數據安全管理，進一步提升聯網數據質量。加強數據分析成果在精準擴面、行風建設、制度運行、基金管理、稽核風控等方面的應用，推動社保經辦精確管理和精細服務。

（十七）加強系統政風行風和公共服務能力建設。繼續深入推進“解民憂、轉作風”專項行動。認真落實“放管服”改革要求，動態調整公共服務事項清單和辦事指南，加快推進部門間信息資源共享，大力推行證明事項告知承諾制，深入推進“減證便民”行動，做好政務服務“好差評”工作。深化社保登記制度改革，進一步優化營商環境。持續推進社保經辦綜合柜員制，努力實現“一門式、一窗式、一網式、無差別”服務和“同城通辦”“異地可辦”。充分發揮政風行風監督員作用，深入開展年度政風行風暗訪及群眾滿意度測評和優質服務窗口創建活動。

（十八）加大社保宣傳輿論引導力度。繼續全面推進“看得懂、算得清”相關工作，創新宣傳渠道和模式，綜合運用傳統媒體和新媒體，深入淺出地宣傳、解讀政策。圍繞全面建成小康社會和“十三五規劃”收官的重要節點，以群眾喜聞樂見、形象生動的宣傳方式，做好全民參保計劃、減免社保費和綜合降費、待遇調整、社保扶貧、行風建設等重點工作的宣傳。大力宣傳“人社服務標兵”“最美社保人”等典型人物的先進事跡，講好社保故事、傳播社保聲音。完善輿情處置機制，提升輿情處置能力，密切關注并妥善應對重點群體的利益訴求，有效防范化解社保輿情風險。

七、全面加強黨的建設

（十九）落實全面從嚴治黨。堅持和加強黨的全面領導，認真落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任。把政治建設擺在首位，強化思想理論武裝，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。加強基層黨組織建設，嚴格落實“三會一課”、民主評議黨員等制度。加強作風建設，堅決反對形式主義、官僚主義。持續抓好習近平新時代中國特色社會主義思想學習研討，認真學習習近平總書記在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟發展工作部署會議上的講話，深入開展“守紀律、提效能、強執行、做表率”活動。加強紀律建設，持續推進黨風廉政建設和反腐敗工作，開展社保經辦人員違法違紀典型案例警示教育活動。

（二十）加強社保經辦隊伍建設。大力開展各類業務培訓，培養社保基金管理、統計精算、數據分析應用、信用體系建設、業務經辦宣傳等領域的業務能手，提高系統干部運用大數據、區塊鏈等現代信息技術推動社保治理體系和治理能力現代化水平。常態化開展業務技能練兵比武，探索靈活多樣的比武形式，持續營造學政策、鉆業務、練技能、強服務的良好氛圍。倡導重實干、重規范、重水準、重團隊，積極營造團結、奉獻、創新、卓越的社保文化，打造一支政治過硬、能力過硬、作風過硬、廉潔過硬的社保經辦隊伍。

 

 

 

攀枝花市社會保險事務中心

                           2020年3月19日