四方面原因造成全市1-9月財政收入增幅下滑

今年1-9月，全市地方公共財政預算收入完成379,735萬元，完成年初預算的57.49%，同比減收73,680萬元，下降16.25%。其中：稅收收入236,111萬元，為預算的51.72%，同比減收67,989萬元，下降22.36%；非稅收入143,624萬元，為預算的70.4%，同比減收5,691萬元，下降3.81%。全市財政收入增幅下滑明顯,主要受四方面因素影響。

一是經濟下行壓力進一步加大，主體稅種減收。從9月份統計數據來看，全市規模以上工業增加值同比增長8.8%，較上半年回落1.2個百分點。工業用電量同比下降16.2%，說明當前宏觀經濟下行對攀枝花的影響進一步加深。受國內鋼鐵產能過剩及工業品價格影響，企業效益持續下滑，工業稅收相應減少。累計3季度三大主體稅種累計完成118,579萬元，欠收32,377萬元，同比下降18.8%；資源稅完成27,705萬元，減收17,269萬元，下降38.4%，降幅較上半年擴大近6個百分點。

二是房地產市場持續低迷，商品房銷售明顯下滑，相關產業的銷售收入和經營利潤減少，房地產相關稅收收入和基金預算收入面臨嚴峻形勢。全市房產交易量持續下滑，新開發項目減少，導致房地產相關稅收收入下降，其中城鎮土地使用稅下降14.52%，契稅下降16.93%，土地增值稅下降54.59%，房產稅下降18.77%。

三是擴大營改增試點范圍等政策，在減輕企業負擔的同時，對財政形成減收。我市積極落實中央稅收優惠政策，貫徹落實跨區域總分機構企業所得稅分配政策調整、大型水電企業增值稅即征即退、資源稅減半征收、小微企業稅收優惠等各項結構性減稅政策，對全市稅收收入造成政策性減收影響。 四是因企業效益下滑，資金周轉困難，大量參保企業欠繳社會保險繳費,加之國家下調了失業保險繳費比例，導致社會保險基金收入大幅短收。（國庫科、辦公室）