根據《中華人民共和國審計法》規定，2017年1月至3月，審計署對水利部等部門和河北等18個省（自治區、直轄市，以下統稱省）2015年至2016年涉農水利專項資金的分配、管理和使用績效情況進行了審計。本次審計重點抽查了584.11億元涉農水利資金和其他相關財政資金，涉及1080個水利項目。現將審計結果公告如下：

一、基本情況和取得的主要成效

（一）大力推進農田水利建設，農業節水能力逐步增強。“十二五”以來，有關部門和地方逐步完善農田灌排體系和運行管理體制機制，新增農田有效灌溉面積8300多萬畝，發展高效節水灌溉面積1.11億畝，新增糧食生產能力250億公斤。

（二）著力提升農村飲水安全保障水平，農村生活環境逐步改善。全國已解決5.2億農村居民和4700多萬農村學校師生的飲水安全問題，農村飲水安全問題已得到基本解決。2016年，以建檔立卡貧困人口為重點，全國啟動農村飲水安全鞏固提升工程，完成投資240億元，受益人口3900多萬。

（三）積極推進涉農水利資金統籌整合，提升資金和項目管理使用績效。有關部門按照國務院關于加強涉農資金統籌整合使用的要求，積極研究完善相關制度規定，為涉農資金統籌整合和開展績效評價提供了制度依據。有關地方大力開展涉農水利資金統籌整合使用，努力提高資金使用績效。

二、審計發現的主要問題

（一）騙取套取、擠占挪用財政資金和項目建設管理違法違規，涉及金額44.93億元。

一是有關單位和個人騙取套取涉農水利資金2.17億元。

二是部分縣市和有關單位擠占挪用財政專項資金17.72億元，用于與民生無關的支出，其中涉農專項資金12.02億元。

三是部分縣市和有關單位在項目建設管理及國有資產處置中存在違法違規問題，涉及金額25.03億元。

（二）資金閑置和項目推進緩慢，涉及金額199.09億元。

一是30.02億元涉農水利資金統籌整合不到位或長時間未使用，其中4.06億元閑置2年以上。

二是342個項目進展緩慢，涉及投資143.23億元。

三是部分地方撥付資金不及時、驗收不及時和虛報項目建設進度，涉及金額25.84億元。

（三）涉農水利項目未發揮預期效益和損失浪費，涉及金額20.45億元。

一是105個項目因建設內容不完整或質量不達標、運行管護不到位，造成項目建成后不能正常使用甚至損失浪費，涉及金額15.01億元。

二是部分地方的農村飲水安全工程因配套設施未建設等，5.44億元財政資金未發揮預期效益。

（四）有關部門和地方績效評價工作開展不到位。

一是發展改革委、財政部和水利部等部門對4類涉農水利資金和項目績效評價工作開展不到位。

二是部分地方未按規定對2015年度和2016年度江河湖庫水系綜合整治等涉農水利專項資金開展績效評價，未利用績效評價結果分配有關涉農水利專項資金。

此外，本次審計還發現部分地方存在少計提水利建設資金、應繳未繳稅費、向企業攤派費用等問題，涉及金額5.97億元。

三、審計處理情況

對上述問題，審計署已依法出具審計報告，提出處理意見，對審計發現的涉嫌違紀違法問題線索，已經依法移送有關部門進一步調查處理。審計署將跟蹤督促整改，具體整改結果由有關部門和地方向社會公告。