2013年第25號公告：5044個能源節約利用、可再生能源和資源綜合利用項目審計結果

 

　　
　　根據《中華人民共和國審計法》的有關規定，2012年11月至2013年3月，審計署對2011年、2012年中央財政本級和轉移支付給天津、河北、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、安徽、福建、山東、湖北、湖南、廣東、重慶、四川、云南、陜西、甘肅18個省、直轄市（以下統稱18個省）能源節約利用（21110款）、可再生能源（21112款）和資源綜合利用（21113款）節能環保類三個款級科目資金（以下簡稱“三款科目”資金）進行了審計，延伸審計項目5044個，涉及資金621.09億元，分別占項目總數和資金總額的60.57%、75.85%。現將審計結果公告如下：

　　一、基本情況

　　2011年和2012年，中央財政預算共安排本級和轉移支付給18個省“三款科目”資金818.83億元，涉及8328個項目。“三款科目”資金的主要政策目標是推動工業、建筑等領域節能降耗，實施節能產品惠民工程，支持可再生能源發展，提高廢舊廢棄資源綜合利用水平。各專項資金投入、主要政策內容及目標情況見下表：

　　審計結果表明，兩年來，中央財政不斷加大投入力度，通過以獎代補、補貼終端消費者等方式支持地方和企業實施資源能源節約利用項目，鼓勵居民購買節能產品，在引導、促進節能環保政策措施落實方面發揮了積極作用。

　　二、審計發現的主要問題

　　本次審計發現，有348個項目單位擠占挪用、虛報冒領“三款科目”資金16.17億元，占延伸審計資金額的2.6%。其中：102個項目單位編造虛假申報材料，套取、騙取“三款科目”資金5.56億元；29個項目單位擠占、挪用“三款科目”資金2.26億元用于生產經營、業務經費等支出；由于主管部門審核不嚴、第三方評審機構未盡責等，造成217個項目單位以“報大建小”、重復申報等方式違規獲得“三款科目”資金8.35億元。此外，還發現有些項目沒有達到預期的政策目標。上述問題涉及的項目詳細情況見附件。

　　審計指出后，有關地方部門和項目單位已將被擠占挪用的資金歸還原資金渠道2.05億元，收回被套取騙取的資金2.14億元。審計向司法機關移送案件線索29起，涉案人員41人，目前正在依法查處之中。