• 一、基本職能及主要工作 1
  1. （一）市政府辦公室職能簡介 1
  1. （二）市政府辦公室2022年重點工作 2
• 二、機構(gòu)設(shè)置情況 5
• 三、收支預(yù)算情況說明 6
  1. （一）收入預(yù)算情況 6
  1. （二）支出預(yù)算情況 6
• 四、財政撥款收支預(yù)算情況說明 6
• 五、一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款情況說明 7
  1. （一）一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款規(guī)模變化情況 7
  1. （二）一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款結(jié)構(gòu)情況 7
  1. （三）一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款具體使用情況 7
• 六、一般公共預(yù)算基本支出情況說明 8
• 七、“三公”經(jīng)費財政撥款預(yù)算安排情況說明 9
• 八、政府性基金預(yù)算支出情況說明 10
• 九、國有資本經(jīng)營預(yù)算情況說明 10
• 十、其他重要事項的情況說明 10
  1. （一）機關(guān)運行經(jīng)費 10
  1. （二）政府采購情況 10
  1. （三）國有資產(chǎn)占有使用情況 10
  1. （四）績效目標(biāo)設(shè)置情況 11
• 十一、名詞解釋 11
• 附件 13

       一、基本職能及主要工作

       （一）市政府辦公室職能簡介。

       1．主要職能。

       （1）協(xié)助市政府領(lǐng)導(dǎo)同志組織起草或?qū)徍艘允姓⑹姓k公室名義發(fā)布的公文。辦理省政府、省政府辦公廳及省直部門發(fā)送市政府的文電。指導(dǎo)全市行政機關(guān)公文處理工作。

       （2）研究市政府部門和縣（區(qū)）人民政府請示市政府的事項，提出審核意見，報市政府領(lǐng)導(dǎo)同志審批。

       （3）負責(zé)市政府會議的準(zhǔn)備工作，協(xié)助市政府領(lǐng)導(dǎo)同志組織實施會議決定事項。

       （4）督促檢查市政府部門和縣（區(qū)）人民政府對市政府決定事項及市政府領(lǐng)導(dǎo)同志指示的貫徹落實情況，及時向市政府領(lǐng)導(dǎo)同志報告。       

       （5）根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)同志的指示，對市政府部門間爭議問題提出處理意見和建議，報市政府領(lǐng)導(dǎo)同志決定。

       （6）負責(zé)市政府值班工作，指導(dǎo)市政府部門和縣（區(qū)）人民政府值班工作，及時報告重要情況。

       （7）指導(dǎo)、監(jiān)督全市政府信息公開工作和機關(guān)行政效能建設(shè)工作，指導(dǎo)、監(jiān)督全市政府系統(tǒng)電子政務(wù)工作和政府網(wǎng)站建設(shè)。

       （8）圍繞市政府中心工作和市政府領(lǐng)導(dǎo)同志的指示，組織專題調(diào)查研究，及時反映情況，提出政策性建議。

       （9）指導(dǎo)全市應(yīng)急管理工作，協(xié)助市政府領(lǐng)導(dǎo)同志做好需由市政府組織處理的突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，指導(dǎo)全市抗災(zāi)救災(zāi)工作。

       （10）貫徹執(zhí)行國家口岸工作方針、政策和規(guī)定，指導(dǎo)全市口岸管理工作。

       （11）貫徹執(zhí)行黨和國家的外事方針政策、法律、法規(guī)以及市委、市政府關(guān)于外事工作的決策部署，統(tǒng)籌管理全市外事工作。

       （12）負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康、生態(tài)環(huán)境保護、行政審批便民化工作。

       （13）貫徹執(zhí)行國家、省對外開放方針、政策和規(guī)定，督促落實市政府投資促進決策部署，推進全市對外開放、招商引資、經(jīng)濟合作工作。

       （14）負責(zé)原市機關(guān)事務(wù)管理局的機關(guān)事務(wù)管理、公共機構(gòu)節(jié)能等行政職責(zé)。

       （15）負責(zé)市政府駐外機構(gòu)的管理工作。

       （16）承辦市政府和市政府領(lǐng)導(dǎo)同志交辦的其他事項。

       （二）市政府辦公室2022年重點工作。

       2022年，市政府辦公室將緊緊圍繞市委、市政府決策部署和全市中心工作，繼續(xù)發(fā)揮綜合樞紐和橋梁紐帶作用，當(dāng)好政府工作的“第一參謀助手”“大服務(wù)員”“高效督辦員”，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大貢獻。

       一是持續(xù)提升“三辦三服務(wù)”水平。持續(xù)提高起草文件、報告和各類文稿的能力，認(rèn)真執(zhí)行機關(guān)公文處理條例，提高公文質(zhì)量。認(rèn)真做好政務(wù)信息報送工作，堅持全方位、多領(lǐng)域、多角度報送信息，確保信息的真實性、高效性。扎實搞好會前準(zhǔn)備、會中服務(wù)、會后督辦，提高辦會質(zhì)量，確保會議效果。嚴(yán)格按照《攀枝花市人民政府機關(guān)工作手冊》辦事，做到收文有規(guī)范、辦會有制度、辦事有紀(jì)律，各項工作做到有章可循，有據(jù)可依。探索推進數(shù)字化辦公，簡化辦事流程、壓縮辦理時限、提升辦事效率。

       二是聚焦重點開展督查調(diào)研。緊扣全市中心工作，聚焦“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、人力資源聚集等改革發(fā)展難點熱點，開展調(diào)查研究，掌握上情下情，充分發(fā)揮參謀輔政作用。緊密圍繞市委、市政府決策部署和領(lǐng)導(dǎo)交辦事項、督查工作主題主線，制定印發(fā)督查工作規(guī)則，進一步規(guī)范督查立項、督辦、實施、反饋、整改等制度，重點抓好政務(wù)目標(biāo)、優(yōu)化營商環(huán)境、生態(tài)環(huán)境保護、民生保障和安全生產(chǎn)等督查，充分發(fā)揮“找問題、查實情、辦實事”重要督查作用，及時匯總、反饋匯報工作落實完成情況，確保各項決策部署落地落實。

       三是抓好“一網(wǎng)通辦”能力提升。圍繞網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力部分指標(biāo)有待提升的問題，建立問題整改臺賬，明確整改措施，落實整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、完成時限，壓緊壓實各縣（區(qū)）、市級各部門工作責(zé)任。同時，完善“日統(tǒng)計、周通報、月調(diào)度”工作機制和責(zé)任追究機制，加強督查督辦，嚴(yán)格逗硬獎懲，強力推動工作落實，確保全市“一網(wǎng)通辦”能力工作水平不斷提升。深入推進如自建信息系統(tǒng)對接、本地化的便民服務(wù)事項融合（生育補貼審核發(fā)放、康養(yǎng)服務(wù)等）、基層政務(wù)服務(wù)能力提升等重點工作，適時推進本市政務(wù)服務(wù)小程序、公眾號等便民服務(wù)應(yīng)用建設(shè)工作，形成全面立體、有序深入推進的工作格局。

       四是推動信息工作爭先進位。在信息的廣度深度及實效性等方面狠下功夫，深挖特色典型的“精品”信息，及時提煉重要時間節(jié)點信息，通過在全市范圍內(nèi)開展“信息崗位練兵”、建立健全信息直報點、加強組織提煉歸納、每月進行情況通報等方式方法，壓實工作責(zé)任，提高信息尤其是國務(wù)院辦公廳約稿專報質(zhì)量，促進信息工作提質(zhì)增效，力爭2022年政務(wù)信息工作能在全省排名上升到8—12位。

       五是做細常態(tài)化疫情防控。堅持監(jiān)測國內(nèi)特別是周邊地區(qū)疫情動態(tài)，及時發(fā)布健康風(fēng)險提示。始終堅持“人、物、環(huán)境”同防，扎實做好多點監(jiān)測預(yù)警工作，加強對85類重點場所、重點單位、重點人群防控指導(dǎo)，切實落實防控措施。規(guī)范發(fā)熱門診管理，嚴(yán)格執(zhí)行首診負責(zé)、預(yù)檢分診、病區(qū)管理等制度，堅決筑牢院感防控銅墻鐵壁。持續(xù)推進新冠疫苗接種工作，盡快構(gòu)建全市免疫屏障。未雨綢繆做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備，完善常備工作組、工作專班平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換機制，進一步完善應(yīng)急預(yù)案，強化應(yīng)急隊伍、隔離場所和應(yīng)急物資儲備，提升核酸檢測能力,加快定點醫(yī)院建設(shè)，科學(xué)調(diào)配疫情防控資源。

       六是強化應(yīng)變處事能力。進一步完善值班室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實好24小時值班制度、重大事項報告制度，積極協(xié)助、及時有效處置各類突發(fā)事件，提升突發(fā)事件信息報送質(zhì)量、時效，推動全市應(yīng)急突發(fā)事件有序高效運轉(zhuǎn)和及時精準(zhǔn)處置。嚴(yán)格落實保密管理，繼續(xù)加強保密警示教育，做好涉密人員、文件、信息系統(tǒng)等保密管理，著力提升辦公室領(lǐng)導(dǎo)干部的保密意識和保密能力。加快改造保密要害部位防護設(shè)備，提高保密技術(shù)防范能力，切實提升保密工作質(zhì)效。

       七是鮮明“黨建引領(lǐng)”導(dǎo)向。認(rèn)真落實機關(guān)“三會一課”制度，組織好、開展好支部組織生活會、民主評議黨員等組織生活，推動組織能力建設(shè)再上新臺階。做好意識形態(tài)工作，定期分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域情況，堅持談心談話制度，積極開展輿論引導(dǎo)，牢牢掌握意識形態(tài)主導(dǎo)權(quán)。強化辦公室干部隊伍教育管理，引導(dǎo)和教育廣大黨員干部職工嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不踩“紅線”、不碰“高壓線”，帶頭遵守黨紀(jì)國法和廉潔從政規(guī)定，強化家風(fēng)教育，當(dāng)好廉政表率。用好“四種形態(tài)”抓好干部日常監(jiān)督，抓早抓小，防微杜漸。持續(xù)加強正風(fēng)肅紀(jì)，營造干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

       二、機構(gòu)設(shè)置情況

       市政府辦公室下屬非獨立核算單位1個為市大數(shù)據(jù)中心、下屬獨立核算單位1個為市地方志編纂中心，其中行政單位0個，參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位1個，其他事業(yè)單位1個。主要包括市政府辦公室（含市大數(shù)據(jù)中心和原市政府駐昆明辦事處）和下屬二級單位市地方志編纂中心。原市政府駐昆明辦事處機構(gòu)已撤銷，由市政府辦公室代管。

       三、收支預(yù)算情況說明

       按照綜合預(yù)算的原則，市政府辦公室所有收入和支出均納入部門預(yù)算管理。收入包括：一般公共預(yù)算撥款收入3562.86萬元；支出包括：一般公共服務(wù)支出2539.88萬元；科學(xué)技術(shù)支出171.38萬元；社會保障和就業(yè)支出570.67萬元；住房保障支出280.93萬元。市政府辦公室2022年收支總預(yù)算3562.86萬元。比2021年預(yù)算數(shù)增加329.47萬元，主要是人員增加。

       （一）收入預(yù)算情況。

       市政府辦公室2022年收入預(yù)算3562.86萬元，其中：上年結(jié)轉(zhuǎn)０萬元，占０%；一般公共預(yù)算撥款收入3562.86萬元，占100%；

       （二）支出預(yù)算情況。

       市政府辦公室2022年支出預(yù)算3562.86萬元，其中：基本支出3562.86萬元，占100%；項目支出0萬元，占0%。

       四、財政撥款收支預(yù)算情況說明

       市政府辦公室2022年財政撥款收支總預(yù)算3562.86萬元。收入包括：本年一般公共預(yù)算撥款收入3562.86萬元、本年政府性基金預(yù)算撥款收入0萬元；支出包括：一般公共服務(wù)支出2539.88萬元、科學(xué)技術(shù)支出171.38萬元、社會保障和就業(yè)支出570.67萬元、住房保障支出280.93萬元。

       五、一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款情況說明

       （一）一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款規(guī)模變化情況。

       市政府辦公室2022年一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款3562.86萬元，比2021年預(yù)算數(shù)增加329.47萬元，主要是人員增加。

       （二）一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款結(jié)構(gòu)情況。

       一般公共服務(wù)支出2539.88萬元，占71%；科學(xué)技術(shù)支出171.38萬元，占5%；社會保障和就業(yè)支出570.67萬元，占16%；住房保障支出280.93萬元，占8%。

       （三）一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款具體使用情況。

       1．一般公共服務(wù)支出（類）政府辦公廳（室）及相關(guān)機構(gòu)事務(wù)（款）行政運行（項）2022年預(yù)算數(shù)為2521.38萬元，主要用于：市政府辦公室及下屬單位基本工資、津貼補貼、水費、電費、日常培訓(xùn)費、辦公費、工會經(jīng)費、福利費等日常開支。

       2．一般公共服務(wù)支出（類）政府辦公廳（室）及相關(guān)機構(gòu)事務(wù)（款）事業(yè)運行（項）2022年預(yù)算數(shù)為189.88萬元，主要用于：市政府辦公室下屬事業(yè)單位基本工資、津貼補貼、績效工資、保險、水費、電費、辦公費、差旅費、工會經(jīng)費等基本支出。

       3．社會保障和就業(yè)支出（類）行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出（款）行政單位離退休（項）2022年預(yù)算數(shù)為389.26萬元，主要用于：市政府辦公室及下屬單位離退休人員離退休費及生活補貼等支出。

       4．社會保障和就業(yè)支出（類）行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出（款）事業(yè)單位離退休（項）2022年預(yù)算數(shù)為0.49萬元，主要用于：市政府辦公室下屬單位離退休人員離退休費及生活補貼等支出。

       5．社會保障和就業(yè)支出（類）行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出（款）機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出（項）2022年預(yù)算數(shù)為178.13萬元，主要用于：市政府辦公室及下屬單位按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納的基本養(yǎng)老保險費。

       6．社會保障和就業(yè)支出（類）撫恤（款）死亡撫恤（項）2022年預(yù)算數(shù)為2.8萬元，主要用于：市政府辦公室及下屬單位病故人員家屬的定期生活補助費。

       7．住房保障支出（類）住房改革支出（款）住房公積金（項）2022年預(yù)算數(shù)為280.93萬元，主要用于：市政府辦公室及下屬單位按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納住房公積金支出。

       六、一般公共預(yù)算基本支出情況說明

       市政府辦公室2022年一般公共預(yù)算基本支出3562.86萬元，其中：

       人員經(jīng)費3031.44萬元，主要包括：基本工資、津貼補貼、獎金、社會保險繳費、離退休人員經(jīng)費、住房公積金等。

       公用經(jīng)費531.42萬元，主要包括：辦公費、印刷費、咨詢費、手續(xù)費、水費、電費、郵電費、差旅費、工會經(jīng)費、黨建經(jīng)費、離退休人員公用經(jīng)費、離退休人員福利費等。

       七、“三公”經(jīng)費財政撥款預(yù)算安排情況說明

       市政府辦公室2022年“三公”經(jīng)費財政撥款預(yù)算數(shù)53.61萬元，其中：因公出國（境）經(jīng)費0萬元，公務(wù)接待費8.09萬元，公務(wù)用車購置及運行維護費45.52萬元。

       （一）因公出國（境）經(jīng)費與2021年預(yù)算持平。主要原因是年初預(yù)算沒有因公出國（境）經(jīng)費。

       （二）公務(wù)接待費與2021年預(yù)算持平。主要原因是控制減少公務(wù)接待工作。

       2022年公務(wù)接待費計劃用于執(zhí)行公務(wù)、考察調(diào)研、檢查指導(dǎo)等公務(wù)活動開支。

       （三）公務(wù)用車購置及運行維護費較2021年預(yù)算增長7.7%。主要原因是公務(wù)活動增加。

       單位現(xiàn)有公務(wù)用車15輛，其中：轎車（含7座以下商務(wù)車、城市越野車）3輛，7座以上19座（含19座）以下客車1輛，越野車11輛，貨車及19座以上客車0輛，摩托車0輛。

     2022年安排公務(wù)用車購置費0萬元，購置公務(wù)用車0輛，其中：轎車（含7座以下商務(wù)車、城市越野車）0輛，7座以上19座（含19座）以下客車0輛，越野車0輛，貨車及19座以上客車0輛，摩托車0輛。

       2022年安排公務(wù)用車運行維護費45.52萬元，用于15輛公務(wù)用車燃油、維修、車輛通行等方面支出，主要保障市政府辦公室及下屬單位機關(guān)日常工作運轉(zhuǎn)及到基層指導(dǎo)調(diào)研、督促檢查、脫貧攻堅、應(yīng)急處突等相關(guān)工作的開展。

       八、政府性基金預(yù)算支出情況說明

　　市政府辦公室2022年沒有使用政府性基金預(yù)算撥款安排的支出。

       九、國有資本經(jīng)營預(yù)算情況說明

　　市政府辦公室2022年沒有使用國有資本經(jīng)營預(yù)算撥款安排的支出。

       十、其他重要事項的情況說明

       （一）機關(guān)運行經(jīng)費。

       2022年，市政府辦公室（含原市政府駐昆明辦事處）１家行政單位、下屬市大數(shù)據(jù)中心１家事業(yè)單位和下屬市地方志編纂中心1家參公管理事業(yè)單位的機關(guān)運行經(jīng)費財政撥款預(yù)算為531.42萬元，比2021年預(yù)算增加40.01萬元，增長8.1%。

       （二）政府采購情況。

       2022年，市政府辦公室安排政府采購預(yù)算20.58萬元，其中，政府采購貨物預(yù)算20.58萬元；政府采購工程預(yù)算0萬元；政府采購服務(wù)預(yù)算0萬元。

       （三）國有資產(chǎn)占有使用情況。

       截至2021年底，市政府辦公室及下屬單位共有車輛15輛，其中，執(zhí)法執(zhí)勤用車0輛。單位價值200萬元以上大型設(shè)備0臺。

       （四）績效目標(biāo)設(shè)置情況。

       2022年市政府辦公室部門通用項目和專用項目均按要求實行績效目標(biāo)管理，涉及一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款0萬元。

       十一、名詞解釋

       1．一般公共預(yù)算撥款收入：指市級財政當(dāng)年撥付的資金。

       2．一般公共服務(wù)（類）政府辦公廳〔室〕及相關(guān)機構(gòu)事務(wù)（款）行政運行（項）：反映行政單位（包括實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）的基本支出。

       3．一般公共服務(wù)（類）政府辦公廳〔室〕及相關(guān)機構(gòu)事務(wù)（款）事業(yè)運行（項）：反映事業(yè)單位的基本支出，不包括行政單位（包括實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）后勤服務(wù)中心、醫(yī)務(wù)室等附屬事業(yè)單位。

       4．一般公共服務(wù)（類）政府辦公廳〔室〕及相關(guān)機構(gòu)事務(wù)（款）一般行政管理事務(wù)（項）：反映行政單位（包括實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）未單獨設(shè)置項級科目的其他項目支出。

       5．社會保障和就業(yè)支出（類）行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出（款）行政單位離退休（項）：反映行政單位（包括實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）開支的離退休經(jīng)費。

       6．社會保障和就業(yè)支出（類）行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出（款）事業(yè)單位離退休（項）：反映事業(yè)單位開支的離退休經(jīng)費。

       7．社會保障和就業(yè)支出（類）行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出（款）機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出（項）：反映機關(guān)事業(yè)單位實施養(yǎng)老保險制度由單位繳納的基本養(yǎng)老保險費支出。

       8．社會保障和就業(yè)支出（類）撫恤（款）死亡撫恤（項）：反映按規(guī)定用于烈士和犧牲、病故人員家屬的一次性和定期撫恤金、喪葬補助費以及烈士褒揚會。

       9．社會保障和就業(yè)支出（類）行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出（款）機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費支出（項）：反映機關(guān)事業(yè)單位實施養(yǎng)老保險制度由單位實際繳納的職業(yè)年金支出。

       10．住房保障支出（類）住房改革支出（款）住房公積金（項）：反映行政事業(yè)單位按人力資源和社會保障部、財政部規(guī)定的基本工資和津貼補貼以及規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金。

       11．基本支出：指為保證機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)，完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

       12．項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

       13．“三公”經(jīng)費：納入預(yù)決算管理的“三公”經(jīng)費，是指部門用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務(wù)用車購置及運行費和公務(wù)接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務(wù)出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓(xùn)費、公雜費等支出；公務(wù)用車購置及運行費反映單位公務(wù)用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出；公務(wù)接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。

       14．業(yè)務(wù)運行費：為保障行政單位（包含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）運行用于購買貨物和服務(wù)的各項資金。包括辦公及辦公費、水費、電費、印刷費、郵電費、差旅費、會議費等費用開支。

 

　　附件：表1．部門收支總表

　　　　   表1-1．部門收入總表

　　　　   表1-2．部門支出總表

　　　　   表2．財政撥款收支預(yù)算總表

　　　　   表2-1．財政撥款支出預(yù)算表

　　　　   表3．一般公共預(yù)算支出預(yù)算表

　　　　   表3-1．一般公共預(yù)算基本支出預(yù)算表

　　　　   表3-2．一般公共預(yù)算項目支出預(yù)算表

　　　　   表3-3．一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費支出預(yù)算表

　　　　   表4．政府性基金支出預(yù)算表

　　　　   表4-1．政府性基金預(yù)算“三公”經(jīng)費支出預(yù)算表

　　　　   表5．國有資本經(jīng)營預(yù)算支出預(yù)算表

　　　　   表6．部門整體支出績效目標(biāo)表

　　　　   表7．部門預(yù)算項目績效目標(biāo)表

 

附件：攀枝花市人民政府辦公室2022年部門預(yù)算編制說明（匯總）.doc

附件：攀枝花市人民政府辦公室2022年預(yù)算公開報表（匯總）.xlsx