一、基本職能及主要工作

　?。ㄒ唬┦行l(wèi)生計生委職能簡介。

　　攀枝花市衛(wèi)生和計劃生育委員會是政府工作部門，根據(jù)《攀枝花市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)攀枝花市衛(wèi)生和計劃生育委員會主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（攀辦發(fā)〔2014 〕73 號），主要職責(zé)如下：

　　1.貫徹執(zhí)行國家和省關(guān)于衛(wèi)生計生工作的方針、政策與法律、法規(guī)以及市委、市政府關(guān)于衛(wèi)生計生方面的決策部署，負(fù)責(zé)起草衛(wèi)生計生發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃和政策并組織實施，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本部門依法行政工作，落實行政執(zhí)法責(zé)任制，統(tǒng)籌規(guī)劃全市生計生服務(wù)資源配置，指導(dǎo)全市衛(wèi)生計生工作。

　　2.負(fù)責(zé)制定全市疾病預(yù)防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃、嚴(yán)重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施并組織實施，根據(jù)國家檢疫傳染病和監(jiān)測傳染病目錄，制定全市衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)學(xué)救援預(yù)案、突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測和風(fēng)險評估計劃，組織和指導(dǎo)全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援，依法發(fā)布法定報告?zhèn)魅静∫咔橄嚓P(guān)信息、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息。

　　3.貫徹實施職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和政策措施，組織開展相關(guān)監(jiān)測、調(diào)查、評估和監(jiān)督，負(fù)責(zé)傳染病防治監(jiān)督，組織實施食品安全風(fēng)險監(jiān)測，依據(jù)授權(quán)開展食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案，為食源性疾病及與食品安全事故有關(guān)的流行病學(xué)調(diào)查提供技術(shù)支持。 4.負(fù)責(zé)組織擬訂并實施基層衛(wèi)生和婦幼衛(wèi)生、計劃生育服務(wù)發(fā)展規(guī)劃和政策措施，指導(dǎo)全市基層衛(wèi)生和婦幼衛(wèi)生、計劃生育服務(wù)體系建設(shè)，推進基本公共衛(wèi)生計生服務(wù)均等化，完善基層運行新機制和鄉(xiāng)村醫(yī)生管理制度。 5.負(fù)責(zé)制定全市醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)全行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實施，制定醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全以及采供血機構(gòu)管理的規(guī)范并組織實施，會同有關(guān)部門貫徹執(zhí)行國家衛(wèi)生計生專業(yè)技術(shù)人員準(zhǔn)入、資格標(biāo)準(zhǔn)，組織實施衛(wèi)生計生專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則和服務(wù)規(guī)范，建立醫(yī)療服務(wù)評價和監(jiān)督管理體系。 6.負(fù)責(zé)建立公益性導(dǎo)向的績效考核和評價運行機制，推進和諧醫(yī)患關(guān)系建設(shè)，提出醫(yī)療服務(wù)價格政策的建議。 7.貫徹落實國家藥物政策和國家基本藥物制度，執(zhí)行國家藥品法典、國家基本藥物目錄和四川省藥品增補目錄，實施基本藥物采購、配送、使用的政策措施。 8.組織實施促進全市出生人口性別平衡的政策措施，組織監(jiān)測計劃生育發(fā)展動態(tài)，負(fù)責(zé)全市計劃生育相關(guān)數(shù)據(jù)采集和分析研究，提出發(fā)布計劃生育安全預(yù)警預(yù)報信息建議，制定計劃生育技術(shù)服務(wù)管理制度并監(jiān)督實施，制定優(yōu)生優(yōu)育和提高出生人口素質(zhì)的政策措施并組織實施，推動實施計劃生育生殖健康促進計劃，降低出生缺陷人口數(shù)量。 9.組織建立計劃生育利益導(dǎo)向、計劃生育特殊困難家庭扶助和促進計劃生育家庭發(fā)展等機制，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進有關(guān)部門、群眾團體履行計劃生育工作相關(guān)職責(zé)，建立與經(jīng)濟社會發(fā)展政策的銜接機制，提出穩(wěn)定低生育水平政策措施。 10.制定流動人口計劃生育服務(wù)管理制度并組織落實，推動建立流動人口衛(wèi)生計生信息共享與公共服務(wù)工作機制。 11.組織擬訂全市衛(wèi)生計生人才發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)衛(wèi)生計生人才隊伍建設(shè)，加強全科醫(yī)生等急需緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)，貫徹落實國家住院醫(yī)師和?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度。 12.組織擬訂全市衛(wèi)生計生科技發(fā)展規(guī)劃，組織實施衛(wèi)生計生相關(guān)科研項目，協(xié)同指導(dǎo)院校醫(yī)學(xué)教育和計劃生育教育，組織指導(dǎo)實施畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。 13.完善衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法體系，規(guī)范衛(wèi)生計生行政執(zhí)法行為，監(jiān)督檢查有關(guān)法律法規(guī)和政策措施的落實，組織查處重大違法行為，監(jiān)督落實計劃生育一票否決制。 14.負(fù)責(zé)衛(wèi)生計生宣傳、健康教育、健康促進和信息化建設(shè)等工作，依法組織實施統(tǒng)計調(diào)查，參與市人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè)，根據(jù)國家、省要求，組織衛(wèi)生計生國際交流合作與衛(wèi)生援外工作。 15.指導(dǎo)擬訂全市中醫(yī)藥中長期發(fā)展規(guī)劃，并納入衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和戰(zhàn)略目標(biāo)。 16.負(fù)責(zé)市干部保健委員會確定的保健對象的醫(yī)療保健工作，負(fù)責(zé)市級有關(guān)部門（單位）離休干部醫(yī)療管理工作，負(fù)責(zé)重要領(lǐng)導(dǎo)人、重要外賓來攀期間的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，負(fù)責(zé)重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。 17.承擔(dān)市愛國衛(wèi)生運動委員會、市重大傳染病防治工作委員會的日常工作。 18.承擔(dān)市政府公布的有關(guān)行政審批事項。 19.承辦市政府交辦的其他事項。

　?。ǘ┦行l(wèi)生計生委2017年重點工作。

　　1.加快區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生高地建設(shè)，更好地滿足人民群眾多層次、多元化的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求；

　　2.深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，構(gòu)建布局合理、規(guī)模適當(dāng)、層級優(yōu)化、責(zé)任明晰、富有效率的醫(yī)療服務(wù)體系，推進基本醫(yī)療保障制度改革；

　　3.提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，依法依規(guī)加強醫(yī)療管理，有效控制醫(yī)療費用不合理增長。

　　4.努力提升計劃生育服務(wù)管理水平，不斷推進人口計生工作邁上新臺階；

　　5.大力推動健康服務(wù)業(yè)發(fā)展；

　　6.著力抓好重點項目建設(shè)，加快衛(wèi)生計生信息化建設(shè)，繼續(xù)加強衛(wèi)生計生宣傳；

　　7.持續(xù)深入開展愛國衛(wèi)生工作，推進健康城市創(chuàng)建；

　　8.抓好衛(wèi)生計生精準(zhǔn)扶貧工作。

　　9.持續(xù)提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平。加強重大傳染病慢性病防治，進一步鞏固免疫規(guī)劃工作，提升衛(wèi)生監(jiān)督和應(yīng)急管理水平，繼續(xù)提高基本公共衛(wèi)生均等化水平，深入推進婦幼健康服務(wù)。

　　二、單位構(gòu)成情況

　　市衛(wèi)生計生委為衛(wèi)生計生行政主管部門，下屬獨立核算單位9個，其中參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位1個，其他事業(yè)單位8個。包括：市中心醫(yī)院、市第二人民醫(yī)院、市第三人民醫(yī)院、市第四人民醫(yī)院、市婦幼保健院、市疾病預(yù)防控制中心、市中心血站、市衛(wèi)生和計劃生育監(jiān)督執(zhí)法支隊、市衛(wèi)生和計劃生育信息中心。

　　三、收支預(yù)算情況說明

　　按照綜合預(yù)算的原則，市衛(wèi)生計生委所有收入和支出均納入部門預(yù)算管理。收入包括：一般公共預(yù)算撥款收入；支出包括：社會保障和就業(yè)支出、醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育支出、住房保障支出。市衛(wèi)生計生委2017年收支總預(yù)算1077.07萬元。

　?。ㄒ唬┦杖腩A(yù)算情況

　　市衛(wèi)生計生委2017年收入預(yù)算1077.07萬元，全部為一般公共預(yù)算撥款收入。

　?。ǘ┲С鲱A(yù)算情況

　　市衛(wèi)生計生委2017年支出預(yù)算1077.07萬元，其中：基本支出1010.57萬元，占93.83%；項目支出66.50萬元，占6.17%。

　　四、財政撥款收支預(yù)算情況說明

　　市衛(wèi)生計生委2017年財政撥款收支總預(yù)算1077.07萬元。收入包括：本年一般公共預(yù)算撥款收入1077.07萬元；支出包括：社會保障和就業(yè)支出154.71萬元、醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育支出852.18萬元、住房保障支出70.18萬元。

　　五、一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款情況說明

　?。ㄒ唬┮话愎差A(yù)算當(dāng)年撥款規(guī)模變化情況

　　市衛(wèi)生計生委2017年一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款1077.07萬元，比2016年預(yù)算數(shù)減少132.13萬元，主要是社會保障和就業(yè)支出減少。

　?。ǘ┮话愎差A(yù)算當(dāng)年撥款結(jié)構(gòu)情況

　　社會保障和就業(yè)支出154.71萬元，占14.36%；醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育支出852.18萬元，占79.12%；住房保障支出70.18萬元，占6.52%。

　?。ㄈ┮话愎差A(yù)算當(dāng)年撥款具體使用情況

　　1.社會保障和就業(yè)支出（類）行政事業(yè)單位離退休（款）未歸口管理的行政單位離退休（項）2017年預(yù)算數(shù)為78.09萬元，主要用于：機關(guān)離退休人員支出。

　　2.社會保障和就業(yè)支出（類）行政事業(yè)單位離退休（款）機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出（項）2017年預(yù)算數(shù)為76.62萬元，主要用于：機關(guān)職工基本養(yǎng)老保險支出。

　　3.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出（類）醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育管理事務(wù)（款）行政運行（項）2017年預(yù)算數(shù)為785.68萬元，主要用于：機關(guān)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)開支的工資、為職工繳納的基本醫(yī)療保險、保障單位正常運轉(zhuǎn)的日常支出，包括基本工資、津貼補貼、社會保障繳費和日常公用經(jīng)費等。

　　4.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出（類）醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育管理事務(wù)（款）一般行政管理事務(wù)（項）2017年預(yù)算數(shù)為30萬元，主要用于：保證單位日常運轉(zhuǎn)和業(yè)務(wù)工作的開展，包括全市深化醫(yī)改和衛(wèi)生計生中醫(yī)工作會議、辦公設(shè)施日常維護、業(yè)務(wù)運行等。

　　5.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出（類）醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育管理事務(wù)（款）其他醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出（項）2017年預(yù)算數(shù)為36.5萬元，主要用于：完成目標(biāo)任務(wù)的項目支出，包括：衛(wèi)生考試考務(wù)、麻風(fēng)病人救治等。

　　6.住房保障支出—住房改革支出--住房公積金2017年預(yù)算數(shù)為70.18萬元，主要用于：職工住房公積金支出。

　　六、一般公共預(yù)算基本支出情況說明

　　市衛(wèi)生計生委2017年一般公共預(yù)算基本支出1010.57萬元，其中：

　　人員經(jīng)費837.59萬元，主要包括：基本工資、津貼補貼、獎金、社會保險繳費、離退休人員財政負(fù)擔(dān)的統(tǒng)籌項目外待遇等支出。

　　公用經(jīng)費172.98萬元，主要包括：辦公費、水電費、印刷費、郵電費、手續(xù)費、差旅費等。

　　七、“三公”經(jīng)費財政撥款預(yù)算安排情況說明

　　市衛(wèi)生計生委2017年“三公”經(jīng)費財政撥款預(yù)算數(shù)8.30萬元，其中：公務(wù)接待費3.3萬元，公務(wù)用車運行維護費5萬元。

　?。ㄒ唬┮蚬鰢ň常┙?jīng)費，2016、2017年預(yù)算數(shù)均為0元。

　?。ǘ┕珓?wù)接待費較2016年預(yù)算數(shù)持平。

　　2017年公務(wù)接待費計劃用于接待相關(guān)部門執(zhí)行公務(wù)、考察調(diào)研、檢查考核等公務(wù)活動開支。

　　（三）公務(wù)用車運行維護費較2016年預(yù)算下降78.63%，主要原因是2016年公務(wù)用車改革后公務(wù)車輛減少。

　　單位現(xiàn)有公務(wù)用車1輛，其中：轎車1輛。

　　2017年未安排公務(wù)用車購置費。安排公務(wù)用車運行維護費5萬元，用于1輛公務(wù)用車燃油、維修、車輛通行等方面支出，主要保障處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件、疾病預(yù)防控制等工作開展。

　　八、政府性基金預(yù)算支出情況說明

　　市衛(wèi)生計生委2017年沒有使用政府性基金預(yù)算撥款安排的支出。

　　九、其他重要事項的情況說明

　?。ㄒ唬C關(guān)運行經(jīng)費

　　2017年，市衛(wèi)生計生委機關(guān)運行經(jīng)費財政撥款預(yù)算為172.98萬元，比2016年預(yù)算增加5.55萬元，增長3.31%。

　?。ǘ﹪匈Y產(chǎn)占有使用情況

　　截至2016年底，市衛(wèi)生計生委共有車輛1輛，為應(yīng)急用車。

　　（三）績效目標(biāo)設(shè)置情況

　　2017年市衛(wèi)生計生委通用項目和專用項目均按要求實行績效目標(biāo)管理，涉及一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款66.50萬元。