一、基本職能及主要工作

　　（一）市委群工局職能

　　中共攀枝花市委群眾工作局，為黨委工作部門，同時掛攀枝花市人民政府信訪局牌子。負責全市群眾（信訪）工作。

　　1、認真貫徹中央、省、市關于新時期群眾（信訪）工作的方針政策，全面貫徹國務院《信訪條例》，規范信訪工作行為，暢通信訪渠道，反映社情民意。

　　2、受理、交辦、轉送信訪人提出的信訪事項。

　　3、承辦上級和本級人民政府交由處理的信訪事項。

　　4、協調處理重要信訪事項。

　　5、督促檢查信訪事項的處理。

　　6、研究、分析信訪情況，開展調查研究，及時向市委、市政府提出完善政策和改進工作的建議。

　　7、對市委、市政府其他工作部門和下級人民政府信訪工作機構的信訪工作進行指導。

　　8、承擔市信訪工作聯席會議辦公室的日常工作。

　　9、承擔市委、市政府和上級信訪部門批辦、交辦的其他工作。

　　（二）市委群工局2018年重點工作

　　1. 日常工作。負責全市群眾信訪，辦信接訪工作；承辦全市性信訪工作會議，市領導接訪下訪、全市網上信訪、全國信訪信息系統維護管理、協調信訪事項等工作。

　　2. 重大活動（如全國全省“兩會”、上海合作組織峰會、慶祝改革開放40周年重要節點和春節、國慶等重大節假日等）及敏感時段組建工作組駐京、駐蓉開展信訪維穩工作。

　　3. 辦理信訪積案。針對進京非訪、到省集訪多發頻發的情況，組建駐蓉、駐京信訪工作組開展接人勸返；辦理重大疑難復雜信訪案件；到異地調查辦理跨省跨市的“三跨三分離”信訪案件（人、事、戶分離）。

　　4. 辦理“市長書記信箱”“地方領導留言版”的來信辦理、回復等相關工作，按照信訪工作程序，做到“件件有著落”，“事事有回音”。

　　5. 負責12345市民熱線的受理、回復、綜合協調、督查督辦以及受理中心的日常辦公管理、人員再培訓、網絡平臺再開發等工作。

　　6. 承擔市委市政府常設臨時性機構工作。擔負全市信訪聯席會議及其辦公室日常工作；擔負市政府復查復核委員會辦公室工作。

　　7. 承辦市領導定期到市群眾工作中心接待群眾工作。按照中央、省要求，從2015年開始，所有市級領導干部必須定期到市群眾工作中心接待群眾，保證每周1名市領導參與接待來訪群眾。

　　8. 承擔掛職干部鍛煉工作。按照市委組織部安排，每季度輪流5-6人到市委群工局鍛煉，每年約有20余人到市委群眾工作局鍛煉。

　　9.承擔動態聯合接訪工作。信訪量每季度排名前兩位的區縣，前三名的市級，每周大概有10人左右到群工局參加聯合接訪。

　　二、單位構成情況

　　市委群工局下屬非獨立核算單位1個，其中事業單位1個。即攀枝花市市民熱線受理中心。

　　三、收支預算情況說明

　　按照綜合預算的原則，市委群工局所有收入和支出均納入部門預算管理。收入包括：一般公共預算撥款收入534.55萬元；支出包括：一般公共服務支出466.42萬元，社會保障和就業支出40.39萬元，住房保障支出27.74萬元。市委群工局2018年收支總預算534.55萬元。

　　（一）收入預算情況

　　市委群工局2018年收入預算534.55萬元，一般公共預算撥款收入534.55萬元，占100% 。

　　（二）支出預算情況

　　市委群工局2018年支出預算534.55萬元，其中：基本支出363.05萬元，占67.92%；項目支出171.5萬元，占32.08%。

　　四、財政撥款收支預算情況說明

　　市委群工局2018年財政撥款收支總預算534.55萬元。收入包括：本年一般公共預算撥款收入534.55萬元；支出包括：一般公共服務支出466.42萬元，社會保障和就業支出40.39萬元，住房保障支出27.74萬元。市委群工局2018年收支總預算534.55萬元。

　　五、一般公共預算當年撥款情況說明

　　（一）一般公共預算當年撥款規模變化情況

　　市委群工局2018年一般公共預算當年撥款534.55萬元，比2017年預算數增加183.83萬元，一是12345市民熱線系統租賃項目合同到期，2018年重新招投標，費用增加；二是在職人員增加3名（1名公務員、2名是事業人員），人員經費增加。

　　（二）一般公共預算當年撥款結構情況

　　一般公共服務支出466.42萬元，占87.25%；社會保障和就業支出40.39萬元，占7.56%；住房保障支出27.74萬元。占5.19% 。

　　（三）一般公共預算當年撥款具體使用情況

　　1.一般公共服務（類）人大事務（款）行政運行（項）2018年預算數為224.65萬元，主要用于：工資福利支出186.64萬元，日常公用經費38.01萬元；事業運行（項）2018年預算數為70.27萬元，主要用于：工資福利支出59.26萬元，日常公用經費11.01萬元；信訪事務（項）2018年預算數為171.5萬元，主要用于：12345熱線系統租賃費145.4萬元，專項維穩經費及業務運行費26.1萬元；。

　　2.一般公共服務（類）人大事務（款）一般行政管理事務（項目）2018年預算數為0萬元。

　　3.一般公共服務（類）人大事務（款）機關服務（項）2018年預算數為0萬元。

　　六、一般公共預算基本支出情況說明

　　市委群工局2018年一般公共預算基本支出363.05萬元，其中：

　　人員經費312.16萬元，主要包括：基本工資、津貼補貼、獎金、社會保險繳費等，其中政府辦公廳（室）及相關機構事務275.05萬元，行政事業單位離退休9.37萬元；住房改革支出27.74萬元。

　　公用經費50.89萬元，主要包括：辦公費、印刷費、咨詢費、手續費、差旅費、勞務費等。其中政府辦公廳（室）及相關機構事務49.02萬元，行政事業單位離退休1.87萬元。

　　七、“三公”經費財政撥款預算安排情況說明

　　市委群工局2018年“三公”經費財政撥款預算數2.39萬元，其中：公務接待費0.59萬元，公務用車購置及運行維護費1.8萬元。

　　（一）因公出國（境）經費：無。

　　（二）公務接待費較2017年預算下降11.94% 。主要原因是財政壓縮資金。

　　2018年公務接待費計劃用于接待地、市、州、省級及以上信訪系統來攀調研。

　　（三）公務用車購置及運行維護費較2017年預算下降10% 。主要原因是財政壓縮資金。

　　單位現有公務用車1輛，其中：轎車（含7座以下商務車、城市越野車）1輛。

　　2018年安排公務用車運行維護費1.8萬元，用于公車的燃油、維修、車輛通行等方面支出，保障信訪案件督辦、基層調研、領導下訪及扶貧等工作。

　　八、政府性基金預算支出情況說明：無。

　　九、其他重要事項的情況說明

　　（一）機關運行經費

　　2018年，市委群工局以及下屬事業單位，即攀枝花市市民熱線受理中心的機關運行經費財政撥款預算為50.89萬元，比2017年預算增加3.31萬元，增長6.96% 。

　　（二）國有資產占有使用情況

　　截至2017年底，市委群工局及所屬的非獨立核算單位共有車輛1輛。無單位價值200萬元以上大型設備。

　　（三）績效目標設置情況

　　2018年市委群工局部門通用項目和專用項目均按要求實行績效目標管理，涉及一般公共預算當年撥款171.5萬元。 

　　十、名詞解釋

　　1.一般公共預算撥款收入，主要用于保障本單位的正常運轉，完成日常工作任務以及本單位承擔的信訪業務運行（含市長信箱）、信訪專項維穩、12345政府購買服務等。

　　2. 一般公共服務支出，主要用于本單位人員工資福利支出，日常運轉支出以及為完成特定工作任務和事業發展目標而安排的年度項目支出。

　　3.社會保障和就業，主要用于本單位離退休人員福利支出及機關事業單位基本養老保險繳費支出。

　　  4.住房保障支出，用于本單位為職工繳納的住房公積金支出。

　　5.基本支出，用于保障本單位正常運轉的日常支出，包括基本工資，津貼補貼，離退休費，住房公積金等人員經費和公用經費。

　　 6. 項目支出，是用于信訪業務運行（含市長信箱）、信訪專項維穩、12345政府購買服務等專項業務工作的經費支出。

　　附件：市委群眾工作局2018年部門預算公開報表.xls

139001-市群工局2018年年初政府采購補充公開說明.doc

139001-市委群工局（市信訪局）2018年部門預算項目績效目標.xls