一、基本職能及主要工作

　　（一）主要職能

　　中共攀枝花市委群眾工作局，為黨委工作部門，同時掛攀枝花市人民政府信訪局牌子。負責全市群眾（信訪）工作。

　　1、認真貫徹中央、省、市關于新時期群眾（信訪）工作的方針政策，全面貫徹國務院《信訪條例》，規范信訪工作行為，暢通信訪渠道，反映社情民意。

　　2、受理、交辦、轉送信訪人提出的信訪事項。

　　3、承辦上級和本級人民政府交由處理的信訪事項。

　　4、協調處理重要信訪事項。

　　5、督促檢查信訪事項的處理。

　　6、研究、分析信訪情況，開展調查研究，及時向市委、市政府提出完善政策和改進工作的建議。

　　7、對市委、市政府其他工作部門和下級人民政府信訪工作機構的信訪工作進行指導。

　　8、承擔市級機關信訪聯席會議的日常工作。

　　9、承擔市委、市政府和上級信訪部門批辦、交辦的其他工作。

　　（二）2016年重點工作完成情況

　　1.群眾走訪情況。市、縣兩級共接待群眾走訪1997批次14548人次。市本級共接待群眾來訪939批次9434人次，其中，集體訪292批次8066人次，個人訪647批次1368人次，聚集到市委市政府門口上訪207批次6519人次,辦理省信訪局轉送案件74件。件件有著落,事事有回音。

　　2.群眾來信情況。市、縣兩級共受理群眾來信286件。市委群工局（市信訪局）共辦理來信490件（包含省轉信件）。其中：辦理群眾來信284件；辦理省轉信200件，辦理省級交辦信6件。 來信辦結率98%以上。

　　3.網上信訪情況。市委群工局（市信訪局）共受理網電信訪17167件次。其中人民網地方領導留言161件；四川省網上信訪信息系統信件331件;市長信箱信件2747件；12345市民熱線來電來信13928件。及時受理率100%，按期辦理率100% 。

　　4.進京到省上訪情況。群眾到省上訪78批次119人次，其中，集訪4批次26人次；群眾進京上訪67批次79人次，其中，進京非訪13批次19人次；越級訪34批次40人次；進京重復訪26批次27人次。在省下達的控制指標范圍內。

　　5.市級領導干部到市群眾工作中心共接訪群眾96批次1120人次。下發督辦通知38份，督辦市領導接訪案件40件，各相關涉事單位化解辦結35件。辦結化解87.5%以上。

　　6.積案難案辦理情況。省信訪局交辦信訪積案集中攻堅95件，已全部辦結化解；全市涉穩和信訪突出問題81件，已全部辦結化解；省領導“走基層”聯系我市交辦3件信訪案件，已全部辦結化解，實現3個100% 。

　　二、部門概況

　　我局屬于市本級財政一級預算單位，1個行政單位，內設辦信科、接訪科、網投科、12345市民熱線受理中心、督查督辦科、辦公室，共6個機構。

　　三、收支決算總體情況

　　2016年市委群工局本年收入合計600.53萬元，其中：財政撥款收入447.41萬元，占75.5%；其他收入0.01萬元，占0.01%。年初結轉結余153.1萬元，占25.49%。

　　2016年市委群工局本年支出合計600.53萬元，其中：基本支出272.77萬元，占45.42%；項目支出274.11萬元，占45.65%。年末結轉和結余53.65萬元，占8.93%。

　　四、財政撥款收支決算情況

　　市委群工局2016年度財政撥款收支總決算600.51萬元。與2015年相比，財政撥款收、支總計各增加76.6萬元，增長14.62%。

　　五、一般公共預算財政撥款支出決算情況

　　（一）一般公共預算財政撥款支出決算總體情況

　　市委群工局2016年度一般公共預算財政撥款支出546.86萬元，占本年支出合計的100%。與2015年相比，一般公共預算財政撥款增加176.44萬元，增長47.63%。

　　（二）一般公共預算財政撥款支出決算結構情況

　　市委群工局2016年一般公共預算財政撥款支出546.86萬元，主要用于以下方面:一般公共服務支出498.93萬元，占91.23%；社會保障和就業支出32.02萬元，占5.86%；住房保障支出15.91萬元，占2.91%。

　　（三）一般公共預算財政撥款支出決算具體情況

　　1.一般公共服務（類）政府辦公廳（室）及相關機構事務（款）行政運行（項）:2016年決算數為177.66萬元，完成預算99.9%，決算數小于預算數的主要原因是公務接待方面，接待人次少；一般行政管理事務：2016年決算數為161.46萬元，完成預算76.16%，決算數小于預算數的主要原因是信訪接待大廳改造項目，因施工單位資料審計程序未做完，尾款無法支付；信訪事務：2016年決算數為112.04萬元，完成預算98.19%，決算數小于預算數的主要原因是維穩專案組人員在京執行任務費用跨年報銷，造成預算結余；事業運行2016年決算數為46.24萬元，完成預算98.11%，決算數小于預算數的主要原因是我局9月份調出工勤人員一名，其結余為工資余額；組織事務（款）其他組織事務支出（項）：2016年決算數為1.52萬元，完成預算100%； 社會福利（款）兒童福利（項）：2016年決算數為0.6萬元，完成預算100%。

　　5.社會保障和就業（類）行政事業單位離退休（款）未歸口管理的行政事業單位離退休（項）:2016年決算數為7.51元，完成預算100%，行政事業單位離退休（款）機關事業單位基本養老保險繳費支出（項）:2016年決算數為23.91元，完成預算100%。

　　3.住房保障支出（類）住房改革支出（款）住房公積金（項）:2016年決算數為15.91萬元，完成預算100%。

　　六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況

　　市委群工局2016年一般公共預算財政撥款基本支出272.75萬元，其中：

　　人員經費240.31萬元，主要包括：基本工資、津貼補貼、獎金、伙食補助費、績效工資、機關事業單位基本養老保險繳費、職業年金繳費、其他社會保障繳費、其他工資福利支出、離休費、退休費、撫恤金、生活補助、醫療費、獎勵金、住房公積金、提租補貼、購房補貼、其他對個人和家庭的補助支出。

　　公用經費32.44萬元，主要包括：辦公費、印刷費、咨詢費、手續費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業管理費、差旅費、因公出國（境）費用、維修（護）費、租賃費、會議費、培訓費、公務接待費、勞務費、委托業務費、工會經費、福利費、其他交通費、稅金及附加費用、其他商品和服務支出。

　　七、“三公”經費財政撥款支出決算情況

　　（一）“三公”經費財政撥款支出決算總體情況說明

　　市委群工局2016年度“三公”經費財政撥款支出決算為6.33萬元，完成預算82.53%，其中：公務用車購置及運行維護費支出決算為6.05萬元，完成預算86.43%；公務接待費支出決算為0.28萬元，完成預算41.79%。2016年度“三公”經費支出決算數小于預算數的主要原因：一是公車改革后，公車出行量控制，燃料及過路費等減少；二是公務接待任務減少。

　　2016年度“三公”經費財政撥款支出決算數比2015年增加0.05萬元，增長0.8%，其中：公務用車購置及運行維護費支出決算增加0.68萬元，增長12.66%；公務接待費支出決算減少0.64萬元，下降69.6%。公務用車購置及運行維護費較2015年增加是因為車輛故障多，發生維修費較多；公務接待費減少是因為公務接待任務減少，接待人次減少。

　　（二）“三公”經費財政撥款支出決算具體情況說明

　　2016年度“三公”經費財政撥款支出決算中，公務用車購置及運行維護費支出決算6.05萬元，占95.58%；公務接待費支出決算0.28萬元，占4.42%。具體情況如下：

　　1.公務用車購置及運行維護費

　　2016年公務用車購置及運行維護費6.05萬元。

　　截至2016年12月底，單位共有公務用車1輛（賬面顯示4輛， 7月份公車改革調走3輛），其中：轎車1輛。

　　公務用車運行維護費支出6.05萬元。主要用于我局信訪事務等所需的公務用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出。

　　3.公務接待費

　　2016年公務接待費0.28萬元。主要用于執行公務、開展業務活動開支的交通費、住宿費、用餐費等。國內公務接待3批次，23人，共計支出0.28萬元，具體內容包括：省信聯辦來攀及涼山州統籌、實地督查信訪案件，工作組用餐費0.17萬元；省發文接待張春英、曾維金穩控、協調信訪事項用餐費0.07萬元；接待省信訪局附攀調研督導組人員用餐費0.04萬元。

　　八、政府性基金預算財政撥款支出決算情況

　　無。

　　九、其他重要事項的情況說明

　　（一）機關運行經費支出情況

　　2016年度，市委群工局機關運行經費支出32.44萬元，比2015年增加3.5萬元，增長12.09%。

　　（二）政府采購支出情況

　　2016年度，市委群工局政府采購支出總額169.56萬元，其中：政府采購工程支出169.56萬元，主要用于信訪接待大廳的改造以及配套設備的采購。

　　（三）國有資產占有使用情況

　　截至2016年12月31日，市委群工局共有車輛1輛（賬面顯示4輛， 7月份公車改革調走3輛），其中：一般公務用車1輛。主要用于信訪事務的督查，積案難案的現場督辦，精準扶貧的走訪。

　　十、名詞解釋

　　1.財政撥款收入：指省級財政當年撥付的資金。

　　2.事業收入：指事業單位開展專業業務活動及輔助活動所取得的收入。如…（二級預算單位事業收入情況）等。

　　3.經營收入：指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動取得的收入。如…（二級預算單位經營收入情況）等。

　　4.其他收入：指除上述“財政撥款收入”、“事業收入”、“經營收入”等以外的收入。主要是…（收入類型）等。

　　5.用事業基金彌補收支差額：指事業單位在當年的“財政撥款收入”、“事業收入”、“經營收入”、“其他收入”不足以安排當年支出的情況下，使用以前年度積累的事業基金（事業單位當年收支相抵后按國家規定提取、用于彌補以后年度收支差額的基金）彌補本年度收支缺口的資金。

　　6.年初結轉和結余：指以前年度尚未完成、結轉到本年按有關規定繼續使用的資金。

　　7.一般公共服務（類）…（款）…（項）：指……。

　　8.教育（類）…（款）…（項）：指……。

　　9.科學技術（類）…（款）…（項）：指……。

　　10.文化體育與傳媒（類）…（款）…（項）：指……。

　　11.社會保障和就業（類）…（款）…（項）：指……。

　　……

　　……

　　……

　　（解釋本部門決算報表中全部功能分類科目，至項級，參照《2016年政府收支分類科目》）

　　12.結余分配：指事業單位按規定提取的職工福利基金、事業基金和繳納的所得稅，以及建設單位按規定應交回的基本建設竣工項目結余資金。

　　13.年末結轉和結余：指本年度或以前年度預算安排、因客觀條件發生變化無法按原計劃實施，需延遲到以后年度按有關規定繼續使用的資金。

　　14.基本支出：指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。

　　15.項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。

　　16.經營支出：指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動發生的支出。

　　17.“三公”經費：納入省級財政預決算管理的“三公”經費，是指部門用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。

　　18.機關運行經費：為保障行政單位（含參照公務員法管理的事業單位）運行用于購買貨物和服務的各項資金，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。

　　19.……。

    附件：四川省中共攀枝花市委群眾工作局（本級）2016.XLS