一、基本職能及主要工作

　　（一）市信訪局職能簡(jiǎn)介。

　　（1）認(rèn)真貫徹中央、省、市關(guān)于新時(shí)期群眾（信訪）工作的方針政策，全面貫徹國(guó)務(wù)院《信訪條例》，規(guī)范信訪工作行為，暢通信訪渠道，反映社情民意。

　　（2）受理、交辦、轉(zhuǎn)送信訪人提出的信訪事項(xiàng)。

　　（3）承辦上級(jí)和本級(jí)人民政府交由處理的信訪事項(xiàng)。 

　　（4）協(xié)調(diào)處理重要信訪事項(xiàng)。

　　（5）督促檢查信訪事項(xiàng)的處理。

　　（6）研究、分析信訪情況，開展調(diào)查研究，及時(shí)向市委、市政府提出完善政策和改進(jìn)工作的建議。

　　（7）對(duì)市委、市政府其他工作部門和下級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)的信訪工作進(jìn)行指導(dǎo)。

　　（8）承擔(dān)市信訪工作聯(lián)席會(huì)議辦公室的日常工作。

　　（9）承擔(dān)市委、市政府和上級(jí)信訪部門批辦、交辦的其他工作。

　　（二）市信訪局2021年重點(diǎn)工作。

　　1.狠抓初信初訪工作，提高信訪“三率”水平。認(rèn)真落實(shí)初信初訪“首問責(zé)任制”和“首辦責(zé)任制”，提高信訪案件的“及時(shí)受理率”和“按期辦結(jié)率”，進(jìn)一步提升初信初訪的化解率、參評(píng)率和群眾滿意率。

　　2.梳理排查矛盾糾紛，多元化解信訪矛盾。堅(jiān)持利用經(jīng)常排查與集中排查、重點(diǎn)排查與一般排查、條塊排查與專項(xiàng)排查相結(jié)合等方式，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)群體和重點(diǎn)人員進(jìn)行逐人逐事逐項(xiàng)排查，全面掌握詳細(xì)信息和動(dòng)態(tài)，對(duì)排查出的問題要逐個(gè)設(shè)立臺(tái)帳，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，限期化解；同時(shí)高度重視信訪信息預(yù)警排查，多元化解矛盾糾紛，對(duì)矛盾糾紛化解要抓早抓小抓苗頭，動(dòng)員各方力量參與，充分利用人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等平臺(tái)，發(fā)揮好調(diào)解的作用，將排查出的矛盾糾紛及時(shí)化解在初始階段和萌芽狀態(tài)。

　　3.加強(qiáng)重復(fù)信訪治理，實(shí)現(xiàn)減存量控增量。嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市信訪局關(guān)于治理重復(fù)信訪化解突出矛盾三年攻堅(jiān)行動(dòng)部署要求，進(jìn)一步落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)信訪“第一責(zé)任人”和分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”責(zé)任，積極成立重復(fù)信訪專項(xiàng)治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案，壓實(shí)包掌握情況、包解決問題、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處理“五包”責(zé)任；對(duì)重復(fù)信訪案件實(shí)行臺(tái)賬管理，前期做到逐案分析案情、落實(shí)責(zé)任主體、明確辦理時(shí)限，后期做到及時(shí)督查督辦、嚴(yán)格審核把關(guān)、逐級(jí)對(duì)賬上報(bào)，確保進(jìn)一步推動(dòng)重復(fù)信訪減存量、控增量。

　　4.強(qiáng)化基礎(chǔ)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高干部業(yè)務(wù)水平。積極開展“打牢基礎(chǔ)、夯實(shí)基層、提升基本功”等大練兵活動(dòng)，開展多層次、多形式的政策法規(guī)和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，尤其加強(qiáng)信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范、“三率”業(yè)務(wù)提升、重復(fù)信訪治理、依法分類治理、復(fù)查復(fù)核辦理等專項(xiàng)培訓(xùn)工作，采用多種行之有效的方式不斷幫助信訪干部開闊視野、更新觀念，不斷增強(qiáng)信訪干部執(zhí)行法律政策、開展群眾工作、處理復(fù)雜難題、化解社會(huì)矛盾等能力，使信訪干部的業(yè)務(wù)能力和工作水平不斷得到提升。

　　二、單位構(gòu)成情況

　　市信訪局下屬非獨(dú)立核算單位1個(gè)，即攀枝花市群眾工作服務(wù)中心。

　　三、收支預(yù)算情況說明

　　按照綜合預(yù)算的原則，市信訪局所有收入和支出均納入部門預(yù)算管理。收入包括：一般公共預(yù)算撥款收入416.13萬(wàn)元；支出包括：一般公共服務(wù)支出353.87萬(wàn)元、社會(huì)保障和就業(yè)支出35.47萬(wàn)元、住房保障支出26.79萬(wàn)元。市信訪局2021年收支總預(yù)算416.13萬(wàn)元。

　　（一）收入預(yù)算情況

　　市信訪局2021年收入預(yù)算427.39萬(wàn)元，其中：上年結(jié)轉(zhuǎn)11.26萬(wàn)元，占2.63%；一般公共預(yù)算撥款收入416.13萬(wàn)元，占97.37%。

　　（二）支出預(yù)算情況

　　市信訪局2021年支出預(yù)算416.13萬(wàn)元，其中：基本支出366.33萬(wàn)元，占88.03%；項(xiàng)目支出49.8萬(wàn)元，占11.97%。項(xiàng)目包括：信訪事務(wù)支出47.8萬(wàn)元，其他組織事務(wù)支出2萬(wàn)元。

　　四、財(cái)政撥款收支預(yù)算情況說明

　　市信訪局2021年財(cái)政撥款收支總預(yù)算416.13萬(wàn)元。收入包括：本年一般公共預(yù)算撥款收入416.13萬(wàn)元；支出包括：一般公共服務(wù)支出353.87萬(wàn)元、社會(huì)保障和就業(yè)支出35.47萬(wàn)元、住房保障支出26.79萬(wàn)元。

　　五、一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款情況說明

　　（一）一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款規(guī)模變化情況

　　市信訪局2021年一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款416.13萬(wàn)元，比2020年預(yù)算數(shù)減少8萬(wàn)元，主要是項(xiàng)目預(yù)算減少。

　　（二）一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款結(jié)構(gòu)情況

　　一般公共服務(wù)支出416.13萬(wàn)元，占100%。其中行政運(yùn)行（政府）216.55萬(wàn)元，占52.04%；信訪事務(wù)47.8萬(wàn)元，占11.49%；事業(yè)運(yùn)行（政府）87.52萬(wàn)元，占21.03%；其他組織事務(wù)支出2萬(wàn)元，占0.48%；行政單位離退休支出11.62萬(wàn)元，占2.79%；機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出23.85萬(wàn)元，占5.73%；住房公積金26.8萬(wàn)元，占6.44%。

　　（三）一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款具體使用情況

　　一般公共服務(wù)（類）人大事務(wù)（款）行政運(yùn)行（項(xiàng)）2021年預(yù)算數(shù)為216.55萬(wàn)元，主要用于：工資福利支出179.37萬(wàn)元，日常公用經(jīng)費(fèi)37.18萬(wàn)元；事業(yè)運(yùn)行（項(xiàng)）2021年預(yù)算數(shù)為87.52萬(wàn)元，主要用于：工資福利支出73.51萬(wàn)元，日常公用經(jīng)費(fèi)14.01萬(wàn)元；信訪事務(wù)（項(xiàng)）2021年預(yù)算數(shù)為47.8萬(wàn)元，主要用于：商品和服務(wù)支出47.8萬(wàn)元。

　　六、一般公共預(yù)算基本支出情況說明

　　市信訪局2021年一般公共預(yù)算基本支出366.33萬(wàn)元，其中：

　　人員經(jīng)費(fèi)313.29萬(wàn)元，主要包括：基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)、住房公積金、退休人員的退休費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助等。

　　公用經(jīng)費(fèi)53.04萬(wàn)元，主要包括：辦公費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電、差旅費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等。

　　七、“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算安排情況說明

　　市信訪局2021年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)2.19萬(wàn)元，其中：公務(wù)接待費(fèi)0.57萬(wàn)元，公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)1.62萬(wàn)元。

　　（一）因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)較2020年持平。主要原因無(wú)市外事僑務(wù)辦批準(zhǔn)的2021年因公臨時(shí)出國(guó)（境）安排，擬安排出國(guó)（境）團(tuán)組0人，0人。

　　（二）公務(wù)接待費(fèi)與2020年預(yù)算持平。2021年公務(wù)接待費(fèi)計(jì)劃用于接待上級(jí)信訪督導(dǎo)檢查組來(lái)攀督導(dǎo)檢查信訪工作或者其他地市州信訪部門來(lái)攀調(diào)研信訪工作。

　　（三）公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)較2020年預(yù)算減少5.3%。主要原因是加強(qiáng)對(duì)公車使用管理，嚴(yán)格控制公務(wù)用車的使用，預(yù)算安排較上年減少0.09萬(wàn)元。

　　單位現(xiàn)有公務(wù)用車1輛，其中：轎車（含7座以下商務(wù)車、城市越野車）1輛。2021年安排公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)1.62萬(wàn)元，計(jì)劃用于公務(wù)用車燃油、維修、車輛通行等方面支出，主要保障信訪業(yè)務(wù)及精準(zhǔn)扶貧等工作開展。

　　 八、政府性基金預(yù)算支出情況說明

　　 市信訪局2021年沒有使用政府性基金預(yù)算撥款安排的支出。

　　   九、其他重要事項(xiàng)的情況說明

　　（一）業(yè)務(wù)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)

　　2021年，市信訪局機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算為53.04萬(wàn)元，比2020年預(yù)算減少1.94萬(wàn)元，減少3.53%。

　　（二）國(guó)有資產(chǎn)占有使用情況

　　截至2020年底，市信訪局共有車輛1輛，其中，執(zhí)法執(zhí)勤用車0輛。單位價(jià)值200萬(wàn)元以上大型設(shè)備0臺(tái)。

　　（三）績(jī)效目標(biāo)設(shè)置情況

　　2021年，市信訪局通用項(xiàng)目和專用項(xiàng)目均按要求實(shí)行績(jī)效目標(biāo)管理，涉及一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款49.8萬(wàn)元。

        (四)政府采購(gòu)情況

       2021年，市信訪局無(wú)預(yù)算撥款安排的政府采購(gòu)支出。

　　十、名詞解釋

　　1.一般公共預(yù)算撥款收入：指市級(jí)財(cái)政當(dāng)年撥付的資金。

　　2.醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）行政單位醫(yī)療（項(xiàng)）：指市機(jī)關(guān)及參公管理事業(yè)單位用于繳納單位基本醫(yī)療保險(xiǎn)支出。

　　3.基本支出：指為保證機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

　　4.項(xiàng)目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

　　5.“三公”經(jīng)費(fèi)：納入預(yù)決算管理的“三公”經(jīng)費(fèi)，是指部門用財(cái)政撥款安排的因公出國(guó)（境）費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國(guó)（境）費(fèi)反映單位公務(wù)出國(guó)（境）的國(guó)際旅費(fèi)、國(guó)外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出；公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車車輛購(gòu)置支出（含車輛購(gòu)置稅）及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等支出；公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。

　　6.業(yè)務(wù)運(yùn)行費(fèi)：為保障行政單位（包含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）運(yùn)行用于購(gòu)買貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金。包括辦公及辦公費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等費(fèi)用開支。

　　 附件：表1.部門收支總表

　　           表1-1.部門收入總表

　　           表1-2.部門支出總表

　　           表2.財(cái)政撥款收支預(yù)算總表

　　          表2-1.財(cái)政撥款支出預(yù)算表

　　          表3.一般公共預(yù)算支出預(yù)算表

　　          表3-1.一般公共預(yù)算基本支出預(yù)算表

　　          表3-2.一般公共預(yù)算項(xiàng)目支出預(yù)算表

　　          表3-3.一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算表

　　          表4.政府性基金支出預(yù)算表

　　          表4-1.政府性基金預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算表

　　          表5.國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出預(yù)算表

　　         表6.（部門）單位預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)表  

 

    附件：攀枝花市信訪局 2021年部門預(yù)算編制說明（公開）.doc
                   部門預(yù)算公開報(bào)表2021年.xlsx