一、基本職能及主要工作

　?。ㄒ唬┡手ㄊ忻裾致毮芎喗?/p>

　　1.貫徹執行國家、省民政工作的方針政策和法律法規，擬定全市民政事業發展規劃、工作計劃，并組織實施和監督檢查。

　　2.依法承擔對全市性社會團體和民辦非企業單位進行登記管理、日常管理和行政執法監察責任；承擔對境外非政府組織在攀所設機構的登記管理、日常管理和行政執法監察工作；接受省民政廳的委托，對全省性社會組織在攀辦事機構進行委托范圍內的監督管理；負責對社會團體分支機構及跨縣（區）社會團體的審核登記管理工作。

　　3.擬訂全市優撫政策、標準和辦法，負責各類優撫對象的優待、撫恤、補助和國家機關工作人員傷亡撫恤工作，負責革命烈士的審核、報批和褒揚工作，組織、指導全市擁軍優屬活動，負責復員退伍軍人、國家機關和群眾團體工作人員及參戰民兵、民工的評殘報批工作，指導全市烈士紀念建筑物的管理，負責新建和擴建的審核報批工作。負責指導軍供工作。

　　4.負責退役士兵、復員干部、移交地方政府安置的軍隊離退休干部和無軍籍退休退職職工的接收安置工作，指導退役士兵職業技能培訓和就業工作。

　　5.擬訂自然災害救災工作政策并監督實施；負責救災組織、協調工作；組織指導自然災害求助應急體系建設；負責綜合防災減災應急指揮體系工作，承辦災情核查、上報和發布工作；承辦中央、省、市級救災（含捐贈）款物的管理、分配和監督使用工作；負責救災物資儲備、管理、分配、調撥工作。

　　6.牽頭擬訂全市社會救助規劃、政策和標準，健全城鄉社會救助體系，負責城鄉居民最低生活保障、醫療救助、臨時救助、生活無著人員救助工作和城市低收入家庭認定工作。

　　7.負責全市行政區劃工作和地名管理工作。負責鄉（鎮）以上行政區域的設立、撤銷、調整和界線變更及政府駐地遷移的審核報批工作；組織全市行政區域界線的勘定和管理工作，負責邊界爭議的調查和調處工作，承辦勘界資料的檔案管理及全市行政區域界線詳圖集的編制工作；負責地名命名、更名、撤銷的審核報批工作，規范全市地名標志的設置和管理，編制城市地名規劃，組織地名調查，發布全市標準地名，負責標準地名圖書、資料的審定，負責地名檔案管理工作。

　　8.擬定全市城鄉基層群眾自治建設和社區建設規劃并指導實施，指導社區服務體系建設，研究提出加強和改進城鄉基層政權建設的意見和建議，指導村（居）民委員會開展民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督工作，推動基層民主政治建設，負責村（居）民委員會主任培訓工作。

　　9.擬定全市社會福利事業發展規劃，組織實施各類社會福利機構設施標準和扶持保護政策，對社會福利機構進行認定和宏觀管理。組織指導社會捐助、救災捐贈工作；組織擬訂促進慈善事業的政策；指導老年人、孤兒和殘疾人等特殊困難群體權益保障工作；指導全市福利彩票銷售工作,負責市本級福利彩票公益金的使用管理。

　　10.擬訂婚姻、殯葬和兒童收養管理政策并組織實施，負責推進婚俗和殯葬改革，負責全市婚姻登記、兒童收養登記、殯葬管理、救助管理工作。

　　11.貫徹落實社會工作政策和發展規劃，推進社會工作人才隊伍建設和相關志愿者隊伍建設，承擔全市取得職業資格證的社會工作者的登記、管理和服務工作。

　　12.指導、監督民政事業經費的使用和管理。

　　13.承擔市政府公布的有關行政審批事項。

　　14.承辦市政府交辦的其他事項。

　　二、攀枝花市民政局2017年重點工作。

　?。ㄒ唬┘涌斐青l社會救助體系建設，切實保障困難群眾的基本生活

　　1.完善城鄉低保制度。城鄉低保工作以加強規范化管理

　　和爭創全國基層低保工作規范化建設先進單位為重點，進一步完善低保申請、入戶調查、民主評議、審核審批程序。強化家庭收入核算，倡導誠信求助，加強動態管理，切實做到公平施保，應保盡保，應退即退。扎實推進分類施保，對重點保障對象實行重點保障。

　　2.完善城鄉居民臨時救助制度。對因病、因殘、因災等各種特殊原因造成基本生活出現暫時困難的家庭，給予非定期、非定量的臨時救助，著力緩解城鄉困難群眾突發性、臨時性生活困難。

　　3.積極推進進城鄉社會救助管理信息系統項目建設。

　　（1）充分利用已建社區平臺現有的網絡、硬件、系統軟件數據資源，實現整合、集約建設。 實現“社區平臺前端受理，救助系統后端協同辦理”工作格式。

　?。?）實現與民政部和民政廳“全國最低生活保障信息系統”（以下簡稱“全國低保系統”）、“全國居民家庭經濟狀況核對信息系統基礎平臺”（以下簡稱“全國核對平臺”）、“全國社會服務統計信息系統”完全對接。

　?。?）實現與“攀枝花市金保工程信息系統”在醫療救助和補助方面的一站式結算業務協同和居民家庭經濟狀況信息共享和交換。

　?。ǘ┥钊胪七M城鄉基層民主建設，保障人民享有更多切實的民主權利。

　　1.加強村民自治工作。全力做好第十屆村（居）委會換屆選舉工作。通過早謀劃、早調研、早分析和開展基層自治組織調研等準備工作，確保第十屆村（居）委會換屆選舉工作順利推進。建立健全村民委員會相關制度，提高村級組織的管理和服務水平。深入開展“村務公開民主管理示范鄉鎮(村)”創建活動，完善村務公開民主管理的各項制度，創新機制，發揮村務監督委員會的作用。認真研究解決村務公開民主管理工作中出現的突出問題，維護農村社會穩定。

　　2.推進城鎮社區建設。創新城鎮社會管理體制和運行機制，扎實開展“六個特色社區”創建活動，充分發揮典型的示范引導輻射作用，進一步營造和諧社區創建氛圍。

　?。ㄈ┓e極推進救災物資儲備庫建設

　　目前市救災物資儲備庫前期工作正在有序推進，下一步將按照工程進度抓好質量關。

　?。ㄋ模┓e極推進市殯儀館遷建項目和市青山公墓二期建設的前期工作。

　　積極推進市殯儀館搬遷項目和公墓二期建設項目，該項目選址已經基本確定，前期相關工作正在有序推進行中。

　?。ㄎ澹┥钊胪七M全國第二次地名普查工作。確保按期完成通過上級的普查驗收工作，按照國家和省普查成果轉化規劃，扎實開展我市地名普查成果轉化應用。

　?。┻M一步推進民政法治建設。一是提升民政工作人員依法行政意識和能力。深入貫徹民政系統開展法制宣傳教育，認真落實國家機關“誰執法誰普法”的普法責任制，編制并實施好“七五”民政普法規劃。二是加強民政法制機構隊伍履職能力。高度重視民政法制機構和行政執法隊伍建設，推動法治工作專職工作人員建設。繼續聘請法律專家和律師參加的法律顧問隊伍，發揮法律顧問在民政立法創制、行政決策、復議應訴等方面的積極作用。三是建立執法檢查和綜合評估制度。根據民政法律、法規、規章和規范性文件的實施情況，制定民政執法檢查計劃和工作方案。探索建立科學規范、簡便易行的法治建設評估指標體系。

　?。ㄆ撸┥钊胪七M康養產業發展工作。積極落實《攀枝花康養產業發展規劃》和《攀枝花康養人才中長期規劃》（2016-2030），并抓好兩個規劃中相關工作任務的落實，協手秦皇島市共同抓好國家級康養產業發展試驗區工作。

　　三、單位構成情況

　　攀枝花市民政局下屬非獨立核算單位2個，其中參照公務員法管理的事業單位1個，其他事業單位1個。主要包括：攀枝花市老齡工作委員會辦公室、攀枝花市減災中心。

　　四、收支預算情況說明

　　按照綜合預算的原則，攀枝花市民政局所有收入和支出均納入部門預算管理。收入包括：一般公共預算撥款收入；支出包括：一般公共服務支出、社會保障和就業支出、住房保障支出。攀枝花市民政局2017年收支總預算1322.22萬元。

　　（一）收入預算情況

　　攀枝花市民政局2017年收入預算1322.22萬元，其中：上年結轉461.63萬元，占35%；一般公共預算撥款收入860.59萬元，占65%。

　?。ǘ┲С鲱A算情況

　　攀枝花市民政局2017年支出預算1322.22萬元，其中：基本支出793.59萬元，占60%；項目支出528.63萬元，占40%。

　　五、財政撥款收支預算情況說明

　　攀枝花市民政局2017年財政撥款收支總預算1322.22萬元。收入包括：本年一般公共預算撥款收入860.59萬元、上年結轉461.63萬元；支出包括：一般公共服務支出5.43萬元、社會保障和就業支出1116.33萬元、住房保障支出51.18萬元、城鄉社區支出66.08萬元、其他支出83.2萬元。

　　六、一般公共預算當年撥款情況說明

　　（一）一般公共預算當年撥款規模變化情況

　　攀枝花市民政局2017年一般公共預算當年撥款860.59萬元，比2016年預算數減少87.83萬元，主要是行政事業單位離退休支出減少。

　?。ǘ┮话愎差A算當年撥款結構情況

　　一般公共服務支出2萬元，占0.2%；社會保障和就業支出807.41萬元，占93.8%；住房保障支出51.18萬元，占6%。

　　（三）一般公共預算當年撥款具體使用情況

　　1.一般公共服務（類）紀檢監察事務（款）派駐派出機構（項）2017年預算數為2萬元，主要用于：駐局紀檢組、監察室紀檢監察工作經費。

　　2.社會保障和就業（類）民政管理事務（款）行政運行（項）2017年預算數為566.04萬元，主要用于：局機關（含老齡辦）在職職工工資福利支出和公用經費支出。

　　3. 社會保障和就業（類）民政管理事務（款）一般行政管理事務（項）2017年預算數為11萬元，主要用于：會理康復院麻風病人生活補助和市級綜合減災應急指揮體系、社區公共服務綜合信息平臺運行維護。

　　4. 社會保障和就業（類）民政管理事務（款）擁軍優屬（項）2017年預算數為20萬元，主要用于：走訪慰問駐攀部隊、優撫對象經費。

　　5. 社會保障和就業（類）民政管理事務（款）其他民政管理事務（項）2017年預算數為78.73萬元，主要用于：市減災中心在職職工工資福利支出、走訪慰問和臨時性救助資金、慈善事業專項補助經費、救災物資儲備管理經費。

　　6. 社會保障和就業（類）行政事業單位離退休（款）未歸口管理的行政單位離退休（項）2017年預算數為70.05萬元，主要用于：離退休費。

　　7. 社會保障和就業（類）行政事業單位離退休（款）機關事業單位基本養老保險繳費支出（項）2017年預算數為61.59萬元，主要用于：基本養老保險繳費。

　　8. 住房保障支出（類）住房改革支出（款）住房公積金（項）2017年預算數為51.18萬元，主要用于：繳納職工住房公積金。

　　七、一般公共預算基本支出情況說明

　　攀枝花市民政局2017年一般公共預算基本支出795.35萬元，其中：

　　人員經費632.06萬元，主要包括：基本工資、津貼補貼、績效工資、獎金、其他社會保障繳費、機關事業單位基本養老保險繳費。

　　公用經費163.29萬元，主要包括：辦公費、水費、電費、郵電費、差旅費、公務接待費、工會經費、福利費、公務用車運行維護費、其他交通費用。

　　八、“三公”經費財政撥款預算安排情況說明

　　攀枝花市民政局2017年“三公”經費財政撥款預算數14.95萬元，其中：因公出國（境）經費0萬元，公務接待費2.95萬元，公務用車購置及運行維護費12萬元。

　　（一）因公出國（境）經費2016年、2017年均無財政撥款預算安排。

　?。ǘ┕珓战哟M與2016年預算持平。2017年公務接待費計劃用于接待來我局檢查工作、學習考察人員。

　?。ㄈ┕珓沼密囐徶眉斑\行維護費較2016年預算下降67%。主要原因是2016年車改，單位只保留了3臺公務用車。

　　單位現有公務用車3輛，其中：轎車（含7座以下商務車、城市越野車）1輛，越野車2輛。

　　2017年未安排公務用車購置費。

　　2017年安排公務用車運行維護費12萬元，用于3輛公務用車燃油、維修、車輛通行等方面支出，主要保障局機關救災救濟、優撫安置、社會事務、社會福利、區劃地名、雙擁、老齡事務等工作開展。

　　九、政府性基金預算支出情況說明

　　攀枝花市民政局2017年沒有使用政府性基金預算撥款安排的支出。

　　十、其他重要事項的情況說明

　?。ㄒ唬C關運行經費

　　2017年，攀枝花市民政局以及下屬事業單位市老齡工作委員會辦公室、市減災中心機關運行經費財政撥款預算為162.69萬元，比2016年預算增加28.38萬元，增長21%。

　?。ǘ﹪匈Y產占有使用情況

　　截至2016年底，攀枝花市民政局及所屬的非獨立核算單位共有車輛3輛，其中，執法執勤用車0輛。單位價值200萬元以上大型設備0臺（套）。

　?。ㄈ┛冃繕嗽O置情況

　　2017年攀枝花市民政局部門通用項目和專用項目均按要求實行績效目標管理，涉及一般公共預算當年撥款67萬元。

　　十一、名詞解釋

　?。ㄕ埜鞑块T單位參照省級部門2016年部門預算公開信息，對本部門單位2017年部門預算公開信息中出現的專業性較強的名詞進行解釋。）