一、基本職能及主要工作

　　（一）基本職能：

　　1、貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)科學(xué)技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的方針政策和法律法規(guī)；擬訂促進(jìn)全市科學(xué)技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的政策措施并組織實施和監(jiān)督檢查。

　　2、擬訂全市科學(xué)技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃并組織實施, 提出全市科學(xué)技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展布局和優(yōu)先領(lǐng)域，負(fù)責(zé)組織擬定并實施科技支撐計劃、重大工程；牽頭組織經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要領(lǐng)域的重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。

　　3、組織科技重大專項的方案論證、綜合平衡、評估驗收。

　　4、負(fù)責(zé)擬訂全市科技體制改革政策措施并組織實施；負(fù)責(zé)全市科技人才隊伍建設(shè)。

　　5、牽頭擬訂建設(shè)創(chuàng)新型城市的科學(xué)技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)政策措施并組織實施；推進(jìn)全市科技創(chuàng)新體系建設(shè)；擬訂促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的政策措施。

　　6、牽頭擬訂促進(jìn)全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施并組織實施；指導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)和創(chuàng)新平臺建設(shè)，負(fù)責(zé)市級高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新平臺認(rèn)定管理工作；推進(jìn)攀枝花國家新材料成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。

　　7、牽頭擬訂科技促進(jìn)農(nóng)村和社會發(fā)展領(lǐng)域政策措施并組織實施；指導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)；負(fù)責(zé)科技服務(wù)民生工作,促進(jìn)以改善民生為重點的農(nóng)村建設(shè)社會事業(yè)發(fā)展。

　　8、負(fù)責(zé)全市專利行政執(zhí)法工作，依法處理專利糾紛案件，查處假冒專利的違法行為; 指導(dǎo)全市企事業(yè)單位的專利工作和專利代理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作。

　　9、擬訂科學(xué)技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)的獎勵政策并組織實施；負(fù)責(zé)組織科學(xué)技術(shù)獎勵的評審和科技成果管理、科技保密以及技術(shù)市場工作，指導(dǎo)科技中介組織的建設(shè)。

　　10、負(fù)責(zé)全市科學(xué)技術(shù)普及工作；牽頭組織全市科技和知識產(chǎn)權(quán)法律、法規(guī)的宣傳和培訓(xùn)。

　　11、負(fù)責(zé)科學(xué)技術(shù)的對外交流與合作。

　　12、擬訂全市科技金融發(fā)展的政策措施并組織實施；指導(dǎo)科技金融業(yè)務(wù),促進(jìn)科技金融結(jié)合。

　　13、負(fù)責(zé)全市應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金的監(jiān)督管理；提出強(qiáng)化科學(xué)技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)投入及優(yōu)化資源配置的建議；推進(jìn)科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)。

　　14、承擔(dān)市政府公布的有關(guān)行政審批事項。

　　（二）2018年工作重點：

　　1、切實提升創(chuàng)新能力，圍繞“五個一”工程，抓實“一室兩中心”科研平臺建設(shè)。

　　建強(qiáng)攀鋼釩鈦資源綜合利用國家重點實驗室、支持攀枝花學(xué)院建設(shè)攀枝花國際釩鈦研究院；配合市發(fā)展改革委協(xié)助攀鋼爭創(chuàng)國家釩鈦材料工程研究中心”；依托攀枝花國際釩鈦研究院建設(shè)攀枝花釩鈦技術(shù)創(chuàng)新中心，推進(jìn)四川釩鈦產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院與攀枝花國際釩鈦研究院融合發(fā)展，力爭年內(nèi)建成省級技術(shù)創(chuàng)新中心。

　　2、深化全面創(chuàng)新改革和科技體制改革，進(jìn)一步激發(fā)科技創(chuàng)新活力。

　　深化全面創(chuàng)新改革。抓好關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新平臺建設(shè)3張清單任務(wù)全面落地落實，出臺“一項政策”——科技創(chuàng)新研發(fā)投入獎勵政策，建立完善科技型中小企業(yè)培育清單，力爭培育科技型中小微企業(yè)100家；深化科技體制機(jī)制改革。繼續(xù)深化職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制改革，促進(jìn)全市公益類科研院所、轉(zhuǎn)制類科研院所、新型科研機(jī)構(gòu)改革發(fā)展；努力健全科技投入穩(wěn)定增長和優(yōu)化投向機(jī)制；推進(jìn)科技基礎(chǔ)條件平臺面向社會開放，促進(jìn)共享共用；推進(jìn)軍民融合科技協(xié)同創(chuàng)新。繼續(xù)深化促進(jìn)我市企業(yè)與航天七院、銀河•596科技園、中國鋼研科技集團(tuán)、中船重工等的合作，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)“民參軍”。適時啟動創(chuàng)新型縣（區(qū)區(qū)和創(chuàng)新型鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作。

　　3、統(tǒng)籌推進(jìn)重大科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，帶動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

　　聚焦工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會事業(yè)重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際需求，確立重大科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化方向，力爭聯(lián)合推進(jìn)省重大科技專項在我市落地，推進(jìn)實施一批市場導(dǎo)向明確的行業(yè)共性關(guān)鍵科技研發(fā)項目和成果應(yīng)用；完善促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，力爭出臺我市“成果轉(zhuǎn)化八條”政策，設(shè)立攀枝花市成果轉(zhuǎn)化專項資金，激勵重大科技成果轉(zhuǎn)化，鼓勵新材料、新工藝、新產(chǎn)品開發(fā)，加大科技成果評價，促進(jìn)科技成果知識產(chǎn)權(quán)化，培育科技服務(wù)企業(yè)，技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)；引導(dǎo)支持轉(zhuǎn)化重大科技成果3-5項；充分發(fā)揮四川省攀枝花技術(shù)轉(zhuǎn)移中心作用，積極支持攀鋼集團(tuán)公司、攀枝花學(xué)院科技成果推向市場。

　　4、大力促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)、科技與金融結(jié)合，推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　建立完善轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范體系。強(qiáng)化政策激勵引導(dǎo)，培育引進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊伍，打造技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)品牌，充分發(fā)揮四川省攀枝花技術(shù)轉(zhuǎn)移中心作用，技術(shù)合同登記交易額力爭突破3億元；推進(jìn)科技與金融結(jié)合。積極推進(jìn)國家知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點城市及四川省促進(jìn)科技和金融結(jié)合特色試點城市建設(shè)，以攀枝花市商業(yè)銀行科技支行為抓手，利用現(xiàn)有科技金融政策引導(dǎo)和促進(jìn)銀行、保險業(yè)、金融機(jī)構(gòu)及創(chuàng)業(yè)投資等各類資本，創(chuàng)新金融產(chǎn)品為企業(yè)發(fā)展融資提供更多的便利性服務(wù)。

　　5、創(chuàng)建知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)管理保護(hù)應(yīng)用上新臺階。

　　堅持穩(wěn)中求進(jìn)，創(chuàng)新發(fā)展，由數(shù)量向質(zhì)量轉(zhuǎn)變的工作導(dǎo)向。大力培育高價值專利，完善專利資助、扶持政策，力爭全市有效發(fā)明專利擁有量、專利實施項目數(shù)量和產(chǎn)值、企業(yè)專利占比、PCT國際專利數(shù)量指標(biāo)穩(wěn)步提升；強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)運用，深入推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點工作，探索科技保險、擔(dān)保等新機(jī)制、新模式，力爭知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資取得新突破；做好國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市復(fù)審驗收工作，加快米易縣、仁和區(qū)國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點縣（區(qū)）建設(shè)；加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力建設(shè)，培養(yǎng)專利行政執(zhí)法人員，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心；提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理能力，以高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)為重點，推行知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范國家標(biāo)準(zhǔn)，力爭企業(yè)貫標(biāo)實現(xiàn)新突破；加快培育知識產(chǎn)權(quán)文化，認(rèn)真組織全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周和中國專利周攀枝花地區(qū)活動，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法規(guī)政策宣傳普及，營造全社會尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法的良好氛圍；加快知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)。支持攀枝花學(xué)院建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)基地，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)高端人才培養(yǎng)，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)。

　　6、深入開展“雙創(chuàng)”工作，進(jìn)一步激發(fā)“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”活力。

　　強(qiáng)化創(chuàng)新人才支撐。立足全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點領(lǐng)域，實施技術(shù)創(chuàng)新人才及團(tuán)隊培養(yǎng)科技專項，著力培養(yǎng)釩鈦、康養(yǎng)領(lǐng)域的科技領(lǐng)軍人才，繼續(xù)抓好首批5名領(lǐng)軍型技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)，實施釩鈦產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才集聚攻關(guān)計劃，加強(qiáng)攀西特色水果、園藝花卉技術(shù)等省市級創(chuàng)新團(tuán)隊能力建設(shè)帶動相關(guān)領(lǐng)域的創(chuàng)新團(tuán)隊加速成長，用好“人才新政七條”，引導(dǎo)和鼓勵企事業(yè)單位引進(jìn)頂尖釩鈦、康養(yǎng)人才（團(tuán)隊）；強(qiáng)化創(chuàng)新平臺支撐。優(yōu)化創(chuàng)新平臺建設(shè)管理機(jī)制，加強(qiáng)對現(xiàn)有各級各類創(chuàng)新平臺，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新、課題研究、專利和成果等工作指標(biāo)的監(jiān)測，對創(chuàng)新成效好的創(chuàng)新平臺在成果申報、項目實施等方面予以支持，在市本級予以重點支持的同時，也積極圍繞各類平臺組織申報項目，積極向上爭取專項資金。對申報、創(chuàng)建成功的國家級、省級的重點實驗室、企業(yè)工程技術(shù)研究中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等各類創(chuàng)新平臺加大扶持力度，鼓勵科技創(chuàng)新平臺做大做強(qiáng)；強(qiáng)化孵化載體支撐。出臺市級科技孵化器載體認(rèn)定管理辦法，開展市級科技孵化器載體認(rèn)定工作；實施國家、省級孵化器進(jìn)行提檔升級計劃，力爭新增國家級雙創(chuàng)載體2家，省級雙創(chuàng)載體3家；積極推動啟迪之星（攀枝花）孵化器爭創(chuàng)省級孵化器；“木棉新空”和“攀枝花電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園”爭創(chuàng)國家級眾創(chuàng)空間；“攀枝花大學(xué)生科技園”“攀枝花市大學(xué)生產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園”爭創(chuàng)國家級大學(xué)生科技園，26度果園爭創(chuàng)國家級“星創(chuàng)天地”；力爭新培育高新技術(shù)企業(yè)5家，科技型中小企業(yè)100家左右，落實國家級、省級科技型中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地培育認(rèn)定工作，增強(qiáng)創(chuàng)新主體實力。

　　7、大力發(fā)展民生科技，做實“康養(yǎng)5個+”，助推康養(yǎng)旅游目的地打造。

　　一是實施科技精準(zhǔn)扶貧專項行動。按照“鞏固提升，擴(kuò)大示范，穩(wěn)定長效”的思路，大力推廣科技精準(zhǔn)扶貧新模式，復(fù)制推廣“福田模式”，實施科技扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項目15項以上，建立科技扶貧產(chǎn)業(yè)示范基地10個以上，發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè) 5個以上，依托“攀枝花農(nóng)技110”、四川農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺攀枝花分平臺等平臺，提供政策、市場、技術(shù)信息服務(wù)100次以上，發(fā)布動態(tài)、供求信息1000條以上，開展在線（電話、網(wǎng)絡(luò)）咨詢、實地技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)100次以上。二是實施農(nóng)業(yè)科技提升行動。抓好農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)擴(kuò)面、安全綠色生產(chǎn)等八項重點工程，持續(xù)強(qiáng)化特色水果、早春蔬菜、優(yōu)質(zhì)桑蠶、特色養(yǎng)殖、特色花卉等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地化、品牌化、精深化、融合化發(fā)展，助力探索走出攀枝花特色的“康養(yǎng)+農(nóng)業(yè)”鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略道路；三是積極推進(jìn)科普進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)農(nóng)村活動，加強(qiáng)科技活動陣地和設(shè)施建設(shè)，推動文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動常態(tài)化，利用科普之春、全民科普日、科技活動周等時間節(jié)點，通過創(chuàng)建科普基地、科普示范學(xué)校、科普示范社區(qū)、科技精準(zhǔn)扶貧示范村建設(shè)、科技培訓(xùn)民生工程等載體，深化拓展科普活動，助推全國文明城市創(chuàng)建。四是支持康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)專業(yè)性技術(shù)研發(fā)。積極康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)研究院創(chuàng)建，開展陽光康養(yǎng)融合試點示范，爭取打造優(yōu)勢康養(yǎng)文化品牌并支持“康養(yǎng)輔助器械”、“健康食品”、“釩鈦康養(yǎng)工業(yè)用品”、“體育健康器械”技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)；推動中藥固體制劑制造技術(shù)國家中心攀枝花分中心的組建，探索醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展新途徑，推廣中醫(yī)藥新技術(shù)、新產(chǎn)品市場應(yīng)用。五是完善環(huán)保科技創(chuàng)新服務(wù)體系。加強(qiáng)城市綠化、生態(tài)修復(fù)、節(jié)能減排、新能源技術(shù)創(chuàng)新及成果應(yīng)用示范推進(jìn)環(huán)境保護(hù)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，實現(xiàn)環(huán)保資源共享。組織申報“三線博物館”“苴卻硯博物館”為第10批省級科普示范基地。

　　二、單位構(gòu)成情況

　　攀枝花市科學(xué)技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)11個，行政編制31人，編內(nèi)聘用1人，離退休27人；非獨立核算全額撥款事業(yè)單位1個（攀枝花市知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心），事業(yè)編制5人。

　　三、收支預(yù)算情況說明

　　按照綜合預(yù)算的原則，單位所有收入和支出均納入部門預(yù)算管理。收入包括：一般公共預(yù)算撥款收入；支出包括：一般公共服務(wù)支出。2018年收支總預(yù)算889.15萬元。

　　（一）收入預(yù)算情況

　　市科學(xué)技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)局2018年收入預(yù)算889.15萬元。

　　（二）支出預(yù)算情況

　　市科學(xué)技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)局2018年支出預(yù)算889.15萬元，其中：基本支出880.15萬元，占99%；項目支出9萬元，占1%。

　　四、財政撥款收支預(yù)算情況說明

　　市科學(xué)技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)局2018年財政撥款收支總預(yù)算889.15萬元。收入包括：本年一般公共預(yù)算撥款收入889.15萬元。

　　五、一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款情況說明

　　市科學(xué)技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)局2018年一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款889.15萬元，比2017年預(yù)算數(shù)增加165.43萬元，主要原因：一是單位職工人數(shù)增加；二是辦公室搬遷，增加了水電費、物業(yè)管理費。

　　六、一般公共預(yù)算基本支出情況說明

　　市科學(xué)技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)局2018年一般公共預(yù)算基本支出880.15萬元，其中：

　　人員經(jīng)費683.25萬元，主要包括：基本工資、津貼補(bǔ)貼、住房和保障支出、養(yǎng)老保險繳費等。

　　公用經(jīng)費125.58萬元，主要包括：辦公費、公車運行維護(hù)費、郵電費等。

　　七、“三公”經(jīng)費財政撥款預(yù)算安排情況說明

　　市科學(xué)技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)局2018年“三公”經(jīng)費財政撥款預(yù)算數(shù)8.1萬元，其中：公務(wù)接待費1.8萬元，公務(wù)用車運行維護(hù)費6.3萬元。

　　（一）公務(wù)接待費較2017年預(yù)算下降10%，主要原因是接待次數(shù)減少。

　　2018年公務(wù)接待費計劃用于院士專家、地市州科知局來攀調(diào)研交流接待。

　　（二）公務(wù)用車運行維護(hù)費較2017年預(yù)算下降10%。主要原因是減少了車輛運行維護(hù)費用。

　　單位現(xiàn)有公務(wù)用車2輛，其中：市科技和知識產(chǎn)權(quán)局轎車1輛，非獨立核算單位市知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心越野車1輛。

　　2018年安排公務(wù)用車運行維護(hù)費6.3萬元，用于2輛車燃油費、維修費、車輛通行費等方面支出，重點保障科博會、院士行釩鈦論壇用車。

　　八、政府性基金預(yù)算支出情況說明

　　市科學(xué)技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)局2018年無政府性基金預(yù)算撥款安排的支出。

　　九、其他重要事項的情況說明

　　（一）機(jī)關(guān)運行經(jīng)費

　　2018年，市科學(xué)技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)局運行經(jīng)費財政撥款預(yù)算為889.15萬元。

　　（二）國有資產(chǎn)占有使用情況

　　截至2017年底，市科學(xué)技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)局及所屬的非獨立核算單位共有車輛2輛，其中，執(zhí)法執(zhí)勤用車0輛。單位價值200萬元以上大型設(shè)備0臺（套）。

　　（三）績效目標(biāo)設(shè)置情況

　　2018年，市科學(xué)技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)局部門通用項目和專用項目均按要求實行績效目標(biāo)管理，涉及一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款889.15萬元。

　　十、名詞解釋

　　1.干部教育：反映各級黨校、行政學(xué)院、社會主義學(xué)院、國家會計學(xué)院的支出。包括機(jī)構(gòu)運轉(zhuǎn)、招聘師資、舉辦各類培訓(xùn)班的支出等。

　　2.機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出：反映機(jī)關(guān)事業(yè)單位實施養(yǎng)老保險制度由單位繳納的基本養(yǎng)老保險費支出。

　　附件： 科知局2018年部門預(yù)算公開報表.xls

204001-市科知局2018年年初政府采購補(bǔ)充公開說明.doc

204001-市科技和知識產(chǎn)權(quán)局2018年部門預(yù)算績效目標(biāo).xls