一、基本職能及主要工作：

　　市科學技術和知識產權局的基本職能：

　　（一）貫徹執行國家、省有關科學技術和知識產權發展的方針政策和法律法規；擬訂促進全市科學技術和知識產權發展的政策措施并組織實施和監督檢查。

　　（二）擬訂全市科學技術和知識產權發展規劃并組織實施, 提出全市科學技術和知識產權發展布局和優先領域，負責組織擬定并實施科技支撐計劃、重大工程；牽頭組織經濟社會發展重要領域的重大關鍵技術攻關。

　　（三）組織科技重大專項的方案論證、綜合平衡、評估驗收。

　　（四）負責擬訂全市科技體制改革政策措施并組織實施；負責全市科技人才隊伍建設。

　　（五）牽頭擬訂建設創新型城市的科學技術和知識產權政策措施并組織實施；推進全市科技創新體系建設；擬訂促進產學研結合的政策措施。

　　（六）牽頭擬訂促進全市高新技術產業發展政策措施并組織實施；指導高新技術企業、創新型企業和創新平臺建設，負責市級高新技術企業、創新平臺認定管理工作；推進攀枝花國家新材料成果轉化及產業化基地建設。

　　（七）牽頭擬訂科技促進農村和社會發展領域政策措施并組織實施；指導農業科技園區和可持續發展實驗區建設；負責科技服務民生工作,促進以改善民生為重點的農村建設社會事業發展。

　　（八）負責全市專利行政執法工作，依法處理專利糾紛案件，查處假冒專利的違法行為; 指導全市企事業單位的專利工作和專利代理機構業務工作。

　　（九）擬訂科學技術和知識產權的獎勵政策并組織實施；負責組織科學技術獎勵的評審和科技成果管理、科技保密以及技術市場工作，指導科技中介組織的建設。

　　（十）負責全市科學技術普及工作；牽頭組織全市科技和知識產權法律、法規的宣傳和培訓。

　　（十一）負責科學技術的對外交流與合作。

　　（十二）擬訂全市科技金融發展的政策措施并組織實施；指導科技金融業務,促進科技金融結合。

　　（十三）負責全市應用技術研究與開發資金的監督管理；提出強化科學技術和知識產權投入及優化資源配置的建議；推進科技基礎條件平臺建設。

　　（十四）承擔市政府公布的有關行政審批事項。

　　（十五）承辦市政府交辦的其他事項。

　　2016年取得的主要事業成效

　　2016年，在市委市政府的正確領導下，緊抓實施全面創新改革驅動轉型發展的重大戰略契機，深入推進科技體制機制改革，著力提升科技創新能力，助推產業轉型升級，推動現代特色農業擴面提質增效，落實科技精準扶貧，不斷強化科技服務能力，大力開展“大眾創業 萬眾創新”，更好發揮科技對經濟社會發展的支撐和引領作用，取得良好成效。

　　（一）繼續深化科技體制改革，科技創新活力進一步釋放

　　一是推進科技計劃項目管理改革，促進財政資金的杠桿效應和引導作用更好發揮。優化市級科技計劃項目管理流程，研究制定了《攀枝花市市級科技計劃項目下沉事業單位工作方案》《攀枝花市市級科技計劃項目驗收操作規程》，將科技計劃項目評審、過程管理、驗收等工作職能下沉到下屬事業單位市科技發展戰略研究所，該單位從2016年市級科技計劃項目的立項管理著手對項目評審專家篩選、項目評價指標體系、評審流程等進行優化，加強企業科技創新和技術需求調研，增加項目技術創新、市場應用前景、是否有利于推動我市產業轉型等方面權重，進一步優化了科技資金投向和支出結構。2016年重點支持了戰略性新興產業、高新技術產業、節能環保和陽光康養產業發展，保障釩鈦等重大科技專項、區域科技協同創新、基礎創新服務平臺建設等領域市級科技項目56項，落實財政科技資金1038萬元，攀枝花市國家知識產權示范城市建設，科技獎勵等科技專項482萬元。組織申報2017年度省級科技項目57項。

　　二是推進科技人才引進培養機制創新，高層次科技人才成長環境進一步優化。持續推進激勵科技人員創新創業專項改革試點工作，做好攀枝花學院全省“激勵科技人員創新創業專項改革試點”的經驗總結，并進一步在市農林科學研究院推廣，出臺了《攀枝花市農林科學研究院激勵科技人員創新創業專項改革試點方案》，指導市農林院大膽探索，同四川雨露科技有限公司、攀枝花春秋農牧科技有限責任公司聯合進行創新創業合作，院內15名科技人員到企業兼職合作開展科研、成果轉化、示范及產品開發生產和經營，合作共建了1個研發中心—“攀枝花市農林科學研究院節水灌溉研發中心”，1個“大箐溝基地科研與成果轉化示范平臺”。

　　（二）強化重大科技項目帶動戰略，產業共性關鍵技術不斷突破

　　一是推進釩鈦產業關鍵核心技術攻關取得新突破。落實《攀西戰略資源創新開發試驗區重大科技攻關方案》，面向產業鏈后端和用戶應用市場，認真開展攀西試驗區第3批重大科技攻關項目的征集、調研和遴選，建立和完善2016年度科技攻關項目庫，今年推薦申報項目數量和質量都明顯提升，得到了省科技廳的高度評價，第3批向省科技廳推薦試驗區重大科技攻關招標項目18項， 6 項成功招標，獲得財政立項支持6574萬元，首批專項資金2188萬已到達我市財政。圍繞釩鈦、化工、能源、特色機械等重點產業領域，以攀西試驗區第一、二批重大科技攻關項目為主結合正在實施的省、市級科技計劃項目，遴選出20項意義重大和產業化前景較好的科技項目進行協同推進。召開重大科技攻關協同推進工作會2次，組織科知、經信、財政、高新區管委會等成員單位及時調查梳理、協調解決項目承擔單位所反映的融資難、用電成本高、項目財政經費撥付、關聯企業原料供應等問題和困難。在選礦新技術、高爐渣提鈦及綜合利用、釩鈦新材料及產品開發，新裝備應用推廣，鈦白清潔生產，特色含釩鈦工程機械及冶金裝備零部件產品開發等方面著力攻關，形成了釩鈦資源深度綜合利用的完整工藝技術，開發出了鈦合金寬厚板、耐蝕鈦合金油井管、宇航級釩鋁合金、鈦合金精密鑄件、高純釩電池電解液、低氧低成本鈦粉、軍用納米鐵粉等一批初步獲得國內高端用戶認可、具備批量生產能力的新產品，推動釩鈦產業發展進入航空航天、海洋工程、油氣化工、新能源開發等領域。2016年，宇航級釩鋁合金產業化技術等項目取得重大突破，高鈦型高爐渣提鈦技術全面突破，鈦精密鑄件、鈦合金中厚板等項目實現產品銷售，碳氮化鈦硬質合金材料已建廠生產，面向“一帶一路”的絕緣耐腐蝕重軌已進行試生產。

　　二是推進農業科技創新水平實現新提升。蔬菜、水果等特色農業科技創新水平實現了新提升。早春蔬菜、晚熟芒果、特色花卉生產技術取得了重大進展，晚熟芒果技術成果總體水平國內領先；“攀西干熱河谷早春主要蔬菜膜下滴灌技術集成研究與推廣”成果在國內同類技術研究中達到國內領先水平；成功突破格薩拉等高海拔寒冷地區難于規模生產優質牧草的技術瓶頸；集成創新形成本地特色花卉種植技術，推動現代特色農業產業發展并取得良好經濟效益。農業知識產權工作實現新突破。自育的2 個豇豆新品種（“攀豇一號”、“攀豇二號”）被授予國家植物新品種權；“晚熟芒果產業關鍵技術研究與應用”成果中獲國家發明專利3 項、實用新型專利2 項、外觀設計專利5 項；“利用廢棄果枝開發食用菌基料及栽培技術研究與應用示范”成果中獲得國家發明專利4 項。農業科技成果獲獎層次邁上新臺階。“苦瓜、魚腥草系列品種選育及周年高效生產關鍵技術研究與應用”獲2016 年四川省科技進步二等獎；“精準科技扶貧模式——福田模式”成果分別榮獲省、市“金橋工程”優秀項目一等獎和特等獎，并成為我國山區貧困地區扶貧脫貧的樣板模式。

　　三是推進社會民生科技水平進步。積極支持太陽能應用、生物資源開發，穩步推進光熱光電綜合應用“金太陽示范工程”，組織開展釩電池、釩酸液、釩鈦黑瓷應用等技術攻關，大力支持中藥材人工種植、塊菌繁育、爬沙蟲養殖、枇杷花開發等技術研發，促進了我市太陽能、釩鈦集熱材料、特色生物等戰略性新產品的培育。支持信息化技術在采選領域運用，逐步實現精確采礦，表外礦和低品質礦利用技術取得重大突破，入選品位由25%降低到15%；大力實施節能減排技術，圍繞工業廢棄物資源化利用、非金屬礦二次資源利用、城市垃圾綜合開發，積極開展了低品位釩鈦磁鐵礦、高爐渣、鋼渣、提釩棄渣、廢酸、硫酸亞鐵等二次資源產業化技術研究，形成了高溫碳化低溫氯化、五氧化二釩清潔生產、釩鈦制動轂、釩鈦蠕墨鑄球、廢酸濃縮等技術示范生產線。

　　（三）培育發展高新技術產業，產業結構調整不斷優化

　　邀請成都東唐企業管理咨詢公司開展調研走訪，宣介高企政策；組織了24家企業參加國家高新技術企業認定及復審攀西片區培訓，強化高企培育輔導。組織企業參加“第五屆中國（西部）高新技術產業與金融資本對接推進會”，拓展企業發展融資渠道。修定出臺《攀枝花市促進高新技術產業發展獎勵辦法》。召開2016年度科技獎勵大會對全市企業、科研機構等為主體承擔的70余個獲獎科技項目給予124萬元的科技獎勵。積極推動攀枝花市石墨烯工程技術研究中心建設，幫助該中心獲得省級科技項目300萬元支持。

　　（四）發展壯大科技服務業，科技成果轉化和創新進一步加快

　　一是開展攀枝花市科技服務業頂層設計。編制《加快科技服務業發展工作推進方案》，著力構建覆蓋科技創新全鏈條的科技服務產業體系。二是打造科技服務業創新平臺。支持釩鈦園區國家釩鈦科技孵化器公共服務、項目孵化和產業培植三大功能建設，強化科技同經濟對接、創新成果同產業對接、創新項目同現實生產力對接、研發人員創新勞動同其利益收入對接，全面提升勞動、信息、知識、技術、管理、資本的效率和效益，激發高新區創新創業潛力。成都科創通攀枝花分平臺、釩鈦產業技術交易平臺等一批科技服務網絡平臺已建成投入試運行。三是推進科技檢驗檢測服務業發展。整合釩鈦資源綜合利用國家重點實驗室、國家釩鈦制品質量監督檢驗中心、攀枝花學院分析測試中心等12家單位的檢驗檢測資源，鼓勵、支持以上檢驗檢測平臺積極開展對外檢驗檢測服務、承擔科技計劃項目，不斷提升檢驗檢測服務能力和水平。四是大力發展科技金融服務業。建立了科知、財政、金融等多部門協調推進的工作機制；確立了銀行、擔保、保險、財政補貼共同分擔的風險機制；將知識產權質押融資試點納入全市財政與金融互動實施方案，設立科技信貸財政風險補償金。同市商業銀行達成戰略合作協議，積極推動攀枝花商業銀行在攀組建以服務科技型中小企業為核心的科技銀行，推出以“創業通”為主導，“POS貸”“e融通” “專利寶”等線上線下小微經營貸款為補充的“雙創”企業貸款產品，加強對科技型中小微企業的金融支持。攀枝花市商業銀行發放了攀枝花市首批專利權質押貸款，貸款金額540萬元。

　　（五）深化科技交流合作，創新驅動發展的智力資源支持進一步增強

　　積極搭建軍民融合技術交流平臺。邀請中物院材料研究所專家和中物院銀河596軍民融合型戰略科技創新園區的部分入駐單位來攀與我市釩鈦高新區、攀枝花學院、市機械協會及攀鋼等相關企業開展了技術交流。籌備“軍民融合共促釩鈦產業發展”為主題的2016年攀枝花釩鈦（國際）論壇。加強與成都市生產力促進中心的銜接溝通，共同推進“科創通”攀枝花分平臺完成建設投入試運行。邀請日本愛知縣豐田自動車株式會社部長木崎勉、中國鑄造協會工程技術專家張學東一行來攀為機械鑄造企業開展指導交流。常態化開展與川大、電子科大、西南交大、西華大學、四川有色、成都地礦所、省農科院、省林科院等高校科研單位的合作交流。中物院成都科學技術發展中心、西華大學、成都理工等高校科研單位的專家來攀與市內相關企事業單位圍繞釩鈦資源利用、石墨烯、機械制造、特色農業等進行了交流對接合作。

　　（六）大力推進大眾創業 萬眾創新，創新發展后勁進一步提升

　　打造以國家級孵化器、新型技術研究院、大學生創新創業園和創業投資為主體，創新與創業、線上與線下、孵化與投資相結合的多層次眾創空間。成功創建釩鈦高新區國家級孵化器，入孵企業超過50家。眾籌共建創新創業一體化孵化大平臺“攀枝花市科技孵化中心”，占地1800平米，現已完成公司注冊、施工設計方案招標。攀枝花大學生創新創業俱樂部建成投入運用。攀枝花學院和四川機電學院創建成為省級大學生創新創業園區，已累計孵化項目 60余個。截至目前，我市已有創新創業載體20個，面積已超5萬平方米。同成都市共建集培訓、融資、孵化等功能于一體的云孵化平臺—“科創通”服務平臺攀枝花分中心（站），已上線試運行。做實做“常”雙創活動。頂層設計，系統安排全市雙創活動，成功舉辦了“第五屆中國創新創業大賽（四川賽區）攀枝花片區推介暨培訓會”，邀請到四川賽區組委會和量石資本的投資合伙人專題對我市17家企業和團隊代表以及相關部門人員進行了培訓；舉辦了“郵儲銀行杯”攀枝花市第四屆青年創業創新創富大賽，共吸納 431 個青年創業團隊報名參賽；強化市縣（區）聯運，校企孵化器互動，大力開展了包括木棉新空創新創業系列主題沙龍活動、苴卻硯文化產業發展創新創業暢想會和精英沙龍等形式多樣、內容豐富的系列“雙創”活動8次，創業講堂、沙龍、暢想會、創享會30余次。打造攀枝花市創新創業活動品牌，面向社會有獎征集雙創主題活動名稱，統一活動名稱“攀創新空”，比選確定“雙創”微信運營平臺，充分發揮新媒體作用，全方位展示和介紹我市雙創工作的進展情況。

　　（七）扎實推進科技精準扶貧，為全市貧困村產業發展提供了有力的科技支撐和智力服務

　　一是強化科技項目支持。爭取省級科技扶貧項目 1 個，將全年農業科技經費的 58%用于支持 7 個市級科技精準扶貧項目，帶動貧困村社農戶發展烤煙、核桃、青花椒、林下中藥材、牛羊養殖等種養殖產業，項目化提升貧困戶“造血機能”。二是強化科技人才支撐。出臺《科技特派員產業扶貧行動實施方案》，組建覆蓋全市 70 個貧困村的產業扶貧科技特派員隊伍，整合市縣各部門和各企業資源積極推廣“福田模式”，為中高山地區現代農業發展和產業扶貧提供科技支撐和智力支持。三是強化示范引領。打造中高山地區農業科技示范基地，建立重點科技精準扶示范村 1 個，培育新型特色種養產業 2 個，科技示范戶 11 戶；推動科研院所、大專院校、社會組織與貧困村共建農業科技示范基地，新建核桃、青花椒等標準化種植科技示范園 3 個。四是加強技術支撐。以鄉土技術能人、農業科技示范戶為技術培訓重點對象，為貧困村培養一批留得住、用得上、能帶動的“土專家”、“田秀才”；以普通貧困農戶為技術培訓對象，有針對性地進行種養殖實用技術培訓與現場指導。

　　（八）加強科技創新及科普宣傳，營造科技創新濃厚氛圍

　　以科技冬季三下鄉、三月科技之春、五月科技活動周等綜合科普活動為載體，積極開展科普進廣場、進校園、進農村、進社區活動，開展講座、現場培訓指導、知識競賽、參觀展覽、實踐體驗、示范推廣等形式多樣、豐富多彩的科普宣傳活動。加強市科知局門戶網站建設，全面優化網站版面設計及網站運行，動態宣傳展示科知工作，營造良好社會氛圍。

　　二、部門概況

　　攀枝花市科學技術和知識產權局有下屬二級預算單位4個，非獨立核算全額撥款事業單位1個。

　　三、收支決算總體情況

　　2016年收入決算總額為4804.11萬元，其中：當年財政撥款收入4724.79萬元，占98.34%；事業收入：20萬元，占0.4%；其他收入59.32萬元，占1.2%；上年結轉收入1515.29萬元，收入決算總額較2015年減少727.27萬元，主要原因是減少了退休人員費用和項目經費。

　　（1）收入結構圖

　　2016年支出決算總額為4943.66萬元，其中：一般公共服務支出：21.5萬元，科學技術支出：4654.82萬元，社會保障和就業支出：180.13萬元，醫療衛生與計劃生育支出：0.18萬元，住房保障支出：87.02萬元，年末結轉和結余：1375.74萬元。支出決算總額較2015年增加224.91萬元，主要原因是增加了機關事業單位養老保險繳費、其他交通費用、住房保障支出等。

　　（2）支出結構圖

　　四、財政撥款收支決算情況

　　攀枝花市科技和知識產權局2016年度財政撥款收支總決算4727.78萬元。與2015年相比，財政撥款收入、支出各減少699.59萬元，下降12.9%

　　五、一般公共預算財政財政撥款支出決算情況

　　（一）一般公共預算財政撥款支出決算總體情況

　　攀枝花市科技和敵知識產權局2016年度一般公共預算財政撥款支出4880.4萬元，占本年支出合計的98.72%.與2015年相比，一般公共預算財政撥款增加180.88萬元，增加3.8%。

　　（二）一般公共預算財政撥款支出決算結構情況

　　攀枝花市科技和知識產權局2016年度一般公共預算財政撥款支出4880.4萬元，主要用于以下方面一般公共服務支出：21.5萬元，占0.4%；科學技術支出4654.82萬元，占95.38&；社會保障和就業支出180.13萬元，占3.7%；醫療衛生與計劃生育支出0.18萬元，占0.0036%；住房保障支出87.02萬元，占1.78%。

　　（三）一般公共預算財政撥款支出具體情況

　　（1）一般公共服務支出：21.5萬元，主要用于:發展與改革事務、知識產權事務、組織事務等的專項支出；

　　（2）科學技術支出4654.82萬元，主要用于：保障機構運行的運行費用、其他科學技術支出，應用技術研究與開發項目支出，產業技術研究與開發支出，科技成果轉化與擴散，科技獎勵等；

　　（3）社會保障和就業支出180.13萬元，主要用于：機關事業單位基本養老保險、離退休人員工資、獎金；

　　（4）醫療衛生與計劃生育支出0.18萬元，主要用于：

　　2016年干部知識分子體驗費；

　　（5）住房保障支出87.02萬元，主要用于：繳納單位承擔的住房公積金。

　　（四）一般公共預算財政撥款基本支出決算情況

　　攀枝花市科技和知識產權局2016年一般公共預算財政撥款基本支出1438.86萬元，其中：

　　人員經費998.55萬元，主要包括：基本工資、津貼補貼、獎金、伙食補助費、績效工資、機關事業單位基本養老保險繳費、職業年金繳費、其他社會保障繳費、其他工資福利支出、離休費、退休費、撫恤金、生活補助、醫療費、獎勵金、住房公積金、提租補貼、購房補貼、其他對個人和家庭的補助支出。

　　公用經費229.46萬元，主要包括：辦公費、印刷費、咨詢費、手續費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業管理費、差旅費、因公出國（境）費用、維修（護）費、租賃費、會議費、培訓費、公務接待費、勞務費、委托業務費、工會經費、福利費、其他交通費、稅金及附加費用、其他商品和服務支出。

　　六、“三公”經費財政撥款支出決算情況

　　（一）“三公”經費財政撥款支出決算總體情況說明

　　攀枝花市科技和知識產權局2016年度“三公”經費財政撥款支出決算為35.93萬元，完成預算91%，其中：因公出國（境）費支出決算為0萬元，完成預算0%；公務用車購置及運行維護費支出決算為33.65萬元，完成預算94.39%；公務接待費支出決算為2.28萬元，完成預算61%。2016年度“三公”經費支出決算數小于預算數的主要原因嚴格控制經費開支。

　　2016年度“三公”經費財政撥款支出決算數比2015年減少10.95萬元，下降23.36%，其中：因公出國（境）費支出決算減少2.7萬元，下降100%；公務用車購置及運行維護費支出決算減少7.94萬元，下降19%；公務接待費支出決算減少0.31萬元，下降11.63%。減少的主要原因嚴格控制開支。

　　（二）“三公”經費財政撥款支出決算具體情況說明

　　2016年度“三公”經費財政撥款支出決算中，因公出國（境）費支出決算0萬元，占0%；公務用車購置及運行維護費支出決算33.65萬元，占93.65%；公務接待費支出決算2.28萬元，占6.35%。具體情況如下：

　　七、資產負債情況分析

　　資產負債結構情況

　　（二）資產負債對比分析

　　資產負債率=3.96%

　　八、其他重要事項的情況

　　（一）政府采購情況

　　2016年政府采購貨物12.49萬元，主要用于：電腦設備、打印機、空調等辦公設置的購置。

　　（二）國有資產占有使用情況

　　2016年國有資產占有使用情況，我局共有車輛9輛，無價值200萬元以上的資產。