一、基本職能及主要工作

　　（一）國土局職能簡介。

　　攀枝花市國土資源局是主管全市土地、礦產(chǎn)資源的調(diào)查評價、規(guī)劃、管理、保護與合理利用的市政府工作部門。

　　（二）國土局2018年重點工作。

　　2018年，我局將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹市委十屆四次全會精神，深刻領(lǐng)會“一個目標(biāo)、兩篇文章、三大工作抓手、四個加快建設(shè)”工作思路，緊扣各項重點工作，以“兩轉(zhuǎn)一提”為抓手，保資源、保發(fā)展、促改革、防地災(zāi)、強隊伍，為做好“釩鈦、陽光”兩篇文章，譜寫出美麗繁榮和諧四川攀枝花篇章，做好國土資源要素保障。

　　 一是加強資源保護，全面促進(jìn)國土資源可持續(xù)利用。嚴(yán)格落實國家耕地保護戰(zhàn)略，做好中心城區(qū)永久基本農(nóng)田保護，加快推進(jìn)土地整治。開展土地第三次調(diào)查，優(yōu)化農(nóng)村土地利用布局和結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮國土資源的保障、管控和引導(dǎo)作用，研究出臺鄉(xiāng)村振興和特色小鎮(zhèn)建設(shè)國土資源支持政策。堅持礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用，適時對開發(fā)利用情況進(jìn)行評估，開展綠色礦山和綠色礦區(qū)建設(shè)。

　　 二是堅持規(guī)劃先行，切實發(fā)揮國土資源規(guī)劃龍頭作用。強化國土資源規(guī)劃的管控和剛性約束，建立以土地利用總體規(guī)劃為中心的宏觀調(diào)控機制，探索開展農(nóng)村集體建設(shè)用地規(guī)劃，為農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地改革等改革奠定基礎(chǔ)。嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源規(guī)劃制度，統(tǒng)籌安排勘查、開發(fā)、保護、儲備，科學(xué)布局礦業(yè)權(quán)。

　　 三是強化集約節(jié)約用地，全面提高用地保障能力。進(jìn)一步增強我市建設(shè)用地節(jié)約集約利用水平，用好增量、盤活存量、提升質(zhì)量，抓好多規(guī)合一、處置閑置低效等工作。優(yōu)先保障重大產(chǎn)業(yè)用地，積極探索康養(yǎng)、醫(yī)療、運動等新興產(chǎn)業(yè)用地需求；促進(jìn)房地產(chǎn)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整，探索工業(yè)用地分類保障機制，穩(wěn)步推進(jìn)舊城改造。

　　 四是聚焦優(yōu)勢礦種，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展。繼續(xù)爭取中央、省級地勘基金對我市戰(zhàn)略性礦種開展地質(zhì)勘查工作，進(jìn)一步深化與中國地調(diào)局的合作，支持在攀開展的攀枝花地區(qū)釩鈦鐵石墨及三稀礦產(chǎn)資源基地綜合調(diào)查等項目順利完成。加快推進(jìn)紅格溫泉勘查和南礦區(qū)區(qū)劃調(diào)整論證，爭取早日形成采礦權(quán)。

　　 五是筑牢生命工程，提升地質(zhì)災(zāi)害防治水平。以地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)為契機，以建立健全地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價體系、監(jiān)測預(yù)警體系、防治體系、應(yīng)急體系為支撐，以強化全社會地質(zhì)災(zāi)害防范意識和能力為核心，全面提升地質(zhì)災(zāi)害綜合防治能力和水平。抓好山水林田湖生態(tài)修復(fù)的省級項目實施，積極爭取國家級資金支持，努力構(gòu)建長江上游生態(tài)屏障。

　　 六是深化制度改革，不斷釋放各項政策紅利。深化不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，積極開展工礦廢棄地復(fù)墾、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛等改革；繼續(xù)探索工業(yè)用地彈性出讓、長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等供地新方式，研究出臺我市工業(yè)用地多種方式利用政策，完善土地收購儲備制度，引導(dǎo)土地市場健康平穩(wěn)發(fā)展。繼續(xù)抓好部、省支持政策的落地見效。

　　 七是深化“兩轉(zhuǎn)一提”，提升行政效能保障發(fā)展。把深入開展“走基層”活動扎實推動“兩轉(zhuǎn)一提”與學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神、進(jìn)一步做好各項工作等緊密結(jié)合起來，以服務(wù)企業(yè)、方便群眾為導(dǎo)向，在各類國土資源審批、許可事項中實施“縮時提速增效”，探索開展容缺受理，認(rèn)真落實“簡政放權(quán)”要求，最大程度激發(fā)和釋放發(fā)展動力。積極做好用地預(yù)審，加快征地報批，確保項目及時落地。繼續(xù)提升政務(wù)服務(wù)能力，對規(guī)定的行政許可事項保持現(xiàn)場辦結(jié)率100%，按時辦結(jié)率100%。

　　二、單位構(gòu)成情況

　　國土局下屬非獨立核算單位2個，其中行政單位0個，參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位0個，其他事業(yè)單位0個。主要包括：攀枝花市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站和攀枝花市土地礦權(quán)交易中心。

　　三、收支預(yù)算情況說明

　　按照綜合預(yù)算的原則，國土局所有收入和支出均納入部門預(yù)算管理。收入包括：一般公共預(yù)算撥款收入、政府性基金預(yù)算撥款收入；支出包括：社會保障和就業(yè)支出、城鄉(xiāng)社區(qū)支出、國土海洋氣象等支出、住房保障支出。國土局2018年收支總預(yù)算2523.73萬元。

　　（一）收入預(yù)算情況

　　國土局2018年收入預(yù)算2523.73萬元，一般公共預(yù)算撥款收入1268.73萬元，占50.27%；政府性基金預(yù)算撥款收入1255萬元，占49.73%。

　　（二）支出預(yù)算情況

　　國土局2018年支出預(yù)算2523.73萬元，其中：基本支出1268.73萬元，占50.27%；項目支出1255萬元，占49.73%。

　　四、財政撥款收支預(yù)算情況說明

　　國土局2018年財政撥款收支總預(yù)算2523.73萬元。收入包括：本年一般公共預(yù)算撥款收入1268.73萬元、本年政府性基金預(yù)算撥款收入1255萬元；支出包括：社會保障和就業(yè)支出165.63萬元、城鄉(xiāng)社區(qū)支出1255萬元、國土海洋氣象等支出1015.43萬元、住房保障支出87.67萬元。

　　五、一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款情況說明

　　（一）一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款規(guī)模變化情況

　　國土局2018年一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款1268.73萬元，比2017年預(yù)算數(shù)增加156.95萬元，主要是人員經(jīng)費變動。

　　（二）一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款結(jié)構(gòu)情況

　　社會保障和就業(yè)支出165.63萬元，占13.05%；國土海洋氣象等支出1015.43萬元，占80.03%；住房保障支出87.67萬元，占6.91% 。

　　（三）一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款具體使用情況

　　1.社會保障和就業(yè)支出（類）行政事業(yè)單位離退休（款）未歸口管理的行政單位離退休（項）2018年預(yù)算數(shù)為66.96萬元，主要用于：離退休人員工資及日常公用經(jīng)費。

　　2. .社會保障和就業(yè)支出（類）行政事業(yè)單位離退休（款）機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出（項）2018年預(yù)算數(shù)為98.67萬元，主要用于：職工養(yǎng)老保險繳費支出。

　　3.國土海洋氣象等支出（類）國土資源事務(wù)（款）行政運行（項）2018年預(yù)算數(shù)為675.59萬元，主要用于職工工資、獎金及日常公用等。

　　4.國土海洋氣象等支出（類）國土資源事務(wù)（款）事業(yè)運行（項）2018年預(yù)算數(shù)為289.84萬元，主要用于職工工資、獎金及日常公用等。

　　5.國土海洋氣象等支出（類）國土資源事務(wù)（款）地質(zhì)災(zāi)害防治（項）2018年預(yù)算數(shù)為50萬元，主要用于地質(zhì)災(zāi)害防治。

　　6.住房保障支出（類）住房改革支出（款）住房公積金（項）2018年預(yù)算數(shù)為87.67萬元，主要用于職工住房公積金支出。

　　六、一般公共預(yù)算基本支出情況說明

　　國土局2018年一般公共預(yù)算基本支出1218.73萬元，其中：人員經(jīng)費1014.78萬元，主要包括：基本工資、津貼補貼、獎金、社會保險繳費、住房公積金等。

　　公用經(jīng)費203.95萬元，主要包括：辦公費、印刷費、咨詢費、手續(xù)費、公務(wù)接待費等支出。

　　七、“三公”經(jīng)費財政撥款預(yù)算安排情況說明

　　國土局2018年“三公”經(jīng)費財政撥款預(yù)算數(shù)25.31萬元，其中：因公出國（境）經(jīng)費0萬元，公務(wù)接待費3.71萬元，公務(wù)用車購置及運行維護費21.60萬元。

　　（一）因公出國（境）經(jīng)費較2017年預(yù)算無變動

　　主要原因是未安排因公出國（境）經(jīng)費。

　　（二）公務(wù)接待費較2017年預(yù)算下降10.6%，主要原因是厲行節(jié)約，嚴(yán)控公務(wù)接待費支出。

　　2018年公務(wù)接待費計劃用于重點工作任務(wù)所必須的接待支出。

　　（三）公務(wù)用車購置及運行維護費較2017年預(yù)算下降10%，主要原因是公務(wù)改革，車輛減少。

　　單位現(xiàn)有公務(wù)用車6輛，其中：轎車（含7座以下商務(wù)車、城市越野車）2輛，越野車4輛。

　　2018年安排公務(wù)用車購置費0萬元。

　　2018年安排公務(wù)用車運行維護費21.6萬元，用于6輛公務(wù)用車燃油、維修、車輛通行等方面支出，主要保障地質(zhì)災(zāi)害防治、土地推介、礦山檢查、耕地保護等工作開展。

　　八、政府性基金預(yù)算支出情況說明

　　國土局2018年政府性基金預(yù)算支出1255萬元，其中：基本支出0萬元，項目支出1255萬元。

　　九、其他重要事項的情況說明

　　（一）機關(guān)運行經(jīng)費

　　2018年，國土局以及下屬攀枝花地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站及攀枝花市土地礦權(quán)交易中心兩家事業(yè)單位的機關(guān)運行經(jīng)費財政撥款預(yù)算為50.85萬元。

　　（二）國有資產(chǎn)占有使用情況

　　截至2017年底，國土局及所屬的非獨立核算單位共有車輛4輛。

　　（三）績效目標(biāo)設(shè)置情況

　　2018年國土局部門通用項目和專用項目均按要求實行績效目標(biāo)管理，涉及一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款0萬元。

　　十、名詞解釋

　　1．一般公共服務(wù)支出反映政府提供一般公共服務(wù)的支出；

　　2．一般行政管理事務(wù)反映行政單位（包括實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）未單獨設(shè)置項級科目的其他項目支出；

　　3．資源勘探信息等反映用于資源勘探、制造業(yè)、建筑業(yè)、工業(yè)信息等方面的支出。

　　附件：部門預(yù)算公開報表-國土.xls

                  404001-市國土局2018年年初政府采購補充公開說明.doc

                 404001-市國土資源局2018年部門預(yù)算績效目標(biāo).zip