一、基本職能及主要工作

　　（一）攀枝花市國(guó)土資源局仁和區(qū)分局職能簡(jiǎn)介。

　　攀枝花市國(guó)土資源局仁和區(qū)分局是主管全區(qū)土地、礦產(chǎn)資源的調(diào)查評(píng)價(jià)、規(guī)劃、管理、保護(hù)與合理利用的市政府工作部門。

　　職責(zé)定位：（1）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)國(guó)土資源管理的法律、法規(guī)、政策和規(guī)章，組織開展國(guó)土資源法制宣傳教育；（2）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源管理、地質(zhì)災(zāi)害防治與監(jiān)管工作；（3）受市局委托，在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)征地的具體事務(wù)(注：主要是開展組織、審查、征收、轉(zhuǎn)用集體土地的報(bào)件材料工作)；（4）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)國(guó)有劃撥土地使用權(quán)出租、租賃等“隱形市場(chǎng)”的管理和劃撥土地使用權(quán)年租金的收繳工作；（5）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)村民宅基地和臨時(shí)用地的審核報(bào)件和村民集體建設(shè)用地使用權(quán)登記發(fā)證；（6）協(xié)助市局做好轄區(qū)內(nèi)土地、礦產(chǎn)資源的勘測(cè)、規(guī)劃、調(diào)查、登記、發(fā)證等工作，依法調(diào)解土地、礦產(chǎn)權(quán)屬糾紛；（7）協(xié)助市局管理轄區(qū)內(nèi)的土地、礦產(chǎn)市場(chǎng)；（8）協(xié)助市局管理轄區(qū)內(nèi)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察、信訪和違法案件查處；（9）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)基層國(guó)土資源管理所的日常管理工作；（10）承辦市國(guó)土資源局和區(qū)政府交辦的其他事項(xiàng)。

　　（二）攀枝花市國(guó)土資源局仁和區(qū)分局2018年重點(diǎn)工作

　　1．嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。準(zhǔn)確把握新時(shí)代耕地保護(hù)工作面臨的新形勢(shì)新要求，嚴(yán)防死守耕地紅線，繼續(xù)鞏固和完善永久基本農(nóng)田劃定成果，強(qiáng)化永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

　　2．持續(xù)推進(jìn)土地整治項(xiàng)目，減輕耕地占補(bǔ)平衡壓力。加快8個(gè)土地整治項(xiàng)目施工和驗(yàn)收，完成大龍?zhí)多l(xiāng)大龍?zhí)洞宓?個(gè)已完工的土地整治項(xiàng)目審計(jì)工作，力爭(zhēng)完成省級(jí)驗(yàn)收；完成布德鎮(zhèn)布德村、中心村土地整治項(xiàng)目全部建設(shè)任務(wù)并申請(qǐng)市局初驗(yàn)。爭(zhēng)取完成平地鎮(zhèn)波西村、辣子哨村和平地鎮(zhèn)平地村、迤沙拉村2個(gè)土地整治項(xiàng)目全部建設(shè)任務(wù)。待已完工5個(gè)項(xiàng)目的竣工結(jié)算和省廳終驗(yàn)結(jié)束后，在指標(biāo)的分配過程中，積極爭(zhēng)取更多的優(yōu)質(zhì)水田指標(biāo)。做好啊喇鄉(xiāng)土地整理項(xiàng)目（市投資項(xiàng)目）的前期工作，并積極申報(bào)市投資土地整理項(xiàng)目。

　　3．做好土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善成果應(yīng)用。根據(jù)市級(jí)下達(dá)的年度用地計(jì)劃指標(biāo)，統(tǒng)籌做好水中央濕地公園、百花禪修、迤資園區(qū)污水處理廠等重點(diǎn)項(xiàng)目用地保障。

　　4．積極組織開展農(nóng)用地征（轉(zhuǎn)）報(bào)批工作。提前籌備耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)，盡早落實(shí)用地報(bào)批所需預(yù)存社保資金和購(gòu)買耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)資金，加快林地手續(xù)辦理，確保重點(diǎn)項(xiàng)目用地及早報(bào)批。同時(shí)加強(qiáng)與投促、服務(wù)業(yè)發(fā)展、住建、規(guī)劃等部門銜接，優(yōu)先批而未供用地招商，加快批而未供土地消化利用。

　　5．進(jìn)一步加大土地供后監(jiān)管力度。加強(qiáng)土地供后巡查和閑置土地調(diào)查；持續(xù)跟蹤已處置閑置土地開發(fā)建設(shè)情況；督促仁和區(qū)已供房地產(chǎn)用地未開工的14家企業(yè)盡早完成建設(shè)任務(wù)；努力提高供地率和巡查率，確保完成市局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

　　6．開展第三次全國(guó)土地調(diào)查和“房地一體”確權(quán)登記工作。根據(jù)省、市工作部署，開展第三次全國(guó)土地調(diào)查和“房地一體”確權(quán)登記工作。

　　7．繼續(xù)抓政策落地。繼續(xù)抓好各項(xiàng)政策，釋放政策紅利，用好用活光伏發(fā)電、農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、提高供地率等新政策，為項(xiàng)目引進(jìn)做好政策保障。

　　（二）加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)管理工作，切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

　　1．加強(qiáng)資源開發(fā)利用監(jiān)管與服務(wù)，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展。積極做好礦山企業(yè)儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)管理、實(shí)現(xiàn)采礦權(quán)人全面開展儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，覆蓋率100%；督促轄區(qū)內(nèi)39宗采礦權(quán)做好開展礦業(yè)權(quán)勘查開采信息公示工作，實(shí)現(xiàn)填報(bào)率100%；積極配合開展煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收、煤炭去產(chǎn)能關(guān)閉等工作，嚴(yán)格管理的同時(shí)加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通協(xié)調(diào)，簡(jiǎn)化程序、提高效率，進(jìn)一步做好資源開發(fā)指導(dǎo)和服務(wù)。

　　2．加大地質(zhì)勘查服務(wù)，促進(jìn)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)。做好凱盛石墨礦礦業(yè)權(quán)延續(xù)協(xié)調(diào)服務(wù)工作，促進(jìn)加快中壩石墨礦開發(fā)利用；做好大田鎮(zhèn)三大灣石墨礦普查項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)，確保順利完成普查任務(wù)，并積極爭(zhēng)取申報(bào)該項(xiàng)目續(xù)作省級(jí)地勘基金項(xiàng)目，為我區(qū)石墨產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資源保障；加強(qiáng)區(qū)內(nèi)13宗探礦權(quán)的監(jiān)督管理，促進(jìn)探礦權(quán)人依法探礦、安全探礦。

　　3．加快推進(jìn)關(guān)閉礦山跡地修復(fù)工作，切實(shí)保護(hù)礦山地質(zhì)環(huán)境。繼續(xù)深入推進(jìn)礦山跡地修復(fù)工作，對(duì)已經(jīng)完成修復(fù)工作的礦山及時(shí)組織開展驗(yàn)收，對(duì)未按期開展修復(fù)工作的礦山按程序動(dòng)用保證金開展修復(fù)工作，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成41個(gè)關(guān)閉礦山的跡地修復(fù)任務(wù)。

　　（三）強(qiáng)化地災(zāi)防治工作，切實(shí)筑牢地災(zāi)防治“生命工程”。

　　1．強(qiáng)化地災(zāi)防治日常工作。抓好汛前排查、汛期巡查、應(yīng)急調(diào)查、汛后核查環(huán)節(jié)，動(dòng)態(tài)掌握地災(zāi)隱患，全面做好地災(zāi)防御；強(qiáng)化值班值守、應(yīng)急演練、預(yù)防避讓的落實(shí)，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；做好我區(qū)隱患點(diǎn)專項(xiàng)防災(zāi)預(yù)案、兩卡發(fā)放，夯實(shí)防治基礎(chǔ)。加強(qiáng)我區(qū)專職監(jiān)測(cè)人員管理，督促監(jiān)測(cè)人員履職到位；強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，做好地災(zāi)防治工作的組織、指導(dǎo)、督促和協(xié)調(diào)。

　　2．大力實(shí)施綜合防治體系建設(shè)項(xiàng)目。全力以赴抓好2018年擬申報(bào)3個(gè)治理工程、2個(gè)應(yīng)急排危項(xiàng)目和26戶防災(zāi)避險(xiǎn)搬遷入庫(kù)項(xiàng)目的實(shí)施，從源頭上消除地災(zāi)隱患，有效保護(hù)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　（四）狠抓執(zhí)法監(jiān)察工作，維護(hù)國(guó)土資源管理秩序。

　　1．主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)下的執(zhí)法監(jiān)察工作。提高執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)依法行政和辦案能力；進(jìn)一步加大國(guó)土資源法律法規(guī)宣傳力度，增強(qiáng)社會(huì)各界依法使用土地、依法開采礦產(chǎn)資源的意識(shí)；拓寬發(fā)現(xiàn)渠道，充分發(fā)揮動(dòng)態(tài)巡查、衛(wèi)片執(zhí)法檢查、違法舉報(bào)等途徑，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處各類國(guó)土資源違法行為；進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合、聯(lián)合執(zhí)法，切實(shí)形成執(zhí)法監(jiān)管合力，從嚴(yán)從快依法打擊違法用地、非法采礦行為；進(jìn)一步落實(shí)動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制，加大動(dòng)態(tài)巡查力度，增強(qiáng)防范意識(shí)，做到違法違規(guī)行為“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置”；做好2018年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，確保順利通過上級(jí)部門檢查驗(yàn)收，確保“零問責(zé)、零約談”。

　　2．狠抓預(yù)防和打擊私挖盜采礦產(chǎn)資源工作。加強(qiáng)巡查打擊力度，確保高壓態(tài)勢(shì)，遏制反彈勢(shì)頭；加強(qiáng)與部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、礦區(qū)企業(yè)的溝通和協(xié)調(diào)，形成打擊合力；進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳教育，營(yíng)造良好氛圍，針對(duì)暴露出的問題，完善工作機(jī)制；對(duì)各涉礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)打私工作開展情況進(jìn)行定期或不定期的督促、檢查，查漏補(bǔ)缺，不留盲區(qū)死角，重點(diǎn)督辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)態(tài)巡查中反復(fù)出現(xiàn)的私挖盜采點(diǎn)；負(fù)責(zé)對(duì)未建立專職打私隊(duì)伍的涉礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行全面巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和打擊非法采礦行為。

　　（五）抓好基層黨建工作，提高服務(wù)群眾水平。

　　1．繼續(xù)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和精準(zhǔn)扶貧工作。以黨章規(guī)范思想言行，用新的發(fā)展理念指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。全力助推攻堅(jiān)扶貧，落實(shí)易地扶貧搬遷。

　　2．抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。認(rèn)真查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，切實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)督工作，提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的自覺性和主動(dòng)性。

　　二、單位構(gòu)成情況

　　攀枝花市國(guó)土資源局仁和區(qū)分局下屬非獨(dú)立核算單位9個(gè)，屬于其他事業(yè)單9個(gè)。主要包括：攀枝花市仁和區(qū)直屬國(guó)土資源所、攀枝花市仁和區(qū)仁和國(guó)土資源所、攀枝花市仁和區(qū)前進(jìn)國(guó)土資源所、攀枝花市仁和區(qū)總發(fā)國(guó)土資源所、攀枝花市仁和區(qū)務(wù)本國(guó)土資源所、攀枝花市仁和區(qū)大田國(guó)土資源所、攀枝花市仁和區(qū)布德國(guó)土資源所、攀枝花市仁和區(qū)太平國(guó)土資源所、攀枝花市仁和區(qū)金江國(guó)土資源所。

　　三、收支預(yù)算情況說明

　　按照綜合預(yù)算的原則，攀枝花市國(guó)土資源局仁和區(qū)分局所有收入和支出均納入部門預(yù)算管理。收入包括：一般公共預(yù)算撥款收入、政府性基金預(yù)算撥款收入；支出包括：社會(huì)保障和就業(yè)支出、城鄉(xiāng)社區(qū)支出、國(guó)土海洋氣象等支出、住房保障支出。攀枝花市國(guó)土資源局仁和區(qū)分局2018年收支總預(yù)算330.36萬元。

　　（一）收入預(yù)算情況

　　攀枝花市國(guó)土資源局仁和區(qū)分局2018年收入預(yù)算330.36萬元，其中：一般公共預(yù)算撥款收入285.36萬元，占86%；政府性基金預(yù)算撥款收入45萬元,占14%。

　　（二）支出預(yù)算情況

　　攀枝花市國(guó)土資源局仁和區(qū)分局2018年支出預(yù)算330.36萬元，其中：基本支出285.36萬元，占86%；項(xiàng)目支出45萬元，占14%。

　　四、財(cái)政撥款收支預(yù)算情況說明

　　攀枝花市國(guó)土資源局仁和區(qū)分局2018年財(cái)政撥款收支總預(yù)算330.36萬元。收入包括：本年一般公共預(yù)算撥款收入285.36萬元、本年政府性基金預(yù)算撥款收入45萬元；支出包括：社會(huì)保障和就業(yè)支出39.68萬元、城鄉(xiāng)社區(qū)支出45萬元、國(guó)土海洋氣象等支出227.66萬元、住房保障支出18.02萬元。

　　五、一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款情況說明

　　（一）一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款規(guī)模變化情況

　　攀枝花市國(guó)土資源局仁和區(qū)分局2018年一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款285.36萬元，比2017年預(yù)算數(shù)減少1.73萬元，主要是在職人員減少，未歸口管理的行政單位離退休支出減少，

　　（二）一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款結(jié)構(gòu)情況

　　社會(huì)保障和就業(yè)支出39.68萬元、國(guó)土海洋氣象等支出227.66萬元、住房保障支出18.02萬元。

　　（三）一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款具體使用情況

　　1.社會(huì)保障和就業(yè)行政事業(yè)單位離退休未歸口管理的行政單位離退休2018年預(yù)算數(shù)為17.87萬元，主要用于：離退休人員工資、目標(biāo)績(jī)效獎(jiǎng)、福利和公用。

　　2. 社會(huì)保障和就業(yè)行政事業(yè)單位離退休機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出2018年預(yù)算數(shù)為21.81萬元，主要用于：職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位部分繳納。

　　3、國(guó)土海洋氣象等支出國(guó)土資源事務(wù)行政運(yùn)行2018年預(yù)算數(shù)為37.89萬元，主要用于：行政人員基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、其他社會(huì)保障繳費(fèi)；機(jī)關(guān)辦公費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、在職福利費(fèi)、公務(wù)車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、其他交通費(fèi)、黨建經(jīng)費(fèi)。

　　4、國(guó)土海洋氣象等支出國(guó)土資源事務(wù)事業(yè)運(yùn)行2018年預(yù)算數(shù)為189.77萬元，主要用于：事業(yè)人員基本工資、津貼補(bǔ)貼、績(jī)效工資、其他社會(huì)保障繳費(fèi)。

　　5、住房保障支出住房改革支出住房公積金2018年預(yù)算數(shù)為18.02萬元，主要用于：職工公積金單位部分繳納。

　　六、一般公共預(yù)算基本支出情況說明

　　攀枝花市國(guó)土資源局仁和區(qū)分局2018年一般公共預(yù)算基本支出285.36萬元，其中：

　　人員經(jīng)費(fèi)215.78萬元，主要包括：基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)、退休費(fèi)、公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助、住房公積金。

　　公用經(jīng)費(fèi)69.58萬元，主要包括：辦公費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、在職福利費(fèi)、公務(wù)車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、其他交通費(fèi)、黨建經(jīng)費(fèi)、離退休福利費(fèi)、離退休公用經(jīng)費(fèi)。

　　七、“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算安排情況說明

　　攀枝花市國(guó)土資源局仁和區(qū)分局2018年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)41.85萬元，其中：公務(wù)接待費(fèi)1.35萬元，公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)40.50萬元。

　　（一）公務(wù)接待費(fèi)較2017年預(yù)算下降10%。主要原因是根據(jù)相關(guān)要求減少接待經(jīng)費(fèi)。

　　2018年公務(wù)接待費(fèi)計(jì)劃用于接待上級(jí)單位、外單位考察、檢查工作。

　　（二）公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)較2017年預(yù)算下降10%。主要原因是車改后公務(wù)車輛減少。

　　單位現(xiàn)有公務(wù)用車9輛，為越野車。

　　2018年安排公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)40.50萬元，用于9輛公務(wù)用車燃油、維修、車輛通行等方面支出，主要保障基層國(guó)土資源所開展地質(zhì)災(zāi)害巡查、土地管理、執(zhí)法巡查等工作開展。

　　八、政府性基金預(yù)算支出情況說明

　　攀枝花市國(guó)土資源局仁和區(qū)分局2018政府性基金預(yù)算支出45萬元，其中：項(xiàng)目支出45萬元。

　　九、其他重要事項(xiàng)的情況說明

　　（一）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)

　　2018年，攀枝花市國(guó)土資源局仁和區(qū)分局以及下屬攀枝花市仁和區(qū)直屬國(guó)土資源所、攀枝花市仁和區(qū)仁和國(guó)土資源所、攀枝花市仁和區(qū)前進(jìn)國(guó)土資源所、攀枝花市仁和區(qū)總發(fā)國(guó)土資源所、攀枝花市仁和區(qū)務(wù)本國(guó)土資源所、攀枝花市仁和區(qū)大田國(guó)土資源所、攀枝花市仁和區(qū)布德國(guó)土資源所、攀枝花市仁和區(qū)太平國(guó)土資源所、攀枝花市仁和區(qū)金江國(guó)土資源所9家事業(yè)單位的機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算為69.58萬元，比2017年預(yù)算減少7.60萬元，下降9.85%。

　　（二）國(guó)有資產(chǎn)占有使用情況

　　截至2017年底，攀枝花市國(guó)土資源局仁和區(qū)分局及所屬的非獨(dú)立核算單位共有車輛9輛，其中，執(zhí)法執(zhí)勤用車0輛。

　　十、名詞解釋

　　1.一般公共預(yù)算撥款收入：指市級(jí)財(cái)政當(dāng)年撥付的資金。

      2.社會(huì)保障就業(yè)支出：指單位用于事業(yè)單位離退休人員支出，繳納單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)的支出。

      3.醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育支出：指醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)用于保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的支出。

      4.基本支出：指為保證機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

　　附件：仁和區(qū)國(guó)土局.xls

                 404009-市國(guó)土局仁和區(qū)分局2018年年初政府采購(gòu)補(bǔ)充公開說明.doc

                 404009-市國(guó)土資源局仁和區(qū)分局2018年部門預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo).zip