一、基本職能及主要工作

　　（一）攀枝花市國土資源局仁和區分局職能簡介。

　　攀枝花市國土資源局仁和區分局是主管全區土地、礦產資源的調查評價、規劃、管理、保護與合理利用的市政府工作部門。

　　職責定位：（1）貫徹執行國家、省、市有關國土資源管理的法律、法規、政策和規章，組織開展國土資源法制宣傳教育；（2）負責轄區內礦產資源管理、地質災害防治與監管工作；（3）受市局委托，在區政府領導下，承擔轄區內征地的具體事務(注：主要是開展組織、審查、征收、轉用集體土地的報件材料工作)；（4）負責轄區內國有劃撥土地使用權出租、租賃等“隱形市場”的管理和劃撥土地使用權年租金的收繳工作；（5）負責轄區內村民宅基地和臨時用地的審核報件和村民集體建設用地使用權登記發證；（6）協助市局做好轄區內土地、礦產資源的勘測、規劃、調查、登記、發證等工作，依法調解土地、礦產權屬糾紛；（7）協助市局管理轄區內的土地、礦產市場；（8）協助市局管理轄區內國土資源執法監察、信訪和違法案件查處；（9）負責轄區內基層國土資源管理所的日常管理工作；（10）承辦市國土資源局和區政府交辦的其他事項。

　　（二）攀枝花市國土資源局仁和區分局2018年重點工作

　　1．嚴格落實耕地保護目標責任制。準確把握新時代耕地保護工作面臨的新形勢新要求，嚴防死守耕地紅線，繼續鞏固和完善永久基本農田劃定成果，強化永久基本農田特殊保護和高標準農田建設。

　　2．持續推進土地整治項目，減輕耕地占補平衡壓力。加快8個土地整治項目施工和驗收，完成大龍潭鄉大龍潭村等5個已完工的土地整治項目審計工作，力爭完成省級驗收；完成布德鎮布德村、中心村土地整治項目全部建設任務并申請市局初驗。爭取完成平地鎮波西村、辣子哨村和平地鎮平地村、迤沙拉村2個土地整治項目全部建設任務。待已完工5個項目的竣工結算和省廳終驗結束后，在指標的分配過程中，積極爭取更多的優質水田指標。做好啊喇鄉土地整理項目（市投資項目）的前期工作，并積極申報市投資土地整理項目。

　　3．做好土地利用總體規劃調整完善成果應用。根據市級下達的年度用地計劃指標，統籌做好水中央濕地公園、百花禪修、迤資園區污水處理廠等重點項目用地保障。

　　4．積極組織開展農用地征（轉）報批工作。提前籌備耕地占補平衡指標，盡早落實用地報批所需預存社保資金和購買耕地占補平衡指標資金，加快林地手續辦理，確保重點項目用地及早報批。同時加強與投促、服務業發展、住建、規劃等部門銜接，優先批而未供用地招商，加快批而未供土地消化利用。

　　5．進一步加大土地供后監管力度。加強土地供后巡查和閑置土地調查；持續跟蹤已處置閑置土地開發建設情況；督促仁和區已供房地產用地未開工的14家企業盡早完成建設任務；努力提高供地率和巡查率，確保完成市局下達的目標任務。

　　6．開展第三次全國土地調查和“房地一體”確權登記工作。根據省、市工作部署，開展第三次全國土地調查和“房地一體”確權登記工作。

　　7．繼續抓政策落地。繼續抓好各項政策，釋放政策紅利，用好用活光伏發電、農村新產業新業態、提高供地率等新政策，為項目引進做好政策保障。

　　（二）加強礦產資源開發管理工作，切實保護生態環境。

　　1．加強資源開發利用監管與服務，促進礦業經濟有序發展。積極做好礦山企業儲量動態管理、實現采礦權人全面開展儲量動態監測，覆蓋率100%；督促轄區內39宗采礦權做好開展礦業權勘查開采信息公示工作，實現填報率100%；積極配合開展煤礦復工復產驗收、煤炭去產能關閉等工作，嚴格管理的同時加強與上級部門的溝通協調，簡化程序、提高效率，進一步做好資源開發指導和服務。

　　2．加大地質勘查服務，促進礦產資源勘查開發。做好凱盛石墨礦礦業權延續協調服務工作，促進加快中壩石墨礦開發利用；做好大田鎮三大灣石墨礦普查項目協調服務，確保順利完成普查任務，并積極爭取申報該項目續作省級地勘基金項目，為我區石墨產業發展提供資源保障；加強區內13宗探礦權的監督管理，促進探礦權人依法探礦、安全探礦。

　　3．加快推進關閉礦山跡地修復工作，切實保護礦山地質環境。繼續深入推進礦山跡地修復工作，對已經完成修復工作的礦山及時組織開展驗收，對未按期開展修復工作的礦山按程序動用保證金開展修復工作，確保按時間節點完成41個關閉礦山的跡地修復任務。

　　（三）強化地災防治工作，切實筑牢地災防治“生命工程”。

　　1．強化地災防治日常工作。抓好汛前排查、汛期巡查、應急調查、汛后核查環節，動態掌握地災隱患，全面做好地災防御；強化值班值守、應急演練、預防避讓的落實，確保群眾生命財產安全；做好我區隱患點專項防災預案、兩卡發放，夯實防治基礎。加強我區專職監測人員管理，督促監測人員履職到位；強化責任落實，做好地災防治工作的組織、指導、督促和協調。

　　2．大力實施綜合防治體系建設項目。全力以赴抓好2018年擬申報3個治理工程、2個應急排危項目和26戶防災避險搬遷入庫項目的實施，從源頭上消除地災隱患，有效保護群眾的生命財產安全。

　　（四）狠抓執法監察工作，維護國土資源管理秩序。

　　1．主動適應新常態下的執法監察工作。提高執法監察隊伍的業務素質，增強依法行政和辦案能力；進一步加大國土資源法律法規宣傳力度，增強社會各界依法使用土地、依法開采礦產資源的意識；拓寬發現渠道，充分發揮動態巡查、衛片執法檢查、違法舉報等途徑，及時發現和查處各類國土資源違法行為；進一步落實執法監管共同責任機制，加強部門協調配合、聯合執法，切實形成執法監管合力，從嚴從快依法打擊違法用地、非法采礦行為；進一步落實動態巡查責任制，加大動態巡查力度，增強防范意識，做到違法違規行為“早發現、早制止、早處置”；做好2018年度衛片執法檢查工作，確保順利通過上級部門檢查驗收，確保“零問責、零約談”。

　　2．狠抓預防和打擊私挖盜采礦產資源工作。加強巡查打擊力度，確保高壓態勢，遏制反彈勢頭；加強與部門、鄉鎮、村組、礦區企業的溝通和協調，形成打擊合力；進一步強化宣傳教育，營造良好氛圍，針對暴露出的問題，完善工作機制；對各涉礦鄉鎮打私工作開展情況進行定期或不定期的督促、檢查，查漏補缺，不留盲區死角，重點督辦鄉鎮動態巡查中反復出現的私挖盜采點；負責對未建立專職打私隊伍的涉礦鄉鎮進行全面巡查，及時發現和打擊非法采礦行為。

　　（五）抓好基層黨建工作，提高服務群眾水平。

　　1．繼續開展“兩學一做”學習教育和精準扶貧工作。以黨章規范思想言行，用新的發展理念指導實踐、推動工作。全力助推攻堅扶貧，落實易地扶貧搬遷。

　　2．抓好黨風廉政建設工作。認真查找廉政風險點，切實推進廉政風險防控監督工作，提高廉政風險防范的自覺性和主動性。

　　二、單位構成情況

　　攀枝花市國土資源局仁和區分局下屬非獨立核算單位9個，屬于其他事業單9個。主要包括：攀枝花市仁和區直屬國土資源所、攀枝花市仁和區仁和國土資源所、攀枝花市仁和區前進國土資源所、攀枝花市仁和區總發國土資源所、攀枝花市仁和區務本國土資源所、攀枝花市仁和區大田國土資源所、攀枝花市仁和區布德國土資源所、攀枝花市仁和區太平國土資源所、攀枝花市仁和區金江國土資源所。

　　三、收支預算情況說明

　　按照綜合預算的原則，攀枝花市國土資源局仁和區分局所有收入和支出均納入部門預算管理。收入包括：一般公共預算撥款收入、政府性基金預算撥款收入；支出包括：社會保障和就業支出、城鄉社區支出、國土海洋氣象等支出、住房保障支出。攀枝花市國土資源局仁和區分局2018年收支總預算330.36萬元。

　　（一）收入預算情況

　　攀枝花市國土資源局仁和區分局2018年收入預算330.36萬元，其中：一般公共預算撥款收入285.36萬元，占86%；政府性基金預算撥款收入45萬元,占14%。

　　（二）支出預算情況

　　攀枝花市國土資源局仁和區分局2018年支出預算330.36萬元，其中：基本支出285.36萬元，占86%；項目支出45萬元，占14%。

　　四、財政撥款收支預算情況說明

　　攀枝花市國土資源局仁和區分局2018年財政撥款收支總預算330.36萬元。收入包括：本年一般公共預算撥款收入285.36萬元、本年政府性基金預算撥款收入45萬元；支出包括：社會保障和就業支出39.68萬元、城鄉社區支出45萬元、國土海洋氣象等支出227.66萬元、住房保障支出18.02萬元。

　　五、一般公共預算當年撥款情況說明

　　（一）一般公共預算當年撥款規模變化情況

　　攀枝花市國土資源局仁和區分局2018年一般公共預算當年撥款285.36萬元，比2017年預算數減少1.73萬元，主要是在職人員減少，未歸口管理的行政單位離退休支出減少，

　　（二）一般公共預算當年撥款結構情況

　　社會保障和就業支出39.68萬元、國土海洋氣象等支出227.66萬元、住房保障支出18.02萬元。

　　（三）一般公共預算當年撥款具體使用情況

　　1.社會保障和就業行政事業單位離退休未歸口管理的行政單位離退休2018年預算數為17.87萬元，主要用于：離退休人員工資、目標績效獎、福利和公用。

　　2. 社會保障和就業行政事業單位離退休機關事業單位基本養老保險繳費支出2018年預算數為21.81萬元，主要用于：職工基本養老保險單位部分繳納。

　　3、國土海洋氣象等支出國土資源事務行政運行2018年預算數為37.89萬元，主要用于：行政人員基本工資、津貼補貼、獎金、其他社會保障繳費；機關辦公費、水費、電費、郵電費、差旅費、公務接待費、工會經費、在職福利費、公務車運行維護費、其他交通費、黨建經費。

　　4、國土海洋氣象等支出國土資源事務事業運行2018年預算數為189.77萬元，主要用于：事業人員基本工資、津貼補貼、績效工資、其他社會保障繳費。

　　5、住房保障支出住房改革支出住房公積金2018年預算數為18.02萬元，主要用于：職工公積金單位部分繳納。

　　六、一般公共預算基本支出情況說明

　　攀枝花市國土資源局仁和區分局2018年一般公共預算基本支出285.36萬元，其中：

　　人員經費215.78萬元，主要包括：基本工資、津貼補貼、獎金、機關事業單位基本養老保險繳費、社會保險繳費、退休費、公務員醫療補助、住房公積金。

　　公用經費69.58萬元，主要包括：辦公費、水費、電費、郵電費、差旅費、公務接待費、工會經費、在職福利費、公務車運行維護費、其他交通費、黨建經費、離退休福利費、離退休公用經費。

　　七、“三公”經費財政撥款預算安排情況說明

　　攀枝花市國土資源局仁和區分局2018年“三公”經費財政撥款預算數41.85萬元，其中：公務接待費1.35萬元，公務用車購置及運行維護費40.50萬元。

　　（一）公務接待費較2017年預算下降10%。主要原因是根據相關要求減少接待經費。

　　2018年公務接待費計劃用于接待上級單位、外單位考察、檢查工作。

　　（二）公務用車購置及運行維護費較2017年預算下降10%。主要原因是車改后公務車輛減少。

　　單位現有公務用車9輛，為越野車。

　　2018年安排公務用車運行維護費40.50萬元，用于9輛公務用車燃油、維修、車輛通行等方面支出，主要保障基層國土資源所開展地質災害巡查、土地管理、執法巡查等工作開展。

　　八、政府性基金預算支出情況說明

　　攀枝花市國土資源局仁和區分局2018政府性基金預算支出45萬元，其中：項目支出45萬元。

　　九、其他重要事項的情況說明

　　（一）機關運行經費

　　2018年，攀枝花市國土資源局仁和區分局以及下屬攀枝花市仁和區直屬國土資源所、攀枝花市仁和區仁和國土資源所、攀枝花市仁和區前進國土資源所、攀枝花市仁和區總發國土資源所、攀枝花市仁和區務本國土資源所、攀枝花市仁和區大田國土資源所、攀枝花市仁和區布德國土資源所、攀枝花市仁和區太平國土資源所、攀枝花市仁和區金江國土資源所9家事業單位的機關運行經費財政撥款預算為69.58萬元，比2017年預算減少7.60萬元，下降9.85%。

　　（二）國有資產占有使用情況

　　截至2017年底，攀枝花市國土資源局仁和區分局及所屬的非獨立核算單位共有車輛9輛，其中，執法執勤用車0輛。

　　十、名詞解釋

　　1.一般公共預算撥款收入：指市級財政當年撥付的資金。

      2.社會保障就業支出：指單位用于事業單位離退休人員支出，繳納單位養老保險、基本醫療保險和失業保險的支出。

      3.醫療衛生和計劃生育支出：指醫療衛生和計劃生育機構用于保障機構正常運轉，完成日常工作任務而發生的支出。

      4.基本支出：指為保證機構正常運轉，完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。

　　附件：仁和區國土局.xls

                 404009-市國土局仁和區分局2018年年初政府采購補充公開說明.doc

                 404009-市國土資源局仁和區分局2018年部門預算項目績效目標.zip