2024年攀枝花市危險化學品企業(yè)雙重預防機制數(shù)字化應用提升工作方案

 

為落實2024年攀枝花市危險化學品安全監(jiān)管重點工作安排，鞏固深化危險化學品企業(yè)雙重預防機制數(shù)字化建設(shè)應用，制定本方案。

一、工作思路和目標

按照“穩(wěn)步推進、以用促提、不斷優(yōu)化”的原則，圍繞“兩擴展三鞏固”，堅持以重大危險源三類包保責任人履職應用為重點，擴展高風險企業(yè)建成應用，擴展應用場景，鞏固運維保障、運行質(zhì)效和長效機制，加強檢查執(zhí)法，持續(xù)推動危險化學品企業(yè)實現(xiàn)雙重預防機制優(yōu)良運行。

二、工作任務

（一）建設(shè)范圍。

推動新建高風險企業(yè)在完成雙重預防機制數(shù)字化系統(tǒng)建設(shè)后方可進行試生產(chǎn)，實現(xiàn)政企數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。聯(lián)合釩鈦高新區(qū)應急管理局指導攀鋼集團鈦業(yè)有限責任公司、四川匯豐和新材料科技股份有限公司、攀枝花市天億化工有限公司有序完成試生產(chǎn)和復工復產(chǎn)，同步搭建重大危險源雙重預防機制數(shù)字化建設(shè)平臺，實施三級包保人員在線履職。（2024年9月底前完成）

（二）擴展應用場景。

結(jié)合雙重預防機制數(shù)字化系統(tǒng)（企業(yè)端）隱患排查治理模塊，實現(xiàn)將重大危險源督導檢查、專家指導服務等專項行動發(fā)現(xiàn)的隱患要在一周內(nèi)上傳企業(yè)端，實現(xiàn)隱患統(tǒng)一管理，嚴格閉環(huán)整改。鼓勵企業(yè)將隱患排查任務從日常生產(chǎn)巡檢擴展至專項排查檢查。（持續(xù)開展）

（三）鞏固運行質(zhì)效。

1.企業(yè)每季度開展一次自查，市應急管理局按照不低于30%進行抽查，各縣（區(qū)）應急管理局、釩鈦高新區(qū)應急管理局不低于50%開展企業(yè)自查復核，排查解決安全風險分析清單質(zhì)量不高、安全包保責任人履職不充分、隱患排查與日常生產(chǎn)巡檢“兩張皮”、隱患排查任務簡單化同質(zhì)化、數(shù)字化系統(tǒng)功能不完善等問題。（持續(xù)開展）

2.推動企業(yè)按照煤化工、石油化工等行業(yè)典型裝置安全風險分析清單模板，不斷完善安全風險分析清單。（2024年9月底前完成）

3.市應急管理局，各縣（區(qū)）應急管理局、釩鈦高新區(qū)應急管理局按照《危險化學品企業(yè)雙重預防機制數(shù)字化應用管理指南》要求，根據(jù)企業(yè)運行效果和預警等信息，圍繞重點檢查項（見附件2），分級開展抽查檢查執(zhí)法，督促企業(yè)整改提升有效運行。（持續(xù)開展）

（四）鞏固運維保障。

1.強化與維保單位溝通，加強數(shù)字化系統(tǒng)運維保障，指導使用自建系統(tǒng)企業(yè)的運維團隊加強數(shù)字化系統(tǒng)運維保障，保持在線率；持續(xù)開展企業(yè)端和政府端數(shù)據(jù)治理。（持續(xù)開展）

2.開通市、縣兩級監(jiān)管賬號，實現(xiàn)分權(quán)限查看，建立“數(shù)據(jù)池”或數(shù)據(jù)接口，指導技術(shù)支撐單位按需提取，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。（2024年6月底前完成）

（五）鞏固長效機制。

1.企業(yè)建立運行預警機制，實現(xiàn)隱患超期未整改、任務臨期未排查逐級提醒，及時核實處置。（持續(xù)開展）

2.各縣（區(qū)）、釩鈦高新區(qū)加強常態(tài)化宣傳培訓，開展經(jīng)驗分享和觀摩交流，每季度報送典型應用案例，通過微信公眾號等媒體宣傳報道，樹立典型標桿。（持續(xù)開展）

3.按照《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)雙重預防機制建設(shè)通用規(guī)范》行業(yè)標準，規(guī)范危險化學品生產(chǎn)企業(yè)雙重預防機制建設(shè)。（2024年12月底前完成）

三、工作要求

（一）深化提高認識。各縣（區(qū)）、釩鈦高新區(qū)和企業(yè)要準確把握雙重預防機制數(shù)字化建設(shè)應用的重要性和長期性，企業(yè)要作為一把手工程持續(xù)發(fā)力，防止建而不用、與日常管理脫節(jié)，確保優(yōu)良運行。

（二）強化正向激勵。各縣（區(qū)）、釩鈦高新區(qū)要結(jié)合監(jiān)管執(zhí)法計劃、安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建等工作，強化正面引導和示范引領(lǐng)，企業(yè)數(shù)字化系統(tǒng)內(nèi)在整改期限的隱患可不作為執(zhí)法處罰依據(jù)，已錄入系統(tǒng)的數(shù)據(jù)不得要求企業(yè)提供紙質(zhì)材料，推動提高企業(yè)應用的積極性。

（三）加強統(tǒng)籌推動。堅持月調(diào)度通報機制，加強統(tǒng)籌指導，適時開展督導核查，協(xié)調(diào)解決難題，確保各項工作落實到位取得實效。