川辦發(fā)〔2021〕16號(hào)

　　各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：

　　《2021年全省政務(wù)公開重點(diǎn)工作安排》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　四川省人民政府辦公廳

　　2021年3月30日

　　2021年全省政務(wù)公開重點(diǎn)工作安排

　　2021年，全省政務(wù)公開工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，深入抓好《中華人民共和國政府信息公開條例》（簡稱《條例》）貫徹實(shí)施，圍繞省委省政府中心工作及群眾關(guān)切，進(jìn)一步提升政務(wù)公開質(zhì)量和實(shí)效，為實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)提供有力支撐。重點(diǎn)做好以下工作：

　　一、深化新時(shí)代基層政務(wù)公開

　　（一）調(diào)整完善政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄。基層政府（包括縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）要結(jié)合《四川省權(quán)責(zé)清單管理辦法》《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法定行政權(quán)力事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》《四川省賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）縣級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》和四川省公共服務(wù)事項(xiàng)基本目錄，編制發(fā)布本地行政權(quán)力清單、公共服務(wù)事項(xiàng)清單并動(dòng)態(tài)調(diào)整。針對(duì)事項(xiàng)名稱、內(nèi)容、依據(jù)、時(shí)限、主體、方式、渠道、公開對(duì)象等要素，調(diào)整完善基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄，實(shí)現(xiàn)政務(wù)過程和結(jié)果全公開。市（州）人民政府、省直有關(guān)部門（單位）要指導(dǎo)督促基層政府抓好標(biāo)準(zhǔn)指引落實(shí)和政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄編制。

　　（二）推進(jìn)工作流程和平臺(tái)規(guī)范化。遵照9項(xiàng)省級(jí)政務(wù)公開地方標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化工作流程和各環(huán)節(jié)管理，將政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄、操作規(guī)范嵌入業(yè)務(wù)系統(tǒng)，逐步覆蓋行政權(quán)力運(yùn)行全過程和政務(wù)服務(wù)全流程。縣級(jí)政府門戶網(wǎng)站集中分類發(fā)布本級(jí)政府及部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主動(dòng)公開的政府信息，設(shè)置統(tǒng)一的互動(dòng)交流和在線辦事入口。在政務(wù)服務(wù)大廳、便民服務(wù)中心、國家檔案館、公共圖書館等場(chǎng)所設(shè)立標(biāo)識(shí)清楚、方便實(shí)用的政務(wù)公開專區(qū)（窗口），提供信息查詢、公開申請(qǐng)、辦事咨詢等服務(wù)。

　　（三）推進(jìn)辦事服務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化。全面梳理辦事指南、流程、機(jī)構(gòu)等服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)與四川省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所發(fā)布的行政權(quán)力清單、公共服務(wù)事項(xiàng)清單內(nèi)容同源、發(fā)布同源、管理同源。推行一次性告知、信息主動(dòng)推送等服務(wù)，讓辦事群眾對(duì)事前準(zhǔn)備清晰明了、事中進(jìn)展實(shí)時(shí)掌握、事后結(jié)果及時(shí)獲知。綜合采用政務(wù)新媒體、短信、電子郵件、紙質(zhì)材料等方式，精準(zhǔn)推送各項(xiàng)惠企利民政策和基層群眾普遍關(guān)心的民生政策信息。

　　（四）擴(kuò)大基層行政決策群眾參與度。結(jié)合職責(zé)權(quán)限，確定決策事項(xiàng)目錄、標(biāo)準(zhǔn)，明確公眾參與的事項(xiàng)范圍、方式、渠道，在縣級(jí)政府門戶網(wǎng)站集中向社會(huì)公布并動(dòng)態(tài)調(diào)整。對(duì)涉及群眾切身利益、需要社會(huì)廣泛知曉的公共政策措施、公共建設(shè)項(xiàng)目，采取聽證會(huì)、實(shí)地走訪、公開征求意見、問卷調(diào)查等方式，充分聽取意見，了解行政決策執(zhí)行中社會(huì)普遍關(guān)心的問題。完善利益相關(guān)方、群眾代表、專家、媒體等列席政府有關(guān)會(huì)議的制度。開展政務(wù)開放日活動(dòng)。

　　（五）促進(jìn)基層政府治理能力提升。確定一批政務(wù)公開促進(jìn)基層政府治理能力提升的先行縣（市、區(qū)），深入推進(jìn)基層政務(wù)公開主要任務(wù)落地落實(shí)，大幅提高基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平，進(jìn)一步完善工作機(jī)制、公開平臺(tái)、專業(yè)隊(duì)伍，顯著提升政務(wù)公開工作能力和水平。打造我省基層政務(wù)公開特色名片，有力釋放先行引領(lǐng)效應(yīng)，以政務(wù)公開促落實(shí)、促規(guī)范、促服務(wù)，帶動(dòng)全省基層政府加快提升治理能力和水平。

　　二、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開

　　（六）推進(jìn)“十四五”規(guī)劃綱要、實(shí)施措施及支持政策公開。主動(dòng)公開本地“十四五”規(guī)劃綱要和專項(xiàng)規(guī)劃、空間規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及配套政策文件，系統(tǒng)梳理本地歷史規(guī)劃（計(jì)劃）并通過政府信息公開專欄集中公開。省政府網(wǎng)站匯集市（州）和省直部門（單位）規(guī)劃，展示全省規(guī)劃體系，引導(dǎo)社會(huì)支持、監(jiān)督規(guī)劃實(shí)施。

　　（七）推進(jìn)重大戰(zhàn)略部署信息公開。圍繞成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、擴(kuò)大開放、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等加強(qiáng)政策發(fā)布。持續(xù)抓好新冠肺炎疫情常態(tài)化精準(zhǔn)防控信息公開工作。推進(jìn)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)以及突發(fā)公共安全事件信息公開。進(jìn)一步做好教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老以及保障性住房等民生信息公開。認(rèn)真貫徹與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位信息公開專門規(guī)定。

　　（八）推進(jìn)財(cái)政信息公開。不斷擴(kuò)大預(yù)決算公開范圍，推進(jìn)部門按相關(guān)規(guī)定組織所屬單位開展預(yù)決算及相關(guān)報(bào)表公開工作。推動(dòng)地方政府債務(wù)信息公開，定期在統(tǒng)一平臺(tái)公開地方政府債務(wù)限額、余額、償還計(jì)劃等相關(guān)信息。加大惠民惠農(nóng)惠企政策和資金發(fā)放信息公開力度，及時(shí)公開財(cái)政資金直達(dá)基層的重要政策措施、工作落實(shí)情況等信息。持續(xù)做好行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金目錄清單常態(tài)化公開工作。推進(jìn)政府采購信息依法規(guī)范公開。

　　（九）推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境信息公開。主動(dòng)發(fā)布深化“放管服”改革等工作推進(jìn)情況，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、“好差評(píng)”結(jié)果公開。及時(shí)公開建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系行動(dòng)方案等工作舉措，做好反壟斷與反不正當(dāng)競爭執(zhí)法信息發(fā)布，持續(xù)推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施信息公開。推動(dòng)公共資源配置領(lǐng)域信息公開。依托全省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示制度。推進(jìn)審計(jì)結(jié)果及整改情況公開。

　　（十）做好重大政策解讀。聚焦“六穩(wěn)”“六保”、構(gòu)建新發(fā)展格局等重點(diǎn)任務(wù)，不斷改進(jìn)政策解讀工作。堅(jiān)持政策文件與解讀方案、解讀材料同組織同審簽同部署。依托政務(wù)服務(wù)大廳、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等設(shè)立政策咨詢綜合服務(wù)窗口，推進(jìn)政策問答數(shù)據(jù)資源和省12345熱線知識(shí)庫互聯(lián)互通。注重解讀政策背景、決策依據(jù)、出臺(tái)目的、舉措內(nèi)涵，對(duì)涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高、影響市場(chǎng)預(yù)期的政策文件，主動(dòng)靠前引導(dǎo)，釋放權(quán)威信息。創(chuàng)新開展生動(dòng)、活潑、通俗易懂的政策解讀，采用圖文解析、吹風(fēng)會(huì)、發(fā)布會(huì)、簡明問答等方式，鼓勵(lì)運(yùn)用虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）、第5代超文本標(biāo)記語言（H5）和可視化圖表、短視頻等新技術(shù)手段，不斷提升解讀質(zhì)量和水平。

　　三、切實(shí)提高群眾關(guān)切回應(yīng)實(shí)效

　　（十一）加快構(gòu)建群眾關(guān)切回應(yīng)體系。堅(jiān)持把回應(yīng)群眾關(guān)切作為政府密切聯(lián)系群眾主動(dòng)服務(wù)群眾的重要工作方式，統(tǒng)籌熱線電話、領(lǐng)導(dǎo)信箱、政民互動(dòng)和網(wǎng)絡(luò)問政等群眾訴求渠道，實(shí)現(xiàn)回應(yīng)資源的有效整合。完善管理制度，規(guī)范辦理流程，建立群眾訴求服務(wù)矩陣，著力解決群眾反映的急難愁盼問題。建立健全評(píng)價(jià)機(jī)制，提升聯(lián)系群眾、解讀政策和回應(yīng)群眾訴求的能力。

　　（十二）促進(jìn)群眾關(guān)切回應(yīng)規(guī)范化常態(tài)化。建立涵蓋群眾關(guān)切回應(yīng)的全流程標(biāo)準(zhǔn)，做實(shí)群眾訴求受理、轉(zhuǎn)辦、督辦、回訪等各環(huán)節(jié)工作。建立完善“臺(tái)賬登記—交辦轉(zhuǎn)辦—整改銷號(hào)—辦結(jié)回復(fù)—定期抽查”的訴求回應(yīng)閉環(huán)機(jī)制，以及解決群眾訴求、辦理民生實(shí)事等方面的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，讓社情民意更暢通，訴求傳達(dá)更便捷，問題處置更快捷。

　　（十三）注重群眾關(guān)切回應(yīng)結(jié)果公開。對(duì)群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，及時(shí)向群眾公開回應(yīng)結(jié)果。對(duì)市（州）、部門（單位）回應(yīng)關(guān)切情況進(jìn)行定期公開，接受群眾監(jiān)督，引導(dǎo)群眾關(guān)心理解支持政府工作。開展群眾關(guān)切回應(yīng)工作品牌創(chuàng)建活動(dòng)。

　　四、提升政務(wù)信息資源管理服務(wù)質(zhì)量

　　（十四）加強(qiáng)重點(diǎn)政務(wù)信息管理。集中統(tǒng)一規(guī)范發(fā)布現(xiàn)行有效規(guī)章、規(guī)范性文件和法定主動(dòng)公開內(nèi)容，以及行政機(jī)關(guān)管理社會(huì)、服務(wù)公眾的依據(jù)和結(jié)果并及時(shí)更新。行政權(quán)力事項(xiàng)要按照有關(guān)規(guī)定予以動(dòng)態(tài)調(diào)整，并通過政府網(wǎng)站和一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)向社會(huì)公布，確保線上辦事指南與線下辦件標(biāo)準(zhǔn)一致。

　　（十五）優(yōu)化完善政府信息公開專欄。優(yōu)化專欄檢索、下載功能，推進(jìn)各級(jí)專欄數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，方便社會(huì)公眾快速準(zhǔn)確獲取所需信息。加強(qiáng)本級(jí)政府、本系統(tǒng)、本行政機(jī)關(guān)政策文件庫建設(shè)，推動(dòng)省直部門（單位）、市（州）政策文件庫等數(shù)據(jù)資源與省政府信息公開平臺(tái)有效聯(lián)通。

　　（十六）提升政府公報(bào)服務(wù)社會(huì)水平。政府公報(bào)統(tǒng)一刊登本級(jí)規(guī)章、規(guī)范性文件，實(shí)現(xiàn)應(yīng)登盡登及時(shí)登。完善部門規(guī)范性文件報(bào)送、刊登和通報(bào)機(jī)制。優(yōu)化贈(zèng)閱范圍，貼近群眾實(shí)際需求，確保贈(zèng)刊見刊。及時(shí)發(fā)布電子版，優(yōu)化檢索、閱讀、下載、安防等功能，探索推進(jìn)數(shù)字化利用，通過政務(wù)新媒體等渠道加強(qiáng)內(nèi)容傳播。

　　五、加大政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體建設(shè)管理力度

　　（十七）深化清理整合。依托“全國政務(wù)新媒體信息報(bào)送系統(tǒng)”，建立完善全面準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)更新的基本信息庫。定期分析本地本部門（單位）政務(wù)新媒體運(yùn)行維護(hù)狀況，常態(tài)化開展清理整合。按照做優(yōu)做強(qiáng)主賬號(hào)的要求，盡快整合功能相近、用戶關(guān)注度和利用率低的賬號(hào)，有序關(guān)停無力維護(hù)的賬號(hào)。落實(shí)分級(jí)備案制度，政務(wù)新媒體的開設(shè)、變更、關(guān)停、注銷，要向主管單位報(bào)備。

　　（十八）加強(qiáng)建設(shè)維護(hù)。推動(dòng)省市集約化平臺(tái)互聯(lián)互通和協(xié)同聯(lián)動(dòng)。推動(dòng)政務(wù)新媒體與政府網(wǎng)站融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)整體發(fā)聲聯(lián)動(dòng)發(fā)聲。嚴(yán)格內(nèi)容發(fā)布審核把關(guān)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正錯(cuò)誤信息，避免引發(fā)負(fù)面輿情。定期核驗(yàn)辦事服務(wù)類信息的準(zhǔn)確性、功能實(shí)用性，及時(shí)調(diào)整更新相關(guān)信息。2021年底前，縣級(jí)以上政府門戶網(wǎng)站全部支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）。

　　（十九）強(qiáng)化監(jiān)督管理。開展季度抽查和半年檢查，政務(wù)新媒體季度抽查比例不低于25%。扎實(shí)做好查遺補(bǔ)漏工作，將信用類專項(xiàng)網(wǎng)站全部納入統(tǒng)一監(jiān)管。切實(shí)解決有賬號(hào)無監(jiān)管、有發(fā)布無審核等問題。建立監(jiān)管臺(tái)賬和問題清單，嚴(yán)格考核問責(zé)，對(duì)存在突出問題的要督促整改并報(bào)省政府辦公廳。落實(shí)安全管理責(zé)任，強(qiáng)化安全保障機(jī)制，提高安全防護(hù)能力。

　　六、夯實(shí)工作基礎(chǔ)

　　（二十）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步明晰主管部門職責(zé)，理順機(jī)制，保障經(jīng)費(fèi)，配齊配強(qiáng)專職工作人員。主要負(fù)責(zé)同志每年至少聽取1次政務(wù)公開工作匯報(bào)，專題研究部署推進(jìn)工作。將《條例》納入領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法和公務(wù)員初任培訓(xùn)課程，加大業(yè)務(wù)知識(shí)和工作技能培訓(xùn)力度，提升工作能力水平。

　　（二十一）完善工作制度。健全政府信息發(fā)布、審查、協(xié)調(diào)和管理動(dòng)態(tài)調(diào)整等制度。完善政務(wù)公開日常監(jiān)測(cè)機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析。規(guī)范政府信息公開申請(qǐng)?zhí)幚韮?nèi)部工作流程及答復(fù)內(nèi)容要素，及時(shí)將處理信息、行政復(fù)議、行政訴訟情況錄入目錄管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)辦理工作全過程記錄。充分發(fā)揮行政復(fù)議制度優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)一案件審理標(biāo)準(zhǔn)，加大監(jiān)督力度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家政府信息公開處理費(fèi)管理辦法和我省具體收繳規(guī)定。

　　（二十二）強(qiáng)化指導(dǎo)督促。圍繞推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化、依申請(qǐng)公開、政務(wù)信息管理、平臺(tái)載體建設(shè)等工作選編先進(jìn)典型案例。把政務(wù)公開納入政府績效考核，完善評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。健全政務(wù)公開工作通報(bào)制度，優(yōu)化第三方評(píng)估，對(duì)違反《條例》規(guī)定、工作推進(jìn)滯后，造成嚴(yán)重負(fù)面影響的，加強(qiáng)問責(zé)。鼓勵(lì)通過聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督評(píng)議員等方式，增強(qiáng)第三方監(jiān)督力度。

　　（原文鏈接：http://www.sc.gov.cn/10462/zfwjts/2021/3/31/de530d09b25e4a888261d26f575c212f.shtml）