編制說明：本年度報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《四川省貫徹〈中華人民共和國政府信息公開條例〉實(shí)施辦法（試行）》（以下簡稱《實(shí)施辦法》）、《攀枝花市貫徹落實(shí)〈 中華人民共和國政府信息公開條例〉實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）和《攀枝花市政府信息公開工作年度報(bào)告制度（試行）》規(guī)定進(jìn)行編制。全文由概述、主動(dòng)公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開收費(fèi)及減免情況、申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、存在問題及改進(jìn)措施等6個(gè)部分組成，所列數(shù)據(jù)為攀枝花市市本級(jí)自2013年1月1日～12月31日的政府信息公開統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

　　本年報(bào)電子版通過攀枝花市信息公開目錄管理系統(tǒng)，在攀枝花市公眾信息網(wǎng)（http://coffeezulin.com）上全文公開。如有疑問或建議，請與市政府辦公室聯(lián)系（地址：攀枝花市炳草崗大街2號(hào)；郵編：617000；聯(lián)系電話：0812-3340077；電子郵箱：pzhszfxxc@163.com）。

　　一、概述

　　2013年，我市嚴(yán)格按照《條例》、《實(shí)施辦法》、《實(shí)施意見》等文件有關(guān)規(guī)定，把信息公開作為促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提高政府工作效能和管理水平，打造服務(wù)型政府陽光政府的重要抓手。以公開彰顯透明公平，以公開推進(jìn)為民服務(wù)，以公開確保民眾參與監(jiān)督，以公開提升效能廉政，全力打造我市公開透明的權(quán)力運(yùn)行環(huán)境，優(yōu)化發(fā)展大局，通過不斷完善信息公開工作制度建設(shè)、創(chuàng)新工作方式方法，拓展信息公開內(nèi)涵外延，信息公開內(nèi)容不斷深化，信息公開成效不斷提升，依法保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　二、主動(dòng)公開政府信息情況

　　2013年，我市進(jìn)一步規(guī)范了政府信息公開工作，更加注重主動(dòng)公開、及時(shí)公開、定期公開和依法公開。全年主動(dòng)公開信息數(shù)量1,187,740條，其中概況信息397條，計(jì)劃總結(jié)信息187條，法規(guī)公文信息4399條，工作動(dòng)態(tài)信息736,541條，人事信息202條，財(cái)政信息158條，行政執(zhí)法信息517條，其他信息455,126條。通過政務(wù)服務(wù)中心查詢信息187.25萬條，通過檔案館查詢286,981條，通過圖書館查詢14,005條，通過政務(wù)微博和政務(wù)微信發(fā)布各類信息11,879條，全年召開新聞發(fā)布會(huì)17場，播出“效能熱線”節(jié)目27期。

　　（一）推進(jìn)9大重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開

　　1．推進(jìn)行政審批信息公開。通過制度建設(shè)明確了行政審批信息公開責(zé)任單位、公開內(nèi)容、公開方式及公開時(shí)限。各責(zé)任單位將本單位行政審批的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請時(shí)需要提交的全部材料目錄等信息在本單位網(wǎng)站上予以公開，全年公開行政審批信息2272條。推進(jìn)行政審批過程和結(jié)果公開透明，充分發(fā)揮攀枝花市電子政務(wù)大廳在建設(shè)和運(yùn)行領(lǐng)先的優(yōu)勢，網(wǎng)上辦理事項(xiàng)占進(jìn)駐事項(xiàng)的78%。實(shí)現(xiàn)了進(jìn)駐事項(xiàng)100%網(wǎng)上預(yù)審，市住建局在全省率先試行建設(shè)類企業(yè)網(wǎng)上資質(zhì)審批。梳理出企業(yè)和群眾經(jīng)常辦理的90余類事項(xiàng)，將各類別事項(xiàng)涉及的所有進(jìn)駐事項(xiàng)的辦事指南予以綜合，編制了90余個(gè)類別事項(xiàng)的辦事指南“一卡通”，企業(yè)和群眾只需手持“一卡通”，就可清晰全面地知曉辦事流程、申報(bào)材料和聯(lián)系方式，這種方式更加貼近和適應(yīng)企業(yè)和群眾的辦事實(shí)際，有效提高了政務(wù)公開的實(shí)效。同時(shí)還在市行政服務(wù)中心政府信息查閱廳、公共自助服務(wù)區(qū)，提供自助查詢服務(wù)。網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)應(yīng)用范圍已拓展覆蓋到市直各有關(guān)部門和各縣（市）區(qū)。政務(wù)中心全年共辦理近300萬件，按時(shí)辦結(jié)率100%，現(xiàn)場辦結(jié)率95%以上，辦理提速92.45%，群眾滿意率99.99%。

　　2．推進(jìn)財(cái)政預(yù)算決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開。大力推進(jìn)預(yù)決算公開，打造陽光財(cái)政。2013年，繼續(xù)將當(dāng)年預(yù)算安排的涉及城鄉(xiāng)居民最低生活保障、義務(wù)教育、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)發(fā)展、旅游業(yè)發(fā)展、保障性安居工程建設(shè)等119項(xiàng)關(guān)系民生的389,894萬元財(cái)政專項(xiàng)資金（公示資金總額較上年增長23.96%）在攀枝花財(cái)政網(wǎng)進(jìn)行公示。擴(kuò)大了部門預(yù)算送審范圍，自覺接受人大監(jiān)督；按照要求，及時(shí)向社會(huì)公布了我市“三公”經(jīng)費(fèi)的預(yù)決算，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　3．推進(jìn)保障性住房信息公開。除在政府門戶網(wǎng)站和攀枝花市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局網(wǎng)站上及時(shí)公布相關(guān)信息外，還專門開設(shè)了攀枝花市住房保障網(wǎng)，作為保障住房信息公開的發(fā)布主渠道，及時(shí)發(fā)布保障住房的分配政策、分配程序、分配房源、分配對(duì)象、分配過程、分配結(jié)果、退出情況等信息。并設(shè)立了辦事指南、項(xiàng)目情況、政策法規(guī)、經(jīng)房上市公示、政策問答等專欄，開設(shè)了社會(huì)保障性租賃房申請系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)適用住房申請系統(tǒng)、保障性商品房申請系統(tǒng)，在網(wǎng)站上實(shí)時(shí)公開貨幣補(bǔ)貼人員名單、實(shí)物配租人員名單，2013年共公開保障性住房信息64條，答復(fù)各類咨詢、建議2300余次。

　　4．推進(jìn)食品藥品安全信息公開。在《攀枝花日報(bào)》、《攀枝花市公眾信息網(wǎng)》、《攀枝花晚報(bào)》上公開全市開展的餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治、藥品醫(yī)療械專項(xiàng)整治、保健食品化妝品專項(xiàng)整治、食品藥品安全專項(xiàng)整治“百日行動(dòng)”等專項(xiàng)行動(dòng)的公告和成效，及時(shí)公開公示食品藥品檢驗(yàn)結(jié)果，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，全年完成藥品抽樣檢驗(yàn)803批次，檢出不合格藥品3批次，不合格率0.37%；快檢藥品410批次，涉及品種228個(gè)，覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)34個(gè)，涉藥單位113家，共檢出可疑批次3批，陽性檢出率為0.73%；醫(yī)療器械監(jiān)督抽樣36批次，全部合格；食品監(jiān)督抽樣225批，不合格5批次、不合格率2.22%；餐飲服務(wù)食品安全快速檢測139批次，陽性檢出3批次、不合格率2.16%；共收集、核實(shí)、評(píng)價(jià)321個(gè)基層監(jiān)測單位上報(bào)的藥品不良反應(yīng)病例報(bào)告表959份，共收集上報(bào)6個(gè)藥物濫用監(jiān)測點(diǎn)的藥物濫用監(jiān)測調(diào)查表842份，較去年增加115份，增加15.82%；收集、核實(shí)、評(píng)價(jià)111家醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)上報(bào)的醫(yī)療器械不良事件報(bào)告187份，較去年增加161份，增加619.23%。除在各種媒體上廣泛宣傳飲食用藥法律法規(guī)和科普知識(shí)之外，還結(jié)合食品藥品走基層活動(dòng)，“ 禁毒宣傳日”、“食品安全宣傳周”、“安全生產(chǎn)宣傳周”、與社區(qū)聯(lián)合開展飲食用藥安全宣傳活動(dòng)的開展，利用廣場展板，互聯(lián)網(wǎng)，手冊、宣傳圖，公益廣告等多種形式，加大藥品、醫(yī)療器械、食品管理法律法規(guī)的宣傳教育。共發(fā)放《飲食用藥安全常識(shí)手冊》1000多冊，飲食用藥安全撲克牌1000份，展版宣傳13個(gè)次，印制發(fā)放了10萬張《農(nóng)村群體聚餐特別提示》宣傳畫，在人流集中區(qū)街道液晶屏播放食品藥品安全整治公益廣告。截至2013年底，已發(fā)布食品安全相關(guān)監(jiān)管信息126條，使廣大人民群眾能夠深入了解食品安全工作動(dòng)態(tài)和監(jiān)管成效。

　　5．推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開。加強(qiáng)了攀枝花市國家環(huán)境信息與統(tǒng)計(jì)、國控省控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控、環(huán)境信息業(yè)務(wù)專網(wǎng)、12369和排污收費(fèi)、污染源監(jiān)管信息發(fā)布、環(huán)境空氣質(zhì)量發(fā)布、機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志核發(fā)系統(tǒng)的建設(shè)及管理維護(hù)工作，健全了運(yùn)行維護(hù)工作制度。污染源監(jiān)控中心建設(shè)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)企業(yè)數(shù)58家，連通在線監(jiān)測設(shè)備108套。全年監(jiān)控發(fā)現(xiàn)企業(yè)掉線103次，發(fā)現(xiàn)企業(yè)數(shù)據(jù)異常和超標(biāo)30次，國控源數(shù)據(jù)傳輸率在90%左右，其他重點(diǎn)源數(shù)據(jù)傳輸率在80%左右。通過加強(qiáng)污染源監(jiān)控中心的建設(shè)和維護(hù)，為及時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題、及時(shí)快速處置突發(fā)環(huán)境事件提供了有力保障。全年公開環(huán)境保護(hù)信息372條，并在中國環(huán)境報(bào)、中國新聞社、新華社、四川日報(bào)、華西都市報(bào)、四川新聞網(wǎng)、市內(nèi)新聞媒體及各類相關(guān)網(wǎng)站撰寫、刊發(fā)宣傳我市環(huán)境保護(hù)及國模創(chuàng)建成效的綜述類、新聞?lì)悺ＴL類文章276篇，利用“4•22”世界地球日、“6•5”世界環(huán)境日、“12•4”法制宣傳日重大節(jié)日活動(dòng)，開展了環(huán)保主題宣傳活動(dòng)。全市環(huán)保系統(tǒng)受理群眾來信、來訪、來電和網(wǎng)上投訴共計(jì)1126件，其中來信176件，來訪50件88人次，電話投訴894件（其中，“12369”投訴582件），網(wǎng)上投訴6件。其中水污染95件，大氣污染455件，固廢污染18件，噪聲污染524件，三產(chǎn)污染12件，生態(tài)破壞2件，電磁輻射1件，建設(shè)項(xiàng)目1件，其他18件。信訪辦結(jié)率達(dá)100%。

　　6．推進(jìn)安全生產(chǎn)信息公開。利用多種媒體宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，通過“安全生產(chǎn)月”、“8•29”警示教育日等活動(dòng)，出動(dòng)宣傳人員5500余人次，發(fā)放資料3萬余份，受教育群眾達(dá)20多萬人次，增強(qiáng)全社會(huì)安全意識(shí)。開展了“安康杯”“青安崗”等安全生產(chǎn)競賽活動(dòng)，參與職工達(dá)29萬余人。培訓(xùn)特種作業(yè)人員4865人，培訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人635人，安全員1852人，提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能。開展了“基于物聯(lián)網(wǎng)的遠(yuǎn)程安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察與事故應(yīng)急處置系統(tǒng)”和“攀枝花市安全生產(chǎn)重大危險(xiǎn)源監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)”建設(shè)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)信息監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。及時(shí)公開事故信息、調(diào)查處理信息、應(yīng)急處置信息、掛牌督辦信息、事故通報(bào)信息。充分發(fā)揮主流媒體傳播安全生產(chǎn)信息、引導(dǎo)輿論的作用，營造濃厚的安全生產(chǎn)宣傳氛圍，全年公開安全生產(chǎn)信息115條。

　　7．推進(jìn)價(jià)格和收費(fèi)信息公開。及時(shí)公開價(jià)格有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及本市級(jí)批復(fù)、核準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi)、經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目，取消46項(xiàng)、免征17項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，降低了部分行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和企事業(yè)單位的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。我市價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)共查處各類價(jià)格違法案件10件，實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁497,708.00元，其中退還消費(fèi)者63,556.00元，沒收違法所得434,152.00元。共受理群眾來信來訪來電共計(jì)790件，已調(diào)查處理完結(jié)并給舉報(bào)人答復(fù)的790件，辦結(jié)率100%。全年公開價(jià)格和收費(fèi)信息36條。

　　8．推進(jìn)征地拆遷信息公開。嚴(yán)格按照規(guī)定做好房屋征收信息公開工作。加強(qiáng)征收部門網(wǎng)站建設(shè)，及時(shí)將房屋政策法規(guī)、征收告知、評(píng)估機(jī)構(gòu)選定情況、征收補(bǔ)償方案、征收決定等通過網(wǎng)站公開。同時(shí)加強(qiáng)拆遷現(xiàn)場的房屋征收信息公開工作，及時(shí)將征收告知、評(píng)估機(jī)構(gòu)選定情況、征收補(bǔ)償方案、征收決定、摸底情況、無產(chǎn)權(quán)房屋認(rèn)定、分戶補(bǔ)償?shù)刃畔⒃谡魇辗秶鷥?nèi)公開。在部門網(wǎng)站首頁設(shè)立了“招拍掛公告”、“征地及安置補(bǔ)償公告”、“土地確權(quán)公告”等征地工作相關(guān)信息公開公告欄，開設(shè)了土地市場和礦權(quán)市場公示專欄，及時(shí)公開土地和礦權(quán)交易變更信息。加強(qiáng)征地拆遷補(bǔ)償安置指導(dǎo)與監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范征地拆遷行為，完成征地拆遷專項(xiàng)檢查市級(jí)自查工作，沒有發(fā)現(xiàn)拖欠、截留、挪用征地拆遷安置資金、違法違規(guī)征地拆遷等現(xiàn)象。完成青苗和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)修訂，維護(hù)被征地農(nóng)民的切身利益和長遠(yuǎn)生計(jì)。

　　9．推進(jìn)以教育為重點(diǎn)的公共企事業(yè)單位信息公開。各學(xué)校通過深入開展校務(wù)公開工作，通過會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)、廣播、內(nèi)刊、宣傳欄等方式，按規(guī)定及時(shí)、有效地做到信息公開內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)化和全面化，使教育收費(fèi)、招生錄取、基本建設(shè)、物資采購、科研立項(xiàng)、職稱評(píng)審、資金使用等教職工、學(xué)生共同關(guān)心的、事關(guān)學(xué)校日常教學(xué)的工作應(yīng)公開盡公開，同時(shí)，抓住師生不同時(shí)期關(guān)注的不同熱點(diǎn)問題，斟選、突出公開的重點(diǎn)內(nèi)容，推動(dòng)工作細(xì)化和深化。2013年，《攀枝花日報(bào)•教育專刊》共出版27期，刊出教育資訊150余條。《四川省教育導(dǎo)報(bào)》共采用30余條，是去年同期的2倍；《攀枝花電視臺(tái)•攀枝花教育》欄目共播出50期，教育資訊110余條；上報(bào)省視頻信息50條，播出條數(shù)20余條，“攀枝花教育”門戶網(wǎng)站共發(fā)布各類信息2700余條，積極協(xié)調(diào)全市水、電、氣、通信、銀行、學(xué)校、醫(yī)院等企事業(yè)單位就相關(guān)信息、服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化梳理，將收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序、辦事紀(jì)律和辦事時(shí)限等在各經(jīng)營活動(dòng)的主要場所采用公示牌、LED顯示屏、明白卡、服務(wù)指南等多種形式向社會(huì)和民眾進(jìn)行了公開公示，方便群眾辦事，維護(hù)了群眾的切身利益。網(wǎng)上公開以教育為重點(diǎn)公共企事業(yè)單位信息2563條。

　　（二）持續(xù)推進(jìn)與政府管理相關(guān)的公共信息公開

　　1．緊緊圍繞政府中心工作和群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域、熱點(diǎn)問題及時(shí)、準(zhǔn)確公開政府信息。及時(shí)公開年度國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃報(bào)告和城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、重大建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃，加大產(chǎn)業(yè)、能源、生態(tài)、旅游、教育、衛(wèi)生、信息化等專項(xiàng)規(guī)劃的公開力度，及時(shí)發(fā)布國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相關(guān)的統(tǒng)計(jì)信息。還圍繞2013年攀枝花市民生工程，重點(diǎn)公開十項(xiàng)民生工程法規(guī)政策、執(zhí)行進(jìn)度、實(shí)施效果等信息1,836條。

　　2．進(jìn)一步更新和完善了全市信息公開目錄體系，出臺(tái)了攀枝花市政府網(wǎng)站管理辦法和政府網(wǎng)站績效評(píng)估體系等一系列針對(duì)網(wǎng)站建設(shè)與保障的文件，修改了我市公文規(guī)范，明確規(guī)定政府制發(fā)的公文中應(yīng)包含信息公開選項(xiàng)，從而健全了全市政府信息公開監(jiān)督保障機(jī)制和內(nèi)容保障的長效機(jī)制，促進(jìn)了全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)積極、主動(dòng)地履行好政府信息公開職責(zé)。

　　3．緊密結(jié)合行政權(quán)力公開、政務(wù)服務(wù)公開和公共企事業(yè)信息公開工作的開展，通過政府網(wǎng)站集群將相關(guān)信息進(jìn)行主動(dòng)公開，截至2013年底，全市政府網(wǎng)站開設(shè)重點(diǎn)信息公開專欄49個(gè)，累計(jì)公開政府信息1,146,570條，進(jìn)一步增強(qiáng)了政府工作透明度，充分保障了人民群眾的權(quán)益。

　　4．規(guī)范公共資源交易平臺(tái)信息公開。對(duì)全市集中交易建立了以“三個(gè)公開”（信息公開、過程公開、結(jié)果公開）、“三個(gè)必須”（所有國家投資的建設(shè)項(xiàng)目、政府采購項(xiàng)目、國有土地礦權(quán)拍賣項(xiàng)目必須在交易中心統(tǒng)一進(jìn)行）、“四個(gè)統(tǒng)一”（公共資源交易活動(dòng)統(tǒng)一進(jìn)場交易、統(tǒng)一工作流程、統(tǒng)一電子監(jiān)察監(jiān)控、統(tǒng)一交易資料）為主要內(nèi)容的工作運(yùn)行機(jī)制，今年共完成交易項(xiàng)目共計(jì)537項(xiàng)（不包括交易失敗項(xiàng)目），總交易金額288,774.53萬元，中標(biāo)價(jià)為246,406.45萬元，節(jié)約率達(dá)到14.67%。

　　5．深化基層政府信息公開。將信息公開的總體要求與基本市情和人民群眾的實(shí)際需求相結(jié)合，增強(qiáng)公開的針對(duì)性和有效性，努力將公開范圍延伸到基層。為克服我市農(nóng)村地理?xiàng)l件和民族聚居地區(qū)居民結(jié)構(gòu)復(fù)雜等不利因素，打造了規(guī)范一致的村務(wù)公開欄模板，制訂《鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開及村（居）務(wù)公開目錄編制實(shí)施方案》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)及村（居）務(wù)公開目錄》，全市44個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和352個(gè)村都設(shè)立了固定的政務(wù)公開欄，成立了村務(wù)公開監(jiān)督委員會(huì)和村民民主理財(cái)小組，以村務(wù)公開欄和村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村組干部會(huì)議等形式實(shí)施村務(wù)公開，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開面達(dá)100%，規(guī)范面達(dá)96%，村務(wù)公開面達(dá)100%，規(guī)范面達(dá)94%。

　　（三）以行政權(quán)力公開透明為目標(biāo) 將信息公開貫穿于權(quán)力運(yùn)行全流程

　　1．全面清理行政審批事項(xiàng)，深化行政審批制度改革。我市下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化行政審批制度改革的意見》（攀府發(fā)〔2013〕22號(hào)），從“精簡審批項(xiàng)目、優(yōu)化審批流程、完善政務(wù)服務(wù)體系、保障措施、任務(wù)分工”等五個(gè)方面落實(shí)部署全市行政審批事項(xiàng)清理工作，決定取消調(diào)整57項(xiàng)行政審批項(xiàng)目。其中，取消酒類經(jīng)營許可、水利工程開工審批等13項(xiàng)；暫停水利工程管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審查等7項(xiàng)；將企業(yè)改制土地資產(chǎn)處置審批、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)初審等35項(xiàng)審批項(xiàng)目轉(zhuǎn)為服務(wù)事項(xiàng)；將舉辦經(jīng)營高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目等2項(xiàng)行政審批下放管理層級(jí)。截至10月31日，攀枝花市嚴(yán)格對(duì)照省政府兩次行政審批取消、調(diào)整的項(xiàng)目，全面細(xì)致清理市級(jí)行政審批項(xiàng)目，做到全方位、無遺漏清理。共清理68個(gè)部門行政審批事項(xiàng)，最終確定保留市級(jí)部門238項(xiàng)行政審批項(xiàng)目，法律法規(guī)授權(quán)組織67項(xiàng)行政審批項(xiàng)目，省以下垂直管理部門19項(xiàng)行政審批項(xiàng)目。市級(jí)下放管理層級(jí)2項(xiàng)，轉(zhuǎn)為服務(wù)事項(xiàng)35項(xiàng)，取消13項(xiàng)，暫停行政審批項(xiàng)目7項(xiàng)。此次全面清理，推動(dòng)攀枝花市行政審批制度全方位改革，促使行政審批更透明，更簡便，更高效。

　　2．完成了行政權(quán)力公開透明運(yùn)行平臺(tái)建設(shè)。按照全省統(tǒng)一規(guī)劃部署，依托電子政務(wù)外網(wǎng)部署行政權(quán)力公開透明運(yùn)行平臺(tái)，按時(shí)完成了平臺(tái)運(yùn)行環(huán)境的準(zhǔn)備和設(shè)備的購置工作，完成了平臺(tái)的安裝、部署、調(diào)試及行權(quán)部門的培訓(xùn)工作，為平臺(tái)的運(yùn)行提供支撐保障，確保12月31日前實(shí)現(xiàn)我市行政權(quán)力公開透明運(yùn)行平臺(tái)與省級(jí)平臺(tái)的互聯(lián)互通。共公開行政權(quán)力、行政處罰、行政征收等9類1377項(xiàng)行政權(quán)力（經(jīng)法制辦審核公示的20家政府部門），并從個(gè)人辦事、企業(yè)辦事、辦事部門三個(gè)維度予以公開。

　　三、主要公開形式

　　1．政府門戶網(wǎng)站。攀枝花市政府門戶網(wǎng)站集群初步形成了以市政府門戶網(wǎng)站為主站、5個(gè)縣（區(qū)）網(wǎng)站和67個(gè)市級(jí)部門網(wǎng)站為子站的政府門戶網(wǎng)站群，設(shè)有信息公開、網(wǎng)上辦事、互動(dòng)交流三大功能頻道和公共服務(wù)、投資服務(wù)、旅游服務(wù)三個(gè)對(duì)象頻道以及“走進(jìn)攀枝花”概況頻道，開通了簡體、繁體、英文、殘障版、手機(jī)版等5個(gè)版本，設(shè)置欄目1.20萬個(gè)，信息內(nèi)容總量達(dá)27.67萬條，日平均訪問量達(dá)到11.17萬人次，大量信息被人民網(wǎng)、中國新聞網(wǎng)、新浪網(wǎng)等主流媒體轉(zhuǎn)載，社會(huì)公眾對(duì)攀枝花市政府門戶網(wǎng)站的認(rèn)知度、關(guān)注度與滿意度逐年提升，政府門戶網(wǎng)站集群已經(jīng)成為更加及時(shí)、準(zhǔn)確、公開透明、全方位宣傳和正面引導(dǎo)社會(huì)輿論的政府信息發(fā)布平臺(tái)。在國家、省政府網(wǎng)站績效評(píng)估和“中國政府網(wǎng)站互聯(lián)網(wǎng)影響力評(píng)估活動(dòng)”中，攀枝花市政府門戶網(wǎng)站一直名列前茅，并連續(xù)6年榮獲“中國特色政府網(wǎng)站“稱號(hào)，三維電子政務(wù)大廳獲得“中國政府網(wǎng)站網(wǎng)上辦事類精品欄目”、“全國政務(wù)服務(wù)類電子政務(wù)優(yōu)秀應(yīng)用案例”等多個(gè)榮譽(yù)稱號(hào)。

　　2．政務(wù)公開欄和政府信息公開查閱點(diǎn)。全市各級(jí)各部門設(shè)置了政務(wù)公開欄，公開相對(duì)穩(wěn)定的政府信息，有關(guān)單位還在公共場所和適當(dāng)位置設(shè)置了電子顯示屏和觸摸屏，公開有關(guān)動(dòng)態(tài)信息和業(yè)務(wù)辦事信息，方便群眾查閱。

　　3．《攀枝花政報(bào)》。全年共編輯《攀枝花政報(bào)》12期，向市委、市人大、市政協(xié)、區(qū)（縣）政府、市級(jí)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)和村（社區(qū)）以及圖書館和各政府信息公開查閱點(diǎn)等免費(fèi)贈(zèng)閱。

　　4．12345市民熱線、市長信箱、96196政務(wù)熱線和效能熱線等互動(dòng)欄目。全年共受理網(wǎng)絡(luò)、電話等形式信訪15411件次，其中，“市長信箱”接收群眾來信2758件，回復(fù)率100%；人民網(wǎng)書記留言69件，辦結(jié)率100%；“省長信箱”留言141件，回復(fù)率100%；12345市民熱線接收群眾來信來電12369件，辦結(jié)回復(fù)率100%；國投辦交辦74件，辦結(jié)回復(fù)率100%。播出“效能熱線”節(jié)目27期，現(xiàn)場解答和解決群眾問題216件，滿意率均為100%。96196政務(wù)服務(wù)熱線受理求助電話4000余個(gè)，網(wǎng)上求助服務(wù)事項(xiàng)28件，受理率100%。

　　5．新聞發(fā)布會(huì)和在線訪談。舉辦市政府新聞發(fā)布會(huì)、在線訪談等共50余場。

　　6．新聞媒體。市政府及各部門通過報(bào)刊雜志、廣播電視等新聞媒體，及時(shí)公開有關(guān)政府信息。

　　四、依申請公開政府信息情況

　　2013年，全市收到申請公開1件，按照《條例》的要求嚴(yán)格審查后已在市政府門戶網(wǎng)站上予以公開。

　　五、政府信息公開收費(fèi)及減免情況

　　全市各級(jí)政府及部門均嚴(yán)格按照《條例》及《實(shí)施辦法》的要求公開信息。市本級(jí)沒有對(duì)公民、法人和其他組織因政府信息公開收取任何費(fèi)用。

　　六、申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況

　　2013年，市本級(jí)未收到因政府信息依申請公開的行政復(fù)議、行政訴訟案件。

　　七、存在問題及改進(jìn)措施

　　（一）存在的主要問題

　　1．少數(shù)部門對(duì)信息公開的認(rèn)識(shí)還不夠充分，信息公開的工作力度有待提高。個(gè)別單位對(duì)政府信息公開工作重視不夠，公開信息遺漏、延時(shí)等現(xiàn)象仍有發(fā)生。

　　2．一些部門和單位對(duì)信息公開工作只重形式不重實(shí)效。公開內(nèi)容多為動(dòng)態(tài)信息，公開內(nèi)容還不夠規(guī)范，信息公開的數(shù)量和質(zhì)量離民眾日益增長的信息需求還存在差距。

　　3．信息公開隊(duì)伍的建設(shè)有待加強(qiáng)。各級(jí)各部門工作機(jī)構(gòu)人員基本上是兼職承擔(dān)政府信息公開工作，人員經(jīng)常變動(dòng)，業(yè)務(wù)能力參差不齊，系統(tǒng)培訓(xùn)還應(yīng)強(qiáng)化。

　　4．信息公開內(nèi)容需進(jìn)一步深化，公開形式需進(jìn)一步優(yōu)化，信息公開的有效性、便民性需進(jìn)一步提高。

　　5．長效保障運(yùn)行工作機(jī)制需進(jìn)一步健全完善，工作考核和監(jiān)督評(píng)議等工作仍需加強(qiáng)。

　　（二）改進(jìn)措施

　　1．加強(qiáng)對(duì)信息公開工作的管理和引導(dǎo)，逐步形成長效工作機(jī)制。進(jìn)一步創(chuàng)新政務(wù)公開的方式方法，使之更有利于機(jī)關(guān)工作朝著規(guī)范化、程序化、效率化的方向發(fā)展。

　　2．強(qiáng)化督察督辦。繼續(xù)將政府信息公開工作納入績效管理體系，通過強(qiáng)化跟蹤督辦、培訓(xùn)考評(píng)，促進(jìn)各級(jí)各部門進(jìn)一步重視政府信息公開，認(rèn)真扎實(shí)抓好每個(gè)環(huán)節(jié)，積極主動(dòng)推進(jìn)各項(xiàng)工作，切實(shí)做到服務(wù)優(yōu)化，督辦強(qiáng)化，工作規(guī)范，便民利民。

　　3．完善機(jī)制，不斷夯實(shí)工作基礎(chǔ)。要求各單位進(jìn)一步健全機(jī)構(gòu)、優(yōu)化隊(duì)伍、完善規(guī)程、強(qiáng)化培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開的時(shí)限、形式、內(nèi)容、程序和運(yùn)行機(jī)制，并積極探索開拓新的公開渠道，嘗試采用微博、微信等方式，主動(dòng)發(fā)布各類政府信息。

　　4．強(qiáng)化載體建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站、政府新聞發(fā)布會(huì)、政務(wù)服務(wù)中心和網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心等載體建設(shè)。加快推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行平臺(tái)建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)公共事業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和網(wǎng)上辦事能力建設(shè)，力爭2014年政府門戶網(wǎng)站建設(shè)上一個(gè)新臺(tái)階，網(wǎng)上辦事和服務(wù)能力進(jìn)一步提升，領(lǐng)先地位進(jìn)一步鞏固。

　　5．大力開展便民服務(wù)。對(duì)全市各區(qū)縣所屬街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）的便民服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，建立全市統(tǒng)一的便民服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。

　　6．切實(shí)加強(qiáng)誠信攀枝花建設(shè)。按照《攀枝花市社會(huì)信用體系建設(shè)工作方案》和實(shí)施細(xì)則要求，繼續(xù)完善相關(guān)制度體系，進(jìn)一步完善社會(huì)信用法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)。依托現(xiàn)有門戶網(wǎng)站資源優(yōu)勢，充實(shí)信用攀枝花網(wǎng)站，打造公共信用信息對(duì)外發(fā)布查詢平臺(tái)，積極推進(jìn)聯(lián)合征信系統(tǒng)建設(shè)，盡快搭建政府內(nèi)部公共聯(lián)合征信系統(tǒng)平臺(tái)，歸集行業(yè)和部門信用信息，有步驟推進(jìn)公共信用信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)。漸次推動(dòng)信用服務(wù)市場的培育和監(jiān)管，探索信用獎(jiǎng)罰機(jī)制建設(shè)，并做好宣傳教育工作。

　　7．不斷拓展政府信息公開層面，推動(dòng)政府信息公開向基層延伸。繼續(xù)深化公開內(nèi)容，加大公開力度。重點(diǎn)推進(jìn)公權(quán)力大、公益性強(qiáng)、社會(huì)公眾關(guān)注度高的政府部門的信息公開。