攀枝花市人民政府

　　關于2009年度政府信息公開工作的報告

省政府辦公廳：

　　2009年，我市嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《四川省貫徹落實<中華人民共和國政府信息公開條例>實施辦法（試行）》有關規定，進一步規范了政府信息公開內容，創新了公開載體，有力地促進了全市經濟建設和其它各項社會事業的健康發展。根據《關于做好2009年政府信息公開年度報告編制工作的通知》（川辦函〔2010〕21號）的相關要求，現將我市2009年度政府信息公開工作情況報告如下。

　　一、基本情況

　　自2008年以來，我市所有政府部門及縣（區）政府都已在攀枝花市政府門戶網站上對政府信息公開目錄和指南進行了公示，并有序進行信息錄入工作。2009年，我市結合工作實際，一是對全年公開工作要點進行了明確，將全年公開的重點放在“災后恢復重建、擴大內需保持經濟平穩較快增長、民生工程、行政效能建設、化解矛盾促進和諧、基層政務公開”六個方面。二是繼續把政府信息公開工作納入全市目標管理體系，對市級部門、各縣（區）政府信息公開工作進行考核，并將考核結果計入全年的綜合工作。三是加大了督查督辦力度。堅持每季度通報部門、縣（區）政府信息上網公示情況。四是明確把政府信息公開工作經費納入財政年度預算，并實行專款專用。

　　（一）政府信息主動公開情況。自《中華人民共和國政府信息公開條例》頒布以來，我市累計主動公開信息數量190441條，其中通過市、縣（區）、部門網站累計公開政府信息數量179673條，通過政務服務中心查詢信息數量5250條，通過檔案館查詢信息數量4168卷（件）、通過圖書館查詢信息數量1350條。2009年度全市主動公開政府信息更新數量75954條。

　　（二）工作機制和制度建設情況。1．完善領導機制。2009年，我市進一步調整充實了市政府信息公開領導小組，建立健全了組織體系，領導小組由常務副市長王川紅任組長，市政府秘書長賈德華任副組長，市級相關部門領導和各縣（區）負責人為成員。全市5個縣（區）、60余個市級部門也全部成立了政府信息公開領導小組，組長均為所在單位行政“一把手”，副組長為分管負責人，具體負責政府信息公開工作。2．制定方案，規范運作。2009年，我市各縣（區）及市級重點部門根據全市政府信息公開工作要點，均制定了適合本部門實際的政府信息公開工作方案，進一步規范了目錄和指南；全市組織相關部門認真學習了《四川省政府信息公開保密審查辦法》、《四川省政府信息公開過錯責任追究辦法》、《四川省政府信息公開評議制度》，并制定了我市的貫徹實施意見。

　　（三）載體建設情況。載體和平臺是政府信息公開的基礎。2009年，我市在堅持原來網站、公示板、導視圖、新聞媒體等方式的基礎上，重點加強了政府網站、新聞發布會、政務服務中心等載體建設。

　　1．政府網站。為推進政府上網工程，我市充分利用攀枝花市政府門戶網站在西部城市中名列前茅的技術優勢，加大了政務信息網的技術開發和網絡建設。①對市政府門戶網站進行改版更新，基本做到動態欄目及時更新，其它欄目定期更新。2009年市政府門戶網站各欄目累計發布信息總量達32511條，全年訪問量達987萬人次，共發布各類政務信息25318條，其它信息7193條。②整合資源，打造市政府網站群。目前全市所有縣（區）均建立縣（區）政府門戶網站，同時和部分市級部門一起與市政府門戶網站統一采用先進的GMS信息管理平臺。③推進網上辦事服務。我市以建設市行政審批系統為契機，實現了市政府網站與行政審批系統對接，將進駐部門、進駐審批服務事項、辦事制度、辦事程序、申報事項辦理狀況、聯系電話、電子信箱、投訴舉報電話等信息載入系統，并在網站上實時發布，使社會公眾可以隨時了解查詢行政審批服務工作，使辦事群眾足不出戶就能方便地知曉自己申報事項的辦理狀況。

　　2．新聞發布。2009年，我市在繼續完善政府重要工作通報制度的基礎上，緊緊圍繞災后重建、擴內需保增長、民生工程、維護社會穩定等工作中的重大事項和重大活動進行政務信息公開，進一步完善新聞發布工作，推動政府新聞發布工作經常化、制度化建設。①積極應對突發事件，組織開展信息發布工作。2009年我市在米易“7?27”山洪并泥石流災害、甲型H1N1流感、“針刺”事件等社會影響大的突發事件中，及時穩妥地開展各項信息發布工作，采取召開新聞發布會、組織媒體集體采訪等形式，為社會穩定營造了良好的社會輿論環境。特別是在“7?27”泥石流災害中，我市召開了3場新聞發布會，并通過多種其他形式，使廣大市民在山洪發生初期即對此次災害情況、山洪科學防護知識有了較全面的了解，極大地消除了災區群眾焦躁恐慌的情緒。面對此次突發事件，我市嚴格執行信息公開制度，據不完全統計，在“7?27”災情發生后的10天內，中央電視臺播出新聞7條，《四川日報》發稿10篇，《華西都市報》發稿7篇，《四川經濟日報》發稿8篇，市外各類媒體發稿27條，網上刊發（轉載）信息2萬余條。②進一步規范新聞發言人制度。為了不斷完善新聞發布的組織協調和建立長期快速發布的工作機制，我市建起了全省市州中首個新聞發布廳。2009年我市先后召開了各類新聞發布會23場，逐步樹立了新聞發布的權威性，使新聞發布工作成為政府與社會溝通交流的有效平臺。

　　3．政務服務中心。2009年，按照“功能完備，布局合理，方便群眾，展示形象，厲行節約，后來居上，創全國全省一流”的思路，我市對原市政務服務中心進行了搬遷。2009年5月31日，投資7000多萬、辦公面積達15000平方米、功能齊全完善的新的市政務服務中心正式開始為民服務。目前，已有66個部門、單位入駐，對外服務窗口達54個，進駐項目608個，市級各行政審批部門的行政審批處均整體進駐中心，全省統一規定的233個行政審批項目和轉變管理方式的241個行政管理事項全部納入中心，行政審批項目進駐率達100%。同時，我市政務服務中心按照全省政務服務中心標準化建設的要求和部署，以“爭創全省一流政務服務中心”為目標，大力推行標準化建設。進駐項目統一按“七公開”的要求在中心網站和窗口進行公示。辦事大廳內設置政策法規查詢窗口，集中擺放了近百部與進駐項目相關的政策法規和自助上網電腦，免費供群眾查詢相關政策法規和信息。

　　二、工作成效

　　（一）進一步確保了政府信息公開時效。我市嚴格按照“以公開為原則，不公開為例外”，“制度性、政策性內容長期公開，階段性工作逐段公開，經常性工作及時公開，動態性工作隨時公開，對事關全局、涉及公眾普遍關注和公眾切身利益的重要事項實行決策前公開、實施過程動態公開和實施結果公開”的要求進行公開，保證了政府信息公開及時有效。

　　（二）極大地方便了人民群眾辦事。我市采取廣大人民群眾喜聞樂見的各種形式進行政府信息公開，尤其是政務服務中心的建立，公開了辦事程序和收費標準，簡化了辦事手續，為公眾提供了快捷、方便的服務，受到了群眾的普遍歡迎。2009年，政務服務中心通過推行行政審批服務“兩集中，兩到位”和標準化建設，服務行為明顯規范，辦事效率和服務質量進一步提高。政務服務中心進駐項目的平均法定時限21個工作日，平均承諾時限11個工作日，承諾提速達48%。2009年政務服務中心各窗口共受理辦件1256940件，按時辦結率達100%，平均實際辦理時限為2個工作日，較平均法定辦理時限縮短85%。其中，即辦件256599件，承諾件1269301件，提前辦結率達99.45%，無逾期辦件，群眾評價滿意率達99.8%，辦結實現了零投訴。

　　（三）進一步促進了黨風廉政建設。各個單位和部門通過定期公開工作和經費開支情況，自覺接受群眾監督，進一步規范了領導干部廉潔從政的行為。特別是具有審批和收費等職權的機關，通過政府信息公開，進一步增強了工作透明度，杜絕了亂收費、亂罰款、有法不依、執法不嚴等違規違紀現象的發生，促進了黨風廉政建設的深入開展。

　　三、存在的主要問題及下一步工作打算

　　我市政府信息公開工作雖然取得了一定的成效，但仍然存在一些不足之處，主要表現在：少數單位公開內容還不夠規范，公開的內容避實就虛，群眾無法深入實施監督；群眾依申請公開的意識不強，依申請公開工作還需要進一步加強。針對存在的問題，在下一步工作中，我市將繼續按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的有關要求，著力抓好以下幾方面的工作：

　　（一）進一步提高對政府信息公開工作的認識。推行政府信息公開，是提高科學執政、民主執政、依法執政能力和水平，構建社會主義和諧社會的重要要求；是推進社會主義民主、建設法治政府的重要舉措；是建立行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的重要內容。當前，我市正處于災后恢復重建和加快經濟社會發展的關鍵時期，進一步做好政府信息公開工作，切實保障公民、法人和其他組織的知情權、參與權、監督權，對于提高我市政府工作的透明度，促進依法行政，充分發揮政府信息對人民群眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用，具有十分重要的意義。

　　（二）進一步加強政府信息公開調研工作。一是進一步加強對政府信息公開的調查研究，切實抓好上級政府信息公開有關文件精神的貫徹落實；二是進一步按照《四川省貫徹落實<中華人民共和國政府信息公開條例>實施辦法（試行）》要求，做好調研等相關工作，并制訂相關配套制度措施。

　　（三）進一步加強制度建設。我市將進一步完善行政權力公開透明運行的各項配套措施，建立健全政府信息公開工作機制，落實保障措施，努力形成長效機制，推動政府信息公開工作制度化、規范化建設。

　　（四）進一步加強監督檢查工作。我市政府信息公開領導小組將定期不定期聽取牽頭或負責單位工作進展情況的匯報，同時通過目標考核、社會評議和輿論監督等途徑，督促有關部門加大政府信息公開工作力度，提高公開的針對性和實效性，確保各項重點工作落到實處。

　　附件：2009年市（州）政府信息公開工作情況統計報表

　　二○一○年三月四日

 

 

 

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主題詞：攀枝花　行政事務　信息公開△　報告

 

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附件：

2009年市（州）政府信息公開工作情況統計報表

 

填報單位：（蓋章）　　　　　　填報時間：2010年3月3日

填表說明：

　　1．表格中統計時間從2009年1月1日至2009年12月31日；累計公開信息統計時間指《中華人民共和國政府信息公開條例》頒布至2009年12月31日止。

　　2．表格中所稱“政府門戶網站”指各級政府建立在互聯網上的公眾網站；“部門網站”指各級部門建立在互聯網上的公眾網站；“政府網站”指各級政府門戶網站和部門網站。

　　3．市（州）統計數據應涵蓋所轄縣（市、區）和部門信息。