“四上”單位是常規統計調查的基礎，也是衡量我市經濟發展水平的重要標尺。今年以來，全市堅持穩中求進，貫徹新發展理念，國民經濟呈現總體平穩、穩中有進的發展態勢，“四上”企業數量穩步增長，6月底首次突破1000戶。現將基本情況分析如下：

　　一、“四上”企業總體情況

　　（一）在庫“四上”企業總量增加。截至6月底，全市在庫“四上”企業1005戶，比2020年上半年增加131戶，增長15.0%，總量在全省排第17位，占全省比重2.1%。從產業結構看，第二產業483戶，占48.1%；第三產業522戶，占51.9%。分行業看，規上工業企業376戶，資質內建筑業房地產企業107戶，房地產94戶，限上批零住餐企業276戶，規上服務業152戶。與去年同期相比，工業企業增加37戶，增長10.9%；建筑業企業增加10戶，增長10.3%；房地產企業增加9戶，增長10.6%；批零住餐企業增加56戶，增長25.5%；服務業企業增加19戶，增長14.3%。分縣（區）看，增量最多的是東區，同比增加49戶，占37.4%，其次是仁和區和米易縣，分別增加30戶和21戶；增速居前三的是鹽邊縣、米易縣、東區，分別為22.6%、19.1%、14.9%。（詳見表1）。

　　（二）新增“四上”企業平穩增長。2021年上半年我市新增“四上”企業23戶，同比增長4.5%，完成全年目標（140戶）的16.4%。其中，新開業（投產）“四上”企業法人單位21戶，同比增長10.5%；由“四下”升“四上”的規上企業2戶。分行業看，新增“四上”企業主要集中在房地產業、資質建筑業、批零住餐業，共增加19戶，占上半年新增“四上”企業總數的8成以上。1-6月新增房地產開發經營企業8戶，同比增長14.3 %，完成全年目標的72.7 %；新增限額以上批零住餐企業5戶，同比增長400%，完成全年目標的11.9%；新增規上工業企業4戶，同比下降33.3%，完成全年目標的8%；新增資質建筑業企業6戶，同比下降14.3%，完成全年目標的54.5%。（詳見表2）

　　（三）退庫“四上”企業保持穩定。1-6月，全市“四上”企業退出10戶，同比持平。分行業看，規上工業企業退出5戶，占退庫比重50%；房地產開發經營企業退出3戶，占30%；批零住餐業企業退出 2戶，占20%。分縣（區）看，5個縣（區）均有“四上”企業退出，分別為東區1戶（占比10%）、西區1戶（占比10%）、仁和區2戶（占比20%）、米易縣2戶（占比20%）、鹽邊縣4戶（占比40%）。“四上”企業退庫原因為：因注（吊）銷退出2戶，占退出比重20%；因企業改制退出1戶，占退出比重10%；因企業停業（歇業）退出企業4戶，占退出比重40%。因當年沒有經營活動的房地產業企業退出3戶，占退出比重30%。

　　二、存在問題

　　（一）新開業企業較少。1-6月從全省情況看，規模以上工業新增299戶，資質建筑業新增489戶，房地產業新增363戶，限額以上批零住餐業新增272戶，規模以上服務業新增150戶。我市新開業、新投產企業較少，能夠達到規模以上的企業更少。今年以來，全市工業新開業企業新增僅4戶，建筑業6戶、房地產業8戶、批零住餐業5戶、服務業達規入庫為0。

　　（二）培育庫企業發展遲緩。今年以來，市統計局會同市稅務局、市市場監管局等部門，梳理比對出全年基本能夠達到和臨近規模（限額）以上標準，可作為“小升規”培育的目標企業660個，有條件進行“個轉企”的重點個體戶101個。截至6月底，因各種原因納入升規入庫的企業僅4戶。

　　（三）完成全年目標任務差距較大。上半年全市新增“四上”企業僅完成全年目標16%，距離全年目標任務差 117戶。其中，東區完成新增入庫企業8戶，距離目標任務還差29戶；西區完成新增入庫企業3戶，距離目標任務還差15戶；仁和區完成新增入庫企業4戶，距離目標任務還差19戶；米易縣完成新增入庫企業4戶，距離目標任務還差19戶；鹽邊縣完成新增入庫企業2戶，距離目標任務還差16戶；攀西科技城完成新增入庫企業2戶，距離目標任務還差5戶；釩鈦新城目前還暫未有新增入庫企業;國資委完成新增入庫企業1戶，距離目標任務還差7戶。

　　三、幾點建議

　　（一）大力推進“四上”企業培育攻堅。成立由經信、商務、住建、統計、稅務和市場監管等部門為成員的市政府“四上”企業工作專班，各縣（區）政府、“兩城”建立健全本轄區“四上”企業培育入庫工作領導包抓責任制，切實強化鄉鎮（街道）統計工作機構和基本單位名錄庫管理和建設，夯實基礎，落實人員，定期督導，并及時協調解決相關問題。

　　（二）壓實 “四上”企業培育責任。各縣（區）政府、“兩城”定期召開“四上”企業培育協調會，明確責任,強化措施，有針對性倒排工期、全力推進“四上”企業培育工作，每月向市政府工作專班報告工作推進情況，對已達規企業和能達規的重點個體戶未能升規入統的應說明理由，對的確不具備升規入統條件的應及時反饋。

　　（三）加強基層業務培訓指導。各級各部門要加強對鄉鎮（街道）從事“四上”企業申報入庫業務人員的系統培訓，明確“四上”企業申報時間、申報范圍和申報材料，現場解答各種疑問，研討交流申報工作中存在的問題，提升基層業務水平。同時，組織人員深入企業做好申報準備工作，全程跟進企業申報入庫，幫助企業采集相關的申報材料，為企業提供專業的工作指導，確保新增企業及時申報入統。

　　數據下載：攀枝花市上半年“四上”企業發展現狀分析.xlsx