“四上”企業(yè)是全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量和重要支撐，也是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)尺。2021年一季度，攀枝花市把發(fā)展培育“四上”企業(yè)入庫(kù)工作作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手，扎實(shí)推進(jìn)“四上”企業(yè)新增入庫(kù)申報(bào)工作。

　　一、“四上”企業(yè)在庫(kù)情況

　　截至2021年3月末，全市“四上”企業(yè)總數(shù)993個(gè)，比去年同期增長(zhǎng)15.1%。

　?。ㄒ唬┓中袠I(yè)情況。3月末，全市共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)375個(gè)，占全市“四上”企業(yè)總量的37.8%；資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)103個(gè)，占全市“四上”企業(yè)總量的10.4%；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)88個(gè)，占全市“四上”企業(yè)總量的8.8%；限額以上批零住餐企業(yè)275個(gè)，占全市“四上”企業(yè)總量的27.7%；規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)152個(gè)，占全市“四上”企業(yè)總量的15.3%。（見(jiàn)圖1）

　?。ǘ?分縣（區(qū)）情況。3月末，東區(qū)“四上”企業(yè)371個(gè)，占全市“四上”企業(yè)總數(shù)的37.4%；西區(qū)“四上”139個(gè)，占14.0%；仁和區(qū)“四上”企業(yè)248 個(gè)，占24.9%；米易縣“四上”企業(yè)131個(gè)，占13.2%；鹽邊縣“四上”企業(yè)104個(gè)，占10.5%。(見(jiàn)圖2)

　　二、新增“四上”企業(yè)情況

　　一季度，全市新增入庫(kù)“四上”企業(yè)6個(gè)，比去年同期減少4個(gè)，下降40.0%。分行業(yè)看，全市新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2個(gè)，資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)2個(gè)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)2個(gè)。分縣（區(qū)）看，鹽邊縣新增“四上”企業(yè)2個(gè), 同比增長(zhǎng)100%；西區(qū)和米易縣新增“四上”企業(yè)2個(gè)，同比分別下降33.3%、60.0%。

　　三、存在的問(wèn)題

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)申報(bào)入庫(kù)主觀意愿不強(qiáng)。一季度全市新增“四上”企業(yè)同比下降的主要原因：一是企業(yè)入庫(kù)不能給企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)直接好處，入庫(kù)后還需配備專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，無(wú)形中增加企業(yè)的工作任務(wù)和管理成本，對(duì)申報(bào)入庫(kù)積極性不高；二是對(duì)于申報(bào)入庫(kù)所提供的企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表、增值稅納稅申報(bào)等相關(guān)材料，企業(yè)存在各種思想顧慮，擔(dān)心申報(bào)成功后，相關(guān)部門(mén)會(huì)以此為依據(jù)來(lái)增加企業(yè)稅賦，加重企業(yè)運(yùn)行成本。

　　（二）新增“四上”企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模不大。一季度全市擁有“四上”企業(yè)總量在全省排17位，占比2.0%，新增2個(gè)工業(yè)企業(yè)剛達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，入庫(kù)時(shí)年平均營(yíng)業(yè)收入為2079.9萬(wàn)元，一旦效益下滑將存在當(dāng)年入庫(kù)、次年退庫(kù)的現(xiàn)象，造成“四上”企業(yè)在庫(kù)時(shí)間短、穩(wěn)定性差。

　　（三）入庫(kù)“四上”企業(yè)凈增量不足。面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)規(guī)模偏小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力相對(duì)較弱，難于長(zhǎng)久生存，不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)令退庫(kù)。一季度全市新增入庫(kù)“四上”企業(yè)6個(gè)，退庫(kù)企業(yè)5個(gè)，凈增企業(yè)僅1個(gè)。

　　四、幾點(diǎn)建議

　?。ㄒ唬┘哟笈嘤霂?kù)工作力度。進(jìn)一步發(fā)揮各行業(yè)主管部門(mén)主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮發(fā)改、經(jīng)信、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、商務(wù)、住建等部門(mén)對(duì)單位管理監(jiān)控的職能優(yōu)勢(shì)，對(duì)有資質(zhì)有潛力的“四下”企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注，共同建立“準(zhǔn)四上”法人單位信息庫(kù)，做到應(yīng)入盡入。要強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)，及時(shí)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決困難問(wèn)題，大力支持企業(yè)培育新業(yè)態(tài)、新模式，進(jìn)一步開(kāi)拓市場(chǎng)，促進(jìn)“準(zhǔn)四上”企業(yè)做大做強(qiáng)，及早達(dá)到申報(bào)規(guī)模。

　　（二）加大政策扶持力度。為鼓勵(lì)“四上”企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)的積極性，要加大對(duì)有潛質(zhì)的“準(zhǔn)四上”企業(yè)的扶持力度，落實(shí)企業(yè)培育扶持政策。對(duì)現(xiàn)有在庫(kù)的“四上”企業(yè)要支持其做大做強(qiáng),妥善解決企業(yè)后顧之憂。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)。相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要切實(shí)做好本行業(yè)新進(jìn)“四上”企業(yè)的政策指引，統(tǒng)計(jì)部門(mén)要定期開(kāi)展申報(bào)入庫(kù)企業(yè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保“四上”企業(yè)入庫(kù)質(zhì)量。

　　數(shù)據(jù)下載：攀枝花市一季度“四上”企業(yè)基本情況分析.xlsx