“四上”企業(yè)包括規(guī)模以上工業(yè)、具有資質(zhì)以上的建筑業(yè)及房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)、限額以上批零和住餐企業(yè)、規(guī)上服務(wù)企業(yè)，在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的支撐作用，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體力量。本文就2020年全市“四上”企業(yè)的總量、結(jié)構(gòu)、分布情況等進(jìn)行分析。

　　一、“四上”企業(yè)基本情況

　　截至2020年12月，全市擁有“四上”企業(yè)893個(gè)，比上年增加36個(gè)，增長4.2%。“四上”企業(yè)占全部法人單位的比重為5.9%，總體保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。（詳見表1）

  

表1    2019年、2020年全市“四上”企業(yè)及法人單位分行業(yè)情況

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　單位：個(gè)、±%

行業(yè)	2020年“四上”企業(yè)		2020年法人單位		2019年“四上”企業(yè)		2019年法人單位		2020年比2019年增速
	單位數(shù)	比重	單位數(shù)	比重	單位數(shù)	比重	單位數(shù)	比重
總 計(jì)	893	100	15012	100	857	100	14409	100	4.2
工 業(yè)	349	39.1	1425	9.5	333	38.8	1348	9.4	4.8
建筑業(yè)	101	11.3	624	4.2	99	11.6	503	3.5	2
房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)	89	10	509	3.4	79	9.2	495	3.4	12.7
批零住餐業(yè)	221	24.7	4714	31.4	210	24.5	4449	30.9	5.2
服務(wù)業(yè)	133	14.9	6496	43.3	136	15.9	6413	44.5	-2.2

　　備注：法人單位數(shù)量包含農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)法人單位

　　（一）分行業(yè)看，規(guī)模以上工業(yè)349個(gè)，比上年增長4.8%，占全部“四上”企業(yè)的比重為39.1%；資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)101個(gè)，同比增長2.0%，比重為11.3%；限額以上批零住餐業(yè)221個(gè)，同比增長5.2%，比重為24.7%；房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)89個(gè)，同比增長12.7%，比重為10.0%；規(guī)模以上服務(wù)業(yè)133個(gè)，同比下降2.2%，比重為14.9%。

　　（二）分縣區(qū)看，東區(qū)、西區(qū)、仁和區(qū)、米易縣、鹽邊縣“四上”企業(yè)數(shù)量分別達(dá)到332個(gè)、123個(gè)、 235個(gè)、116個(gè)、87個(gè)，占比分別為37.2%、13.8%、26.3%、13.0%、9.7%。與上年相比，增速從高到低的縣區(qū)依次是：米易縣增長12.6%，西區(qū)增長9.8%，仁和區(qū)增長7.8%，鹽邊縣增長4.8%，東區(qū)下降2.6%。（詳見表2）

表2  分縣區(qū)“四上”企業(yè)構(gòu)成情況

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　單位：±個(gè)、±%

	2020年末		2019年末		增減量	增幅
	單位數(shù)	比重	單位數(shù)	比重
全市	893	100	857	100	36	4.2
東區(qū)	332	37.2	341	39.8	-9	-2.6
西區(qū)	123	13.8	112	13.1	11	9.8
仁和區(qū)	235	26.3	218	25.4	17	7.8
米易縣	116	13	103	12	13	12.6
鹽邊縣	87	9.7	83	9.7	4	4.8

　　（三）分登記注冊類型看，內(nèi)資企業(yè)依舊是“四上”企業(yè)的“主力軍”，共計(jì)874個(gè)，占比達(dá)97.9%，港澳臺(tái)商投資和外商投資企業(yè)單位數(shù)分別為5個(gè)和14個(gè)，占比僅為0.5%和1.6%。在內(nèi)資企業(yè)中，私營企業(yè)數(shù)量最多，占比達(dá)75.7%；國有和集體企業(yè)合計(jì)占比僅有2.3%。從單位增長情況看，與上年同期相比，內(nèi)資企業(yè)和外商投資企業(yè)分別增長3.1%和2.5倍，港澳臺(tái)商投資企業(yè)與上年持平。在內(nèi)資企業(yè)中，國有企業(yè)和私營企業(yè)比2019年增長55.6%、9.4%，其它有限責(zé)任公司和股份有限公司比2019年下降19.5%和60.0%，集體企業(yè)和其他類型企業(yè)均出現(xiàn)不同程度下降，比2019年下降25.0%。（詳見表3）

表3   “四上”企業(yè)分登記注冊類型情況

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　單位：個(gè)、±%

	2020年末		2019年末		比2019年未增幅
	單位數(shù)	比重	單位數(shù)	比重
合 計(jì)	893	100	857	100	4.2
內(nèi)資	874	97.9	848	98.9	3.1
國有	14	1.6	9	1	55.6
集體	6	0.7	8	0.9	-25.0
國有獨(dú)資	29	3.2	20	2.3	45.0
其它有限責(zé)任公司	140	15.7	174	20.3	-19.5
股份有限公司	6	0.7	15	1.8	-60.0
私營	676	75.7	618	72.1	9.4
其他	3	0.3	4	0.5	-25.0
港、澳、臺(tái)商投資	5	0.5	5	0.6	-
外商投資	14	1.6	4	0.5	250.0

　　二、新增和退出“四上”企業(yè)情況

　　全年申報(bào)入庫“四上”企業(yè)共173個(gè),同比增加35個(gè)，增長25.4%；退庫“四上”企業(yè)48個(gè)，同比減少72個(gè)，下降40.0%。（見附件）

　　（一）分專業(yè)看，全年新增規(guī)模以上工業(yè)58個(gè)，超全年目標(biāo)任務(wù)18個(gè)，退出18個(gè)，全年凈增40個(gè)，超目標(biāo)任務(wù)5個(gè)。資質(zhì)建筑業(yè)新增入庫11個(gè)，超全年目標(biāo)任務(wù)1個(gè)，退出0個(gè)，全年凈增11個(gè)，超目標(biāo)任務(wù)2個(gè)。房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)新增入庫16個(gè)，超全年目標(biāo)任務(wù)6個(gè)，退出5個(gè)，全年凈增11個(gè)，超目標(biāo)任務(wù)2個(gè)。限額以上批零住餐業(yè)新增入庫62個(gè)，超全年目標(biāo)任務(wù)32個(gè)，退出19個(gè)，全年凈增43個(gè)，超目標(biāo)任務(wù)18個(gè)。規(guī)模以上服務(wù)業(yè)新增入庫26個(gè)，超全年目標(biāo)任務(wù)1個(gè)，退出6個(gè)，全年凈增20個(gè)，差目標(biāo)任務(wù)2個(gè)。

　　（二）分縣區(qū)看，東區(qū)全年新增培育目標(biāo)任務(wù)為31個(gè)，全年入庫56個(gè)，超目標(biāo)任務(wù)25個(gè)，全年退出16個(gè)，凈增40個(gè)，超目標(biāo)任務(wù)13個(gè)。西區(qū)全年新增培育目標(biāo)任務(wù)為15個(gè)，全年入庫26個(gè)，超目標(biāo)任務(wù)11個(gè)，全年退出11個(gè)，凈增15個(gè)，超目標(biāo)任務(wù)1個(gè)。仁和區(qū)全年新增培育目標(biāo)任務(wù)為26個(gè)，全年入庫35個(gè)，超目標(biāo)任務(wù)9個(gè)，全年退出11個(gè)，凈增24個(gè)，超目標(biāo)任務(wù)2個(gè)。米易縣全年新增培育目標(biāo)任務(wù)為20個(gè)，全年入庫27個(gè)，超目標(biāo)任務(wù)7個(gè)，退出3個(gè)，全年凈增24個(gè)，超目標(biāo)任務(wù)7個(gè)。鹽邊縣全年新增培育目標(biāo)任務(wù)為15個(gè)，全年入庫21個(gè)，超目標(biāo)任務(wù)6個(gè)，退出3個(gè)，全年凈增18個(gè)，超目標(biāo)任務(wù)5個(gè)。釩鈦高新區(qū)全年新增培育目標(biāo)任務(wù)為8個(gè)，全年入庫8個(gè)完成目標(biāo)任務(wù)，全年退出4個(gè)，凈增4個(gè)，差目標(biāo)任務(wù)3個(gè)。

　　三、存在的問題

　　（一）總量在全省排位靠后。截至2020年12月，全省在庫“四上”企業(yè) 44712個(gè)，我市占全省總數(shù)的2.4%，位列18位。與其他市州比較，我市與全省排前三位的成都、綿陽、宜賓比，單位數(shù)分別少12177個(gè)、2159個(gè)、1986個(gè)。比排后三位的市州甘孜州、阿壩州、 資陽市多603個(gè)、455個(gè)、285個(gè)。目前增速較快的還是金屬、煤炭、批發(fā)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，工業(yè)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)企業(yè)2020年只新增了6個(gè)。

　　（二）企業(yè)總體規(guī)模偏小。在庫 “四上”企業(yè)中，單位規(guī)模為大型的有22個(gè)，占“四上”企業(yè)總量的2.5%，中型企業(yè)有110個(gè)，占“四上”企業(yè)總數(shù)的12.3%，小、微型企業(yè)達(dá)761個(gè)，占“四上”企業(yè)總數(shù)的85.2%。規(guī)模偏小、盈利水平偏低，對后期做大做強(qiáng)企業(yè)，發(fā)展空間受限。

　　（三）完成進(jìn)度不平衡。分專業(yè)看，規(guī)上工業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)、限上批零住餐業(yè)完成全年新增和凈增目標(biāo)任務(wù)，但規(guī)上服務(wù)業(yè)凈增任務(wù)差目標(biāo)2個(gè)。分縣（區(qū)）看，東區(qū)建筑業(yè)新增差1 個(gè)；西區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)企業(yè)新增差4個(gè)，凈增差5個(gè)；仁和區(qū)規(guī)上服務(wù)業(yè)新增差4個(gè)，凈增差4個(gè)；米易縣限上批零住餐業(yè)凈增差1個(gè)；鹽邊縣建筑業(yè)新增凈增任務(wù)均差1個(gè)；釩鈦新城管委會(huì)規(guī)上工業(yè)凈增差3個(gè)。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　（一）提高思想認(rèn)識。各縣（區(qū)）、行業(yè)主管部門要貫徹執(zhí)行《四川省基本單位名錄庫管理辦法》，主動(dòng)面向企業(yè)積極宣傳“升規(guī)入統(tǒng)”的重要意義，不斷提高企業(yè)對“升規(guī)入統(tǒng)”工作重要性和必要性的認(rèn)識，消除不必要的顧慮，進(jìn)一步落實(shí)主管部門責(zé)任，加強(qiáng)“升規(guī)入統(tǒng)”工作組織領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)入庫前培訓(xùn)指導(dǎo)，針對性完善申報(bào)材料，提升入統(tǒng)效果，確保達(dá)標(biāo)的“規(guī)上”企業(yè)都能及時(shí)主動(dòng)申報(bào)入庫。

　　（二）落實(shí)激勵(lì)措施。各縣（區(qū)）政府、行業(yè)主管部門要落實(shí)好“升規(guī)入統(tǒng)”企業(yè)激勵(lì)配套政策，鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)升規(guī)達(dá)限。加強(qiáng)對現(xiàn)有“規(guī)上”企業(yè)的支持幫助，及時(shí)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，繼續(xù)采取領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶、專項(xiàng)資金扶持、相關(guān)政策優(yōu)惠等切實(shí)有效的措施，“一企一策”幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題，推動(dòng)現(xiàn)有“規(guī)上”企業(yè)不斷發(fā)展壯大，盡量減少現(xiàn)有“規(guī)上”企業(yè)退庫現(xiàn)象。對于確實(shí)因企業(yè)經(jīng)營不善，造成“規(guī)上”轉(zhuǎn)“規(guī)下”等原因退出的企業(yè)，相關(guān)部門多加以引導(dǎo)和幫扶，加大技術(shù)和資金方面的扶持力度，使其度過發(fā)展瓶頸，力爭能重新補(bǔ)進(jìn)“規(guī)上”企業(yè)中。

　　（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。各縣（區(qū)）名錄辦要按月匯總整理“四上”企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)工作推進(jìn)情況，及時(shí)通報(bào)新增及減少 “四上”企業(yè)情況，協(xié)調(diào)相關(guān)部門深入一線開展工作督導(dǎo)，對督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)組織力量加以協(xié)調(diào)解決，對工作推進(jìn)不力的，督促落實(shí)整改，確保在庫 “四上”企業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

附件：2020年入庫、退庫“四上”企業(yè)情況表

單位：個(gè)

地 區(qū)	規(guī)模以上工業(yè)			資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)			房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)			限額以上批零住餐企業(yè)			規(guī)模以上服務(wù)業(yè)			合  計(jì)
	全年入庫	全年退庫	凈增量（+-）	全年入庫	全年退庫	凈增量（+-）	全年入庫	全年退庫	凈增量（+-）	全年入庫	全年退庫	凈增量（+-）	全年入庫	全年退庫	凈增量（+-）	全年入庫	全年退庫	凈增量（+-）
攀枝花市	58	18	40	11	0	11	16	5	11	62	19	43	26	6	20	173	48	125
東  區(qū)	9	1	8	1	0	1	3	1	2	30	11	19	13	3	10	56	16	40
西  區(qū)	14	5	9	1	0	1	0	4	-4	8	1	7	3	1	2	26	11	15
仁和區(qū)	12	7	5	3	0	3	5	0	5	13	3	10	2	1	1	35	11	24
米易縣	6	0	6	5	0	5	5	0	5	5	2	3	6	1	5	27	3	24
鹽邊縣	9	1	8	1	0	1	3	0	3	6	2	4	2	0	2	21	3	18
釩鈦高新區(qū)	8	4	4													8	4	4

　　數(shù)據(jù)下載：培育壯大“四上”企業(yè) 增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁.xlsx