2019年，攀枝花堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，牢固樹立新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，緊緊圍繞省委對攀枝花“3+2”新定位新要求，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持平穩(wěn)，高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。

　　一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)

　　2019年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1010.13億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長6.3%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值91.68億元，增長3.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值550.74億元，增長5.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值367.71億元，增長8.5%。

　　從主要領(lǐng)域運(yùn)行情況看，農(nóng)業(yè)平穩(wěn)增長，工業(yè)增勢穩(wěn)定，服務(wù)業(yè)穩(wěn)中向好，市場消費(fèi)較快增長，投資增幅擴(kuò)大，進(jìn)出口增勢較好，民生持續(xù)改善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更協(xié)調(diào)。

　　（一）產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長。2019年，全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值    140.12億元，比上年增長3.1%。其中，農(nóng)業(yè)、林業(yè)產(chǎn)值分別增長6.5%、2%，牧業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)值分別下降3.1%、2.1%。

　　工業(yè)生產(chǎn)增勢穩(wěn)定。2019年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.7%，分別高于上年同期、今年上半年0.4個(gè)、0.3個(gè)百分點(diǎn)。全市30個(gè)行業(yè)大類中18個(gè)增加值呈增長態(tài)勢，增長面為60%，其中黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、廢棄資源綜合利用業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、金屬制品業(yè)貢獻(xiàn)率居全市前五，拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)增加值增長5.9個(gè)百分點(diǎn)。全市333戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)中226戶企業(yè)產(chǎn)值呈增長態(tài)勢，增長面為67.9%，產(chǎn)值占比前30名的重點(diǎn)企業(yè)中，有28戶企業(yè)產(chǎn)值保持增長，其中21戶企業(yè)增速達(dá)兩位數(shù)以上。53種納入全市規(guī)上工業(yè)監(jiān)測的產(chǎn)品大類中32種累計(jì)產(chǎn)量保持增長，增長面為60.4%。

　　服務(wù)業(yè)穩(wěn)中向好。2019年，全市服務(wù)業(yè)增加值比上年增長8.5%，高于地區(qū)生產(chǎn)總值增速2.2個(gè)百分點(diǎn)，對全市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到35.9%，比上年提升1.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，批發(fā)和零售業(yè)、營利性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，分別增長16.2%、21%，在服務(wù)業(yè)中占比分別提高到16.1%、17.2%。

　　（二）需求不斷擴(kuò)大

　　投資增長較快。2019年，全市固定資產(chǎn)投資增長9.7%，高于市人代會目標(biāo)1.7個(gè)百分點(diǎn)，增速高于上年同期1.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，反映實(shí)體工作量的建安投資連續(xù)10個(gè)月保持兩位數(shù)增長，全年增長19.5%，高于上年同期14.1個(gè)百分點(diǎn)，占全社會固定資產(chǎn)投資的比重為81.6%，比上年提高7.7個(gè)百分點(diǎn)。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)下降13.5%；第二產(chǎn)業(yè)增長12.7%，高于上年同期1.6個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)增長10.2%，高于上年同期4.4個(gè)百分點(diǎn)。從結(jié)構(gòu)看，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長29%，高于上年同期24.6個(gè)百分點(diǎn)；產(chǎn)業(yè)投資增長5.8%，民生及社會事業(yè)投資下降12.1%，房地產(chǎn)開發(fā)投資增長2.4%，其他投資下降24.2%。

　　消費(fèi)市場良好。2019年，全市社會消費(fèi)品零售總額比上年增長10.2%。鄉(xiāng)村消費(fèi)增速繼續(xù)高于城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售同比增長10.1%；鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額同比增長11%。服務(wù)性消費(fèi)增速繼續(xù)保持高增長，餐飲收入增長12.6%，增速高于商品零售2.8個(gè)百分點(diǎn)。石油及制品類商品零售額增速提升，成昆鐵路斷道后公路運(yùn)輸量大幅增長，帶動(dòng)全市石油及制品類消費(fèi)提升，同比增長13.7%，比上年同期提高了4.1個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全市限額以上單位消費(fèi)品零售額增長3.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　進(jìn)出口增勢平穩(wěn)。2019年，全市實(shí)現(xiàn)貨物進(jìn)出口總額31.72億元，同比增長3.7%，完成省政府下達(dá)總量考核指標(biāo)的132.2%。其中，出口13.35億元，增長6%；進(jìn)口18.37億元，增長2.1 %。

　　（三）民生持續(xù)改善

　　就業(yè)形勢穩(wěn)定。成為全省“五分”全方位公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)試點(diǎn)城市，全年城鎮(zhèn)就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，2019 年促進(jìn)全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.96 萬人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.65%，保持在4%以內(nèi)的水平。

　　消費(fèi)價(jià)格溫和。2019年，全市居民消費(fèi)價(jià)格比上年上漲4.1%。其中，消費(fèi)品價(jià)格上漲4.8%，服務(wù)價(jià)格上漲2.6%。八個(gè)大類“七升一降”，食品煙酒類、醫(yī)療保健類、教育文化和娛樂類、居住類、其他用品和服務(wù)類、生活用品及服務(wù)類、衣著類分別上漲8%、4.6%、4.3%、4%、1.7%、0.7%和0.5%，交通和通信類下降1%。

　　居民穩(wěn)步增收。2019年，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入41864元，比上年增長8.7%，增速高于市人代會目標(biāo)0.7個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村居民人均可支配收入18352元，比上年增長9.8%，增速高于目標(biāo)0.8個(gè)百分點(diǎn)。收入結(jié)構(gòu)中，經(jīng)營凈收入增長最快，城鎮(zhèn)、農(nóng)村分別增長16.6%、12.4%。

　　（四）支撐明顯增強(qiáng)

　　稅收占比保持穩(wěn)定。2019年，全市稅務(wù)局組織收入總計(jì)116.53億元，增長15.2%。全國減稅降費(fèi)力度繼續(xù)加大情況下，稅收收入仍達(dá)到96.7億元，增長2.2%，占全市GDP二、三產(chǎn)業(yè)增加值比重達(dá)到10.5%。

　　用電量增速提高。2019年，全市全社會用電量135.28億千瓦時(shí)，同比增長10%。其中，工業(yè)用電量118.8億千瓦時(shí)，增長9.9%，分別高于上年同期、全省平均水平2.5個(gè)、2.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　公路運(yùn)輸有保障。2019年，全市完成公路運(yùn)輸貨運(yùn)量11966.27萬噸，同比增長11.4%，高于全省平均水平2.7個(gè)百分點(diǎn)；客貨運(yùn)綜合周轉(zhuǎn)量同比增長7.3%，高于全省平均水平0.3個(gè)百分點(diǎn)，占全省總周轉(zhuǎn)量的3.4%。

　　PPI持續(xù)上行。全市工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)（PPI）連續(xù)43個(gè)月保持上漲，2019年累計(jì)上漲4.4%，分別高于全國、全省平均水平4.7、4.0個(gè)百分點(diǎn)，增速位居全省第2位。

　　二、高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)

　　（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不斷提高

　　經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整。2019年，全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為9.1：54.5：36.4，農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)比重有所增加。國民經(jīng)濟(jì)格局不斷改善，全市民營經(jīng)濟(jì)增加值556.27億元，同比增長6.4%，占全市經(jīng)濟(jì)總量的55.1%。

　　基礎(chǔ)設(shè)施短板得到改善。2019年，基礎(chǔ)設(shè)施投資占全部投資比重的40%，比上年提升6個(gè)百分點(diǎn)。其中，電力供應(yīng)投資增長277.4%；水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)投資增長46.9%；道路運(yùn)輸業(yè)投資增長24.3%；鐵路運(yùn)輸業(yè)投資增長27%；信息傳輸、軟件業(yè)完成投資增長47.3%；水利管理業(yè)投資增長167.2%；公共設(shè)施管理業(yè)增長24.6%。

　　科技研發(fā)投入增加。2018年，全市全社會R&D經(jīng)費(fèi)總量14.44億元，同比增長10.3%，總量居全省第6位；R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度（R&D經(jīng)費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP的比重）為1.23%，投入強(qiáng)度居全省第4位。其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)投入R&D經(jīng)費(fèi)11.46億元，同比增長0.6%。

　　工業(yè)能耗持續(xù)下降。2019年，全市規(guī)上工業(yè)綜合能源消費(fèi)量768.72萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降2.2%。按行業(yè)分，采礦業(yè)下降13.4%，制造業(yè)增長0.6%，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)下降34.2%。生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，全年空氣質(zhì)量109天優(yōu)、247天良、9天輕度污染，空氣質(zhì)量優(yōu)良率97.5%， 排名全省第2。

　　（二）經(jīng)濟(jì)活力進(jìn)一步激發(fā)

　　民營經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)活躍。2019年，全市民間投資增長9.8%，拉動(dòng)全部投資增長4.5個(gè)百分點(diǎn)；占全部投資比重為45.9%，比上年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。全市個(gè)體工商戶達(dá)到7.51萬戶、增長10.8%，從業(yè)人員12.88萬人、增長14.8%；私營企業(yè)達(dá)到1.81萬戶、增長5.6%，從業(yè)人員5.91萬人、增長19.1%。

　　效益指標(biāo)不斷向好。2019 年，全市規(guī)上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤120.4億元，增長14.3%；營業(yè)收入1846.4億元，增長5.7%；營業(yè)收入利潤率為6.5%，比去年提升0.5個(gè)百分點(diǎn)；資產(chǎn)負(fù)債率為61.3%，較上年減少3.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　實(shí)體投資力度增強(qiáng)。2019年，全市工業(yè)投資同比增長13.7%，高于上年同期2.9個(gè)百分點(diǎn)，比全省工業(yè)投資增速快6.1個(gè)百分點(diǎn)；占全部投資比重33.6%，比上年提升1.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，制造業(yè)投資增長21.5%，增速比全省平均水平快14.3個(gè)百分點(diǎn)，占工業(yè)投資比重的42.2%，比上年提升2.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　營商環(huán)境繼續(xù)優(yōu)化。創(chuàng)新出臺優(yōu)化營商環(huán)境、打造良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)一體化政策措施25條，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日、提速40%，工程建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收審批時(shí)間由300多個(gè)工作日壓縮至120個(gè)工作日以內(nèi)。2019年，全市共減免各項(xiàng)稅費(fèi) 24.8 億元，其中執(zhí)行 2019 年新政策減免稅費(fèi) 12.3 億元、占同期稅收總額的 12.3%，以全省1.7%的稅收總量貢獻(xiàn)出全省 2%的減免稅額，減稅力度大于全省平均水平。

　　總的來看，2019年全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在工業(yè)企業(yè)產(chǎn)能釋放不足、房地產(chǎn)銷售面積持續(xù)下降、新項(xiàng)目平均規(guī)模偏小、新增企業(yè)規(guī)模偏小、新動(dòng)能發(fā)展不足等問題，經(jīng)濟(jì)下行壓力有所加大，同時(shí)，物價(jià)上漲高于全國、全省水平也需密切關(guān)注。2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，全市上下要按照市委“一二三五”總體工作思路，全力做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，加快推進(jìn)“兩城”建設(shè)和“一樞紐五高地”建設(shè)，主動(dòng)融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，前瞻性發(fā)揮中緬經(jīng)濟(jì)走廊南向出川交通結(jié)點(diǎn)作用，進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展和高效能治理，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，推動(dòng)美麗繁榮和諧攀枝花建設(shè)再上新臺階。

　　數(shù)據(jù)下載：2019年攀枝花市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析.xlsx