2019年，全市堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展要求，加快促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全力克服經(jīng)濟(jì)下行壓力帶來的不利影響，確保全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，發(fā)展質(zhì)量明顯提高。

　　一、主要運(yùn)行特點(diǎn)

　?。ㄒ唬┛傮w態(tài)勢(shì)穩(wěn)中向好，主要指標(biāo)止滑回升。

　　2019年，全市規(guī)上工業(yè)增加值同比增長5.7%，比上年提升0.4個(gè)百分點(diǎn)，扭轉(zhuǎn)2012年以來增速逐年下滑的不良態(tài)勢(shì)；居全省18位，比上年提升1位，增速與全國持平。

　　從行業(yè)大類看：2019年，全市規(guī)上工業(yè)共涉及30個(gè)行業(yè)大類，其中有18個(gè)行業(yè)增加值呈增長態(tài)勢(shì)，增長面60%。對(duì)全市貢獻(xiàn)排名前五的行業(yè)依次為：黑色金屬冶煉和壓延、非金屬礦物制品、廢棄資源綜合利用、化工、金屬制品。五大行業(yè)增加值合計(jì)增長14%，對(duì)全市貢獻(xiàn)率達(dá)104%，拉動(dòng)全市規(guī)上工業(yè)增加值增長5.9個(gè)百分點(diǎn)。

2019年對(duì)全市貢獻(xiàn)前五行業(yè)情況

行業(yè)名稱	2019年增加值增長%	對(duì)全市貢獻(xiàn)率%	拉動(dòng)全市增長 個(gè)百分點(diǎn)
合計(jì)	14	104	5.9
黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)	12.9	42.6	2.4
非金屬礦物制品業(yè)	27.5	23.7	1.4
廢棄資源綜合利用業(yè)	85.4	16.5	0.9
化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)	5.6	12.1	0.7
金屬制品業(yè)	10.5	9.1	0.5

　　從骨干企業(yè)看：2019年，全市333戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)中，有226戶企業(yè)累計(jì)產(chǎn)值呈增長態(tài)勢(shì)，增長面67.9%；產(chǎn)值占比前30名的重點(diǎn)企業(yè)中，有28戶企業(yè)產(chǎn)值保持增長，其中21戶企業(yè)增速達(dá)兩位數(shù)以上；攀鋼、鋼城、攀煤、二灘四大企業(yè)產(chǎn)值合計(jì)占全市比重達(dá)36.2%，增加值合計(jì)增長9.9%，對(duì)全市貢獻(xiàn)率為79.2%，拉動(dòng)全市增加值增長4.5個(gè)百分點(diǎn)，其中攀鋼、鋼城兩大龍頭企業(yè)均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)以上的快速增長，貢獻(xiàn)突出。

　　從產(chǎn)品產(chǎn)量看：2019年，納入全市規(guī)上工業(yè)監(jiān)測(cè)的產(chǎn)品大類共53種，其中累計(jì)產(chǎn)量保持增長的有32種，增長面60.4%。從全市重點(diǎn)產(chǎn)品看：鐵礦石實(shí)現(xiàn)累計(jì)產(chǎn)量9052萬噸，增長4%；鐵精礦2308萬噸，增長6.5%；生鐵614萬噸，增長5.9%；粗鋼612萬噸，增長3.5%；鋼材545萬噸，增長0.9%；其中生鐵、粗鋼增速比上年分別提升 8.7、3.3個(gè)百分點(diǎn)。

　?。ǘ┫刃兄笜?biāo)支撐有力，發(fā)展質(zhì)量明顯提高。

　　2019年，全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，鋼鐵、水泥等重點(diǎn)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)高位運(yùn)行，企業(yè)信心增強(qiáng)、效益提升，PPI、用電量等支撐指標(biāo)持續(xù)向好，從側(cè)面印證了全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　從支撐指標(biāo)看：2019年，全市工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格同比上漲4.4%，分別高于全國、全省平均水平4.7、4.0個(gè)百分點(diǎn)，增速位居全省第2位，比上年提升8位；全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)用電量118.8億千瓦時(shí)，同比增長9.9%，高于去年2.5個(gè)百分點(diǎn)，高于全省水平2.8個(gè)百分點(diǎn)，增速位居全省第6位，比上年提升11位。

　　從發(fā)展質(zhì)量看：2019年，全市規(guī)上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤120.4億元，增長14.3%；營業(yè)收入1846.4億元，增長5.7%；營業(yè)收入利潤率為6.5%，比去年提升0.5個(gè)百分點(diǎn)；資產(chǎn)負(fù)債率為61.3%，比去年減少3.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　二、 工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題

　?。ㄒ唬?nbsp; 超3成企業(yè)產(chǎn)能釋放不足。

　　2019年，全市共有90戶企業(yè)累計(jì)產(chǎn)值同比下降，占全市比重的27%，合計(jì)減少產(chǎn)值133.5億元；有17戶企業(yè)（含13戶退庫保留基數(shù)企業(yè)）累計(jì)產(chǎn)值為0，占全市比重的5.1%，合計(jì)減少產(chǎn)值34.1億元。

　?。ǘ┎糠謧鹘y(tǒng)行業(yè)生產(chǎn)下滑。

　　2019年，全市共有12個(gè)行業(yè)累計(jì)增加值同比下降，合計(jì)拉低全市規(guī)上工業(yè)增加值2.4個(gè)百分點(diǎn)。其中：煤炭、專用設(shè)備制造兩大傳統(tǒng)行業(yè)，增加值分別下降15.4%、32%，拉低全市1.3、0.3個(gè)百分點(diǎn)。此外，電氣機(jī)械和器材制造、食品制造分別拉低全市0.2個(gè)百分點(diǎn)；紡織、農(nóng)副食品加工、煉焦、印刷分別拉低全市0.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　（三）新增企業(yè)規(guī)模偏小。

　　2018年底至2019年12月，全市共新增入庫企業(yè)31戶，占全市規(guī)上企業(yè)總數(shù)的9.3%；實(shí)現(xiàn)累計(jì)產(chǎn)值25.1億元，占全市產(chǎn)值比重僅1.4%；對(duì)全市的貢獻(xiàn)率為17.1%，拉動(dòng)全市產(chǎn)值增長僅0.9個(gè)百分點(diǎn)。從2019年年度申報(bào)入庫的40戶（其中12戶還在上級(jí)部門審核中）企業(yè)看，年主營業(yè)務(wù)收入均不到1億元，有22申報(bào)企業(yè)年主營業(yè)務(wù)收入不到3000萬，預(yù)計(jì)對(duì)2020年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)有限。

　　三、 幾點(diǎn)建議

　?。ㄒ唬┳ズ谜猩桃Y工作，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

　　2019年，全市工業(yè)投資同比增長13.7%，增速比去年提升2.9個(gè)百分點(diǎn)，為更好支撐全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。下一步，應(yīng)圍繞“擴(kuò)鏈條、補(bǔ)短板、建集群”，進(jìn)一步抓好招商引資工作，充分依托本地鋼鐵、釩鈦、康養(yǎng)等資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)引進(jìn)一批投資大、見效快、帶動(dòng)強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目；推動(dòng)現(xiàn)有項(xiàng)目盡快落地開工，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新鮮血液。

　　（二）壯大規(guī)上工業(yè)規(guī)模，充分釋放企業(yè)產(chǎn)能。

　　一是要著力優(yōu)化營商環(huán)境，一企一策，幫助停產(chǎn)、減產(chǎn)企業(yè)早日開工復(fù)產(chǎn)、止滑回升，最大程度降低問題企業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響；二是要加強(qiáng)企業(yè)培育工作，建立“小升規(guī)”企業(yè)培育庫，引導(dǎo)符合條件的限下企業(yè)盡快升規(guī)入庫，幫助具有發(fā)展?jié)摿Φ脑趲炱髽I(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模；三是要全力穩(wěn)住攀鋼、鋼城等骨干企業(yè)的良好生產(chǎn)形勢(shì)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的領(lǐng)軍作用，幫助和帶動(dòng)下游中小型企業(yè)加快生產(chǎn)。

　　（三）加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　在做大做強(qiáng)制造、鋼鐵等優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)行業(yè)的同時(shí)，也要注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升市場(chǎng)資源優(yōu)化配置，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)制造產(chǎn)業(yè)，適當(dāng)淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)生產(chǎn)要素和市場(chǎng)資源從低效益向高效益產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；不斷提升企業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

　　數(shù)據(jù)下載：工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升 企業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效 —攀枝花市2019年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析.xlsx