——2003年3月26日在攀枝花市第七屆人民代表大會

　　第一次會議上

　　市發展計劃委員會主任  張國良

　　各位代表：

　　我受市人民政府委托，向大會作《關于攀枝花市2002年國民經濟和社會發展計劃執行情況及2003年計劃草案的報告》，請予審議，并請參加會議的政協委員和各位列席人員提出意見。

　　一、關于2002年計劃執行情況

　　2002年，在中共攀枝花市委的領導下，在市人大和市政協的監督和支持下，全市人民緊緊圍繞市六屆人大五次會議確定的預期發展目標，努力實踐“三個代表”重要思想，抓住我國加入世貿組織和國家實施西部大開發戰略的契機，全面貫徹落實黨的十六大、省第八次黨代會和省第四次攀西工作會議精神，堅持擴大內需的方針，自加壓力，乘勢而進，大力推進經濟結構戰略性調整步伐，促進了全市經濟社會的持續快速健康發展，超額完成了六屆人大五次會議確定的各項目標任務。全市累計實現國內生產總值138.09億元，比上年增長10.8%。其中第一產業完成增加值8.5億元，增長2.3%；第二產業完成增加值94.62億元，增長12.3%；第三產業完成增加值34.97億元，增長9%。

　　在經濟快速發展的同時，經濟效益進一步好轉，全年工業企業利稅總額增長17%，地方財政收入完成7.94億元，增長16.8 %。投資規模大幅回升，基礎設施建設明顯加快；工業經濟持續增長，經濟效益進一步提高；農業基礎地位增強，農民收入增加；投資環境改善，招商引資取得突破性進展；各項社會事業全面發展,人民生活繼續改善。以上情況表明我市經濟運行進入了“九五”以來最好的發展時段。

　　（一）投資規模大幅回升， 確保了對經濟的強勁拉動。

　　2002年我市抓住國家擴大內需，實施積極財政政策的有利時機，積極申報項目，爭取省上和國家的大力支持，努力拓寬融資渠道，不斷擴大投資規模。在攀鋼三期工程和攀枝花民用機場、世行貸款安寧河流域農業資源開發、城鄉電網改造和城市建設等一批重點工程項目的帶動下，全市固定資產投資大幅度增長，扭轉了1998年以來投資連年下滑的局面，投資對經濟發展發揮了強勁的拉動作用。全年累計完成固定資產投資46.9億元，增長60.6%。其中基本建設投資19.74億元，增長76.1%；更新改造投資16.51億元，增長60%；房地產開發投資5.65億元，增長75.2%。投資對經濟增長的貢獻達到3.7個百分點。

　　（二）工業生產持續增長，經濟效益進一步提高，有效發揮了在國民經濟發展中的主體作用。

　　2002年，通過加大工業結構調整力度，深化企業改革，加快新經濟增長點的培育，狠抓規模效益和產品質量，保持了工業生產持續穩定增長。全市完成限額以上工業產值（現價）184.01億元，增長8.4%。地方工業、集體工業、股份制工業均保持強勁增長態勢。大中型企業仍然是工業增長的主體，全年完成工業總產值167.31億元，占全部工業產值的91%，同比增長6.8%。同時，新的經濟增長點，如川投電冶、工業開發新區、仁和圣達機焦廠、西區的威力特鋼等也對工業增長做出了貢獻。同時，有關企業抓住部份工業品價格上漲的機遇，加強管理，有效發揮企業生產潛能，盈利能力增強，經濟效益進一步好轉。全年限額以上工業企業盈虧相抵后累計實現利潤總額3.48億元，凈增4.57億元；利稅總額18.91億元，增長17%；經濟效益綜合指數89.9%，提高11.4個百分點。 

　　（三）農業基礎進一步增強，農村經濟穩定發展，農民純收入完成預期目標。

　　世行貸款安寧河流域農業資源開發進展順利，以晃橋水庫為龍頭的基礎設施建設速度快、質量好，農業生產條件進一步改善。世行貸款安寧河流域農業資源開發全年完成投資1.56億元，超年計劃56%；晃橋水庫8月份下閘蓄水；勝利水庫渠系配套工程、高堰溝水庫建設穩步向前推進；大竹河水庫項目建議書已通過審查，正加快可研和爭取立項工作。天保工程、退耕還林還草工程、生態環境綜合治理工程進展順利。

　　農業結構進一步優化。優質水稻、鮮食玉米、早市蔬菜種植面積增加，煙葉、亞熱帶水果、蠶繭等產量增長較快，畜牧業發展勢頭良好，豬牛羊肉、禽、蛋、牛奶產量全面增長。鄉鎮企業繼續發展。

　　全年農民人均純收入2626元，比上年增長4%,增加102元。農民從鄉鎮企業得到的工資性收入、家庭經營收入、外出打工收入均有較大幅度增長。

　　（四）對外開放成效顯著，招商引資取得歷史性突破。

　　2002年，市委、市政府高度重視對外開放工作,組織有關部門和企業參加了西安招商貿易洽談會、成都博洽會、昆交會、廈門洽談會、深圳高新技術交易會，舉辦了第二屆長漂節招商說明會，組織黨政代表團到沿海城市進行招商宣傳活動，邀請溫州代表團來攀考察。通過實施“請進來，走出去”的對外開放戰略，使我市的招商引資工作邁上了新的臺階。全市共簽訂招商引資項目162個，實際到位資金16.05億元，比上年增長2.6倍。引進資金有效地促進了我市高耗能工業的發展和礦產資源、生物藥業、房地產、旅游資源的開發，為我市經濟結構調整，加快城市建設步伐，促進經濟發展起到了重要作用。

　　（五）基礎設施建設明顯加快，城市形象進一步改觀。

　　2002年是我市基礎設施建設取得豐碩成果的一年。在對外大通道建設方面：攀枝花民用機場建設土石方工程完成預定目標,場站建設全面啟動;西攀高速公路（攀枝花段）順利開工。在市內基礎設施和居民住宅方面：江南二路、江南三路改造全面完成，德銘陽光商業城、溫州商城竣工開業。渡金線、炳仁路、格福路和鳳凰小區二期、湖光小區二期、泰隆國際商務大廈等項目進展順利。法拉大橋、新渡口大橋和大河路、鋼花路改造等項目順利開工。利用國債資金建設的污水處理廠、垃圾處理廠等市政環保設施按計劃實施。城市管理不斷加強，綠化、美化、亮化工程完成建設目標，城市形象得到提升，由此帶動餐飲、娛樂、文化等第三產業進一步發展。2002年底，城市自來水綜合生產能力51萬立方米/日，用水普及率達到90.7%，燃氣氣化率79.6%，建成區綠化覆蓋率40.8%，人均房屋使用面積達到18.37平方米。

　　（六）科技、教育及各項社會事業全面發展。

　　科技工作圍繞我市經濟結構戰略性調整和新經濟增長點的培育，取得新的進展，地方重點科技攻關計劃和科技推廣計劃順利實施，科技對經濟增長的貢獻進一步提高。全年完成科技項目360項，獲市級以上科技成果獎49項，科技新增經濟效益6.2億元。“快速流化床制備四氯化鈦冷態實驗”通過國家級專家組驗收，省級優質特色農業科技示范園區建設開始起步。“普九”教育進一步鞏固，基礎教育繼續發展，高等教育投入加大,成人教育、職業教育發展加快。市三中和攀鋼一中成為國家級示范高中。市中心醫院和攀鋼總醫院成功普升為國家三級甲等醫院。人口計劃指標執行良好。天保工程、長防工程等生態建設工程建設取得成效，資源保護、環境治理繼續加強，可持續發展能力增強。

　　社會事業重點工程進展順利。市中心醫院住院部大樓建成投入使用，攀枝花血站建設主體竣工，攀大三期工程建設全面推進，市三中擴招工程接近尾聲。文化、衛生、體育等各項社會事業取得新的成績。

　　（七）城鄉居民收入穩定增長，人民生活繼續改善。

　　2002年末城鄉居民儲蓄存款余額達到94.36億元,比上年增長12.6%，城市居民人均可支配收入達到6806元，增長6.1%，農民人均純收入2626元，增長4%，有8.45萬農村人口飲水困難問題得到解決,全年安置失業下崗人員9010人,有4.6萬余名城鄉低保對象享受到最低生活保障。消費環境改善，消費市場進一步啟動，社會消費品零售總額繼續上升。全年社會消費品零售總額達到47.06億元，增長9.1%。消費結構發生新的變化，旅游消費、家庭設備及用品、醫療保健、文化教育等方面的支出迅速增長，個人購房、購車增加。農村貧困人口減少，小康生活進一步鞏固和提高。

　　2002年經濟社會發展成就的取得，一是國家實施積極的財政政策，投資消費雙向啟動的結果；二是全市上下發展意識增強，加快培育新的經濟增長點和推動經濟結構戰略性調整的結果；三是改革開放步伐加快，投資環境進一步改善，招商引資取得歷史性突破的結果；四是各級黨組織和各級政府抓經濟工作措施有力，狠抓落實的結果。

　　在肯定成績的同時，必須清醒地認識到經濟運行過程中存在的一些不容忽視的問題。一是農業上抵御風險的能力還不強，農民增收問題仍然比較突出；二是部份國有企業機制不活，管理不善，虧損嚴重，企業市場主體地位亟待加強；三是假冒偽劣產品和不規范經營仍然存在，整頓和規范市場經濟秩序的任務還相當艱巨；四是在就業上矛盾還比較突出，部份群眾生產比較困難，保穩定的壓力很大。對以上這些問題，必須引起高度重視，采取切實有效的措施加以解決。

　　二、2003年經濟社會發展調控目標和主要任務

　　（一）關于2003年的經濟形勢

　　2003年國家將繼續堅持擴大內需的方針，采取積極的財政政策和穩健的貨幣政策；進一步推進西部大開發戰略的實施，保持對西部地區的投入力度。同時，還將采取加快發展服務業，積極做好再就業工作，緩解矛盾；加大結構調整力度，促進經濟結構優化升級；進一步完善社會保障體系，解決好困難群體生活，維護社會穩定等一系列重大政策。因此，2003年我國經濟仍將保持穩定發展的勢頭。

　　從我市的情況來看，雖然有不少困難，但也具備不少加快發展的有利條件：第一，經過近幾年的建設，交通等基礎條件大大改善，城市整體形象有所提升，投資環境不斷改善。第二，新的經濟增長點正逐步發展壯大，攀鋼“三期工程”、工業開發新區、高新技術園區和區縣新培育的部分項目都將要逐漸發揮效益。第三，在基礎設施、結構調整等重點項目的帶動下，投資將繼續保持較快增長，發揮其在經濟增長中的拉動作用。第四，隨著國家加快發展服務業若干政策措施的落實，服務業的發展空間增大，尤其是社區服務業將有較大的發展。第五，第四次攀西資源開發會議的召開，為我市加快發展提供了一次新的機遇，特別是市委、市政府制定的翻番規劃，進一步振奮了全市人民的精神，各部門、各區縣也正在為實現5年后全市GDP翻一番研究新的發展措施。

　　根據以上分析，我市經濟在經過“九五”后兩年的低谷，“十五”第一年的恢復性增長，第二年的較快增長后，2003年保持兩位數增長，是有條件和可能的。2003年是黨的十六大召開后全面建設小康社會的第一年，也是第四次攀西開發工作會議在我市召開后，要求力爭用五年左右的時間使經濟總量翻一番的第一年，同時也是政府的換屆年，做好全年的經濟工作，保持經濟持續快速健康發展顯得十分重要。根據各方面的形勢、條件和可能，2003年的經濟預期目標按10%安排，力爭達到11%。這樣安排，是提高全市人民生活水平的需要，是確保實現“十五”計劃和五年翻番規劃的需要，是應對周邊地區加快發展，保持攀枝花在全省中的經濟地位的需要。

　　（二）2003年經濟社會發展調控目標和主要任務

　　根據中央、省經濟工作會議精神，結合我市發展實際，2003年全市經濟工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和省第八次黨代會精神，按照市第七次黨代會的總體部署，圍繞經濟總量五年翻番目標，抓住國家實施西部大開發戰略和堅持擴大內需方針的機遇，加快經濟結構戰略性調整步伐，大力推進新型工業化，積極培育新的經濟增長點，強化基礎設施建設，進一步深化改革，擴大開放，營造良好發展環境，加大招商引資力度，維護社會穩定，保持國民經濟持續快速健康發展的良好勢頭，努力開創經濟工作新局面。

　　宏觀調控預期目標是：

　　——經濟增長率為10%，力爭達到11%；

　　——全社會固定資產投資增長30%以上；

　　——地方財政收入增長6.64%；

　　——農民人均純收入增長5.3%；

　　——城市人均可支配收增長6%；

　　——新增城鎮就業崗位8000個,城鎮登記失業率控制在4.5%以內；

　　——人口自然增長率控制在10‰以內。

　　2003年把新增城鎮就業崗位納入國民經濟和社會發展計劃，并作為宏觀調控的主要目標。就業是民生之本，擴大就業是當前和今后時期重大而艱巨的任務，增列這個指標，就是要切實把增加就業作為一項重要工作抓緊抓好。

　　要完成以上預期目標，不確定因素還是不少，必須調動全市人民的積極性和創造性，克服困難，真抓實干，努力做好以下幾方面的工作。

　　1、繼續擴大投資規模，加強基礎設施和城市建設，保持投資對經濟的強勁拉動。

　　2003年經濟增長要達到10%，必須進一步擴大投資規模，保持對經濟的強勁拉動。全年固定資產投資總額比2002年增長30%以上。投資的重點主要是基礎設施和城市建設、產業結構調整及生態環保方面的項目。一是要確保攀枝花民用機場、渡金線改造、機場路、大河路和鋼花路改造、法拉橋、格福路等項目在年底前陸續建成投入使用；二是要加快西攀高速公路、甸渡路、炳仁路、新渡口大橋、污水處理廠、二灘庫區垃圾處理廠等項目建設，完成投資計劃；三是積極作好各項準備工作，開工建設攀密路改造、清烏復線、甸沙關至桐子林路公路、炳三區開發、二街房居民小區改造、發電公司2×13.5KW機組、縣城網改造等項目；四是加快攀昆高速公路、兩鹽路、川投化工集團30萬KW火力發電機組、桐子林電站等一批項目的前期工作，爭取盡早開工建設。

　　做好2003年的投資工作，關鍵要加快投融資體制改革，加大資金籌措力度。要繼續作好與國家和省有關部門的溝通工作，積極爭取包括國債在內的國家和省上更多的資金支持；加強項目的論證、立項和包裝等前期工作，爭取外國政府和國外金融機構的貸款；進一步放寬市場準入，用好民間資金，通過改進服務、拓展渠道，積極鼓勵和引導非公有制經濟投向基礎設施和公益事業。攀枝花市國有資產投資公司、城市建設投資公司、交通建設投資公司等五大投融資公司要充分發揮各自優勢和作用，積極為建設項目作好籌融資工作。要繼續搞好投融資體制改革，認真落實“五項制度”，加強對建設項目管理，確保對建設資金和工程質量的有效監督。加強重點工程周邊環境治理，創造更加良好的施工環境。

　　2、加大工業結構調整力度，培育和壯大新的經濟增長點，保持工業有效快速增長。

　　2003年全市工業增加值按8%增長安排，實際工作中按9%分解布置。保持工業的有效快速增長，首先要加快新的經濟增長點培育和壯大。第一，加快攀鋼三期工程和白馬鐵礦開發建設，做強做大鋼鐵釩鈦產業。全連鑄改造、熱軋三期技改、軌梁精整線、冷軋酸軋連機、14萬噸微細粒級鈦精礦等項目確保年內竣工投產；加快次冷軋2號鍍鋅鋁機組、釩氮合金生產線、1—3號高爐TRT項目、工業廢水完善等項目建設進度；開工建設萬能軋機、18萬噸高鈦渣項目和白馬鐵礦一期工程。第二，加大工業開發新區建設力度,使其盡快成為我市新的經濟增長點。加快園區基礎設施建設，完成二號公路延長線，開工建設一號公路、馬店河鐵路貨場、220千伏變電站和輸電線路，加快團山鐵路專用線和三號線公路的前期工作。搞好今年內完工項目的達產增效，3.3萬噸多元鐵合金、2萬噸工業硅、10萬噸電解鋁、20萬噸水泥粉磨全面投產。繼續作好在建項目的服務和招商引資工作。加快川投電冶化工項目建設進度，積極引進新的項目業主。做好移民安置和環保等相關工作，落實電力、運輸等外部條件，促進園區發展壯大。第三，做好二灘電站的達產增效，全年發電量達到146億千瓦時，力爭扭轉虧損局面。第四，加大高新技術園區招商引資力度，吸引民間科技企業入園發展，加快南方煉油廠年產7萬噸異構化雙燃料技改工程和攀枝花博奧科技有限責任公司新建生物酶生產線等大項目的前期工作，爭取盡快開工建設，支持四川托日信息工程有限責任公司入園開發軟件。第五，加快區縣新的經濟增長點的培育。重點支持東區華山工業園區、仁和葡萄園工業園區、臺商工業園區、鹽邊安寧工業園區建設，促進仁和圣達焦化有限公司的墻地磚生產線、東區的高檔永磁鐵氧體元件等項目按時投入生產。

　　其次做好原材料、能源、運輸、資金等方面的協調服務。繼續做好減輕企業負擔工作。進一步清理取消針對企業的行政事業性收費項目為重點的行政審批，堅決制止“三亂”現象的發生，多做工作，爭取國家和省上的政策支持，加快分離企業辦社會的步伐，切實減輕企業負擔。大力開展整頓和規范市場經濟秩序活動，整治企業周邊環境，為企業的生產經營創造好外部條件。

　　再次是抓好市場開拓和營銷工作。要認真研究市場，制定適合市場需求的營銷策略，努力拓展產品的市場占有率。適應市場需求，大力調整產品結構，生產適銷對路的產品。加強內部管理，搞好財務成本核算，努力提高經濟效益。

　　3、加快農業和農村經濟結構調整，推進農業產業化進程，努力提高農民收入。

　　2003年的農業和農村工作要認真落實中央農村工作會議精神，圍繞全面建設小康社會的戰略目標，加快農業和農村經濟結構調整，促進農業增長方式的轉變，推動農業產業化經營。安排農業增加值增長4%、農民人均純收入增加140元。

　　加大農業投入，加強農業水利等基礎設施建設，增強抵御自然災害的能力。加快高堰溝水庫工程進度，開工建設大竹河水庫，整治病險水庫。加大農業結構調整力度，繼續擴大優質水稻、鮮食玉米、優質蔬菜種植面積，大力發展煙葉、蠶桑和各種優質水果。加快發展以羊、牛為主的畜牧業，提高畜牧業在農業總產值中的比重。采取有力措施，積極培育、扶持、壯大龍頭企業；要加強農業的招商引資工作，從市外吸引一批有影響、有實力的農業產業化企業，參與我市的農業資源開發，推動全市農業產業化進程，帶動農民增收和農村經濟的全面發展。大力發展綠色產業，充分發揮農業協會等各類組織的作用，依靠龍頭企業帶動，大力發展有特色、有品牌、有規模的無公害食品、綠色食品、有機食品。加快農村科技推廣和市場體系建設，拓展農產品銷售渠道。加快農村小城鎮建設，轉移農村勞動力；加大農村扶貧開發力度，促進民族地區和少數民族地區盡快脫貧達小康。

　　4、加大招商引資工作力度，提高對外開放水平。

　　2003年招商引資工作是經濟工作的重中之重。為了保證投資需求，全年要完成招商引資到位資金30億元。招商引資的重點領域是城市基礎設施項目、各園區特別是工業開發新區和高新技術園區產業化項目、房地產開發項目、農業產業化項目及旅游項目等。

　　為了做好全年招商引資工作，首先要繼續改善投資環境，完善對外開放政策，要切實維護投資者的合法權益，讓投資者不但能夠引進來，而且能夠不斷發展壯大。二是要搞好項目的儲備、包裝和對外推出工作，要以有效益、有市場的項目來吸引投資者。三是要采取“請進來，走出去”的戰略，加強與友好城市、周邊地區、相關經濟協作區、沿海地區的經濟技術交流與合作，積極參與各種招商引資活動，加強對外宣傳，提高攀枝花知名度。四是進一步落實招商引資工作責任制，將目標分解落實到相關的區縣、部門和業主，并實行目標考核。

　　5、深化各項改革，加快消除各種體制性障礙。

　　一是深化國有企業和國有資產管理體制改革。要以建立現代企業制度為目標，增強企業參與市場競爭的能力和抗風險能力，進一步提高經濟效益。10戶大中型企業和十九冶金建設公司要按照“有所為，有所不為”的原則，著力實現企業產權多元化；市縣屬中小國有企業要以民營化戰略為目標，實現國有資本從競爭性領域全部退出；積極探索國有資產管理的有效形式，做到管資產、管人、管事相結合，實現國有資產的保值增值。二是深化農村改革。鞏固農村稅費改革成果，搞好相關配套改革，積極化解鄉村不良債務，防止農民負擔反彈；按照自愿、有償、依法、規范的原則，完善土地征用制度，積極探索多種形式的土地使用有償流轉機制。三是深化行政審批制度改革。深入開展清理行政審批項目、清理行政事業性收費等工作，要從行政審批事項的設立、實施、監管以及法律責任等進行規范、定位，進一步減少行政審批，大力推進政務公開。

　　6、采取切實有效措施，加快推進服務業的發展。

　　以工業化和城市化為依托，加快服務業發展，不斷提高服務業在國民經濟中的比重，全年服務業計劃增長10%。一是加快旅游業發展，啟動紅格旅游度假區二期建設，繼續辦好“長漂節”，大力發展工業旅游、生態旅游和農業觀光旅游；加快二灘風景名勝區前期工作力度，加快招商引資步伐。二是加快泰隆國際商務大廈、世貿大廈等商業設施建設，改善購物、消費環境，增加消費業態，促進商貿流通業進一步發展。三是加快鳳凰二期、仁和春天、南山花園等商品房及其它經濟適用房建設，推動房地產業發展帶動社區服務業及建筑建材業的發展。四是抓住社區建設的機遇，大力發展社區服務業，增加就業崗位，方便群眾生活。五是大力發展金融保險業、信息服務業、中介服務業等現代服務業。 

　　7、認真做好就業再就業和社會保障工作，提高人民生活水平，確保社會穩定。

　　妥善解決就業和再就業問題，既是當前突出而緊迫的社會問題，也是一項長期而艱巨的歷史任務，各區縣、各部門一定要繼續貫徹執行“勞動者自主就業，市場調節就業，政府促進就業”的方針，從維護改革發展穩定的大局出發，進一步統一思想，突出重點，明確目標，做好就業和再就業工作。

　　首先要創新工作思路，加快經濟發展，不斷擴展就業空間，這是解決就業和再就業問題的根本途徑。要大力發展就業容量大的服務業，進一步發展有市場、有效益的勞動密集型產業，放手發展個體、民營等多種所有制經濟，加快發展社區服務業，吸納更多的勞動力就業。有條件的大中型企業要通過主輔分離，發展多種經營等渠道，安置更多的富余人員。二是要開展靈活多樣的就業方式。對農村富余人員進行有組織的勞務輸出，引導勞動者通過市場自主擇業、自主創業、自謀職業，重視開發季節性、臨時性、鐘點工等就業崗位。三是加強職業培訓，提高勞動者素質。加強職業培訓，既是發展先進生產力的要求，也是提高勞動者素質，增加就業機會的重要舉措。要根據勞動力市場的變化和產業結構調整的需要，充分利用現有教育和培訓資源，大力開展形式多樣的就業與再就業培訓工作。四是要加強就業環境建設。要加快建立市級促進再就業基金，并加強對基金的管理和監督，強化勞動力市場監察力度；要加快就業服務信息化建設，通過提供信息咨詢、就業指導等辦法，為促進再就業創造良好環境。

　　繼續做好“兩保”工作，進一步作好城鎮居民最低生活保障工作，不斷擴大社會保險面，作到應保盡保。加強對社會保險基金的征繳和管理。

　　8、加快科教興攀和可持續發展步伐，全面發展各項社會事業。

　　大力推進科技進步與創新，加強與高等院校、科研院所的交流與合作，促進科技成果轉換；抓好高新技術園區建設，吸引更多的技術含量較高的企業進入園區發展；加大科技投入力度，加強基礎應用研究，積極推廣應用技術，普及科技知識。加快人力資源整體性開發，完善激勵機制，調動科技人員的積極性和創造性。繼續加強基礎教育，切實鞏固義務教育，大力發展高中教育，廣泛開展各級各類職業教育和成人教育；優化教育資源配置，加快建設攀枝花學院，積極爭取國家政策，繼續加強優質高中建設；繼續抓好農村中小學危房改造。加快市二醫院門診急診醫技綜合樓、米易縣疾病預防控制中心及一批鄉鎮中心衛生院建設，著力改善患者就醫條件，不斷提高疾病預防控制能力。

　　繼續穩定低生育水平，嚴格控制人口增長，全面提高人口素質，實現人口與經濟社會協調發展。加快實施天保工程、退耕還林還草工程和市區視野區造林綠化工程。強化對老污染源的治理，嚴格控制新污染源的產生。加快各種環保設施建設，增強可持續發展能力。

　　加強精神文明建設，促進文化、衛生、體育、廣播影視、新聞出版等各項社會事業全面發展。認真落實《公民道德建設實施綱要》，廣泛開展群眾性精神文明創建活動。

　　各位代表！做好2003年的經濟和社會發展工作，為全面完成“十五”計劃和力爭五年經濟總量翻番奠定良好基礎，意義重大。我們要在十六大精神指引下，全面貫徹“三個代表”重要思想，按照市第七次黨代會的戰略部署，與時俱進，開拓創新，扎實工作，為攀枝花全面建設小康社會和在全省率先基本實現現代化而努力奮斗。      謝謝大家！