2022年，在市委、市政府的正確領導下，在市法治政府建設工作領導小組辦公室的精心指導下，市統(tǒng)計局認真學習貫徹《攀枝花市法治政府建設工作方案（2021—2025年）》（攀委發(fā)〔2022〕7號）、《攀枝花市人民政府辦公室關于印發(fā)攀枝花市人民政府2022年度法治政府建設重點工作安排的通知》（攀辦發(fā)〔2022〕40號）文件精神，研究落實工作舉措，積極推進法治政府建設，現(xiàn)將一年來的工作情況及2023年主要工作安排報告如下：

　　一、推進法治政府建設的主要舉措和成效

　　2022年，市統(tǒng)計局按照“誰執(zhí)法誰普法”，抓關鍵少數(shù)的原則，從普法宣傳、制度完善、法治教育、執(zhí)法檢查和隊伍建設五個方面認真抓好法治工作，法治監(jiān)督工作在省統(tǒng)計局年度考評中獲優(yōu)秀等級。

　　（一）切實提高政治站位，深入學習貫徹習近平法治思想，為推進全面依法治市提供堅強政治保障。

　　1.組織全員參加系統(tǒng)內(nèi)部學習。常態(tài)化學習習近平法治思想，全年通過視頻會議、專題講座的形式參加國家統(tǒng)計局和省統(tǒng)計局舉辦的習近平法治思想的學習5次。利用全市統(tǒng)計工作會議、專業(yè)培訓會、年報會等形式推進全局職工學習貫徹中央、省市關于統(tǒng)計工作重大決策部署精神和統(tǒng)計法律法規(guī)，組織全市統(tǒng)計系統(tǒng)黨員、干部參加全國統(tǒng)計系統(tǒng)習近平法治思想和民法典專題視頻講座，深刻領會習近平法治思想核心要義，自覺利用民法典知識依法行政。2.領導班子成員堅持會前學。通過黨組專題學習會、黨組會前學法、理論中心組等形式推進領導干部深入學習貫徹習近平總書記等中央領導關于統(tǒng)計工作的重要指示批示精神，中央、省市重大決策部署精神和依法行政相關法律法規(guī)，不折不扣把中共中央決策部署和省市工作要求貫徹落實到位。3.堅持開展領導干部集中學。局領導班子成員每季度學習統(tǒng)計法律法規(guī)不少于1次，全年共集中學習法律法規(guī)4次。4.學習成效納入考核。把學習和掌握法律知識、依法決策、依法管理和依法辦事能力作為領導干部考核、考察和任用的重要內(nèi)容。把統(tǒng)計法治工作納入本單位工作總體部署，做到與統(tǒng)計業(yè)務工作同研究、同部署、同檢查、同落實。

　　（二）健全統(tǒng)計法治規(guī)章制度，積極構建防懲統(tǒng)計造假的長效機制。

　　1.建立防懲統(tǒng)計造假責任制。印發(fā)《關于統(tǒng)計機構負責人和統(tǒng)計人員防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責任制實施辦法（試行）》，明確市、縣（區(qū)）兩級政府統(tǒng)計機構領導班子、主要負責人、班子成員、統(tǒng)計人員在防懲統(tǒng)計造假工作中須承擔的相應責任和未嚴格履行責任制應追責的情形，進一步壓實提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的責任。建立“兩書一函”制度，印發(fā)《關于建立統(tǒng)計工作“兩書一函”制度的通知》，通過統(tǒng)計執(zhí)法、數(shù)據(jù)核查、“兩書一函”、“統(tǒng)計法律風險提示書”、提醒敦促等多種措施層層落實防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假責任。各縣（區(qū)）統(tǒng)計局主要負責人與市統(tǒng)計局簽訂了《防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假承諾書》。為堅決貫徹落實中共中央、國務院，省委、省政府關于防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假重大決策部署，確保高質(zhì)量完成統(tǒng)計造假不收手不收斂問題專項糾治工作，7月印發(fā)《攀枝花市統(tǒng)計造假不收手不收斂問題專項糾治實施方案》。2.建立案件查辦溝通機制。推進統(tǒng)計行政執(zhí)法與紀檢監(jiān)察機關、司法部門的工作銜接，執(zhí)行《統(tǒng)計違紀違法案件移送制度（試行）》，規(guī)范統(tǒng)計違紀違法案件移送。3.建立違規(guī)干預統(tǒng)計工作記錄制度。定期收集報送領導干部違規(guī)干預統(tǒng)計工作記錄臺賬，定期檢查縣（區(qū)）臺賬，做到全程留痕、有據(jù)可查，充分發(fā)揮記錄制度的約束警示作用，保證統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員依法獨立行使統(tǒng)計職權。4.制定統(tǒng)計基層基礎建設的法治考核措施。在政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的統(tǒng)計基層基礎考核中加入法治考核內(nèi)容，要求政府部門切實履行“管行業(yè)就要管統(tǒng)計”的職責，規(guī)定分管統(tǒng)計的負責人和統(tǒng)計人員要遵守《統(tǒng)計法》相關條款，不得出現(xiàn)向企業(yè)下達經(jīng)濟指標、分解目標任務，不得對外提供單個統(tǒng)計調(diào)查對象資料；要求聯(lián)網(wǎng)直報單位統(tǒng)計負責人和統(tǒng)計人員要主動學習統(tǒng)計法律法規(guī)，在統(tǒng)計執(zhí)法檢查中被立案調(diào)查并受到行政處罰，則扣除年終考核相應分值。5.統(tǒng)計監(jiān)督體系初步建立。一是數(shù)據(jù)異動監(jiān)測體系建立。印發(fā)《攀枝花市統(tǒng)計局聯(lián)網(wǎng)直報監(jiān)測管理辦法（試行）》，每月向各專業(yè)通報數(shù)據(jù)異常情況，并要求提供異常情況說明。二是統(tǒng)計監(jiān)督與巡察監(jiān)督貫通協(xié)作。市統(tǒng)計局向市委巡察辦提供十一屆市委第四輪巡察中，市教育和體育局、市文廣旅局等十二家被巡察單位涉嫌統(tǒng)計造假、弄虛作假重要問題線索。三是積極落實首席統(tǒng)計師和協(xié)統(tǒng)員。市統(tǒng)計局印發(fā)《攀枝花市縣級政府統(tǒng)計機構統(tǒng)計協(xié)統(tǒng)員管理辦法（試行）》，市發(fā)改委等5個行業(yè)主管部門首席統(tǒng)計師制度正在落實，全市79名協(xié)統(tǒng)員已通過崗前培訓，充實到基層統(tǒng)計一線，實現(xiàn)了全市49個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋。

　　（三）堅持抓好領導干部這個“關鍵少數(shù)”，以領導干部的實際行動帶動全社會尊法學法守法用法。

　　1.市委、市政府主要領導帶頭學。1月，市統(tǒng)計局黨組書記、局長彭駿在市委常委會上就中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的意見》的“總體要求”“主要任務”“組織領導”和本市貫徹落實意見建議作詳細匯報，市委書記張正紅強調(diào)，要深入學習領會《監(jiān)督意見》的精神實質(zhì)和深刻內(nèi)涵，嚴格執(zhí)行“三個不得”相關要求，做到依法統(tǒng)計、應統(tǒng)盡統(tǒng)；統(tǒng)計部門要加強與紀檢監(jiān)察機關和組織人事部門等部門的工作協(xié)調(diào)，不斷優(yōu)化完善統(tǒng)計監(jiān)測評價體系，充分發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督的“監(jiān)控器”作用；要落實“管行業(yè)就要管統(tǒng)計，管統(tǒng)計就要管數(shù)據(jù)質(zhì)量”的要求，全力構建“基層機構健全、調(diào)查行為規(guī)范、基礎工作扎實、隊伍素質(zhì)優(yōu)良、保障條件完備”的工作體系；要加強全市統(tǒng)籌，強化業(yè)務培訓和指導，市區(qū)聯(lián)動、條塊結合、加強統(tǒng)籌，把統(tǒng)計工作落實到各單位、各部門、各地區(qū)統(tǒng)計最小“工作單元”，落細、落實、落常。在市政府常務會上，彭駿全文宣讀《監(jiān)督意見》，市委副書記、市長虞平強調(diào)，市級各部門要深入學習、準確把握《監(jiān)督意見》精神實質(zhì)，將其轉化為接受統(tǒng)計監(jiān)督的行動自覺；統(tǒng)計部門要持續(xù)加強統(tǒng)計執(zhí)法，嚴肅查處各類統(tǒng)計違紀違法行為，加大通報曝光力度，更加有效發(fā)揮統(tǒng)計執(zhí)法發(fā)現(xiàn)問題、嚴肅整治的震懾作用，切實做到以高效能統(tǒng)計監(jiān)督服務全市高質(zhì)量發(fā)展。年初，市紀委監(jiān)委30多名領導干部專題聽取《監(jiān)督意見》的主要內(nèi)容和全國統(tǒng)計系統(tǒng)貫徹落實視頻會議主要內(nèi)容，會議還傳達了寧吉喆局長關于習近平總書記在第21次中央深改委會議上的重要講話精神及相關要求。8月，攀枝花市委書記張正紅在第17次市委常委會，傳達學習了省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的實施方案》文件精神，研究貫徹落實意見。張正紅指出，《實施方案》是中共中央關于統(tǒng)計工作的決策部署在四川的細化和延伸。全市上下要迅速把思想和行動統(tǒng)一到中共中央、國務院關于強化統(tǒng)計監(jiān)督職能的重大決策部署上來，領會精神實質(zhì)，掌握核心要義，牢固樹立法治意識，守住統(tǒng)計監(jiān)督的紅線和底線。要加強全市統(tǒng)籌、縣區(qū)聯(lián)動、部門配合，確保《實施方案》5個方面19項具體任務如期全面協(xié)調(diào)推進，構建系統(tǒng)完整、協(xié)同高效、約束有力的統(tǒng)計監(jiān)督體系，提升統(tǒng)計監(jiān)督效能。要健全重點領域和高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價方法，統(tǒng)一規(guī)范統(tǒng)計業(yè)務流程，完善全流程數(shù)據(jù)質(zhì)量管控體系，加大統(tǒng)計執(zhí)法力度，充分發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督“預警器”作用，為省、市“拼經(jīng)濟搞建設”工作要求落地落實，助力完成全市全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標提供堅實統(tǒng)計保障。8月，市政府第17次常務會學習《關于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的實施方案》后，市委副書記、市長虞平指出，要充分認識更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的重大意義和統(tǒng)計造假的危害性，加強宣傳引導，扛牢穩(wěn)定經(jīng)濟增長的重大政治責任。2.《統(tǒng)計法》講座進黨校。11月，市統(tǒng)計局黨組書記、局長彭駿應邀在市委黨校開展統(tǒng)計專題講座，以《認識統(tǒng)計 走進統(tǒng)計 攜手統(tǒng)計——共同助推攀枝花經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展》為題，將學習宣傳貫徹黨的二十大精神與學習貫徹習近平總書記關于統(tǒng)計工作重要講話指示批示精神結合起來，為全市2022年中青年干部培訓班的90余名學員進行授課，切實提高中青年干部依法統(tǒng)計、依法治統(tǒng)的意識及能力。3.縣（區(qū)）黨委、政府、經(jīng)濟行業(yè)主管部門等領導認真學。7月，市統(tǒng)計局發(fā)放國家統(tǒng)計局印發(fā)的《防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假重要文件匯編》一百余本，要求各級各部門要將《匯編》的學習列入黨組理論學習中心組學習計劃，開展集體學習、專題學習；要建立干部學習記錄，及時掌握本單位統(tǒng)計人員學習情況，并加強對本系統(tǒng)傳達學習情況的監(jiān)督檢查和重點指導，切實提升學習實效。同時還要求各縣（區(qū)）統(tǒng)計局要積極推動同級黨委、政府以及有關部門持續(xù)學習，進一步領會《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見》精神實質(zhì)。《防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假重要文件匯編》的發(fā)送和傳達學習情況，既是統(tǒng)計督察的重要內(nèi)容，也是統(tǒng)計“八五”普法考核驗收時評判統(tǒng)計法治宣傳效果的重要參考。

　　（四）堅定不移推進統(tǒng)計法治建設，堅決防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假。

　　1.清理糾正違反統(tǒng)計法律法規(guī)文件和做法。市統(tǒng)計局按照《國家統(tǒng)計局關于開展全面清理糾正違反統(tǒng)計法律法規(guī)文件和做法工作的通知》（國統(tǒng)執(zhí)法函〔2022〕26號）和《四川省統(tǒng)計局關于開展全面清理糾正違反統(tǒng)計法律法規(guī)文件和做法工作的通知》安排部署，扎實開展了全市違反統(tǒng)計法律法規(guī)文件和做法的清理工作。及時印發(fā)通知，劃分責任，限定時間，對32個市級相關部門（單位）、局機關各科（室）及直屬事業(yè)單位、5個縣（區(qū)）統(tǒng)計局和釩鈦高新區(qū)管委會統(tǒng)計部門下達清理任務，要求專人負責，認真清理職能范圍內(nèi)，本單位制發(fā)（擬制發(fā)）或收到的所有現(xiàn)行有效的違反“三個不得”的文件和做法，予以糾正。全市各級相關部門（單位）和統(tǒng)計機構，嚴格按照國家統(tǒng)計局、四川省統(tǒng)計局通知的清理范圍和清理工作要求，通過查閱公文系統(tǒng)電子收文、協(xié)同辦公平臺、政務平臺、存檔檔案等多種方式，對3起相關部門、縣（區(qū)）違反統(tǒng)計法律法規(guī)文件和做法及時進行了清理糾正，及時化解法律風險，按時向省統(tǒng)計局報送清理糾正情況表和清理糾正情況報告，圓滿完成全面清理工作。2.在全市范圍內(nèi)開展統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量自查。4月，市統(tǒng)計局按照全省統(tǒng)計法治工作視頻會議要求，在全市開展一季度統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量自查工作。通過自查，發(fā)現(xiàn)工業(yè)能源等7個專業(yè)存在趨勢把握不夠準、數(shù)據(jù)審核把關不嚴等12個問題。目前，除需要堅持長期整改的3個問題外，其他問題已經(jīng)做到立行立改。3.緊盯統(tǒng)計造假不收手不收斂問題，認真嚴肅開展專項糾治。按照國家、省統(tǒng)計局部署，6月，市統(tǒng)計局撰寫《市統(tǒng)計局關于貫徹落實全省統(tǒng)計造假不收手不收斂問題專項糾治工作動員部署會議精神的簽報》向市委、市政府匯報，市長虞平和常務副市長張勇分別作出重要批示。隨后，市統(tǒng)計局組織召開統(tǒng)計造假不收手不收斂專項糾治工作動員部署暨統(tǒng)計執(zhí)法檢查會，成立機構，落實人員，制定方案，明確責任主體，堅持問題導向，嚴格按照“查權力干預、查數(shù)據(jù)尋租、查執(zhí)法不嚴、查入退庫”四個必查要求，結合統(tǒng)計執(zhí)法檢查、數(shù)據(jù)核查和責任落實情況等工作認真開展自查自糾。專項糾治工作啟動以來，攀枝花市各級黨委、政府切實提高政治站位，各級紀檢監(jiān)察機關、統(tǒng)計局不斷強化責任擔當，全市形成上下一心，內(nèi)外協(xié)同，全力以赴的工作局面，有效推動了中共中央關于統(tǒng)計工作重大決策部署在攀枝花市落地落實。一是開展入庫退庫專項檢查。2022年，攀枝花市各縣（區(qū)）統(tǒng)計局完成261個入庫單位（項目）和71個退庫單位（項目）自查，市統(tǒng)計局抽查84個入庫單位（項目），16個退庫單位（項目）。檢查結果顯示，2021年2月至2022年3月期間，全市入庫單位（項目）行業(yè)劃分正確，申報材料真實，達到規(guī)模（限額）以上標準，新增固定資產(chǎn)投資項目單位真實存在，無重復報送，新增固定資產(chǎn)投資項目無虛增規(guī)模，沒有打捆情況；退庫單位（項目）符合退庫條件，沒有瞞報財務月報營業(yè)收入虛假退庫等情況。檢查發(fā)現(xiàn)存在的問題：有的企業(yè)統(tǒng)計人員業(yè)務能力不強，報表時間不同導致數(shù)據(jù)存在差異等，已經(jīng)及時反饋企業(yè)整改。二是開展2022年統(tǒng)計執(zhí)法檢查。2022年全市統(tǒng)計執(zhí)法檢查的數(shù)量為124個，其中省定檢查數(shù)量為36個。為提高執(zhí)法效率，市統(tǒng)計局通過前期指標合并和專業(yè)合并，將執(zhí)法檢查的企業(yè)數(shù)量合并為118個，涵蓋了省局規(guī)定的所有檢查任務。檢查過程中，48名執(zhí)法人員、專業(yè)人員嚴格執(zhí)行國家、省統(tǒng)計局《執(zhí)法檢查方案》，做到"三個"確保，確保檢查重點覆蓋到三區(qū)兩縣，包括各個工業(yè)園區(qū)，消除了縣（區(qū)）執(zhí)法空白；確保全市所有在崗持證人員全員參加執(zhí)法檢查，消除了持證人員零執(zhí)法現(xiàn)象；確保統(tǒng)計誠信示范申報企業(yè)一并開展執(zhí)法檢查。通過檢查，全市統(tǒng)計數(shù)據(jù)差錯企業(yè)共42戶，市統(tǒng)計局對攀枝花市中攀信保安服務有限公司等28戶企業(yè)予以批評教育，對攀枝花市坤和工貿(mào)有限責任公司等11戶發(fā)出《限期整改通知書》《統(tǒng)計法律風險提示書》，對鹽邊鑫能光伏電力有限公司、攀枝花萬錦物流有限責任公司給予警告，對攀枝花市群益工貿(mào)有限公司罰款4萬元的行政處罰。同時，根據(jù)數(shù)據(jù)質(zhì)量問題，市統(tǒng)計局對仁和區(qū)統(tǒng)計局、仁和區(qū)經(jīng)信局和太平鄉(xiāng)分管領導進行約談。三是開展誠信企業(yè)申報預審查。市統(tǒng)計局組織執(zhí)法人員對全市擬申報2022年度四川省統(tǒng)計誠信示范企業(yè)的8家企業(yè)進行預審查，查漏補缺，夯實基礎，著力提高過審效率。

　　（五）多舉措加提升行政能力建設，全力營造良好統(tǒng)計法治社會環(huán)境。

　　1.加強執(zhí)法能力建設。上半年，2名政治立場堅定、基層工作經(jīng)驗豐富的同志充實到市統(tǒng)計局執(zhí)法監(jiān)督局，目前在職人員共有5名。7月，為落實國家工作人員學法用法制度,有效提升國家工作人員法治素養(yǎng)，按照省市國家工作人員學法考法工作安排,市統(tǒng)計局認真落實普法責任，扎實推動本部門學法考法工作有效落實。落實經(jīng)費保障，完成平臺訂購，錄入年度學員49名，參加年度學法考法，注冊率100%。明確責任科室，安排專人負責本部門學法考法工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和日常管理，定期通報學習進度和考法結果，以考促學，以學促用，有效提升學法考法的精準性和實效性。截至2022年11月25日，全局49名學員按期完成學習考試，參考率100%。優(yōu)秀人數(shù)47人，（其中100分16人,90分以上29人）。及格2人（78分、82分各一人）優(yōu)秀率96%，考試平均分96分。2.成立法治工作機構開展相關工作。5月，建立統(tǒng)計普法宣傳教育第八個五年規(guī)劃工作領導小組，及時調(diào)整案件集體研究審理、依法治市、社會信用體系建設、行政復議信息化建設等四個工作領導小組。制定統(tǒng)計局持續(xù)深化行政執(zhí)法隊伍“大學習大練兵大比武”“2022年一月一主題法治宣傳”活動方案，扎實開展個階段工作，不折不扣地把活動的各項任務要求落地落實。3.落實權責清單動態(tài)管理要求。對照《四川省行政權力指導清單（2021年本）》《部分中央在川單位行政權力清單（2021年本）》，開展本部門權力清單的編制工作，及時調(diào)整填報《攀枝花市統(tǒng)計局權力清單》，按期報市委編辦審核并公開。按照省市“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺工作要求，梳理完善監(jiān)管事項清單管理，完成監(jiān)管業(yè)務系統(tǒng)填報，數(shù)據(jù)資源目錄編制等相關工作，不斷提升監(jiān)管事項清單標準化、規(guī)范化水平。4.完善執(zhí)法信息公開。在政府公眾信息網(wǎng)上公開統(tǒng)計法律法規(guī)、部門規(guī)章、行政規(guī)范性文件，統(tǒng)計執(zhí)法主體、權限、依據(jù)、程序、隨機抽查事項清單和執(zhí)法人員信息等內(nèi)容。5.依法公開受到行政處罰的企業(yè)。嚴格實施統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)和有關人員聯(lián)合懲戒機制。按照國家統(tǒng)計局《統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)信用管理辦法》（國家統(tǒng)計局令第35號）工作要求，對企業(yè)的統(tǒng)計嚴重失信行為及其信息進行認定、記錄、歸集、共享、公開、懲戒和信用修復；堅持合法規(guī)范、客觀及時原則，及時公示行政處罰、行政檢查相關信息，堅持“公開為常態(tài)、不公開為例外”原則，除涉及國家秘密或者其他依法不予公開信息外都予以公開，方便公民、法人和其他組織查詢查看，接受群眾和社會監(jiān)督。6.切實履行本行業(yè)信用監(jiān)管主體責任，強化誠信“品牌”創(chuàng)建。去年，全市統(tǒng)計系統(tǒng)主動發(fā)現(xiàn)和挖掘潛在的誠信企業(yè)培養(yǎng)對象，認真開展2022年度四川省統(tǒng)計誠信示范企業(yè)創(chuàng)建。通過廣泛宣傳、自主申報、服務指導、檢查審核等環(huán)節(jié)，市統(tǒng)計局嚴格按照標準，堅持優(yōu)中選優(yōu)的原則，高質(zhì)量完成2022年度四川省統(tǒng)計誠信示范企業(yè)推薦申報工作，向省統(tǒng)計局推薦申報統(tǒng)計誠信示范單位8家。7.拓寬宣傳渠道，探索統(tǒng)計法治文化宣傳陣地標準化建設。大力推進東區(qū)大渡口街辦統(tǒng)計法治文化宣傳陣地試點建設，建成了“統(tǒng)計法律樹”“統(tǒng)計法律法規(guī)墻”等宣傳載體，整個陣地建設布局合理、內(nèi)容豐富、獨具特色，利用多元化的普法形式和載體，有效提升了統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳教育的影響力和滲透力，營造出濃厚的統(tǒng)計法治文化氛圍。8.豐富宣傳形式，用光影記錄法治歷程。為配合省統(tǒng)計局做好12.8《統(tǒng)計法》宣傳日活動，市統(tǒng)計局指派專人負責，做好創(chuàng)意、文案和協(xié)調(diào)工作，突出全市統(tǒng)計系統(tǒng)為深入貫徹《關于進一步加強統(tǒng)計基層基礎工作的意見》而付出的努力和取得的成果。12月8日，在省統(tǒng)計局“12·8”統(tǒng)計法治宣傳活動宣傳視頻展播中，市統(tǒng)計局黨組書記、局長彭駿向全省介紹了攀枝花市統(tǒng)計基層基礎建設取得的成績，在連線采訪環(huán)節(jié)，米易縣協(xié)統(tǒng)員就基層統(tǒng)計員貫徹落實《關于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的意見》回答了記者提問。最后宣傳片成品已經(jīng)向國家統(tǒng)計局進行推送。

　　二、存在的不足和原因

　　（一）依法統(tǒng)計的法治思維還不夠深入。一些統(tǒng)計干部，尤其是基層的同志，對《監(jiān)督意見》的學習理解還不深入透徹。膚淺地認為統(tǒng)計監(jiān)督離我們還很遙遠；錯誤地認為統(tǒng)計監(jiān)督只是黨委政府的事情，與自己無關；片面地認為統(tǒng)計監(jiān)督的對象是企業(yè)而不是自己。各級、各部門務必端正對統(tǒng)計監(jiān)督的態(tài)度，思想上要引起高度重視，對這些膚淺、片面、甚至是錯誤的認識大家要進行深刻反思并加以糾正。要強化改革思維，主動順應“三新一高”對統(tǒng)計工作提出的新要求，積極推進和落實統(tǒng)計改革各項部署。

　　（二）統(tǒng)計執(zhí)法隊伍建設急需加強。受人員退休、流動和疫情影響，目前，全市持有國家統(tǒng)計局頒發(fā)的統(tǒng)計執(zhí)法證人員只有9人，按照執(zhí)法人員必須滿足2人以上的要求，開展統(tǒng)計執(zhí)法工作量大。且擁有統(tǒng)計執(zhí)法證的人員，往往身兼數(shù)職，應接不暇，很難集中精力做好統(tǒng)計執(zhí)法工作。一名合格的統(tǒng)計執(zhí)法人員既要精通統(tǒng)計執(zhí)法流程，又要知曉統(tǒng)計調(diào)查制度、會計稅務知識。但從實際情況看，不少統(tǒng)計執(zhí)法人員缺乏實踐鍛煉，對統(tǒng)計執(zhí)法程序不熟悉，執(zhí)法文書撰寫不專業(yè)，缺乏執(zhí)法必備的法律、財務等知識技能,綜合執(zhí)法水平明顯不足。全能型執(zhí)法人才非常欠缺，查案辦案能力缺乏。特別是遇到會計資料不齊全、配合程度低的企業(yè)時，不少統(tǒng)計執(zhí)法人員表現(xiàn)得束手無策，怕被復議、被訴訟，往往抱著“多一事不如少一事”的態(tài)度處理問題。

　　三、主要負責人嚴格履行法治政府建設第一責任人職責

　　2022年，市統(tǒng)計局黨組書記、局長彭駿作為主要負責人，深入貫徹落實中共中央全面依法治國決策部署，嚴格履行推進法治建設第一責任人和加強法治政府建設職責，完善約束機制，強化履職擔當，帶領全局圓滿完成相關工作任務。

　　（一）堅持政治站位，切實增強履行推進法治建設第一責任人職責的思想自覺、政治自覺、行動自覺。黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，是推進法治建設的重要組織保證，對于提高黨依法治國、依法執(zhí)政能力，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。堅持政治站位，深化思想認識，深刻把握加強黨對全面依法治國集中統(tǒng)一領導的重要性。始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大、中央經(jīng)濟工作會議，省委十二屆二次全會、省委經(jīng)濟工作會議和市委十一屆五次全會暨市委經(jīng)濟工作會議精神，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。確保中共中央全面依法治國決策部署和省委全面依法治省、市委全面依法治市工作要求在全市統(tǒng)計系統(tǒng)中不折不扣貫徹落實。

　　（二）堅持和完善領導干部學法用法制度。認真落實黨委（黨組）理論學習中心組學法、國家公職人員學法用法和法律知識考試等制度。做到率先垂范，作出表率，深入學習習近平法治思想，深入學習中國特色社會主義法治理論，深入學習《統(tǒng)計法》《關于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的意見》《關于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的實施方案》，恪守領導干部統(tǒng)計法律底線的“17個不得”規(guī)定，自覺增強法治意識，帶頭尊法學法守法用法，系統(tǒng)培育法治思維方式，科學指導法治建設實踐，進一步提高依法執(zhí)政、依法行政、依法決策、依法管理的能力和水平。

　　（三）切實加強組織領導，履行主體責任，嚴格落實“一崗雙責”。將法治建設列入重要議事日程，圍繞法治建設責任落實，堅持法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務親自督辦，細化工作措施，明確任務分工，壓緊壓實工作責任。5月9日，在市統(tǒng)計局組織召開的2022年統(tǒng)計法治工作會議上，彭駿同志參加會議并代表市統(tǒng)計局與各縣（區(qū)）統(tǒng)計局、釩鈦高新區(qū)統(tǒng)計中心主要負責人分別簽署《防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假承諾書》，并就做好今年的統(tǒng)計法治工作，提出三點意見。在國家統(tǒng)計督察“回頭看”迎檢準備工作、統(tǒng)計造假不收手不收斂專項糾治工作中，領導小組組長均由市統(tǒng)計局黨組書記、局長彭駿同志擔任，不定期聽取工作開展情況匯報，對重點難點工作及時提出要求。

　　（四）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查，推動各項工作落到實處。充分發(fā)揮在推進法治建設中的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促、推動職能作用，會同統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督局研究有效工作措施，建立健全相關配套機制，加強工作指導和協(xié)調(diào)配合。加強對法治建設各項工作的督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題、督促整改，進一步壓實黨政主要負責人履行推進法治建設的職責。在

　　四、2023年推進法治政府建設的主要安排

　　2023年市統(tǒng)計局將繼續(xù)按照《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》（中發(fā)〔2021〕33號）和《攀枝花市法治政府建設工作方案（2021—2025年）》的要求，結合統(tǒng)計工作實際，依法開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查，預防和查處統(tǒng)計造假、弄虛作假；組織實施統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機”抽查制度，受理、辦理、督辦統(tǒng)計違法舉報，實施對統(tǒng)計造假、弄虛作假的聯(lián)合懲戒；建立完善統(tǒng)計信用制度，組織開展統(tǒng)計普法宣傳，不斷提高依法治統(tǒng)水平，營造依法統(tǒng)計良好社會環(huán)境，提高數(shù)據(jù)真實性、準確性，為市委、市政府提供統(tǒng)計保障，確保圓滿完成攀枝花市第五次全國經(jīng)濟普查工作。

　　（一）加強理論學習，補齊知識短板。組織各級、各部門進一步深刻領會習近平總書記關于統(tǒng)計工作重要講話指示批示精神，貫徹落實中共中央、國務院關于統(tǒng)計改革發(fā)展決策部署，全面系統(tǒng)學習統(tǒng)計相關法律法規(guī)知識，推動《關于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》《統(tǒng)計違紀違法責任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》《關于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的意見》等中央統(tǒng)計改革文件的再學習、再落實。推動統(tǒng)計法進黨校，將中央關于統(tǒng)計工作的決策部署納入黨校、領導干部教育培訓課程學習內(nèi)容，推動更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用。

　　（二）堅持依法普查，做好風險防范。嚴格按照《統(tǒng)計法》《統(tǒng)計法實施條例》《全國經(jīng)濟普查條例》等文件要求，加大執(zhí)法力度，對經(jīng)濟普查中的數(shù)據(jù)造假行為“零容忍”，嚴肅查處經(jīng)濟普查違紀違法案件，依法依紀依規(guī)追究有關人員的責任。要高度重視風險防范預防和處置工作，將風險防控工作納入規(guī)范化、制度化、程序化軌道，提高對突發(fā)事件全過程的綜合管理和緊急處置能力。

　　（三）強化統(tǒng)計基層基礎標準化、規(guī)范化建設。一是基層統(tǒng)計部門“三個標準化”建設。以提高數(shù)據(jù)質(zhì)量為導向，實施統(tǒng)計法治宣傳陣地標準化建設、統(tǒng)計執(zhí)法隊伍標準化培訓、統(tǒng)計執(zhí)法過程標準化開展。二是引導企業(yè)探索實施“三規(guī)范四強化”。規(guī)范企業(yè)統(tǒng)計管理、規(guī)范企業(yè)統(tǒng)計行為、規(guī)范企業(yè)統(tǒng)計人員培訓，強化企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量責任制、強化企業(yè)統(tǒng)計法治建設、強化企業(yè)統(tǒng)計綜合保障、強化企業(yè)統(tǒng)計獎懲制度。

　　（四）嚴懲各類違法違紀行為，營造依法統(tǒng)計社會氛圍。大力推行“雙隨機”檢查工作，嚴格執(zhí)行領導干部違規(guī)干預統(tǒng)計工作記錄制度，全面清理糾正違反統(tǒng)計法精神文件和做法，建立健全統(tǒng)計違法行為舉報制度，大力加強統(tǒng)計信用建設，防范和懲治統(tǒng)計違法行為機制。牢固樹立遵守統(tǒng)計法律法規(guī)意識，嚴格執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)，堅守統(tǒng)計工作的底線和紅線，對統(tǒng)計違紀違法行為“零容忍”，切實保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，維護良好統(tǒng)計生態(tài)環(huán)境。

　　（五）加強統(tǒng)計法治宣傳教育，樹立依法治統(tǒng)法治思維。按照“誰執(zhí)法誰普法”的原則，綜合利用好門戶網(wǎng)站、聯(lián)網(wǎng)直報平臺、微信公眾號等渠道，廣泛宣傳統(tǒng)計法律法規(guī)，持續(xù)推進統(tǒng)計法治宣傳，不斷提升普法的針對性和實效性。嚴格落實防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假領導責任和主體責任，引導各級黨政領導干部進一步樹立正確的政績觀、發(fā)展觀、權力觀，從思想根源上遏制統(tǒng)計造假的沖動，為提高數(shù)據(jù)真實性筑牢法治防線。