2022年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的精心指導(dǎo)下，市統(tǒng)計局認真學(xué)習(xí)貫徹《攀枝花市法治政府建設(shè)工作方案（2021—2025年）》（攀委發(fā)〔2022〕7號）、《攀枝花市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)攀枝花市人民政府2022年度法治政府建設(shè)重點工作安排的通知》（攀辦發(fā)〔2022〕40號）文件精神，研究落實工作舉措，積極推進法治政府建設(shè)，現(xiàn)將一年來的工作情況及2023年主要工作安排報告如下：

　　一、推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　　2022年，市統(tǒng)計局按照“誰執(zhí)法誰普法”，抓關(guān)鍵少數(shù)的原則，從普法宣傳、制度完善、法治教育、執(zhí)法檢查和隊伍建設(shè)五個方面認真抓好法治工作，法治監(jiān)督工作在省統(tǒng)計局年度考評中獲優(yōu)秀等級。

　　（一）切實提高政治站位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，為推進全面依法治市提供堅強政治保障。

　　1.組織全員參加系統(tǒng)內(nèi)部學(xué)習(xí)。常態(tài)化學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，全年通過視頻會議、專題講座的形式參加國家統(tǒng)計局和省統(tǒng)計局舉辦的習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)5次。利用全市統(tǒng)計工作會議、專業(yè)培訓(xùn)會、年報會等形式推進全局職工學(xué)習(xí)貫徹中央、省市關(guān)于統(tǒng)計工作重大決策部署精神和統(tǒng)計法律法規(guī)，組織全市統(tǒng)計系統(tǒng)黨員、干部參加全國統(tǒng)計系統(tǒng)習(xí)近平法治思想和民法典專題視頻講座，深刻領(lǐng)會習(xí)近平法治思想核心要義，自覺利用民法典知識依法行政。2.領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅持會前學(xué)。通過黨組專題學(xué)習(xí)會、黨組會前學(xué)法、理論學(xué)習(xí)中心組等形式推進領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于統(tǒng)計工作的重要指示批示精神，中央、省市重大決策部署精神和依法行政相關(guān)法律法規(guī)，不折不扣把中共中央決策部署和省市工作要求貫徹落實到位。3.堅持開展領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每季度學(xué)習(xí)統(tǒng)計法律法規(guī)不少于1次，全年共集中學(xué)習(xí)法律法規(guī)4次。4.學(xué)習(xí)成效納入考核。把學(xué)習(xí)和掌握法律知識、依法決策、依法管理和依法辦事能力作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核、考察和任用的重要內(nèi)容。把統(tǒng)計法治工作納入本單位工作總體部署，做到與統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同檢查、同落實。

　　（二）健全統(tǒng)計法治規(guī)章制度，積極構(gòu)建防懲統(tǒng)計造假的長效機制。

　　1.建立防懲統(tǒng)計造假責任制。印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)計機構(gòu)負責人和統(tǒng)計人員防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責任制實施辦法（試行）》，明確市、縣（區(qū)）兩級政府統(tǒng)計機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負責人、班子成員、統(tǒng)計人員在防懲統(tǒng)計造假工作中須承擔的相應(yīng)責任和未嚴格履行責任制應(yīng)追責的情形，進一步壓實提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的責任。建立“兩書一函”制度，印發(fā)《關(guān)于建立統(tǒng)計工作“兩書一函”制度的通知》，通過統(tǒng)計執(zhí)法、數(shù)據(jù)核查、“兩書一函”、“統(tǒng)計法律風險提示書”、提醒敦促等多種措施層層落實防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假責任。各縣（區(qū)）統(tǒng)計局主要負責人與市統(tǒng)計局簽訂了《防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假承諾書》。為堅決貫徹落實中共中央、國務(wù)院，省委、省政府關(guān)于防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假重大決策部署，確保高質(zhì)量完成統(tǒng)計造假不收手不收斂問題專項糾治工作，7月印發(fā)《攀枝花市統(tǒng)計造假不收手不收斂問題專項糾治實施方案》。2.建立案件查辦溝通機制。推進統(tǒng)計行政執(zhí)法與紀檢監(jiān)察機關(guān)、司法部門的工作銜接，執(zhí)行《統(tǒng)計違紀違法案件移送制度（試行）》，規(guī)范統(tǒng)計違紀違法案件移送。3.建立違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計工作記錄制度。定期收集報送領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計工作記錄臺賬，定期檢查縣（區(qū)）臺賬，做到全程留痕、有據(jù)可查，充分發(fā)揮記錄制度的約束警示作用，保證統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員依法獨立行使統(tǒng)計職權(quán)。4.制定統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)的法治考核措施。在政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的統(tǒng)計基層基礎(chǔ)考核中加入法治考核內(nèi)容，要求政府部門切實履行“管行業(yè)就要管統(tǒng)計”的職責，規(guī)定分管統(tǒng)計的負責人和統(tǒng)計人員要遵守《統(tǒng)計法》相關(guān)條款，不得出現(xiàn)向企業(yè)下達經(jīng)濟指標、分解目標任務(wù)，不得對外提供單個統(tǒng)計調(diào)查對象資料；要求聯(lián)網(wǎng)直報單位統(tǒng)計負責人和統(tǒng)計人員要主動學(xué)習(xí)統(tǒng)計法律法規(guī)，在統(tǒng)計執(zhí)法檢查中被立案調(diào)查并受到行政處罰，則扣除年終考核相應(yīng)分值。5.統(tǒng)計監(jiān)督體系初步建立。一是數(shù)據(jù)異動監(jiān)測體系建立。印發(fā)《攀枝花市統(tǒng)計局聯(lián)網(wǎng)直報監(jiān)測管理辦法（試行）》，每月向各專業(yè)通報數(shù)據(jù)異常情況，并要求提供異常情況說明。二是統(tǒng)計監(jiān)督與巡察監(jiān)督貫通協(xié)作。市統(tǒng)計局向市委巡察辦提供十一屆市委第四輪巡察中，市教育和體育局、市文廣旅局等十二家被巡察單位涉嫌統(tǒng)計造假、弄虛作假重要問題線索。三是積極落實首席統(tǒng)計師和協(xié)統(tǒng)員。市統(tǒng)計局印發(fā)《攀枝花市縣級政府統(tǒng)計機構(gòu)統(tǒng)計協(xié)統(tǒng)員管理辦法（試行）》，市發(fā)改委等5個行業(yè)主管部門首席統(tǒng)計師制度正在落實，全市79名協(xié)統(tǒng)員已通過崗前培訓(xùn)，充實到基層統(tǒng)計一線，實現(xiàn)了全市49個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋。

　　（三）堅持抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，以領(lǐng)導(dǎo)干部的實際行動帶動全社會尊法學(xué)法守法用法。

　　1.市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)。1月，市統(tǒng)計局黨組書記、局長彭駿在市委常委會上就中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的意見》的“總體要求”“主要任務(wù)”“組織領(lǐng)導(dǎo)”和本市貫徹落實意見建議作詳細匯報，市委書記張正紅強調(diào)，要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會《監(jiān)督意見》的精神實質(zhì)和深刻內(nèi)涵，嚴格執(zhí)行“三個不得”相關(guān)要求，做到依法統(tǒng)計、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)；統(tǒng)計部門要加強與紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織人事部門等部門的工作協(xié)調(diào)，不斷優(yōu)化完善統(tǒng)計監(jiān)測評價體系，充分發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督的“監(jiān)控器”作用；要落實“管行業(yè)就要管統(tǒng)計，管統(tǒng)計就要管數(shù)據(jù)質(zhì)量”的要求，全力構(gòu)建“基層機構(gòu)健全、調(diào)查行為規(guī)范、基礎(chǔ)工作扎實、隊伍素質(zhì)優(yōu)良、保障條件完備”的工作體系；要加強全市統(tǒng)籌，強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，市區(qū)聯(lián)動、條塊結(jié)合、加強統(tǒng)籌，把統(tǒng)計工作落實到各單位、各部門、各地區(qū)統(tǒng)計最小“工作單元”，落細、落實、落常。在市政府常務(wù)會上，彭駿全文宣讀《監(jiān)督意見》，市委副書記、市長虞平強調(diào)，市級各部門要深入學(xué)習(xí)、準確把握《監(jiān)督意見》精神實質(zhì)，將其轉(zhuǎn)化為接受統(tǒng)計監(jiān)督的行動自覺；統(tǒng)計部門要持續(xù)加強統(tǒng)計執(zhí)法，嚴肅查處各類統(tǒng)計違紀違法行為，加大通報曝光力度，更加有效發(fā)揮統(tǒng)計執(zhí)法發(fā)現(xiàn)問題、嚴肅整治的震懾作用，切實做到以高效能統(tǒng)計監(jiān)督服務(wù)全市高質(zhì)量發(fā)展。年初，市紀委監(jiān)委30多名領(lǐng)導(dǎo)干部專題聽取《監(jiān)督意見》的主要內(nèi)容和全國統(tǒng)計系統(tǒng)貫徹落實視頻會議主要內(nèi)容，會議還傳達了寧吉喆局長關(guān)于習(xí)近平總書記在第21次中央深改委會議上的重要講話精神及相關(guān)要求。8月，攀枝花市委書記張正紅在第17次市委常委會，傳達學(xué)習(xí)了省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的實施方案》文件精神，研究貫徹落實意見。張正紅指出，《實施方案》是中共中央關(guān)于統(tǒng)計工作的決策部署在四川的細化和延伸。全市上下要迅速把思想和行動統(tǒng)一到中共中央、國務(wù)院關(guān)于強化統(tǒng)計監(jiān)督職能的重大決策部署上來，領(lǐng)會精神實質(zhì)，掌握核心要義，牢固樹立法治意識，守住統(tǒng)計監(jiān)督的紅線和底線。要加強全市統(tǒng)籌、縣區(qū)聯(lián)動、部門配合，確保《實施方案》5個方面19項具體任務(wù)如期全面協(xié)調(diào)推進，構(gòu)建系統(tǒng)完整、協(xié)同高效、約束有力的統(tǒng)計監(jiān)督體系，提升統(tǒng)計監(jiān)督效能。要健全重點領(lǐng)域和高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價方法，統(tǒng)一規(guī)范統(tǒng)計業(yè)務(wù)流程，完善全流程數(shù)據(jù)質(zhì)量管控體系，加大統(tǒng)計執(zhí)法力度，充分發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督“預(yù)警器”作用，為省、市“拼經(jīng)濟搞建設(shè)”工作要求落地落實，助力完成全市全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標提供堅實統(tǒng)計保障。8月，市政府第17次常務(wù)會學(xué)習(xí)《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的實施方案》后，市委副書記、市長虞平指出，要充分認識更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的重大意義和統(tǒng)計造假的危害性，加強宣傳引導(dǎo)，扛牢穩(wěn)定經(jīng)濟增長的重大政治責任。2.《統(tǒng)計法》講座進黨校。11月，市統(tǒng)計局黨組書記、局長彭駿應(yīng)邀在市委黨校開展統(tǒng)計專題講座，以《認識統(tǒng)計 走進統(tǒng)計 攜手統(tǒng)計——共同助推攀枝花經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展》為題，將學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作重要講話指示批示精神結(jié)合起來，為全市2022年中青年干部培訓(xùn)班的90余名學(xué)員進行授課，切實提高中青年干部依法統(tǒng)計、依法治統(tǒng)的意識及能力。3.縣（區(qū)）黨委、政府、經(jīng)濟行業(yè)主管部門等領(lǐng)導(dǎo)認真學(xué)。7月，市統(tǒng)計局發(fā)放國家統(tǒng)計局印發(fā)的《防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假重要文件匯編》一百余本，要求各級各部門要將《匯編》的學(xué)習(xí)列入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃，開展集體學(xué)習(xí)、專題學(xué)習(xí)；要建立干部學(xué)習(xí)記錄，及時掌握本單位統(tǒng)計人員學(xué)習(xí)情況，并加強對本系統(tǒng)傳達學(xué)習(xí)情況的監(jiān)督檢查和重點指導(dǎo)，切實提升學(xué)習(xí)實效。同時還要求各縣（區(qū)）統(tǒng)計局要積極推動同級黨委、政府以及有關(guān)部門持續(xù)學(xué)習(xí)，進一步領(lǐng)會《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見》精神實質(zhì)。《防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假重要文件匯編》的發(fā)送和傳達學(xué)習(xí)情況，既是統(tǒng)計督察的重要內(nèi)容，也是統(tǒng)計“八五”普法考核驗收時評判統(tǒng)計法治宣傳效果的重要參考。

　　（四）堅定不移推進統(tǒng)計法治建設(shè)，堅決防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假。

　　1.清理糾正違反統(tǒng)計法律法規(guī)文件和做法。市統(tǒng)計局按照《國家統(tǒng)計局關(guān)于開展全面清理糾正違反統(tǒng)計法律法規(guī)文件和做法工作的通知》（國統(tǒng)執(zhí)法函〔2022〕26號）和《四川省統(tǒng)計局關(guān)于開展全面清理糾正違反統(tǒng)計法律法規(guī)文件和做法工作的通知》安排部署，扎實開展了全市違反統(tǒng)計法律法規(guī)文件和做法的清理工作。及時印發(fā)通知，劃分責任，限定時間，對32個市級相關(guān)部門（單位）、局機關(guān)各科（室）及直屬事業(yè)單位、5個縣（區(qū)）統(tǒng)計局和釩鈦高新區(qū)管委會統(tǒng)計部門下達清理任務(wù)，要求專人負責，認真清理職能范圍內(nèi)，本單位制發(fā)（擬制發(fā)）或收到的所有現(xiàn)行有效的違反“三個不得”的文件和做法，予以糾正。全市各級相關(guān)部門（單位）和統(tǒng)計機構(gòu)，嚴格按照國家統(tǒng)計局、四川省統(tǒng)計局通知的清理范圍和清理工作要求，通過查閱公文系統(tǒng)電子收文、協(xié)同辦公平臺、政務(wù)平臺、存檔檔案等多種方式，對3起相關(guān)部門、縣（區(qū)）違反統(tǒng)計法律法規(guī)文件和做法及時進行了清理糾正，及時化解法律風險，按時向省統(tǒng)計局報送清理糾正情況表和清理糾正情況報告，圓滿完成全面清理工作。2.在全市范圍內(nèi)開展統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量自查。4月，市統(tǒng)計局按照全省統(tǒng)計法治工作視頻會議要求，在全市開展一季度統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量自查工作。通過自查，發(fā)現(xiàn)工業(yè)能源等7個專業(yè)存在趨勢把握不夠準、數(shù)據(jù)審核把關(guān)不嚴等12個問題。目前，除需要堅持長期整改的3個問題外，其他問題已經(jīng)做到立行立改。3.緊盯統(tǒng)計造假不收手不收斂問題，認真嚴肅開展專項糾治。按照國家、省統(tǒng)計局部署，6月，市統(tǒng)計局撰寫《市統(tǒng)計局關(guān)于貫徹落實全省統(tǒng)計造假不收手不收斂問題專項糾治工作動員部署會議精神的簽報》向市委、市政府匯報，市長虞平和常務(wù)副市長張勇分別作出重要批示。隨后，市統(tǒng)計局組織召開統(tǒng)計造假不收手不收斂專項糾治工作動員部署暨統(tǒng)計執(zhí)法檢查會，成立機構(gòu)，落實人員，制定方案，明確責任主體，堅持問題導(dǎo)向，嚴格按照“查權(quán)力干預(yù)、查數(shù)據(jù)尋租、查執(zhí)法不嚴、查入退庫”四個必查要求，結(jié)合統(tǒng)計執(zhí)法檢查、數(shù)據(jù)核查和責任落實情況等工作認真開展自查自糾。專項糾治工作啟動以來，攀枝花市各級黨委、政府切實提高政治站位，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)、統(tǒng)計局不斷強化責任擔當，全市形成上下一心，內(nèi)外協(xié)同，全力以赴的工作局面，有效推動了中共中央關(guān)于統(tǒng)計工作重大決策部署在攀枝花市落地落實。一是開展入庫退庫專項檢查。2022年，攀枝花市各縣（區(qū)）統(tǒng)計局完成261個入庫單位（項目）和71個退庫單位（項目）自查，市統(tǒng)計局抽查84個入庫單位（項目），16個退庫單位（項目）。檢查結(jié)果顯示，2021年2月至2022年3月期間，全市入庫單位（項目）行業(yè)劃分正確，申報材料真實，達到規(guī)模（限額）以上標準，新增固定資產(chǎn)投資項目單位真實存在，無重復(fù)報送，新增固定資產(chǎn)投資項目無虛增規(guī)模，沒有打捆情況；退庫單位（項目）符合退庫條件，沒有瞞報財務(wù)月報營業(yè)收入虛假退庫等情況。檢查發(fā)現(xiàn)存在的問題：有的企業(yè)統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)能力不強，報表時間不同導(dǎo)致數(shù)據(jù)存在差異等，已經(jīng)及時反饋企業(yè)整改。二是開展2022年統(tǒng)計執(zhí)法檢查。2022年全市統(tǒng)計執(zhí)法檢查的數(shù)量為124個，其中省定檢查數(shù)量為36個。為提高執(zhí)法效率，市統(tǒng)計局通過前期指標合并和專業(yè)合并，將執(zhí)法檢查的企業(yè)數(shù)量合并為118個，涵蓋了省局規(guī)定的所有檢查任務(wù)。檢查過程中，48名執(zhí)法人員、專業(yè)人員嚴格執(zhí)行國家、省統(tǒng)計局《執(zhí)法檢查方案》，做到"三個"確保，確保檢查重點覆蓋到三區(qū)兩縣，包括各個工業(yè)園區(qū)，消除了縣（區(qū)）執(zhí)法空白；確保全市所有在崗持證人員全員參加執(zhí)法檢查，消除了持證人員零執(zhí)法現(xiàn)象；確保統(tǒng)計誠信示范申報企業(yè)一并開展執(zhí)法檢查。通過檢查，全市統(tǒng)計數(shù)據(jù)差錯企業(yè)共42戶，市統(tǒng)計局對攀枝花市中攀信保安服務(wù)有限公司等28戶企業(yè)予以批評教育，對攀枝花市坤和工貿(mào)有限責任公司等11戶發(fā)出《限期整改通知書》《統(tǒng)計法律風險提示書》，對鹽邊鑫能光伏電力有限公司、攀枝花萬錦物流有限責任公司給予警告，對攀枝花市群益工貿(mào)有限公司罰款4萬元的行政處罰。同時，根據(jù)數(shù)據(jù)質(zhì)量問題，市統(tǒng)計局對仁和區(qū)統(tǒng)計局、仁和區(qū)經(jīng)信局和太平鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)進行約談。三是開展誠信企業(yè)申報預(yù)審查。市統(tǒng)計局組織執(zhí)法人員對全市擬申報2022年度四川省統(tǒng)計誠信示范企業(yè)的8家企業(yè)進行預(yù)審查，查漏補缺，夯實基礎(chǔ)，著力提高過審效率。

　　（五）多舉措加提升行政能力建設(shè)，全力營造良好統(tǒng)計法治社會環(huán)境。

　　1.加強執(zhí)法能力建設(shè)。上半年，2名政治立場堅定、基層工作經(jīng)驗豐富的同志充實到市統(tǒng)計局執(zhí)法監(jiān)督局，目前在職人員共有5名。7月，為落實國家工作人員學(xué)法用法制度,有效提升國家工作人員法治素養(yǎng)，按照省市國家工作人員學(xué)法考法工作安排,市統(tǒng)計局認真落實普法責任，扎實推動本部門學(xué)法考法工作有效落實。落實經(jīng)費保障，完成平臺訂購，錄入年度學(xué)員49名，參加年度學(xué)法考法，注冊率100%。明確責任科室，安排專人負責本部門學(xué)法考法工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和日常管理，定期通報學(xué)習(xí)進度和考法結(jié)果，以考促學(xué)，以學(xué)促用，有效提升學(xué)法考法的精準性和實效性。截至2022年11月25日，全局49名學(xué)員按期完成學(xué)習(xí)考試，參考率100%。優(yōu)秀人數(shù)47人，（其中100分16人,90分以上29人）。及格2人（78分、82分各一人）優(yōu)秀率96%，考試平均分96分。2.成立法治工作機構(gòu)開展相關(guān)工作。5月，建立統(tǒng)計普法宣傳教育第八個五年規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時調(diào)整案件集體研究審理、依法治市、社會信用體系建設(shè)、行政復(fù)議信息化建設(shè)等四個工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定統(tǒng)計局持續(xù)深化行政執(zhí)法隊伍“大學(xué)習(xí)大練兵大比武”“2022年一月一主題法治宣傳”活動方案，扎實開展個階段工作，不折不扣地把活動的各項任務(wù)要求落地落實。3.落實權(quán)責清單動態(tài)管理要求。對照《四川省行政權(quán)力指導(dǎo)清單（2021年本）》《部分中央在川單位行政權(quán)力清單（2021年本）》，開展本部門權(quán)力清單的編制工作，及時調(diào)整填報《攀枝花市統(tǒng)計局權(quán)力清單》，按期報市委編辦審核并公開。按照省市“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺工作要求，梳理完善監(jiān)管事項清單管理，完成監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)填報，數(shù)據(jù)資源目錄編制等相關(guān)工作，不斷提升監(jiān)管事項清單標準化、規(guī)范化水平。4.完善執(zhí)法信息公開。在政府公眾信息網(wǎng)上公開統(tǒng)計法律法規(guī)、部門規(guī)章、行政規(guī)范性文件，統(tǒng)計執(zhí)法主體、權(quán)限、依據(jù)、程序、隨機抽查事項清單和執(zhí)法人員信息等內(nèi)容。5.依法公開受到行政處罰的企業(yè)。嚴格實施統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)和有關(guān)人員聯(lián)合懲戒機制。按照國家統(tǒng)計局《統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)信用管理辦法》（國家統(tǒng)計局令第35號）工作要求，對企業(yè)的統(tǒng)計嚴重失信行為及其信息進行認定、記錄、歸集、共享、公開、懲戒和信用修復(fù)；堅持合法規(guī)范、客觀及時原則，及時公示行政處罰、行政檢查相關(guān)信息，堅持“公開為常態(tài)、不公開為例外”原則，除涉及國家秘密或者其他依法不予公開信息外都予以公開，方便公民、法人和其他組織查詢查看，接受群眾和社會監(jiān)督。6.切實履行本行業(yè)信用監(jiān)管主體責任，強化誠信“品牌”創(chuàng)建。去年，全市統(tǒng)計系統(tǒng)主動發(fā)現(xiàn)和挖掘潛在的誠信企業(yè)培養(yǎng)對象，認真開展2022年度四川省統(tǒng)計誠信示范企業(yè)創(chuàng)建。通過廣泛宣傳、自主申報、服務(wù)指導(dǎo)、檢查審核等環(huán)節(jié)，市統(tǒng)計局嚴格按照標準，堅持優(yōu)中選優(yōu)的原則，高質(zhì)量完成2022年度四川省統(tǒng)計誠信示范企業(yè)推薦申報工作，向省統(tǒng)計局推薦申報統(tǒng)計誠信示范單位8家。7.拓寬宣傳渠道，探索統(tǒng)計法治文化宣傳陣地標準化建設(shè)。大力推進東區(qū)大渡口街辦統(tǒng)計法治文化宣傳陣地試點建設(shè)，建成了“統(tǒng)計法律樹”“統(tǒng)計法律法規(guī)墻”等宣傳載體，整個陣地建設(shè)布局合理、內(nèi)容豐富、獨具特色，利用多元化的普法形式和載體，有效提升了統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳教育的影響力和滲透力，營造出濃厚的統(tǒng)計法治文化氛圍。8.豐富宣傳形式，用光影記錄法治歷程。為配合省統(tǒng)計局做好12.8《統(tǒng)計法》宣傳日活動，市統(tǒng)計局指派專人負責，做好創(chuàng)意、文案和協(xié)調(diào)工作，突出全市統(tǒng)計系統(tǒng)為深入貫徹《關(guān)于進一步加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作的意見》而付出的努力和取得的成果。12月8日，在省統(tǒng)計局“12·8”統(tǒng)計法治宣傳活動宣傳視頻展播中，市統(tǒng)計局黨組書記、局長彭駿向全省介紹了攀枝花市統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)取得的成績，在連線采訪環(huán)節(jié)，米易縣協(xié)統(tǒng)員就基層統(tǒng)計員貫徹落實《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的意見》回答了記者提問。最后宣傳片成品已經(jīng)向國家統(tǒng)計局進行推送。

　　二、存在的不足和原因

　　（一）依法統(tǒng)計的法治思維還不夠深入。一些統(tǒng)計干部，尤其是基層的同志，對《監(jiān)督意見》的學(xué)習(xí)理解還不深入透徹。膚淺地認為統(tǒng)計監(jiān)督離我們還很遙遠；錯誤地認為統(tǒng)計監(jiān)督只是黨委政府的事情，與自己無關(guān)；片面地認為統(tǒng)計監(jiān)督的對象是企業(yè)而不是自己。各級、各部門務(wù)必端正對統(tǒng)計監(jiān)督的態(tài)度，思想上要引起高度重視，對這些膚淺、片面、甚至是錯誤的認識大家要進行深刻反思并加以糾正。要強化改革思維，主動順應(yīng)“三新一高”對統(tǒng)計工作提出的新要求，積極推進和落實統(tǒng)計改革各項部署。

　　（二）統(tǒng)計執(zhí)法隊伍建設(shè)急需加強。受人員退休、流動和疫情影響，目前，全市持有國家統(tǒng)計局頒發(fā)的統(tǒng)計執(zhí)法證人員只有9人，按照執(zhí)法人員必須滿足2人以上的要求，開展統(tǒng)計執(zhí)法工作量大。且擁有統(tǒng)計執(zhí)法證的人員，往往身兼數(shù)職，應(yīng)接不暇，很難集中精力做好統(tǒng)計執(zhí)法工作。一名合格的統(tǒng)計執(zhí)法人員既要精通統(tǒng)計執(zhí)法流程，又要知曉統(tǒng)計調(diào)查制度、會計稅務(wù)知識。但從實際情況看，不少統(tǒng)計執(zhí)法人員缺乏實踐鍛煉，對統(tǒng)計執(zhí)法程序不熟悉，執(zhí)法文書撰寫不專業(yè)，缺乏執(zhí)法必備的法律、財務(wù)等知識技能,綜合執(zhí)法水平明顯不足。全能型執(zhí)法人才非常欠缺，查案辦案能力缺乏。特別是遇到會計資料不齊全、配合程度低的企業(yè)時，不少統(tǒng)計執(zhí)法人員表現(xiàn)得束手無策，怕被復(fù)議、被訴訟，往往抱著“多一事不如少一事”的態(tài)度處理問題。

　　三、主要負責人嚴格履行法治政府建設(shè)第一責任人職責

　　2022年，市統(tǒng)計局黨組書記、局長彭駿作為主要負責人，深入貫徹落實中共中央全面依法治國決策部署，嚴格履行推進法治建設(shè)第一責任人和加強法治政府建設(shè)職責，完善約束機制，強化履職擔當，帶領(lǐng)全局圓滿完成相關(guān)工作任務(wù)。

　　（一）堅持政治站位，切實增強履行推進法治建設(shè)第一責任人職責的思想自覺、政治自覺、行動自覺。黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，是推進法治建設(shè)的重要組織保證，對于提高黨依法治國、依法執(zhí)政能力，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。堅持政治站位，深化思想認識，深刻把握加強黨對全面依法治國集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重要性。始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、中央經(jīng)濟工作會議，省委十二屆二次全會、省委經(jīng)濟工作會議和市委十一屆五次全會暨市委經(jīng)濟工作會議精神，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。確保中共中央全面依法治國決策部署和省委全面依法治省、市委全面依法治市工作要求在全市統(tǒng)計系統(tǒng)中不折不扣貫徹落實。

　　（二）堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度。認真落實黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法、國家公職人員學(xué)法用法和法律知識考試等制度。做到率先垂范，作出表率，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義法治理論，深入學(xué)習(xí)《統(tǒng)計法》《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的意見》《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的實施方案》，恪守領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計法律底線的“17個不得”規(guī)定，自覺增強法治意識，帶頭尊法學(xué)法守法用法，系統(tǒng)培育法治思維方式，科學(xué)指導(dǎo)法治建設(shè)實踐，進一步提高依法執(zhí)政、依法行政、依法決策、依法管理的能力和水平。

　　（三）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，履行主體責任，嚴格落實“一崗雙責”。將法治建設(shè)列入重要議事日程，圍繞法治建設(shè)責任落實，堅持法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，細化工作措施，明確任務(wù)分工，壓緊壓實工作責任。5月9日，在市統(tǒng)計局組織召開的2022年統(tǒng)計法治工作會議上，彭駿同志參加會議并代表市統(tǒng)計局與各縣（區(qū)）統(tǒng)計局、釩鈦高新區(qū)統(tǒng)計中心主要負責人分別簽署《防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假承諾書》，并就做好今年的統(tǒng)計法治工作，提出三點意見。在國家統(tǒng)計督察“回頭看”迎檢準備工作、統(tǒng)計造假不收手不收斂專項糾治工作中，領(lǐng)導(dǎo)小組組長均由市統(tǒng)計局黨組書記、局長彭駿同志擔任，不定期聽取工作開展情況匯報，對重點難點工作及時提出要求。

　　（四）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查，推動各項工作落到實處。充分發(fā)揮在推進法治建設(shè)中的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促、推動職能作用，會同統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督局研究有效工作措施，建立健全相關(guān)配套機制，加強工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合。加強對法治建設(shè)各項工作的督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題、督促整改，進一步壓實黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)的職責。在

　　四、2023年推進法治政府建設(shè)的主要安排

　　2023年市統(tǒng)計局將繼續(xù)按照《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》（中發(fā)〔2021〕33號）和《攀枝花市法治政府建設(shè)工作方案（2021—2025年）》的要求，結(jié)合統(tǒng)計工作實際，依法開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查，預(yù)防和查處統(tǒng)計造假、弄虛作假；組織實施統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機”抽查制度，受理、辦理、督辦統(tǒng)計違法舉報，實施對統(tǒng)計造假、弄虛作假的聯(lián)合懲戒；建立完善統(tǒng)計信用制度，組織開展統(tǒng)計普法宣傳，不斷提高依法治統(tǒng)水平，營造依法統(tǒng)計良好社會環(huán)境，提高數(shù)據(jù)真實性、準確性，為市委、市政府提供統(tǒng)計保障，確保圓滿完成攀枝花市第五次全國經(jīng)濟普查工作。

　　（一）加強理論學(xué)習(xí)，補齊知識短板。組織各級、各部門進一步深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作重要講話指示批示精神，貫徹落實中共中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計改革發(fā)展決策部署，全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)統(tǒng)計相關(guān)法律法規(guī)知識，推動《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》《統(tǒng)計違紀違法責任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的意見》等中央統(tǒng)計改革文件的再學(xué)習(xí)、再落實。推動統(tǒng)計法進黨校，將中央關(guān)于統(tǒng)計工作的決策部署納入黨校、領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)課程學(xué)習(xí)內(nèi)容，推動更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用。

　　（二）堅持依法普查，做好風險防范。嚴格按照《統(tǒng)計法》《統(tǒng)計法實施條例》《全國經(jīng)濟普查條例》等文件要求，加大執(zhí)法力度，對經(jīng)濟普查中的數(shù)據(jù)造假行為“零容忍”，嚴肅查處經(jīng)濟普查違紀違法案件，依法依紀依規(guī)追究有關(guān)人員的責任。要高度重視風險防范預(yù)防和處置工作，將風險防控工作納入規(guī)范化、制度化、程序化軌道，提高對突發(fā)事件全過程的綜合管理和緊急處置能力。

　　（三）強化統(tǒng)計基層基礎(chǔ)標準化、規(guī)范化建設(shè)。一是基層統(tǒng)計部門“三個標準化”建設(shè)。以提高數(shù)據(jù)質(zhì)量為導(dǎo)向，實施統(tǒng)計法治宣傳陣地標準化建設(shè)、統(tǒng)計執(zhí)法隊伍標準化培訓(xùn)、統(tǒng)計執(zhí)法過程標準化開展。二是引導(dǎo)企業(yè)探索實施“三規(guī)范四強化”。規(guī)范企業(yè)統(tǒng)計管理、規(guī)范企業(yè)統(tǒng)計行為、規(guī)范企業(yè)統(tǒng)計人員培訓(xùn)，強化企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量責任制、強化企業(yè)統(tǒng)計法治建設(shè)、強化企業(yè)統(tǒng)計綜合保障、強化企業(yè)統(tǒng)計獎懲制度。

　　（四）嚴懲各類違法違紀行為，營造依法統(tǒng)計社會氛圍。大力推行“雙隨機”檢查工作，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計工作記錄制度，全面清理糾正違反統(tǒng)計法精神文件和做法，建立健全統(tǒng)計違法行為舉報制度，大力加強統(tǒng)計信用建設(shè)，防范和懲治統(tǒng)計違法行為機制。牢固樹立遵守統(tǒng)計法律法規(guī)意識，嚴格執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)，堅守統(tǒng)計工作的底線和紅線，對統(tǒng)計違紀違法行為“零容忍”，切實保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，維護良好統(tǒng)計生態(tài)環(huán)境。

　　（五）加強統(tǒng)計法治宣傳教育，樹立依法治統(tǒng)法治思維。按照“誰執(zhí)法誰普法”的原則，綜合利用好門戶網(wǎng)站、聯(lián)網(wǎng)直報平臺、微信公眾號等渠道，廣泛宣傳統(tǒng)計法律法規(guī)，持續(xù)推進統(tǒng)計法治宣傳，不斷提升普法的針對性和實效性。嚴格落實防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假領(lǐng)導(dǎo)責任和主體責任，引導(dǎo)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進一步樹立正確的政績觀、發(fā)展觀、權(quán)力觀，從思想根源上遏制統(tǒng)計造假的沖動，為提高數(shù)據(jù)真實性筑牢法治防線。