為深刻吸取吉林長(zhǎng)春“9.28”重大火災(zāi)事故、河南安陽“11.21”特別重大火災(zāi)事故、新疆烏魯木齊“11.24”重特大火災(zāi)事故教訓(xùn)，扎實(shí)做好今冬明春火災(zāi)防控工作，進(jìn)一步推動(dòng)消防安全責(zé)任措施落實(shí)，切實(shí)維護(hù)全市文廣旅行業(yè)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)《2022年全市冬春火災(zāi)防控工作方案》（攀消指辦〔2022〕21號(hào)）和《四川省文化和旅游廳辦公室關(guān)于做好今冬明春全省文化和旅游行業(yè)消防安全工作的通知》（BW號(hào)〔2022〕366號(hào)），市文廣旅局決定從2022年12月至2023年3月在全市文廣旅行業(yè)集中開展今冬明春火災(zāi)防控工作，結(jié)合工作實(shí)際特制訂本工作方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要批示，深刻把握黨的二十大提出的“總體國(guó)家安全觀”“統(tǒng)籌發(fā)展與安全”等重要理念，始終堅(jiān)持“人民至上、生命至上”“安全第一，預(yù)防為主”，全面壓緊壓實(shí)行業(yè)系統(tǒng)消防安全責(zé)任，結(jié)合安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)及歲末年初百日安全生產(chǎn)大會(huì)戰(zhàn)，有效防范重點(diǎn)領(lǐng)域、重要場(chǎng)所、重點(diǎn)時(shí)段和薄弱區(qū)域的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，確保元旦、春節(jié)和全國(guó)全省全市“兩會(huì)”期間的消防安全，最大限度地控制亡人火災(zāi)事故，堅(jiān)決遏制重特大群死群傷火災(zāi)事故，全力維護(hù)行業(yè)系統(tǒng)冬春季節(jié)消防安全形勢(shì)穩(wěn)定。

　　二、工作要求

　　市文廣旅局各相關(guān)科室要嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三管三必須”要求，督促指導(dǎo)歸口業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)消防安全工作；局屬各單位要認(rèn)真落實(shí)消防安全主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)本單位消防安全的管理；各縣（區(qū)）文廣旅局要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)與消防部門協(xié)同，組織做好轄區(qū)文旅行業(yè)火災(zāi)防控工作；市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)文旅市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患的巡查、抽查和督導(dǎo)。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　　督促指導(dǎo)各文旅企事業(yè)單位嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制，廣泛開展宣傳教育培訓(xùn)，組織消防應(yīng)急演練，開展火災(zāi)隱患排查整治，及時(shí)化解火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。

　　（一）督促企業(yè)開展自查。各縣（區(qū)）文廣旅局要組織開展本轄區(qū)文旅行業(yè)消防安全自查，重點(diǎn)督促公共文化場(chǎng)所、娛樂場(chǎng)所、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所認(rèn)真開展自查自改，重點(diǎn)檢查是否違規(guī)采用易燃可燃材料裝修裝飾，是否占用、堵塞消防車通道，是否違規(guī)使用儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品，生產(chǎn)、宿舍是否違規(guī)用火用電，是否占用、堵塞疏散通道、安全出口，是否保持消防設(shè)施完好有效，重點(diǎn)崗位人員是否掌握“一懂三會(huì)”等，對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問題要現(xiàn)場(chǎng)整改，不能整改的建立隱患清單，列出時(shí)間表、明確責(zé)任人，定期照單銷賬。

　　（二）推動(dòng)行業(yè)部門排查。各縣（區(qū)）文廣旅局、局屬各單位要聯(lián)合消防救援部門對(duì)文旅企事業(yè)單位履行消防安全主體責(zé)任、開展日常消防安全管理等情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，督促及時(shí)整改、消除隱患，指導(dǎo)建立消防巡邏隊(duì)，加強(qiáng)日常巡查管理，不斷提升火災(zāi)防控能力和水平。對(duì)各單位從業(yè)人員履職盡責(zé)、值班巡查等情況，疏散通道、安全出口、用火用電、燃?xì)馐褂谩⑾涝O(shè)施器材維護(hù)等情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，提升行業(yè)消防監(jiān)管水平。對(duì)消防應(yīng)急預(yù)案、培訓(xùn)演練、值班值守、消防宣傳等工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)，提升應(yīng)急處置能力。

　　（三）持續(xù)深化暢通消防“生命通道”專項(xiàng)治理。各縣（區(qū)）文廣旅局、局屬各單位要聚焦建筑內(nèi)、外消防安全“生命通道”，持續(xù)鞏固深化專項(xiàng)治理，確保人員安全疏散逃生、消防車救援暢通。要關(guān)注經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所外窗安裝防盜網(wǎng)和廣告牌匾等影響疏散逃生的問題，疏散通道違規(guī)停放車輛和充電電動(dòng)車等，要求企業(yè)堅(jiān)決予以清理。

　　（四）加強(qiáng)文博單位消防安全檢查。各縣（區(qū)）文廣旅局、市文物局要推動(dòng)文博單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，重點(diǎn)組織開展文物建筑、博物館消防安全檢查，指導(dǎo)有關(guān)單位對(duì)照火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)指南開展自查自改，重點(diǎn)整治用火用電用油、施工改造、違章搭建、儲(chǔ)存使用易燃易爆危險(xiǎn)品、值班值守等方面的風(fēng)險(xiǎn)隱患。指導(dǎo)有關(guān)單位結(jié)合文物修繕、設(shè)施改造等工作，同步更新火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火、電氣火災(zāi)監(jiān)控等技防設(shè)備。定期組織開展集中提醒、培訓(xùn)警示和應(yīng)急演練，建立健全評(píng)估預(yù)警、會(huì)商研判、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制。

　　（五）落實(shí)重點(diǎn)防控措施。元旦、春節(jié)、元宵節(jié)，全國(guó)、全省、全市“兩會(huì)”期間，各縣（區(qū)）文廣旅局、局屬各單位要進(jìn)一步提高戒備，督促文旅企事業(yè)單位認(rèn)真組織開展一次全員消防培訓(xùn)演練，嚴(yán)格落實(shí)值班值守制度，營(yíng)業(yè)期間和營(yíng)業(yè)結(jié)束后，要指定專人進(jìn)行安全巡視檢查。舉辦文化活動(dòng)要相關(guān)要求提前上報(bào)審批，經(jīng)批準(zhǔn)同意后方可舉辦。要加強(qiáng)人流監(jiān)測(cè)管控和防恐防暴，不得超過額定人數(shù)，嚴(yán)禁帶入或存放易燃易爆危險(xiǎn)品，禁止吸煙和使用明火。對(duì)消防控制室、配電房、安全出口等重點(diǎn)部位，要安排專人嚴(yán)看死守，確保消防安全。

　　（六）做好宣傳教育工作。要充分利用廣播電視、板報(bào)、宣傳手冊(cè)、主流媒體、門戶網(wǎng)站和戶外媒體等宣傳陣地，高頻次播出消防公益廣告，廣泛宣傳消防安全法規(guī)、常識(shí)，大力普及安全用火用電用油和燃放煙花逃生自救等防火應(yīng)急知識(shí)，集中曝光典型事故，警示社會(huì)，提高群眾的消防安全意識(shí)和自防自救能力。

　　四、工作安排

　　（一）動(dòng)員部署（2022年12月15日前）。各單位要結(jié)合實(shí)際，分別制定具體實(shí)施方案，召開專題會(huì)議，廣泛動(dòng)員部署，明確職責(zé)任務(wù)、細(xì)化工作措施。

　　（二）組織實(shí)施（2022年12月16日至2023年全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束）。各縣（區(qū)）文廣旅局要按照工作方案和目標(biāo)任務(wù)，精細(xì)組織實(shí)施，強(qiáng)化與消防救援部門的協(xié)作，定期開展分析研判，研究解決問題，對(duì)重特大隱患要及時(shí)上報(bào)屬地政府掛牌督辦，及時(shí)消除隱患。

　　（三）總結(jié)提高（2023年全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束至3月底）。各單位要認(rèn)真總結(jié)工作成效，分析存在問題，提出改進(jìn)措施，提煉經(jīng)驗(yàn)做法，形成長(zhǎng)效措施，健全完善火災(zāi)防控工作，認(rèn)真汲取歷年來冬春季節(jié)發(fā)生的火災(zāi)事故教訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)做好冬春消防安全工作的責(zé)任感和緊迫感，突出風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，強(qiáng)化示范引領(lǐng)，加大督導(dǎo)檢查，切實(shí)把消防安全工作抓緊抓實(shí)、抓出成效。