“十二五”工作總結(jié)

 

      “十二五”是我市經(jīng)濟(jì)社會和城市化發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，是我市以實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展為主題，以富民強(qiáng)市和構(gòu)建“和諧、活力、魅力攀枝花”為目標(biāo)，加快發(fā)展、和諧發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)更加繁榮、生活更加富裕、環(huán)境更加優(yōu)美的關(guān)鍵五年。五年來，市城管局堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取，努力加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市管理水平，全面實(shí)現(xiàn)了市委、市政府交給的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一、取得的成效

（一）深化以管理重心下移為特征的屬地管理機(jī)制

1、強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)。按照“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的要求，進(jìn)一步明確了街道、社區(qū)城市管理工作職責(zé)，做到了責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一，發(fā)揮社區(qū)在城市管理中的教育引導(dǎo)作用；健全完善了社區(qū)綜合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)條快銜接，強(qiáng)化職能部門對社區(qū)管理的支撐作用，形成“條塊結(jié)合、以塊為主、下放事權(quán)、落實(shí)責(zé)任”的城市管理重心下移格局。

2、加快推進(jìn)數(shù)字化城管建設(shè)工程。進(jìn)一步整合了資源，健全了信息采集網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化部門協(xié)同機(jī)制，對城市道路、環(huán)境衛(wèi)生、市容監(jiān)察、園林綠化、城市路燈進(jìn)行全面有效及時(shí)的監(jiān)督和管理，形成了迅速快捷發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)有效解決問題和監(jiān)督考核評價(jià)的良好機(jī)制，推動城市管理向信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、動態(tài)化、精細(xì)化方向發(fā)展。至系統(tǒng)運(yùn)行至今，數(shù)字城管系統(tǒng)共上報(bào)案件239899件，立案232227件，處置結(jié)案134058件。

3、探索市場化經(jīng)營模式。按照市場化的要求，逐步開放市政公用事業(yè)投融資市場、經(jīng)營市場，建立市場準(zhǔn)入制，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入市政公用事業(yè)，公開拍賣市政公用設(shè)施冠名權(quán)、廣告權(quán)；進(jìn)一步探索和建立了以項(xiàng)目化、市場化經(jīng)營為主要形式的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新機(jī)制，優(yōu)化資源配置，增值城市空間，將城管經(jīng)營權(quán)屬資源化，切實(shí)增強(qiáng)城市管理自身造血功能。

（二）加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能

1、城區(qū)道路建設(shè)。著手對超期服役道路進(jìn)行改造或大修，對一般道路車行道人行道進(jìn)行專項(xiàng)整治。五年來，共維修人行道35996㎡，改造道路12720㎡，新建道路7973.2㎡，修復(fù)瀝青路面44265㎡，調(diào)整路沿石3565m，維護(hù)道路隔離欄51977m；清洗道路隔離欄32.16萬㎡；清洗天橋、城市雕塑及地下通道500余座次；安裝道路隔離欄4300米；新建盲道4640米。重點(diǎn)完成了木棉路、濱江大道、格薩拉大道等3項(xiàng)，面積達(dá)16萬平方米的路面改造工程；指導(dǎo)四區(qū)兩縣完成了大渡口益華巷等12條小區(qū)道路的維修改造：在攀枝花公園、竹湖園、中心廣場等沿線安裝400余套便民座椅。

2、公用設(shè)施建設(shè)。五年來共檢修路燈18521盞/次，清洗路燈114895盞，恢復(fù)用電線路17939米，修補(bǔ)主城區(qū)道路破損路面13000平方米，確保了管轄范圍內(nèi)路燈裝置率，亮化率和路燈設(shè)施完好率均達(dá)98%以上。重點(diǎn)完成了金沙江雙塔斜垃大橋景觀照明、倮渡北線670桿路燈安裝、竹密路、攀賓至竹湖園段及金沙江大道東段路燈改造、城區(qū)路燈照明增亮及景觀亮化等一系列新建改造重大工程；進(jìn)行長達(dá)10公里的城區(qū)排水設(shè)施改造，并投入了2810.5萬元對轄區(qū)老舊小區(qū)排水設(shè)施進(jìn)行了改造；改造排水管道2萬米；新建5萬 m³的煤氣儲配站；投入141.64萬元對3萬m3煤氣柜柜頂進(jìn)行了搶險(xiǎn)性大修；投入40萬元新增一臺流量為80m3/分鐘的加壓機(jī)。

3、綠化設(shè)施建設(shè)。以創(chuàng)建國家園林城市為契機(jī)，圍繞“花是一座城，城是一朵花”的理念，強(qiáng)力推進(jìn)花城景觀打造，使“陽光花城”得到進(jìn)一步彰顯。結(jié)合城區(qū)道路建設(shè)，加強(qiáng)道路兩側(cè)和節(jié)點(diǎn)綠化，科學(xué)合理地改造老化公共綠地，建設(shè)精品、特色綠地，提高綠化水平，逐漸改造主次干道的行道樹，更換優(yōu)良樹種，完善景觀功能，形成良好的生態(tài)環(huán)境。五年來實(shí)施各類綠化建設(shè)項(xiàng)目118項(xiàng)，累計(jì)涉及公園類綠地面積93公頃，截至目前已完成學(xué)府公園3.3公頃項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)劃面積達(dá)45公頃的阿署達(dá)綜合性公園項(xiàng)目啟動、西佛寺擴(kuò)建30公頃的場地平整、大河公園26公頃的景觀提升等工作。蘭譜路、攀鋼修建部次干道、棗子坪上下街、清香坪家屬區(qū)等道路正按照林蔭路標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行樹枝修剪及培育；長壽路、馬蘭山路、花城大道、炳仁線、園區(qū)金鐵線行道樹栽植等正按年度計(jì)劃進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作；大河南路、陽光大道已完成苗木栽植；麗攀高速公路新莊出口綠地已完成景觀打造。預(yù)計(jì)到2015年末，建成區(qū)綠地率將達(dá)37%，綠化覆蓋率達(dá)39.8%，人均公園綠地面積達(dá)10.5平方米。

（三）提高市容環(huán)衛(wèi)管理標(biāo)準(zhǔn)，提升城市形象

1、加強(qiáng)城市市容管理。加強(qiáng)攤點(diǎn)管理，選擇合適地點(diǎn)建設(shè)一批攤點(diǎn)疏導(dǎo)區(qū)，實(shí)行定點(diǎn)定位管理，確保攤點(diǎn)（市場）布局合理、設(shè)置規(guī)范、經(jīng)營有序。加強(qiáng)“門前五包”管理，全面落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度，嚴(yán)禁城區(qū)主次干道出門經(jīng)營、騎門跨店現(xiàn)象，確保沿街兩側(cè)店面門前整潔衛(wèi)生、車輛停放整齊；定期組織市容環(huán)境綜合整治，加大城市管理頑癥的治理力度，基本解決城區(qū)亂擺亂設(shè)、亂拉亂掛、亂堆亂放、亂扔亂倒等違法違章行為。按照“美化城市、保證安全”的原則，建立健全戶外廣告管理制度，依法推進(jìn)戶外廣告綜合整治工作，規(guī)范戶外廣告設(shè)置，提高戶外廣告設(shè)置質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)戶外廣告設(shè)置管理的規(guī)范化、科學(xué)化。

2、加強(qiáng)市政公用設(shè)施的安全維護(hù)工作。嚴(yán)格城市占道、挖掘施工等各項(xiàng)許可，控制城市道路反復(fù)開挖現(xiàn)象。依法加大對各種違規(guī)占道、挖掘、施工和破壞各種市政公用設(shè)施行為的查處力度，確保設(shè)施功能完好和運(yùn)行安全。

3、提高城區(qū)環(huán)衛(wèi)水平。推行“夜間作業(yè)，白天保潔”道路保潔模式，配齊配足人員和機(jī)械，實(shí)現(xiàn)城區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)到30%以上，中小道路巡回保潔率達(dá)到100%；垃圾日產(chǎn)日清，垃圾容器完好無損、外觀整潔，基本消除暴露垃圾和衛(wèi)生死角。加強(qiáng)城區(qū)公廁日常管護(hù)，落實(shí)管護(hù)人員、制定管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化服務(wù)措施，城區(qū)公廁全部達(dá)到“燈亮、糞清、水通、地潔”的要求。城市生活垃圾分類率達(dá)到20%，城市生活垃圾無害化處理率達(dá)98%；城區(qū)道路清掃保潔、公廁日常管護(hù)、垃圾收集運(yùn)輸?shù)拳h(huán)衛(wèi)項(xiàng)目逐漸推向市場，實(shí)現(xiàn)市場經(jīng)營、運(yùn)作競爭。

4、生活垃圾實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌處理。按照“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾處理原則，全面建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度和政府監(jiān)管機(jī)制；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全環(huán)衛(wèi)作業(yè)和生活垃圾處理運(yùn)作隊(duì)伍，配足清掃保潔、生活垃圾分揀運(yùn)輸人員。建成環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%，達(dá)標(biāo)村80%。

（四）建立健全城市管理規(guī)范制度，促進(jìn)長效管理

1、健全城市管理標(biāo)準(zhǔn)化體系。破解制約城市管理發(fā)展的法律、法規(guī)體系不夠健全的瓶頸，緊密結(jié)合我市城市化進(jìn)程深入和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，針對城管工作出現(xiàn)的新情況、新問題，按照制發(fā)權(quán)限和程序，全力構(gòu)建地方性市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化體系，為進(jìn)一步推進(jìn)城市管理工作不斷走上法治化、規(guī)范化、制度化提供了有力的政策和制度保障。

2、全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制。按照依法行政的要求，進(jìn)一步梳理了執(zhí)法依據(jù)，分解了執(zhí)法職權(quán)，確定了執(zhí)法責(zé)任，明確了執(zhí)法程序和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，建立健全了行政執(zhí)法責(zé)任制度、構(gòu)建了“權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力”的行政執(zhí)法體制。

二、存在的主要問題

城市管理取得長效發(fā)展的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，我市的城市管理工作與市委、市政府的要求相比、與人民群眾的期望相比，還有較大差距。一是城市基礎(chǔ)設(shè)施投資欠賬多，設(shè)施陳舊，功能落后；二是城市精細(xì)化管理水平還不高，各級城市管理的城市管理職能職責(zé)及履職意識尚需加強(qiáng)；三是市容環(huán)境秩序熱點(diǎn)難點(diǎn)問題還沒有根本解決，“五亂”現(xiàn)象時(shí)有反彈。這些需要在今后的工作中加以改進(jìn)。

 

 

2015年工作總結(jié)

 

2015年，市城市管理局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神，以開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育為指導(dǎo)，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為載體，以“五創(chuàng)聯(lián)動”工作為抓手，以實(shí)施民生工程為重點(diǎn)，以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，通過市區(qū)（縣）兩級城管系統(tǒng)的共同努力，順利完成了全年目標(biāo)任務(wù)。   

一、強(qiáng)化措施，鞏固成果，著力改善城鄉(xiāng)環(huán)境

按照“打牢基礎(chǔ)、統(tǒng)籌推進(jìn)、鞏固提高、集中攻堅(jiān)”的總體要求，細(xì)化分解指標(biāo)任務(wù)，及時(shí)掌握工作動態(tài)，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，夯實(shí)主體支點(diǎn)，緊貼民生熱點(diǎn)，提升品牌亮點(diǎn)，全面改善城鄉(xiāng)環(huán)境。重點(diǎn)做了以下工作：

推進(jìn)國家園林城市創(chuàng)建。按照《創(chuàng)建國家園林城市總體規(guī)劃》，細(xì)化創(chuàng)建工作任務(wù)，及時(shí)下達(dá)年度攻堅(jiān)計(jì)劃，協(xié)調(diào)督促三區(qū)、釩鈦高新區(qū)和花城新區(qū)開工建設(shè)“國園”項(xiàng)目。對市區(qū)綠地、公園實(shí)施提檔升級改造，建設(shè)精品、特色公園，提高綠地品質(zhì)。大力實(shí)施花城景觀打造，強(qiáng)化城鎮(zhèn)園林景觀建設(shè)力度，大力推進(jìn)精品綠地建設(shè)，并實(shí)施立體綠化，充分利用墻體、邊坡擴(kuò)綠增綠，發(fā)展屋頂綠化，最大限度地發(fā)揮綠地效益，提高城市中心區(qū)栽植多年生花卉和擺放草花的數(shù)量及頻率。全面構(gòu)建以城市為核心、集鎮(zhèn)為重點(diǎn)、村莊為依托的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、綜合發(fā)展的特色花景綠化體系。今年創(chuàng)“國園”項(xiàng)目實(shí)施36項(xiàng)，目前都已完成年度目標(biāo)任務(wù)，同時(shí)創(chuàng)“國園”工作航拍已經(jīng)完成，今年所有指標(biāo)都要達(dá)標(biāo)，為明年向國家申報(bào)做準(zhǔn)備。

開展花城景觀打造。根據(jù)《攀枝花市花城景觀打造五年規(guī)劃方案（2012—2017）》，按照“四季花開，花團(tuán)錦簇”的景觀格局理念，以塑造陽光花城城市形象為目標(biāo)，今年我市花城景觀打造項(xiàng)目9個(gè)，主要以立體綠化特色景觀打造為主。截至目前，東區(qū)密地街道、南山街道、銀江鎮(zhèn)立體綠化，西區(qū)麗攀高速公路新莊出口綠地景觀打造，仁和區(qū)三醫(yī)院路口立體綠化，濱河二期景觀提升，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)國鈦科技回頭彎立體綠化均已完成；市城管局、米易縣花城景觀項(xiàng)目已完工，鹽邊縣的將按照計(jì)劃于年底完成。

推進(jìn)揚(yáng)塵治理工作。以“持續(xù)改善空氣質(zhì)量、打造宜居宜業(yè)環(huán)境”為目標(biāo)，認(rèn)真履行市揚(yáng)塵辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查督辦等工作職責(zé)，并針對揚(yáng)塵治理中的頑癥痼疾，協(xié)調(diào)市區(qū)聯(lián)動開展風(fēng)季、旱季揚(yáng)塵專項(xiàng)治理工作，組織聯(lián)合執(zhí)法行動，促使城區(qū)空氣質(zhì)量明顯改觀，群眾生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善。旱季揚(yáng)塵治理期間，共出動執(zhí)法人員3700余人次，路面檢查車輛4120臺次，查處運(yùn)輸車輛拋灑、泄漏、遮蓋不嚴(yán)等違規(guī)行為335起，其中脫落揚(yáng)灑140起；從源頭治理巡查貨源單位車輛4410臺，勸返車輛210臺；查治理建筑工地?fù)P塵污染源312個(gè)，發(fā)出限期整改通知書31份，停工整改通知書6份，處理揚(yáng)塵投訴48起，處罰違規(guī)企業(yè)2家，處罰金額6萬元。

深化“五亂”治理工作。將“五亂”治理工作要求融入日常管理予以全面推進(jìn)，并在春節(jié)、元旦、五一等重點(diǎn)時(shí)期集中開展專項(xiàng)治理行動，著力攻克垃圾亂扔、攤位亂擺、車輛亂停等頑癥痼疾。印發(fā)《攀枝花市迎接國家農(nóng)村生活垃圾治理驗(yàn)收工作實(shí)施方案》《關(guān)于開展接受國家農(nóng)村生活垃圾治理驗(yàn)收督查工作的通知》，并會同市治理辦對我市農(nóng)村生活垃圾治理情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，順利通過國檢暗訪工作。截至目前，共清理衛(wèi)生死角垃圾1萬余噸，查處和規(guī)范流動商販及占道經(jīng)營1.83萬起，拆除違章戶外廣告8150塊，規(guī)范店招店牌1478塊，清除“牛皮癬”5.07萬處，治理機(jī)動車違章停放1.3萬起。排查治理建筑工地?fù)P塵污染源732個(gè)，檢查貨運(yùn)車輛7465輛；查處脫落揚(yáng)撒車輛146臺；查處違章加高欄車輛66臺。通過治理，全市揚(yáng)塵污染情況得到了極大改觀，環(huán)境更加干凈整潔，空氣質(zhì)量有明顯提高。

強(qiáng)化風(fēng)貌塑造工作。繼續(xù)以花園單位創(chuàng)建為抓手，大力推進(jìn)“五十百千環(huán)境優(yōu)美示范工程”建設(shè)，全面實(shí)施陽光花城打造，城市風(fēng)貌特色和景觀看點(diǎn)日益顯現(xiàn)。啟動了市區(qū)視野區(qū)環(huán)城生態(tài)景觀林建設(shè)，新增補(bǔ)植公共綠地2.69萬平方米，共計(jì)擺放（栽植）鮮花約28萬盆，整改園林景觀354處;今年我市成功創(chuàng)建花園家庭46戶、花園社區(qū)24個(gè)、花園小區(qū)10個(gè)、花園賓館2家、花園酒店4家、花園單位（機(jī)關(guān)）23個(gè)、花園度假村（農(nóng)家樂）32家、花園街道1條；打造溫泉彝族鄉(xiāng)熱水塘村和道角村民族特色村莊等9個(gè)有地域、民族特色的村莊，體現(xiàn)農(nóng)村特色和區(qū)域風(fēng)格。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，城市管理成效更加明顯

嚴(yán)格按照城市管理相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，立足城市管理職能職責(zé)，緊扣民生，創(chuàng)建和諧，全面推進(jìn)市政設(shè)施、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、公用事業(yè)、城監(jiān)執(zhí)法等城市管理業(yè)務(wù)工作，不斷夯實(shí)工作基礎(chǔ)，創(chuàng)新機(jī)制，完善制度，城市管理質(zhì)量和水平不斷提高，城市保障能力不斷增強(qiáng)，城市面貌煥然一新，市民對城市的滿意度逐步提升。

“五創(chuàng)”牽總工作。協(xié)調(diào)督導(dǎo)各專項(xiàng)指揮部、各縣（區(qū)）和有關(guān)部門上下聯(lián)動，合力攻堅(jiān)，“五創(chuàng)聯(lián)動”工作嚴(yán)格按照 “五點(diǎn)五著力”縱深推進(jìn)。進(jìn)一步健全并落實(shí)了組織領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)席會議、督查督辦、月報(bào)季會和信息報(bào)送等責(zé)任機(jī)制以及政府屬地、企業(yè)主體、部門牽頭等多元責(zé)任。督導(dǎo)各專項(xiàng)指揮部和各縣（區(qū)）將專項(xiàng)創(chuàng)建所涉共同指標(biāo)作為創(chuàng)建工作的重點(diǎn)來抓，以最高標(biāo)準(zhǔn)和最早的達(dá)標(biāo)時(shí)間來統(tǒng)籌共同指標(biāo)的創(chuàng)建，強(qiáng)化共建共享。同時(shí)針對創(chuàng)建工作中久治不愈、久拖不決等難點(diǎn)問題，會同市人大專項(xiàng)督查組采取不發(fā)通知、不打招呼、直奔基層、直奔點(diǎn)位的方式強(qiáng)化督查督辦，著力推進(jìn)整改落實(shí)。

“一聯(lián)合三集中”專項(xiàng)治理行動。成立車輛亂停專項(xiàng)治理工作小組、揚(yáng)塵污染專項(xiàng)治理工作小組和攤位亂擺專項(xiàng)治理工作小組，采用“一聯(lián)合三集中”專項(xiàng)治理方式著力解決城區(qū)車輛亂停、攤位亂擺、揚(yáng)塵污染等突出問題。針對治理反彈嚴(yán)重、問題難以根除，以及群眾生產(chǎn)生活實(shí)際需要等問題，各專項(xiàng)治理小組逐個(gè)梳理問題、逐個(gè)調(diào)查研究、逐個(gè)制定對策、逐個(gè)開展整治。因地制宜、疏堵結(jié)合，努力破解治理難題，在促進(jìn)長效機(jī)制建立上進(jìn)行了有益探索。各部門充分發(fā)揮職能作用，積極配合、密切協(xié)作，相互補(bǔ)臺，形成治理的強(qiáng)大合力，尤其使攤位亂擺、車輛亂停、揚(yáng)塵污染的難點(diǎn)問題得到有效解決。

市政設(shè)施管養(yǎng)工作。搞好城市道路、橋涵、排水、照明及其附屬設(shè)施管護(hù)，確保“路平、燈亮，排水暢”，促進(jìn)市政設(shè)施更加完善、安全、便民。完成了陳家埡口隧道立面美化工程、炳仁線前段（機(jī)場路段）排水設(shè)施改造工程、金泰人行天橋加固、華山天橋安全檢測及加固設(shè)計(jì)、邊坡治理施工圖設(shè)計(jì)及招標(biāo)等工程。協(xié)調(diào)完成了大黑山電視臺景觀燈設(shè)置工作，提升了城市景觀效果。在城市防洪方面做到了認(rèn)識到位、機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任明確，確保了全年無一起洪災(zāi)事故發(fā)生，有效地保障了市民生命、財(cái)產(chǎn)安全。特別是在華坪縣遭遇百年特大洪水之時(shí)，按市委、市政府要求，立即組織人員和搶險(xiǎn)設(shè)備，緊急馳援華坪縣抗洪救災(zāi)（先后兩批次，經(jīng)過5天艱苦奮戰(zhàn)），圓滿完成了支援兄弟城市抗洪搶險(xiǎn)的任務(wù)。籌備并于11月在攀枝花賓館召開四川省市政市容協(xié)會市政工程分會第二屆二次會議，來自全省各地的34家市政同行共132名代表參加了會議。

公用安全生產(chǎn)工作。加強(qiáng)燃?xì)庑袠I(yè)監(jiān)管，強(qiáng)化安全生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。重點(diǎn)實(shí)施了新建5萬立方米煤氣柜工程，目前該工程已經(jīng)進(jìn)入煤氣柜柜體安裝階段，整個(gè)氣柜主體工程預(yù)計(jì)于12月30日完成。已完成氣柜底部、活塞系統(tǒng)、柜頂系統(tǒng)的安裝工作，柜體側(cè)板已安裝至第9帶；錨桿護(hù)坡?lián)鯄Α⑿陆簹夤衽c現(xiàn)行煤氣柜的動力系統(tǒng)聯(lián)動、與擬建管網(wǎng)的連接設(shè)計(jì)、各個(gè)接口與出口位置的設(shè)計(jì)工作正在按要求開展。截至目前共計(jì)檢修調(diào)壓站540次、抽水1550次，煤氣故障維修及時(shí)率和事故搶險(xiǎn)一次處結(jié)率達(dá)100%，煤氣灶、爐具、熱水器維修一次合格率達(dá)100%，用戶滿意率達(dá)95%以上，沒有發(fā)生一起全市責(zé)任性停氣事故，事故月負(fù)傷率為零。

數(shù)字化城管建設(shè)工作。完成了市數(shù)字城管信息系統(tǒng)平臺和省平臺對接，數(shù)字城管信息系統(tǒng)與天網(wǎng)系統(tǒng)對接。在市數(shù)字化城市監(jiān)督指揮中心內(nèi)部構(gòu)建了監(jiān)督中心和指揮中心，滿足了數(shù)字城管信息系統(tǒng)“兩軸分離”的要求。運(yùn)用城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理考核周報(bào)將每周的各部門的處置情況刊登在日報(bào)、晚報(bào)向社會進(jìn)行通報(bào)。監(jiān)督考評工作開始實(shí)施，制定了《攀枝花市城市數(shù)字化管理監(jiān)督考核辦法(試行)》，考核辦法進(jìn)一步明確了相關(guān)部門的工作職責(zé)，為系統(tǒng)高效運(yùn)行提高強(qiáng)有力的保障。本年度，數(shù)字城管信息系統(tǒng)共上報(bào)案件154914件，立案153061件，處置結(jié)案82483件。

三、明確任務(wù)，狠抓落實(shí)，著力提升管理水平

立足城市管理職能職責(zé)，緊扣民生，創(chuàng)建和諧，全面推進(jìn)各項(xiàng)城市管理業(yè)務(wù)工作，不斷夯實(shí)工作基礎(chǔ)，創(chuàng)新機(jī)制，完善制度，城市管理質(zhì)量和水平不斷提高，城市面貌煥然一新，市民對城市的滿意度逐步提升。

認(rèn)真辦理建議提案。今年我局共承辦市九屆人大四次會議代表建議和市政協(xié)八屆五次會議提案34件（主辦13件，會辦21件），我們對每一份建議和提案中提出的問題進(jìn)行了認(rèn)真梳理，組織相關(guān)單位研究、協(xié)商，逐項(xiàng)逐條抓好落實(shí)，代表、委員滿意率100%。

傾力抓好民生工程。今年我局共承擔(dān)市級重點(diǎn)工作4項(xiàng)，分別為：新建5萬立方米氣柜、垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)、創(chuàng)建國家園林城市及“國衛(wèi)”復(fù)檢；民生工程2項(xiàng)，分別為：新建5萬立方米氣柜和揚(yáng)塵治理。同時(shí)我局系統(tǒng)今年共承擔(dān)8大類，共計(jì)26項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目。截至目前除垃圾焚燒發(fā)電廠進(jìn)展滯后，其余項(xiàng)目進(jìn)展順利，可確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。

積極開展城管委工作。今年市城管委共召開2次主任會議，1次全體會議。共計(jì)審議行政審批類項(xiàng)目17件，道路開挖類項(xiàng)目10件，風(fēng)貌塑造類項(xiàng)目5件，通報(bào)類項(xiàng)目2件。今年提高了市城管委的規(guī)格，調(diào)整了工作機(jī)制，擴(kuò)大了審議范圍，增加了相關(guān)成員，進(jìn)一步規(guī)范了戶外廣告及道路開挖等方面的審批管理，有效的整合各成員單位現(xiàn)有資源，進(jìn)一步建立了聯(lián)動機(jī)制，城管委的組織推動作用更加彰顯。

嚴(yán)格依法行政規(guī)范執(zhí)法。編制行政權(quán)力流程圖，對城市管理行政處罰、行政審批、行政強(qiáng)制等權(quán)力認(rèn)真清理并逐項(xiàng)編制內(nèi)部運(yùn)行流程圖，做到執(zhí)法有據(jù)，程序規(guī)范。健全行政決策程序，規(guī)范城市管理事項(xiàng)的議事程序和決策程序，完善了重大決策集體決定制度、事后評估制度、法律顧問制度和專家咨詢制度，確保決策科學(xué)，效益最大化。規(guī)范行政執(zhí)法，強(qiáng)化執(zhí)法人員法制教育，落實(shí)亮證執(zhí)法制度，公示執(zhí)法人員信息，明確行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行調(diào)查與決定適當(dāng)分離和“罰繳分離”制度。開展說理式執(zhí)法和柔性執(zhí)法，把說理、釋法貫穿于案件查辦、審核審理、處罰告知和執(zhí)行等過程之中，讓執(zhí)法對象理解法律法規(guī)的含義和運(yùn)用。同時(shí)，在城市管理執(zhí)法過程中，靈活采取建議、提醒、規(guī)勸等非強(qiáng)制性行政指導(dǎo)，糾正執(zhí)法對象違規(guī)行為。

穩(wěn)步推進(jìn)改革創(chuàng)新。一是完善執(zhí)法體系。進(jìn)一步完善市級執(zhí)法片區(qū)責(zé)任制，強(qiáng)化下派隊(duì)員協(xié)同和指導(dǎo)作用，建立市區(qū)兩級聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制；積極探索市級執(zhí)法部門的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制；強(qiáng)化城市管理監(jiān)察執(zhí)法。二是清理行政權(quán)力。開展了城管系統(tǒng)行政權(quán)力、行政事業(yè)性收費(fèi)、非行政許可和資質(zhì)資格許可、認(rèn)定的全面清理工作。截至目前，共受理行政審批申請34件，辦結(jié)34件，同意許可34件，不同意許可0件，同意率100%，滿意度100%。收取異地綠化建設(shè)費(fèi)28筆，346萬元，免收異地綠化建設(shè)費(fèi)2筆，44萬元，退付異地綠化費(fèi)9筆，331萬元。代收市政設(shè)施賠償費(fèi)16.7萬元，園林綠化賠償費(fèi)2.9萬元，戶外廣告設(shè)施使用費(fèi)15.6萬元。完成煤氣公用戶242戶、民用戶2213戶、IC卡490戶充值戶的收費(fèi)工作，合計(jì)收費(fèi)1677581.47元，簽訂用氣合同1722戶，接受咨詢、安排現(xiàn)場查看1900余件次。三是推進(jìn)綜治維穩(wěn)。組織開展重大項(xiàng)目的社會風(fēng)險(xiǎn)評估工作并深入組織實(shí)施“五查”活動;建立維穩(wěn)和信訪包案責(zé)任制度，嚴(yán)格落實(shí)社會治安綜合治理責(zé)任制；認(rèn)真辦理12345市長熱線和12319城管服務(wù)熱線的受理處置回訪工作，積極化解社會矛盾。加強(qiáng)安全生產(chǎn)制度建設(shè)，做好日常監(jiān)督檢查，開展“安全生產(chǎn)月”、“百安活動”、“城市基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查”等專項(xiàng)行動，組織開展假日前安全檢查和燃?xì)庑袠I(yè)專項(xiàng)檢查。2015年，城管系統(tǒng)未發(fā)生重大涉穩(wěn)事件和安全責(zé)任事故。

扎實(shí)推進(jìn)局系統(tǒng)城市防洪、安全保密、愛國衛(wèi)生、計(jì)劃生育等其它各項(xiàng)工作，全面完成了相關(guān)的年度目標(biāo)任務(wù)。

2015年，雖然我市城市管理工作取得了一定實(shí)效，但仍然存在一些突出問題，主要表現(xiàn)在：一是基礎(chǔ)設(shè)施不完善問題比較突出。二是管理機(jī)制有待進(jìn)一步完善，管理力量不足，長效機(jī)制未全覆蓋。三是城市精細(xì)化管理水平有待提高。需要我們在今后的工作中不斷探索有效的管理辦法和措施加以改進(jìn)。

 

“十三五”工作規(guī)劃

 

“十三五”時(shí)期是攀枝花市堅(jiān)定不移推進(jìn)“三個(gè)加快建設(shè)”“三個(gè)走在全省前列”，集中力量打好“六大硬仗”，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)

跨越”奮斗目標(biāo)的重要時(shí)期。根據(jù)市委、市政府工作要求，制定我局“十三五”工作規(guī)劃，明確今后一段時(shí)間城市管理工作目標(biāo)，理清發(fā)展思路和工作重點(diǎn)，更好地指導(dǎo)全市城市管理工作。

一、指導(dǎo)思想及總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和省委十屆四次、五次全會精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和以人為本，圍繞率先全面建成小康社會目標(biāo)，以經(jīng)營城市為導(dǎo)向，以提高城市管理質(zhì)量為重點(diǎn)，以城市管理體制改革為載體，把握大城管發(fā)展方向，建立和完善先進(jìn)的城市管理體制和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城市風(fēng)貌文化更加突顯、城市基礎(chǔ)設(shè)施更加便民和完善、城市管理機(jī)制更加精細(xì)和高效，打造與“陽光花城·康養(yǎng)勝地”形象相符合的城市形象。

（二）總體目標(biāo)

根據(jù)《攀枝花市城市總體規(guī)劃（2011—2030年）》城市發(fā)展框架要求，優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)、完善城市功能、提升城市品質(zhì)，堅(jiān)持按照“川滇交界毗鄰地區(qū)區(qū)域性中心城市，具有南亞熱帶風(fēng)光的宜居城市及以資源綜合開發(fā)利用為主的現(xiàn)代特色工業(yè)城市”的定位，打造”陽光花城·康養(yǎng)勝地”城市品牌。牢固樹立品牌意識，以品牌為核心、以項(xiàng)目為載體，推進(jìn)城市管理理念科學(xué)化、手段現(xiàn)代化、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、運(yùn)作市場化、管理法治化，理清思路、先易后難，兩年顯成效、五年見成果。通過對城市管理目標(biāo)量化、標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化、分工明晰化，落實(shí)主體責(zé)任，顯著提升城市管理精細(xì)化水平；深入推行數(shù)字化管理，整合城市管理信息平臺，加大對城市運(yùn)行的綜合分析、協(xié)調(diào)和指揮，提升城市管理信息化水平；加強(qiáng)資源整合、創(chuàng)新工作載體，以組織協(xié)調(diào)、日常管理、監(jiān)督考核、基礎(chǔ)構(gòu)建等機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)，不斷深化綜合配套改革；完成城市管理法治化、人性化和科學(xué)化的根本性轉(zhuǎn)變。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）深化城市管理體制改革

1、理順管理體制、加強(qiáng)統(tǒng)一管理。在大城管體制基礎(chǔ)上，整合各部門交叉重疊的職能，進(jìn)一步明確職責(zé)，理順關(guān)系，并將城市管理工作延伸到街道、社區(qū)。理順區(qū)（縣）、街道、社區(qū)的管理機(jī)制，建立起區(qū)（縣）、街、社區(qū)相互銜接、合理分工和規(guī)范高效的城市管理體制，實(shí)行網(wǎng)格化管理。城管部門統(tǒng)一作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)作業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理，建立科學(xué)化、信息化的監(jiān)督考核體系。

2、合理編制規(guī)劃、加強(qiáng)規(guī)劃管理。健全城市管理規(guī)劃的規(guī)章體系，細(xì)化各項(xiàng)子規(guī)劃，重視城市基礎(chǔ)設(shè)施、戶外廣告與景觀照明設(shè)置等規(guī)劃的編制工作，重點(diǎn)加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃管理，對城市道路、園林綠地、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施等公用設(shè)施實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)與管理；通過建立地理信息系統(tǒng)，進(jìn)行規(guī)劃動態(tài)監(jiān)測與管理。

3、引入市場機(jī)制、推進(jìn)市場化進(jìn)程。引入市場競爭機(jī)制和社會合作機(jī)制，整合城市基礎(chǔ)設(shè)施資源，改善城市管理成本結(jié)構(gòu)。以“投資主體多元化、籌資渠道多樣化、經(jīng)營方式市場化”為發(fā)展方向，推進(jìn)市政、綠化、環(huán)衛(wèi)市場的全面開放。

4、完善管理機(jī)制、實(shí)現(xiàn)長效管理 。完善日常管理協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對城市管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮各級城市管理部門的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查作用，加強(qiáng)市、區(qū)（縣）、街與城管部門之間的聯(lián)系與溝通。完善城市管理考評、監(jiān)管機(jī)制，建立市、區(qū)（縣）兩級城市管理目標(biāo)考評體系。

（二）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改造

1、推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施改造、提升市政實(shí)施質(zhì)量。推進(jìn)道路橋梁隧道管理水平，拓寬和改造城區(qū)重點(diǎn)街路；進(jìn)行排水設(shè)施建設(shè)與改造，完善雨水排放系統(tǒng)，保證中心城區(qū)雨水順暢排除，防止城市內(nèi)澇成災(zāi)。

2、推動道路和街巷綠化改造出新工程。針對部分綠地植物配置不合理、種植密度過高、土壤板結(jié)、日常養(yǎng)護(hù)不到位及植物的生長勢衰退等問題，引導(dǎo)并示范推進(jìn)道路和居住區(qū)建成綠地植物群落的調(diào)整和改造，增加人性化休閑設(shè)施、提高綠地養(yǎng)護(hù)水平。

3、開展市容景觀建設(shè)、提升城市容貌水平。推進(jìn)以老舊小區(qū)市容環(huán)境整治為重點(diǎn)，逐步完成市容環(huán)境綜合整治工作。深化市容環(huán)境責(zé)任區(qū)管理，增強(qiáng)市容管理社會互動、公眾參與積極性。

4、加快環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、提高城市環(huán)境衛(wèi)生水平。加快生活垃圾收運(yùn)處理設(shè)施建設(shè)，逐步提高垃圾分類收集水平，推進(jìn)生活垃圾處理減量化、資源化和無害化。有序推進(jìn)我市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。逐漸更新、提升現(xiàn)有的垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)方式和水平。

（三）提高城市管理水平

1、提高市政養(yǎng)護(hù)管理水平。加強(qiáng)市政設(shè)施監(jiān)督管理，加強(qiáng)對城市道路挖掘與占用、城市排水許可等方面的管理。加強(qiáng)市、區(qū)聯(lián)動，建立完善的市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理體系。

2、實(shí)現(xiàn)綠化養(yǎng)護(hù)管理優(yōu)質(zhì)化。推動節(jié)約型綠化發(fā)展研究，推廣低維護(hù)植物群落，降低綠地建設(shè)與養(yǎng)護(hù)的投入。加大對綠化養(yǎng)護(hù)的投入，引導(dǎo)綠化養(yǎng)護(hù)向精細(xì)化發(fā)展。

3、推進(jìn)市容環(huán)境長效管理。完善落實(shí)攀枝花市市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理制度，落實(shí)以“管理為核心、業(yè)主（單位和市民）自律為關(guān)鍵、作業(yè)為基礎(chǔ)、執(zhí)法為保障”的市容環(huán)境責(zé)任區(qū)工作機(jī)制。完善戶外廣告和招牌設(shè)置管理。

4、提高固廢三化處理水平。推進(jìn)減量化工作，加大推進(jìn)垃圾減量化工作，減少末端處置量。強(qiáng)力推進(jìn)攀枝花市垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)進(jìn)程，完善區(qū)縣的無害化處置設(shè)施；推進(jìn)“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)縣（市）處置”的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置系統(tǒng)的建設(shè)工作。

5、城市保潔與環(huán)衛(wèi)公共設(shè)施管理。加大道路保潔管理和監(jiān)控力度。加強(qiáng)公共廁所的管理，完善公廁導(dǎo)向標(biāo)志系統(tǒng)和無障礙設(shè)施建設(shè)；繼續(xù)實(shí)施公廁更新改造，逐步提高一類公廁比例。加大環(huán)衛(wèi)工人作息場所建設(shè)力度。

（四）提升城管執(zhí)法能力

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法能力。根據(jù)各區(qū)縣執(zhí)法范圍、執(zhí)法內(nèi)容的拓展需求（按照常住人口萬分之五的比例），分層次充實(shí)城管執(zhí)法一線力量。加強(qiáng)隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)建設(shè)，促進(jìn)隊(duì)伍年輕化；優(yōu)化隊(duì)伍學(xué)歷結(jié)構(gòu)，逐步提高隊(duì)伍中本科及本科以上學(xué)歷人員的比例；優(yōu)化在編人員與非編人員結(jié)構(gòu)和比例，加強(qiáng)非編人員隊(duì)伍規(guī)范管理，在增加在編人員編制的基礎(chǔ)上，逐步減少非編人員及輔助執(zhí)法力量的使用。進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍教育培訓(xùn)工作。加大裝備投入，提升裝備科技水平。推進(jìn)數(shù)字城管執(zhí)法指揮子系統(tǒng)建設(shè)。在市局?jǐn)?shù)字城管指揮平臺基礎(chǔ)上，建立市城管執(zhí)法支隊(duì)與區(qū)（縣）城管執(zhí)法大隊(duì)舉報(bào)投訴處置信息系統(tǒng)。

（五）強(qiáng)化行業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)

加強(qiáng)行業(yè)信息化建設(shè)，增強(qiáng)攀枝花市市城市管理能力。貫徹“統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，條塊協(xié)調(diào)，整合發(fā)展，互聯(lián)互通，資源共享”的攀枝花市城管信息化建設(shè)原則，“十三五”期間，將建設(shè)攀枝花市城市管理綜合數(shù)據(jù)庫平臺，整合綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。

 

2016年工作安排

 

2016年，我局將以黨的十八大、十八屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和以人為本，圍繞率先全面建成小康社會目標(biāo)，以提高城市管理質(zhì)量為重點(diǎn)，以城市管理體制改革為載體，建立和完善先進(jìn)的城市管理體制和運(yùn)行機(jī)制，全面推進(jìn)城市管理各項(xiàng)工作。重點(diǎn)做好以下工作：

一、以“五創(chuàng)聯(lián)動”為抓手，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上有新突破

按照“統(tǒng)籌推進(jìn)、鞏固提高、集中攻堅(jiān)、打牢基礎(chǔ)”的總體要求，細(xì)化分解指標(biāo)創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)，及時(shí)掌握工作動態(tài)，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，夯實(shí)主體支點(diǎn)，緊貼民生熱點(diǎn)，狠抓創(chuàng)建難點(diǎn)，提升品牌亮點(diǎn)，全面促進(jìn)“五創(chuàng)聯(lián)動”。重點(diǎn)做好以下工作：

深入推進(jìn)國家園林城市創(chuàng)建。2016年是國家園林城市申報(bào)年，也是進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺的關(guān)鍵之年。核定好2015年度城市建成區(qū)面積、城市人口數(shù)量及城市污水處理率、城市生活垃圾無害化處理率等關(guān)鍵性指標(biāo)，審核指標(biāo)滿足申報(bào)條件；完成創(chuàng)建國家園林城市工作報(bào)告、申報(bào)申請、技術(shù)報(bào)告以及14項(xiàng)遙感測試基礎(chǔ)資料等，確保申報(bào)資料準(zhǔn)確；激發(fā)全體市民的愛綠護(hù)綠意識，維護(hù)城市生態(tài)格局。按照創(chuàng)國園建設(shè)規(guī)劃，繼續(xù)以公園綠化為重點(diǎn)，以道路綠化為網(wǎng)絡(luò)，以小區(qū)綠化為依托，以街頭綠化為點(diǎn)綴，以立體綠化為亮點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，加大園林綠化基礎(chǔ)設(shè)施投入，完成古樹名木掛牌、應(yīng)急避險(xiǎn)綠地建設(shè)等基礎(chǔ)項(xiàng)目，突出山地城市特色和城市文化特色，打造園林綠化精品。

持續(xù)開展花城景觀打造。根據(jù)《攀枝花市花城景觀打造五年規(guī)劃方案（2012—2017）》《攀枝花市創(chuàng)建國家級園林城市工作方案》，按照“生態(tài)、自然、節(jié)約、量化”的原則，繼續(xù)推進(jìn)花城景觀打造項(xiàng)目，根據(jù)我市地理及氣候特征，優(yōu)化植物選配，降低養(yǎng)護(hù)成本，推廣使用鄉(xiāng)土植物，突顯城市綠化景觀特色，拓展邊坡、擋墻、建筑物等立體綠化，高品質(zhì)綠化小品，增加城市綠化覆蓋率；在城市主干道沿線行道樹、綠地引種開花喬灌木，豐富城市開花植物品種，進(jìn)一步彰顯城市綠化特色，建設(shè)具有特色鮮明、生態(tài)自然的“陽光花城”。

扎實(shí)推進(jìn)揚(yáng)塵治理工作。以“持續(xù)改善空氣質(zhì)量、打造宜居宜業(yè)環(huán)境”為目標(biāo)，以市民反映強(qiáng)烈的揚(yáng)塵污染問題和揚(yáng)塵污染嚴(yán)重區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，落實(shí)屬地管理和部門監(jiān)管責(zé)任，加大聯(lián)合執(zhí)法和媒體曝光力度，督促建筑工地嚴(yán)格落實(shí)“六必須、六不準(zhǔn)”要求，加強(qiáng)城區(qū)道路清掃保潔和灑水降塵工作，嚴(yán)肅查處運(yùn)輸車輛拋灑遺漏等問題。

二、以建立長效機(jī)制為核心，在管理水平上有新提升

城市管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是動態(tài)性的管理，必須狠抓有序管理、長效管理，必須進(jìn)一步增強(qiáng)主動性、針對性、有效性，積極謀劃長效措施。

探索城市精細(xì)化管理工作。借鑒其他城市精細(xì)化管理經(jīng)營，把城市管理的各項(xiàng)任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化成項(xiàng)目、量化成指標(biāo)，形成完整的工作推進(jìn)體系。將城市建成區(qū)實(shí)行網(wǎng)格管理，對城市主干道和重要節(jié)點(diǎn)嚴(yán)管，次干道嚴(yán)控，背街小巷規(guī)范管理，科學(xué)安排管理力量，統(tǒng)籌落實(shí)配套措施，不斷提高城市管理工作效能。

認(rèn)真抓好城鄉(xiāng)環(huán)境治理。積極發(fā)揮市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦公室牽頭抓總作用，縱深推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。堅(jiān)持示范帶動和典型引路，不斷鞏固“五十百千”示范創(chuàng)建成果，通過以點(diǎn)帶面，把治理不斷引向深入。協(xié)調(diào)督導(dǎo)區(qū)縣開展花城打造、特色示范街打造和城鎮(zhèn)風(fēng)貌塑造，延伸推進(jìn)老舊院落改造，著力提升城鄉(xiāng)風(fēng)貌特色。

切實(shí)發(fā)揮數(shù)字城管作用。構(gòu)建指揮軸和監(jiān)督軸互為支撐、有效關(guān)聯(lián)的業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，進(jìn)一步完善市區(qū)兩級指揮平臺及相關(guān)事、部件處置部門之間的聯(lián)動協(xié)調(diào)處置體制、機(jī)制，明確相關(guān)部門的工作職責(zé)，落實(shí)責(zé)任人，加強(qiáng)相互間的聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)、配合，著力消除工作中推諉現(xiàn)象，形成工作合力，提高城市管理部件、事件的處置效率。

不斷提升依法治市能力。深入貫徹黨的十八大和十八屆四中、五中全會精神，進(jìn)一步夯實(shí)法制基礎(chǔ)工作，樹立執(zhí)法為民意識，加強(qiáng)法治建設(shè)工作，深化法制宣傳工作，推動示范創(chuàng)建工作；進(jìn)一步完善行政權(quán)力運(yùn)行平臺的建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為。

三、以工程項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，在基礎(chǔ)設(shè)施完善上有新成效

按照以人為本，構(gòu)建和諧社會的要求，以建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游大城市為著力點(diǎn)，以項(xiàng)目為支撐，積極爭取財(cái)政投入和吸收社會資金，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改造力度。

傾力抓好民生工程。以保障和改善民生為重點(diǎn)，緊緊圍繞市委、市政府“八有”工作目標(biāo)，堅(jiān)持為民、利民、惠民的理念，傾力抓好華山天橋維修加固、小區(qū)老舊煤氣管網(wǎng)改造等民生工程。

全力實(shí)施重點(diǎn)工作。立足城市管理職能職責(zé)，不斷完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，營造“路平、燈亮，安全、通暢，整潔、有序”的城鄉(xiāng)環(huán)境。2016年重點(diǎn)實(shí)施攀枝花公園蘇鐵園遷地保護(hù)中心暨蘇鐵園擴(kuò)建項(xiàng)目，攀枝花公園及竹湖園地質(zhì)災(zāi)害治理，攀枝花公園、竹湖園改造提升項(xiàng)目，渡口橋南連接線等六處邊坡地質(zhì)災(zāi)害治理工程，隆慶路連接線改造工程；完成“五創(chuàng)”聯(lián)動其他工作任務(wù)。

 

 

 

                                                                                                                                                                                                                 攀枝花市城市管理局

                                                                       2015年12月2日