一、工作思路

　　2021年是“十四五”的開局之年。全市商務系統的總體工作思路是：深入貫徹習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，全面貫徹落實新發展理念，加強商務領域常態化疫情防控工作，扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務；按照省委對攀枝花“3+2”戰略定位，圍繞市委“一二三五”總體工作思路，著力促消費和穩外貿穩增長，建設區域性消費中心城市；著力搞活流通和擴大開放，加快融入成渝地區雙城經濟圈，助力攀枝花建設成渝地區面向南亞、東南亞的重要開放樞紐；著力服務業“4+5”產業體系建設和高質量發展，形成“一地一區四中心”的服務業發展新格局，著力產業招商和項目建設，扎實推進電子商務發展，夯實攀枝花商務經濟高質量發展基礎，以優異成績慶祝中國共產黨成立100周年。

　　二、經濟指標

　　社會消費品零售總額增速不低于10%。貨物進出口額奮斗目標33.5億元；抓好服務貿易占全省服務貿易比重、開放環境評定等指標工作。服務業增加值增長不低于8.5%。培育限上商貿企業40戶；新增規上服務業企業不低于26戶。

　　三、重點工作

　　（一）加強政策規劃引領，夯實商貿服務業發展基礎。一是采取切實有效措施，落實《中共攀枝花市委攀枝花市人民政府關于加快構建“4+5”現代服務業體系推動服務業高質量發展的實施意見》，加快推動康養產業、商業貿易、現代物流、金融服務四大支柱型服務業轉型升級，推動科技信息、醫療衛生、人力資源、社區服務、商務會展五大新興成長型服務業創新發展。二是加快制定“十四五”服務業、物流業發展規劃，明確發展方向、重點任務和發展目標。三是強化工作調研，加快推進“十四五”商業網點規劃編制，結合市場實際，引導渡仁西線自發鋼材交易市場遷入西區達海綜合性鋼材交易市場，改造提升仁和、米易農產品批發市場，合理合規布局報廢汽車、廢舊物資回收市場，引領市場健康有序發展。四是加快推動釩鈦新城發展釩鈦總部經濟、工業綜合物流等生產性服務業；加快推動攀西科技城建設，建成川西南、滇西北區域性科技創新中心和產業孵化中心；加快建設攀西“數字經濟港”，創新發展“三線建設”工業文化，構筑總部經濟、商務會展、產業金融等現代服務業支撐體系，構建區域現代服務業發展集聚區。

　　（二）強化項目建設，加大招商引資工作力度。一是按照“包裝一批、儲備一批、申報一批、建設一批”的要求，以“一帶一路”、現代服務業、鄉村振興、商貿物流、市場體系建設等為重點，積極儲備、申報項目，爭取上級財政資金支持。二是加快生產服務型國家物流樞紐承載城市建設，有效整合攀枝花以及攀西周邊區域物流資源，推動攀枝花達海綜合物流園項目建設；加快推進保稅物流中心（B型）申建工作，力爭今年年底項目開工建設，2023年封關運行，爭取“十四五”期間升級為綜合保稅區；三是推進川西南農產品冷鏈物流園建設；包裝報廢機動車回收拆解項目；推進“農商互聯示范市”項目建設，構建現代農產品流通供應鏈體系，提高農產品產銷對接能力。四是實施步行街改造提升三年行動計劃，重點推進金海苴卻硯文化旅游區、華芝生活廣場、星瑞時代廣場等多條步行街建設，培育“特色網紅景觀地”。五是啟動東區、西區、仁和區農貿市場升級改造工作，配合推進健康城市建設。六是加大招商工作力度，跟進城市生活美學中心項目，建設高品質體驗式商業綜合體，打造城市新地標；持續對接中通、京東、順豐等目標企業并力爭有明顯進展；促進電商物流綜合港、智慧物流云倉產業園、豐農農服中心等項目落地；著眼數字化轉型發展項目，探索引進跨境電商等新興業態。

　　（三）加大政策支持力度，培育商貿服務業企業。一是動態跟蹤服務重點企業，了解企業經營狀況，及早發現問題，研究提出新對策、新建議，做好相應的指導和溝通工作，做到應統盡統。二是落實四川省服務業“三百工程”，推進重大項目建設，培育重點企業，打造重點品牌。三是繼續實施商貿企業、服務業企業升規入庫獎勵扶持政策，不斷擴大規模以上服務業企業（限上商貿企業）比重。四是加大向上資金爭取力度，充分調動企業主體投資發展服務業的積極性。2021年，培育限上商貿企業不低于40戶，新增規上服務業企業不低于26 戶。

　　（四）開展商貿會展活動，促進消費增量升級。一是在全市范圍內開展“約惠初夏、樂享金秋、云上狂歡”等嗨購節系列活動，組織各大型商場、超市推出購物抽獎、滿減滿贈、實折實扣的優惠活動。二是依托東盟貿易洽談會舉辦開展川滇—東南亞商品展銷會，籌辦第二屆攀枝花-京東電商芒果直播節、第三屆攀枝花電商節、2021“味美四川”川派餐飲匯、中式烹調、中式面點交流等活動。三是以步行街、地攤經濟、夜間經濟、小店經濟為抓手，挖掘消費潛力，促進經濟內循環，釋放消費潛力，力爭全年拉動消費15億元以上。四是組織參加會展活動，做好攀枝花特色產品推介，重點組織參加西博會、廣交會、智博會、服貿會、進博會、川貨大拜年、川貨全國行、四川電商峰會等會展活動，搭建我市特色產品“走出去”平臺，提升我市特色產品知名度、美譽度，加快攀枝花國際國內雙循環體系建設。

　　（五）夯實外貿發展基礎，推進四川南向門戶建設。一是積極申建省級外貿轉型示范基地（東區為申辦主體），搭建外貿公共服務平臺。二是積極承接配套產業轉移，通過培育、引進和轉化非自營進出口等方式，培育1—2戶農產品外貿企業，力爭我市農產品實現自營出口；吸引京東、銳化農業等10戶企業入駐保稅物流中心。三是引入跨境電商及跨境物流平臺，發展壯大外貿企業主體，夯實外經貿產業支撐體系。四是積極爭取謀劃舉辦“中國四川（攀枝花）東盟貿易洽談會”（暫定名）等國際經貿對接交流活動，助推我市四川南向開放門戶建設。

　　（六）加快推進電子商務發展，培育新型流通模式。一是依托鹽邊縣電子商務示范縣項目，建立1個縣級電子商務公共服務中心、3個鄉鎮級服務站點、5個村級服務站點，推廣打造縣域公共品牌1個，線上搭建地方特色館4個，線下打造OTO體驗店3個，開展電商培訓300人次以上。二是結合產業特色和資源優勢，打造特色產業直播基地2—3個，開展特色農產品專場直播不少于5場，利用直播基地開展電商培訓不少于20場次1000人次。三是推動跨境電商產業發展，開展跨境電商業務培訓，力爭培育1家本地跨境電商企業。2021年，全市電子商務交易額突破100億元。

　　（七）扎實開展疫情常態化防控，保障市場供應。一是強化疫情防控措施的落實，督促各大商場、超市、商務酒店、餐飲住宿、冷鏈食品場所等商貿流通企業切實落實企業主體責任，扎實抓好疫情防控工作。二是按要求推進商貿流通行業從業人員接種疫苗的摸排工作。三是嚴密監測各類生活必需品的物資供應、庫存量及價格變化情況，按要求推進豬肉等保供產品儲備，保障生活必需品供應和市場穩定。

　　（八）深化攀渝合作，助力“雙城”經濟圈建設。一是繼續深化與重慶所轄地區商貿領域的合作，推進已簽合作協議落地見效，力爭在電子商務合作、特色產品進商超、互設展示展銷窗口等領域有較為明顯的進展。二是繼續精準對接成渝地區“雙城”經濟圈發展戰略，加強商貿交流活動，爭取在攀舉辦攀渝商貿會展活動，以展會促進招商，拓展目標客戶群，聚集產業招商資源，引進意向項目，補齊商貿路通發展短板。

　　（九）加強機關黨建工作，強化黨風廉政建設。一是鞏固主題教育學習成果，認真落實“三會一課”、談心談話、民主評議黨員、主題黨日活動制度；加強宣傳思想和意識形態工作。二是扎實開展黨史學習教育，制定學習教育計劃。三是完成機關黨委換屆選舉工作。四是做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作。五是牽頭推進商務系統文明城市創建工作，扎實做好精神文明各項工作。六是持續強化黨風廉政建設，開展黨員干部和職工廉政教育，筑牢遵規守紀防線。

　　（十）強化自身能力建設，提高行業治理效能。一是扎實做好行業安全生產、環境保護、食品安全、信訪維穩等黨政同責工作。二是強化“二手車”市場、商業預付卡等流通監管；繼續推進商務領域誠信體系建設。三是加強機關隊伍建設，扎實做好老干部管理工作。四是加強制度建設，強化目標管理，優化績效考核評價機制；提高行政審批效率。五是加強機關效能建設，依法推進商務系統治理體系和治理能力現代化。