一、工作思路

　　2021年是“十四五”的開局之年。全市商務(wù)系統(tǒng)的總體工作思路是：深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神，全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，加強(qiáng)商務(wù)領(lǐng)域常態(tài)化疫情防控工作，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)；按照省委對(duì)攀枝花“3+2”戰(zhàn)略定位，圍繞市委“一二三五”總體工作思路，著力促消費(fèi)和穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)，建設(shè)區(qū)域性消費(fèi)中心城市；著力搞活流通和擴(kuò)大開放，加快融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，助力攀枝花建設(shè)成渝地區(qū)面向南亞、東南亞的重要開放樞紐；著力服務(wù)業(yè)“4+5”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展，形成“一地一區(qū)四中心”的服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局，著力產(chǎn)業(yè)招商和項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展，夯實(shí)攀枝花商務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。

　　二、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

　　社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速不低于10%。貨物進(jìn)出口額奮斗目標(biāo)33.5億元；抓好服務(wù)貿(mào)易占全省服務(wù)貿(mào)易比重、開放環(huán)境評(píng)定等指標(biāo)工作。服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)不低于8.5%。培育限上商貿(mào)企業(yè)40戶；新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)不低于26戶。

　　三、重點(diǎn)工作

　　（一）加強(qiáng)政策規(guī)劃引領(lǐng)，夯實(shí)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。一是采取切實(shí)有效措施，落實(shí)《中共攀枝花市委攀枝花市人民政府關(guān)于加快構(gòu)建“4+5”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系推動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，加快推動(dòng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、商業(yè)貿(mào)易、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)四大支柱型服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)科技信息、醫(yī)療衛(wèi)生、人力資源、社區(qū)服務(wù)、商務(wù)會(huì)展五大新興成長(zhǎng)型服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。二是加快制定“十四五”服務(wù)業(yè)、物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展方向、重點(diǎn)任務(wù)和發(fā)展目標(biāo)。三是強(qiáng)化工作調(diào)研，加快推進(jìn)“十四五”商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃編制，結(jié)合市場(chǎng)實(shí)際，引導(dǎo)渡仁西線自發(fā)鋼材交易市場(chǎng)遷入西區(qū)達(dá)海綜合性鋼材交易市場(chǎng)，改造提升仁和、米易農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，合理合規(guī)布局報(bào)廢汽車、廢舊物資回收市場(chǎng)，引領(lǐng)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。四是加快推動(dòng)釩鈦新城發(fā)展釩鈦總部經(jīng)濟(jì)、工業(yè)綜合物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；加快推動(dòng)攀西科技城建設(shè)，建成川西南、滇西北區(qū)域性科技創(chuàng)新中心和產(chǎn)業(yè)孵化中心；加快建設(shè)攀西“數(shù)字經(jīng)濟(jì)港”，創(chuàng)新發(fā)展“三線建設(shè)”工業(yè)文化，構(gòu)筑總部經(jīng)濟(jì)、商務(wù)會(huì)展、產(chǎn)業(yè)金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)支撐體系，構(gòu)建區(qū)域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。

　　（二）強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，加大招商引資工作力度。一是按照“包裝一批、儲(chǔ)備一批、申報(bào)一批、建設(shè)一批”的要求，以“一帶一路”、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、鄉(xiāng)村振興、商貿(mào)物流、市場(chǎng)體系建設(shè)等為重點(diǎn)，積極儲(chǔ)備、申報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政資金支持。二是加快生產(chǎn)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐承載城市建設(shè)，有效整合攀枝花以及攀西周邊區(qū)域物流資源，推動(dòng)攀枝花達(dá)海綜合物流園項(xiàng)目建設(shè)；加快推進(jìn)保稅物流中心（B型）申建工作，力爭(zhēng)今年年底項(xiàng)目開工建設(shè)，2023年封關(guān)運(yùn)行，爭(zhēng)取“十四五”期間升級(jí)為綜合保稅區(qū)；三是推進(jìn)川西南農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流園建設(shè)；包裝報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解項(xiàng)目；推進(jìn)“農(nóng)商互聯(lián)示范市”項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通供應(yīng)鏈體系，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接能力。四是實(shí)施步行街改造提升三年行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)推進(jìn)金海苴卻硯文化旅游區(qū)、華芝生活廣場(chǎng)、星瑞時(shí)代廣場(chǎng)等多條步行街建設(shè)，培育“特色網(wǎng)紅景觀地”。五是啟動(dòng)?xùn)|區(qū)、西區(qū)、仁和區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作，配合推進(jìn)健康城市建設(shè)。六是加大招商工作力度，跟進(jìn)城市生活美學(xué)中心項(xiàng)目，建設(shè)高品質(zhì)體驗(yàn)式商業(yè)綜合體，打造城市新地標(biāo)；持續(xù)對(duì)接中通、京東、順豐等目標(biāo)企業(yè)并力爭(zhēng)有明顯進(jìn)展；促進(jìn)電商物流綜合港、智慧物流云倉(cāng)產(chǎn)業(yè)園、豐農(nóng)農(nóng)服中心等項(xiàng)目落地；著眼數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展項(xiàng)目，探索引進(jìn)跨境電商等新興業(yè)態(tài)。

　　（三）加大政策支持力度，培育商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)。一是動(dòng)態(tài)跟蹤服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)，了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，研究提出新對(duì)策、新建議，做好相應(yīng)的指導(dǎo)和溝通工作，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。二是落實(shí)四川省服務(wù)業(yè)“三百工程”，推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，培育重點(diǎn)企業(yè)，打造重點(diǎn)品牌。三是繼續(xù)實(shí)施商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)升規(guī)入庫(kù)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，不斷擴(kuò)大規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)（限上商貿(mào)企業(yè)）比重。四是加大向上資金爭(zhēng)取力度，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)主體投資發(fā)展服務(wù)業(yè)的積極性。2021年，培育限上商貿(mào)企業(yè)不低于40戶，新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)不低于26 戶。

　　（四）開展商貿(mào)會(huì)展活動(dòng)，促進(jìn)消費(fèi)增量升級(jí)。一是在全市范圍內(nèi)開展“約惠初夏、樂(lè)享金秋、云上狂歡”等嗨購(gòu)節(jié)系列活動(dòng)，組織各大型商場(chǎng)、超市推出購(gòu)物抽獎(jiǎng)、滿減滿贈(zèng)、實(shí)折實(shí)扣的優(yōu)惠活動(dòng)。二是依托東盟貿(mào)易洽談會(huì)舉辦開展川滇—東南亞商品展銷會(huì)，籌辦第二屆攀枝花-京東電商芒果直播節(jié)、第三屆攀枝花電商節(jié)、2021“味美四川”川派餐飲匯、中式烹調(diào)、中式面點(diǎn)交流等活動(dòng)。三是以步行街、地?cái)偨?jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、小店經(jīng)濟(jì)為抓手，挖掘消費(fèi)潛力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)，釋放消費(fèi)潛力，力爭(zhēng)全年拉動(dòng)消費(fèi)15億元以上。四是組織參加會(huì)展活動(dòng)，做好攀枝花特色產(chǎn)品推介，重點(diǎn)組織參加西博會(huì)、廣交會(huì)、智博會(huì)、服貿(mào)會(huì)、進(jìn)博會(huì)、川貨大拜年、川貨全國(guó)行、四川電商峰會(huì)等會(huì)展活動(dòng)，搭建我市特色產(chǎn)品“走出去”平臺(tái)，提升我市特色產(chǎn)品知名度、美譽(yù)度，加快攀枝花國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)體系建設(shè)。

　　（五）夯實(shí)外貿(mào)發(fā)展基礎(chǔ)，推進(jìn)四川南向門戶建設(shè)。一是積極申建省級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型示范基地（東區(qū)為申辦主體），搭建外貿(mào)公共服務(wù)平臺(tái)。二是積極承接配套產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，通過(guò)培育、引進(jìn)和轉(zhuǎn)化非自營(yíng)進(jìn)出口等方式，培育1—2戶農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)企業(yè)，力爭(zhēng)我市農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)自營(yíng)出口；吸引京東、銳化農(nóng)業(yè)等10戶企業(yè)入駐保稅物流中心。三是引入跨境電商及跨境物流平臺(tái)，發(fā)展壯大外貿(mào)企業(yè)主體，夯實(shí)外經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)支撐體系。四是積極爭(zhēng)取謀劃舉辦“中國(guó)四川（攀枝花）東盟貿(mào)易洽談會(huì)”（暫定名）等國(guó)際經(jīng)貿(mào)對(duì)接交流活動(dòng)，助推我市四川南向開放門戶建設(shè)。

　　（六）加快推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展，培育新型流通模式。一是依托鹽邊縣電子商務(wù)示范縣項(xiàng)目，建立1個(gè)縣級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心、3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)站點(diǎn)、5個(gè)村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)，推廣打造縣域公共品牌1個(gè)，線上搭建地方特色館4個(gè)，線下打造OTO體驗(yàn)店3個(gè)，開展電商培訓(xùn)300人次以上。二是結(jié)合產(chǎn)業(yè)特色和資源優(yōu)勢(shì)，打造特色產(chǎn)業(yè)直播基地2—3個(gè)，開展特色農(nóng)產(chǎn)品專場(chǎng)直播不少于5場(chǎng)，利用直播基地開展電商培訓(xùn)不少于20場(chǎng)次1000人次。三是推動(dòng)跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展跨境電商業(yè)務(wù)培訓(xùn)，力爭(zhēng)培育1家本地跨境電商企業(yè)。2021年，全市電子商務(wù)交易額突破100億元。

　　（七）扎實(shí)開展疫情常態(tài)化防控，保障市場(chǎng)供應(yīng)。一是強(qiáng)化疫情防控措施的落實(shí)，督促各大商場(chǎng)、超市、商務(wù)酒店、餐飲住宿、冷鏈?zhǔn)称穲?chǎng)所等商貿(mào)流通企業(yè)切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，扎實(shí)抓好疫情防控工作。二是按要求推進(jìn)商貿(mào)流通行業(yè)從業(yè)人員接種疫苗的摸排工作。三是嚴(yán)密監(jiān)測(cè)各類生活必需品的物資供應(yīng)、庫(kù)存量及價(jià)格變化情況，按要求推進(jìn)豬肉等保供產(chǎn)品儲(chǔ)備，保障生活必需品供應(yīng)和市場(chǎng)穩(wěn)定。

　　（八）深化攀渝合作，助力“雙城”經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。一是繼續(xù)深化與重慶所轄地區(qū)商貿(mào)領(lǐng)域的合作，推進(jìn)已簽合作協(xié)議落地見效，力爭(zhēng)在電子商務(wù)合作、特色產(chǎn)品進(jìn)商超、互設(shè)展示展銷窗口等領(lǐng)域有較為明顯的進(jìn)展。二是繼續(xù)精準(zhǔn)對(duì)接成渝地區(qū)“雙城”經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)商貿(mào)交流活動(dòng)，爭(zhēng)取在攀舉辦攀渝商貿(mào)會(huì)展活動(dòng)，以展會(huì)促進(jìn)招商，拓展目標(biāo)客戶群，聚集產(chǎn)業(yè)招商資源，引進(jìn)意向項(xiàng)目，補(bǔ)齊商貿(mào)路通發(fā)展短板。

　　（九）加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是鞏固主題教育學(xué)習(xí)成果，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、談心談話、民主評(píng)議黨員、主題黨日活動(dòng)制度；加強(qiáng)宣傳思想和意識(shí)形態(tài)工作。二是扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，制定學(xué)習(xí)教育計(jì)劃。三是完成機(jī)關(guān)黨委換屆選舉工作。四是做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作。五是牽頭推進(jìn)商務(wù)系統(tǒng)文明城市創(chuàng)建工作，扎實(shí)做好精神文明各項(xiàng)工作。六是持續(xù)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，開展黨員干部和職工廉政教育，筑牢遵規(guī)守紀(jì)防線。

　　（十）強(qiáng)化自身能力建設(shè)，提高行業(yè)治理效能。一是扎實(shí)做好行業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、食品安全、信訪維穩(wěn)等黨政同責(zé)工作。二是強(qiáng)化“二手車”市場(chǎng)、商業(yè)預(yù)付卡等流通監(jiān)管；繼續(xù)推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域誠(chéng)信體系建設(shè)。三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)做好老干部管理工作。四是加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化目標(biāo)管理，優(yōu)化績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制；提高行政審批效率。五是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，依法推進(jìn)商務(wù)系統(tǒng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。