攀枝花市政務(wù)服務(wù)管理局

2019年工作總結(jié)和2020年工作安排

 

一、2019年工作總結(jié)

（一）深化“放管服”改革，提升為民服務(wù)能力。

1. 加強窗口隊伍建設(shè)，提升大廳管理水平。一是制 定 《窗口前臺工作人員輪崗管理辦法》， 建立 窗口首席代表定期值守前臺的長效服務(wù)機制。二是修訂窗口和窗口工作人員考核辦法，建立大廳窗口工作人員臺賬，客觀翔實反映窗口工作人員的實績。1-11月，共受理辦件3321238件，辦結(jié)3310160件，按時辦結(jié)率100%，群眾滿意率99.86%。

2. 嚴(yán)格執(zhí)行“兩集中、兩到位”制度，推動政務(wù)服務(wù)“一門辦”。一是清理規(guī)范公共服務(wù)事項。對照《四川省公共服務(wù)事項基本目錄（2019年版）》，在認(rèn)領(lǐng)省級事項413項的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實際，拓展服務(wù)范圍，增加本市事項239 項，為攀枝花規(guī)范公共服務(wù)管理奠定 基礎(chǔ)。二是在2018年全面實現(xiàn)行政審批事項100%進(jìn)駐的基礎(chǔ)上，將進(jìn)駐事項范圍重點向其他行權(quán)事項和公共服務(wù)事項延伸，按照“能進(jìn)必進(jìn)”的原則，將除因場地限制和涉密等事項外的依申請類事項100%進(jìn)駐。截至目前，市級政務(wù)服務(wù)大廳共計進(jìn)駐各類政務(wù)服務(wù)事項達(dá)1514項，各縣（區(qū)）進(jìn)駐事項達(dá)4706項 。

3. 深入落實“一窗受理、集成服務(wù)”改革，推動政務(wù)服務(wù)“一窗辦”。對企業(yè)開辦、工程項目建設(shè)、不動產(chǎn)交易登記等需跨部門協(xié)同辦理的政務(wù)服務(wù)事項，通過全面整合簡化，制定統(tǒng)一審批流程圖，推行“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”的審批服務(wù)模式，實現(xiàn)“一次排隊取號、一窗綜合受理、一套申報材料、統(tǒng)一窗口出件”。對醫(yī)保、社保、公安等部門事項，全面推行綜合柜員制，設(shè)立若干綜合服務(wù)窗口，推行“前臺綜合受理、后臺分類審批”的服務(wù)模式，實現(xiàn)各部門進(jìn)駐事項在綜合窗口之間“無差別”受理。對市教育和體育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等9個年辦件量較少或季節(jié)性辦件的部門事項，統(tǒng)一設(shè)立綜合服務(wù)窗口，通過相關(guān)部門向政務(wù)服務(wù)部門授權(quán)直辦或委托代辦的方式，實現(xiàn)“一窗分類辦理”。截至目前，我市已基本完成市、縣（區(qū)）兩級“一窗分類辦理”改造工作，全市共計5848項進(jìn)駐事項實現(xiàn)“一窗分類受理、統(tǒng)一窗口出件”，占進(jìn)駐事項的94%，辦件量達(dá)305.6萬件。

4. 加大事權(quán)下沉力度，推動政務(wù)服務(wù)“就近辦”。秉承“重心下移、事權(quán)下放、服務(wù)下沉、便民快捷”的服務(wù)理念， 逐項 劃分下沉事項 ， 切實做到權(quán)責(zé)分明。同時組織承接機構(gòu)經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，全面推行辦件質(zhì)量評查制度，確保承接機構(gòu)能夠接得住管得好辦得了。截至目前， 共 實現(xiàn)352項市級權(quán)限審批服務(wù)事項“全市通辦”，1596項縣（區(qū)）權(quán) 限審批服務(wù)事項“縣（區(qū)）域通辦”，1320項市、縣（區(qū)）政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及以下便民服務(wù)機構(gòu)“就近辦”， 讓企業(yè) 群眾在“家門口”就能享受便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的政務(wù)服務(wù)。

5. 全面優(yōu)化再造審批服務(wù)流程，推動政務(wù)服務(wù)“一次辦”。一是拓寬容缺審批服務(wù)范圍。向縣（區(qū)）大力推廣容缺審批服務(wù)工作經(jīng)驗， 打破“申請材料齊全且符合法定形式后再受理”的傳統(tǒng)審批模式，實行“容誤后改”“容缺后補”， 實現(xiàn)全市2774項政務(wù)服務(wù)可容缺審批服務(wù)，全年累計提供容缺審批服務(wù)12000余件次。二是全面推行郵遞快達(dá)服務(wù)。在市、縣（區(qū)）兩級政務(wù)服務(wù)大廳全部設(shè)立“最多跑一次”郵政服務(wù)窗口，全面開通辦理結(jié)果郵遞快達(dá)服務(wù)，最大限度讓企業(yè)群眾少跑腿。全年累計為企業(yè)群眾提供郵遞快達(dá)服務(wù)2萬余件次。三是推出7×24小時自助政務(wù)服務(wù)。在 各級 政務(wù)服務(wù)大廳 均 設(shè)立7×24小時自助服務(wù)區(qū)，將與企業(yè)群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的高頻政務(wù)服務(wù)事項納入自助服務(wù)終端 ， 提供全天候“不打烊”服務(wù)。全年累計為企業(yè)群眾提供自助政務(wù)服務(wù)6000余件次。四是大力精簡紙質(zhì)材料申報。推進(jìn)辦事材料目錄化、標(biāo)準(zhǔn)化、電子化，推動證照、辦事材料、數(shù)據(jù)資源共享互認(rèn)，減少不必要的重復(fù)舉證。截至目前，全市共計7650項政務(wù)服務(wù)事項辦理全流程實現(xiàn)“最多跑一次”，占事項總數(shù)的93.76 %，其中3153項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“零見面”辦 理，2776項實現(xiàn)“零材料申報”。

6. 加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺建設(shè)，推動政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)辦”。一是根據(jù)省上統(tǒng)一部署，全面完成全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺攀枝花旗艦店（3.0版）上線運行工作，按照“應(yīng)上盡上、全程在線”的要求，除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉密事項外，將市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級政務(wù)服務(wù)事項100%納入一體化政務(wù)服務(wù)平臺運行。截至目前，全市共計7847項（子項）政務(wù)服務(wù)事項具備網(wǎng)上辦理功能，占事項總數(shù)的96.18%。二是按照全省統(tǒng)一安排部署，從企業(yè)群眾辦事視角，以高效辦成“一件事”為目標(biāo)，依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺推出172項套餐式、主題式、場景式服務(wù)，將一批高頻跨部門審批服務(wù)事項全面整合簡化，推行“一張申請表單、一套申報材料、一個窗口接件、一個系統(tǒng)辦結(jié)”的審批服務(wù)模式。據(jù)統(tǒng)計，今年以來全市行政許可事項承諾時限在法定時限基礎(chǔ)上減少62.05%，一批高頻跨部門審批服務(wù)事項辦理環(huán)節(jié)平均減少30%以上。

7. 深入推進(jìn)工程建設(shè)項目審批制度改革，大幅提升工程建設(shè)項目審批效率。根據(jù)國家、省、市工程建設(shè)項目行政審批制度改革統(tǒng)一部署，于今年5月全面啟動我市工程建設(shè)項目審批制度改革工作，將工程建設(shè)項目劃分為五大類，并將每一類項目細(xì)化分解為四個審批階段，編制公布工程建設(shè)項目審批事項清單、中介服務(wù)事項清單、下放事項清單，分類 分階段編制工程建設(shè)項目統(tǒng)一審批流程、辦事指南、申請表單、運行規(guī)則等，定制開發(fā)集“網(wǎng)上申報、統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批”等功能于一體的工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)，設(shè)立工程建設(shè)項目審批綜合服務(wù)窗口，全面推行各審批階段全流程“一個窗口接件、一套申報材料、一個系統(tǒng)審批、一套機制運行”的審批服務(wù)模式，將工程建設(shè)項目從項目立項到竣工驗收審批總時限由原300余個工作日壓縮至120個工作日以內(nèi)。

8. 建立政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，強化政務(wù)服務(wù)監(jiān)督評價。印發(fā)《關(guān)于落實四川省政務(wù)服務(wù)“好差評”工作方案的通知》，搭建政務(wù)服務(wù)滿意度“即辦即評”評價系統(tǒng)，實時接受辦事群眾和企業(yè)滿意度評價。今年以來，共接受群眾和企業(yè)滿意度評價29463人次，滿意率達(dá)99.86%。推行窗口工作人員佩戴工作證上崗制度和服務(wù)信息公示制度，主動接受社會監(jiān)督。開通現(xiàn)場投訴、電話投訴、書面投訴、熱線投訴、網(wǎng)上投訴等多種利益訴求渠道，受理群眾咨詢和投訴舉報，群眾咨詢和投訴受理率、回復(fù)率均達(dá)100%。建立政務(wù)服務(wù)滿意度第三方評價機制，采取定期不定期相結(jié)合的方式，委托第三方機構(gòu)采取電話回訪、問卷調(diào)查等方式，主動接受群眾和社會各界滿意度評價。建立健全政務(wù)服務(wù)投訴處理機制，實行投訴舉報快速處理首問責(zé)任制，切實保護(hù)投訴個人隱私和合法權(quán)益。全年共受理各類投訴建議176件次，按時辦 結(jié)176件次，按時辦結(jié)率100%。

9. 創(chuàng)新開展政府網(wǎng)站為民服務(wù)能力集中點評活動。圍繞企業(yè)和群眾關(guān)心的政府網(wǎng)站重點、熱點欄目，設(shè)置五大類20余個測評指標(biāo)，組織相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人親自到政務(wù)大廳講解本單位網(wǎng)站功能、自助服務(wù)開展情況等，展示各單位“網(wǎng)絡(luò)理政”能力，邀請人大代表、黨代表、政協(xié)委員和辦事企業(yè)群眾代表及第三方群體代表等，采用現(xiàn)場體驗、部門推介、測評打分等相結(jié)合的方式，分批次集中對市級各部門網(wǎng)站為民服務(wù)能力進(jìn)行集中點評，“感同身受”地指出各部門網(wǎng)站為民服務(wù)欄目存在的問題和差距，限期整改落實，“以點帶面”全面提升政府網(wǎng)站為民服務(wù)能力和水平。

（二）提升公共資源交易服務(wù)信息化水平，力促交易服務(wù)提質(zhì)增效。

截 至 2019年11月底我市公共資源交易平臺進(jìn)場交易項目共708個，其中：建設(shè)工程項目受理321個，成交281個，預(yù)算價21.67億元，中標(biāo)價19.60億元，節(jié)約資金2.07億元，節(jié)約率9.56%，完成額較上年增長7.96億元；政府集中采購項目受理320個，成交272個，預(yù)算金額0.61億元，中標(biāo)金額0.54億元，節(jié)約資金0.07億元，節(jié)約率10.33% ， 土地礦產(chǎn)交易項目受理18個，成交17個，起拍價12.90億元，成交價13.15億元，增收0.25億元；國有資產(chǎn)交易項目受理49個，成交49個，起拍0.96億元，成交價0.96億 元。

1.不斷完善 公共資源交易 制度體系。一是促進(jìn) 公共資源交易規(guī)范有序。完善《攀枝花市公共資源交易平臺進(jìn)場各方誠信管理辦法》，修訂進(jìn)場交易各方現(xiàn)場規(guī)則，從加強誠信系統(tǒng)建設(shè)、建立失信檔案、失信記錄應(yīng)用等方面進(jìn)一步規(guī)范公共資源交易平臺進(jìn)場各方交易行為、約束進(jìn)場各方行為、促進(jìn)公共資源交易公平競爭。認(rèn)真執(zhí)行開標(biāo)現(xiàn)場違法行為記錄制度，對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，立即予以糾正，對拒不糾正的，記錄在案， 交 相關(guān)行業(yè)主管部門處理。 二是 規(guī)范全市政府采購網(wǎng)上競價。市政務(wù)服務(wù)管理局、市財政局聯(lián)合制定《進(jìn)一步規(guī)范市級政府采購網(wǎng)上競價的通知》工作規(guī)則，將市級網(wǎng)上競價端口開放給各縣（區(qū)），搭建全市統(tǒng)一的政府采購網(wǎng)上競價系統(tǒng)，提升全市政府采購網(wǎng)上競價工作的制度化、規(guī)范化、陽光化。截至11月底，市本級203 個政府集中采購項目采用 網(wǎng)上競價模式，占集中采購總量的63% ，大大降低采購人成本，提高 采購效率。 三是 全面落實“放管服”改革要求。市本級公共資源交易機構(gòu)本著充分發(fā)揮統(tǒng)一交易平臺的服務(wù)功能原則，對依法必須招標(biāo)的企業(yè)投資工程項目進(jìn)場交易從“要申請”到“主動開放”交易場地，取消企業(yè)投資工程項目進(jìn)場交易前的審批環(huán)節(jié)和書面申請，取消招標(biāo)信息加蓋行政監(jiān)督部門備案章布招標(biāo)信息的前置條件，兩個“取消”實現(xiàn)服務(wù)角色的轉(zhuǎn)變。

2. 深化 公共資源交易 平臺整合共享。 一是 積極推進(jìn)數(shù)據(jù)共享。全面實現(xiàn) 與“全國公共資源交易平臺（四川省）”的互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)同享；搭建政務(wù)外網(wǎng)，監(jiān)控系統(tǒng)與省公共資源交易電子服務(wù)平臺成功實現(xiàn)對接，省政務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心能夠?qū)崟r調(diào)取、查看我市公共資源交易服務(wù)中心的專家抽取室、監(jiān)督室、開標(biāo)室、評標(biāo)室以及開評標(biāo)區(qū)的公共走廊部分的音頻、視頻；及時上傳交易數(shù)據(jù)，保障交易數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性、全面性。 二是 積極推進(jìn)資源共享。全面面向社會開放場地，建立非強制進(jìn)場項目進(jìn)場交易通道，允許政府采購項目社會代理機構(gòu)進(jìn)入市本級公共資源交易平臺交易，共享資源。截至11月底，社會代理機構(gòu)進(jìn)場項目21個，涉及金額0.62億元。

3. 實現(xiàn) 公共資源交易 全流程電子化。 一是 促進(jìn)電子化交易提檔升級。我市建設(shè)工程、政府采購、土地（礦權(quán)）、國有資產(chǎn)交易項目從2019年6月1日起全面 實現(xiàn) 從發(fā)布招投標(biāo)信息、網(wǎng)上報名、網(wǎng)上下載標(biāo)書、網(wǎng)上繳退保證金 、電子編輯投標(biāo)文件、電子開標(biāo)、電子輔助評標(biāo)的全流程電子化，減少 招投標(biāo)文件編制的失誤率，變“群眾跑”為“網(wǎng)上跑”， 促進(jìn) 公共資源交易更加公開透明和公平公正。截至11月底 ， 完成電子化項目40個，涉及金額9.63億元。 二是 跨區(qū)域遠(yuǎn)程異地評標(biāo)工作常態(tài)化。我市建設(shè)工程類項目異地遠(yuǎn)程標(biāo)工作從2018年底開始正式啟動，2019年步入新階段和常態(tài)化， 與宜賓、遂寧等地就電子化平臺跨區(qū)域遠(yuǎn)程異地評標(biāo)和信息共享達(dá)成合作協(xié)議，按照協(xié)議內(nèi)容配備相應(yīng)的監(jiān)控設(shè)備，與共建方積極探索跨市州的遠(yuǎn)程異地評標(biāo)監(jiān)督工作。截至11月底 ， 完成遠(yuǎn)程異地評標(biāo)項目16個，涉及金額1.75億元，其中以我市為主場的遠(yuǎn)程異地評標(biāo)項目就達(dá)到12個，涉及金額1.35億元，有力降低我市招標(biāo)人、監(jiān)督機構(gòu)的異地開評標(biāo)的工作成本，實現(xiàn)多地專家共同評審。 三是 強化公共資源交易平臺網(wǎng)絡(luò)信息安全技術(shù)。我市公共資源交易平臺系統(tǒng)建設(shè)達(dá)到國家要求安全等級，同時獲得中國網(wǎng)絡(luò)安全審查技術(shù)與認(rèn)證中心頒發(fā)的電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)最高級別“三星”認(rèn)證證書，保障了信息安全，更加安全、優(yōu)質(zhì)、高效地為廣大的招投標(biāo)參與主體提供服務(wù)。實現(xiàn)全省CA證書和電子簽證兼容互認(rèn)，降低了投標(biāo)人的成本，確保了網(wǎng)絡(luò)信息安全。

4. 強化 公共資源交易 綜合監(jiān)督。 一是 積極探索公共資源交易信用評價體系。由市政務(wù)服務(wù)管理局牽頭組織各行業(yè)主管部門積極探索全市統(tǒng)一的公共資源交易信用評價體系，根據(jù)我市公共資源交易目前工作實際情況，將分散在各行業(yè)主管部門管理的信用管理評價體系整合為全市統(tǒng)一的體系。 二是 強化技術(shù)防范手段。強化公共資源交易機構(gòu)的現(xiàn)場監(jiān)督手段，采用臉譜識別、建立呼叫系統(tǒng)和全方位視頻網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)等高科技手段對招投標(biāo)現(xiàn)場進(jìn)行全面監(jiān)督。對監(jiān)督人、代理機構(gòu)、業(yè)主等進(jìn)場交易主體分類按照紅黃藍(lán)分類發(fā)放馬甲， 要求統(tǒng)一著裝進(jìn)場，提高辨識度，更好的接受社會監(jiān)督。 三是 強化公共資源交易平臺廉潔建設(shè)。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)、懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作，制定和完善公共資源交易監(jiān)督管理、現(xiàn)場服務(wù)管理、信息發(fā)布等制度，加強信息公開，主動接受各方監(jiān)督。全面排查廉政風(fēng)險點，科學(xué)評定風(fēng)險等級，切實強化對公共資源交易重點環(huán)節(jié)、重點崗位廉政風(fēng)險的源頭治理，梳理全市公共資源交易監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任清單，并向社會公開。 四是 精心構(gòu)建服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系。以創(chuàng)建全省“示范交易中心”為契機，圍繞創(chuàng)建活動總要求、目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真查找我市公共資源交易工作目前在優(yōu)化服務(wù)、場地建設(shè)、流程化設(shè)置、數(shù)據(jù)共享等方面存在的問題，分解任務(wù)，細(xì)化責(zé)任，并針對問題提出解決方案，著力提升公共資源交易服務(wù)質(zhì)量，激發(fā)市場活力，進(jìn)一步增強各交易主體的獲得感和滿意度。

（三） 圍繞突出“三個服從”，扎實推進(jìn)新址建設(shè) 。

建立長效工作機制、溝通協(xié)調(diào)機制，固化工作臺賬，圍繞突出“三個服從”，扎實推進(jìn)新址建設(shè)工作：一是服從市委、市政府中心工作，積極對接市大數(shù)據(jù)中心，突出新址建設(shè)政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)配套服務(wù)功能，努力達(dá)到依托全市最大對外綜合服務(wù)平臺展示我市數(shù)字經(jīng)濟、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)民生成果的目標(biāo)；二是服從“放管服”改革工作，依托政務(wù)信息化，為我市營商環(huán)境持續(xù)改善提供支撐；三是服從辦事群眾訴求，解 決辦事過程中的堵點痛點，優(yōu)化為民服務(wù)。截至目前，我局已完成新址辦公用品、家具、進(jìn)駐部門需求統(tǒng)計，功能布局設(shè)置以及信息化建設(shè)與省一體化政務(wù)服務(wù)平臺、市大數(shù)據(jù)中心、基建弱電設(shè)計的對接，可研報告、設(shè)計報告的評審等工作，并根據(jù)新址搬遷所需辦公家具、廣告宣傳和信息化建設(shè)相關(guān)資金需求，向政府提交資金申請報告，市領(lǐng)導(dǎo)對新址信息化系統(tǒng)建設(shè)相關(guān)資金情況已做批示。按照市領(lǐng)導(dǎo)批示，已通過由市經(jīng)信局再次組織專家對新址信息化系統(tǒng)建設(shè)設(shè)計報告的最終技術(shù)評審。認(rèn)真做好新址信息化系統(tǒng)建設(shè)項目上市財經(jīng)委員會會議審議的相關(guān)準(zhǔn)備工作，及時對接相關(guān)部門，修改完善上會文件資料。根據(jù)新址現(xiàn)場施工進(jìn)度，針對各進(jìn)駐部門新址搬遷二次裝修相關(guān)問題，及時組織召開溝通協(xié)調(diào)會議，再次組織21個單位5個批次93人集中開展現(xiàn)場實地勘察，明確進(jìn)駐區(qū)域劃分以及二次裝修需求。就新址銀行窗口裝修相關(guān)問題協(xié)調(diào)擬進(jìn)駐新址的5家銀行及中建三局進(jìn)行溝通，以確保新址銀行窗口順利進(jìn)駐開展相關(guān)業(yè)務(wù)。

二、存在的問題

（一）政務(wù)服務(wù)質(zhì)量有待提升。 通過近年來 ，在 各級各部門的共同努力 下 ，我市政務(wù)服務(wù)環(huán)境雖有了明顯改善，但與市委、市政府的要求和廣大企業(yè)群眾的期待還有不小的差距。主要表現(xiàn)在主動創(chuàng)新推動政務(wù)服務(wù)工作的意識，服務(wù)意識不強、服務(wù)效率不高、服務(wù)方式單一，實體政務(wù)服務(wù)大廳 功能布局還不夠科學(xué)合理，公共服務(wù)事項進(jìn)駐率還不高等。

（二）政務(wù)服務(wù)平臺功能還不完善。 由省政府統(tǒng)一投資、統(tǒng)一建設(shè)的全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺雖已全面上線運行，但與之配套的政務(wù)云、大數(shù)據(jù)、統(tǒng)一身份認(rèn)證、電子證照庫、社會信用信息系統(tǒng)等支撐系統(tǒng)尚未建成，無法通過平臺直接對申請人提交的各類申報材料的真實性、合法性、有效性進(jìn)行甄別，導(dǎo)致很多政務(wù)服務(wù)事項在一體化政務(wù)服務(wù)平臺上僅具備網(wǎng)上查詢功能，無法通過平臺直接受理或辦理，可網(wǎng)上直接辦理的政務(wù)服務(wù)事項比例較低。

（三）公共資源交易工作還未完全實現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。 按照國務(wù)院和我市公共資源交易平臺整合和“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的要求，全市工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、國有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓絕大部分進(jìn)入了平臺交易。但由于管理體制的原因，產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)療器械采購、公車拍賣、司法罰沒收入處置等尚未納入市級統(tǒng)一的公共資源交易平臺。2019年國家和省級公共資源交易目錄尚為公布，待國家和省級目錄公布后，我市將根據(jù)上級目錄編制本級目錄，將未納入市級統(tǒng)一公共資源交易平臺交易的項目全部納入，推進(jìn)我市公共資源交易領(lǐng)域“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”工作成效。

三、2020年工作安排

（一） 繼續(xù)加強“放管服”工作。

1. 深入開展政務(wù)服務(wù)對標(biāo)專項行動。深入貫徹落實國務(wù)院、省委省政府關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，堅持問題導(dǎo)向，對標(biāo)國際國內(nèi)一流標(biāo)準(zhǔn)開展政務(wù)服務(wù)對標(biāo)專項行動，堅持以企業(yè)、群眾實際需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新工作思路，進(jìn)一步規(guī)范和精簡辦事流程，簡化辦事環(huán)節(jié)，推進(jìn)一批高頻跨事項辦理環(huán)節(jié)減少30%以上，各縣（區(qū)）各部門行政許可事項承諾時限在法定時限基礎(chǔ)上平均減少60%以上，力爭實現(xiàn)70%以上政務(wù)服務(wù)事項“一窗分類辦理”，市、縣（區(qū)）兩級政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達(dá)100%，在2019年基礎(chǔ)上繼續(xù)推出50項高頻事項套餐式、情景式、主題式服務(wù)，努力打造更加高效、便捷的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

2. 優(yōu)化大廳布局，健全服務(wù)功能。結(jié)合新址搬遷，全面優(yōu)化市政務(wù)服務(wù)大廳功能布局，豐富完善各類便民服務(wù)設(shè)施設(shè)備，拓寬實體政務(wù)服務(wù)大廳進(jìn)駐事項范圍，依申請類政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，推進(jìn)市、縣（區(qū)）實體政務(wù)大廳分類綜合窗口改造，全面推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的審批服務(wù)模式。

3. 加強政務(wù)服務(wù)信息化建設(shè)。完善一體化政務(wù)服務(wù)平臺功能。按照“應(yīng)上盡上”的要求，將各類政務(wù)服務(wù)事項全面納入一體化政務(wù)服務(wù)平臺運行和辦理，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，加大網(wǎng)上辦件平臺的宣傳和引導(dǎo)，大幅提高網(wǎng)上辦件平臺使用率。

（二） 繼續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易”工作 。

1. 不斷提高公共資源交易的智慧化水平。優(yōu)化招投標(biāo)電子交易系統(tǒng)，進(jìn)一步提升各類型交易項目全流程電子化交易功能，增加全流程電子化項目數(shù)量和跨區(qū)域合作的遠(yuǎn)程異地評標(biāo)項目數(shù)量。實現(xiàn)音視頻監(jiān)控自動刻錄，減少人工環(huán)節(jié)，提高業(yè)務(wù)處理智能化。

2. 積極探索公共資源交易領(lǐng)域的信用體系建設(shè)。打破部門信息分割，將公共資源交易機構(gòu)、財政、住建、交通、水利等各行業(yè)部門在公共資源交易過程中的信用評價、行政處罰決定、違法違規(guī)行為（不良行為）記錄等通過互聯(lián)推送進(jìn)行整合，積極推進(jìn)信用管理在公共資源交易活動和監(jiān)管中的應(yīng)用。

3. 深化交易服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，拓展標(biāo)準(zhǔn)化的廣度和深度。全面構(gòu)建以服務(wù)事項、工作流程、辦事指南、崗位作業(yè)和管理制度等為一體的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，梳理更新服務(wù)事項，優(yōu)化服務(wù)流程、固化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、完善服務(wù)配套制度，增強標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的系統(tǒng)性、整體性和可操作性。

4. 做實風(fēng)險體系建設(shè)，實現(xiàn)交易廉政風(fēng)險精準(zhǔn)防控。聚焦風(fēng)險防控，構(gòu)筑“人防、物防和技防”三防體系。以崗位廉政風(fēng)險防控系統(tǒng)建設(shè)和“行政監(jiān)督+紀(jì)檢監(jiān)督+公眾監(jiān)督”三位一體現(xiàn)場監(jiān)督體系為保障，做實“人防”。以全方位多角度音視頻適時監(jiān)控和評審物理隔離為基礎(chǔ)，做實“物防”。以全流程電子化為重要手段，做優(yōu)“技防”。

（三 ）繼續(xù)扎實推進(jìn)新址搬遷建設(shè)工作 。

下一步將嚴(yán)格按照市委、市政府對新址搬遷的工作要求，倒排工期，按時間節(jié)點完成市財經(jīng)委會議審議、市政府常務(wù)會議審定、辦公用品及家具的采購、信息化系統(tǒng)施工建設(shè)招投標(biāo)和運行調(diào)試、協(xié)調(diào)新址進(jìn)駐單位進(jìn)行二次裝修等工作，依法依規(guī)全力推進(jìn)新址建設(shè)工作，確保順利搬遷新址。