攀西科技城黨工委、管委會2020年工作要點

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，是攀枝花開發建設55周年，是攀西科技城 “項目年”和“基礎設施建設年”。攀西科技城黨工委以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，準確把握省委對攀枝花發展“3+2”的新定位新要求，全面落實市委“一二三五”總體工作思路和市委加快“兩城”建設的決策部署，按照市委十屆八次全會暨市委經濟工作會議安排，進一步提高政治站位，把攀西科技城建設全面置于成渝地區雙城經濟圈國家戰略中來謀劃推動，全面融入、借勢引力、開放提升，主動對接成渝雙城經濟圈科技產業、現代科技、基礎設施、文旅融創、體制機制和國際化營商環境等重點領域，努力把攀西科技城打造成為攀枝花融入成渝雙城經濟圈發展的先行示范區，推動攀西科技城建設再上新臺階。

2020年主要目標任務：堅持“區域科技創新和產業孵化中心、五大區域高地突顯區、攀枝花市民中心”三大發展定位，圍繞“聯通雙城，全面融入，順勢提級，高速發展”的目標定位，聚焦“產業發展、城市建設、門戶構建、康養勝地”四大關鍵領域，持續深化管理體制和運行機制改革，加快完善公司化、項目化管理模式，確保完成固定資產投資增長15%以上，完成招商引資到位資金44.8億元，推動攀西科技城全面融入成渝地區雙城經濟圈發展，加快建設科技新城、宜居新城、公園新城。

一、高起點構建開放門戶

對標成渝地區先進做法，加快融入成渝雙城經濟圈“一帶一路”建設，依托攀西科技城打造五大區域高地、加快建設美術館、文化館、非遺展覽館和大劇院的有利條件，利用攀枝花區位優勢和攀西科技城五大高地建設相關場館，打造立足攀西、面向東盟、輻射成渝的內陸雙向開放平臺，爭取將東盟商貿交易博覽會落戶攀西科技城，定期舉辦高規格、高水平、高質量的交易博覽活動，進一步凸顯并鞏固攀枝花南向門戶的影響力，以高效的開放輻射能力融入成渝地區雙城經濟圈。

1.建立區域協同機制，消除行政壁壘，積極向市級、省級部門對接聯系，爭取相關政策及支持，力爭建立利益共享關系，加快實現交通、產業、市場和人才有序有效流動和承接轉移。

責任領導：劉明芳

責任部門：產業發展部

2.全線開工陽光大道南北延線工程。

責任領導：蒲群林、劉明芳

責任部門：產業發展部、土地開發部、建設管理部

配合部門（單位）：財政金融部、行政審批局、花城新區分局、市花投公司

3.按計劃完成干荷路、干桂路、干田路和干芒路、華沙路南段、干梅路工程各項建設任務。

責任領導：蒲群林、劉明芳

責任部門：建設管理部、產業發展部

配合部門（單位）：財政金融部、土地開發部、市建設公司、行政審批局、花城新區分局、市花投公司

4.啟動花城新區彎腰樹路、傍山路工程；巴陽路南段工程前期工作。

責任領導：劉明芳

責任部門：產業發展部

配合部門（單位）：財政金融部、土地開發部、花城新區分局、市花投公司

二、高質量推進產業聚集

主動融入成渝經濟區創新圈，建立協同發展產業體系，充分利用成渝地區富集的優質科研資源，加快推動高層次人才、資本、技術等要素向攀西科技城聚集。利用建設川西南滇西北科技創新和產業孵化中心的契機，串聯成渝科技產業創新走廊，在培育引進高新技術企業、建設新型研發機構、有效轉化產學研成果、建設科技企業孵化器和創新平臺、建設創新人才隊伍、鼓勵發展科技金融等方面重點發力。充分利用“陽光”資源，高質量發展大健康產業，聯合打造“攀花園”康養示范社區，將攀西科技城打造為成渝雙城經濟圈有影響力的大健康產業新城。

5.優化營商環境、出臺招商引資優惠扶持政策。精簡行政審批，推進企業全生命周期服務各項制度綜合試點，建立政務服務滿意度調查機制和“好差評”制度。深化“最多跑一次”改革，80%以上政務服務事項實現“一窗分類受理”。

責任領導：劉明芳

責任部門：產業發展部、行政審批局

配合部門（單位）：辦公室、財政金融部、花城新區分局

6.完成攀西科技產業園主體開工建設。

責任領導：劉明芳

責任部門：產業發展部

配合部門（單位）：財政金融部、建設管理部、土地開發部、行政審批局、花城新區分局

7.完成天星湖創意公園商業招商運營。

責任領導：劉明芳

責任部門：產業發展部

配合部門（單位）：建設管理部、花城新區分局

8.完成市政務服務中心（一期）運營。

責任領導：劉明芳

責任部門：產業發展部

9.引入不低于10家科技和中介服務公司入駐攀西科技城平臺。

責任領導：劉明芳

責任部門：產業發展部

配合部門（單位）：辦公室、花城新區分局

10.按計劃推進陽光溪山春曉、洲際皇冠假日酒店綜合體、上恒綠都、高宇·御峰、領地·陽光花城及悅山府項目建設。

責任領導：蒲群林

責任部門：建設管理部

配合部門（單位）：產業發展部、行政審批局、花城新區分局

三、高標準打造區域高地

主動融入成渝雙城核心圈，積極吸收成渝區域優勢、成本優勢、生態優勢和產城融合優勢，主動對接優質教育、醫療、文化、信息、創新資源，構建“5分鐘公共服務圈”，著力營造最適合工作交互的創新社區、呈現最適合場景創新的宜居城市。對標成渝雙城公共服務水平，提升公共服務能力，加快構筑五大區域高地突顯區和攀枝花市民中心，以完備的城市引領能力融入成渝地區雙城經濟圈。

11.承辦慶祝攀枝花市開發建設55周年成昆鐵路英雄紀念碑奠基儀式。

責任領導：劉明芳

責任部門：辦公室

配合部門（單位）：產業發展部、建設管理部、市花投公司

12.開工建設天星壩九年制學校。

責任領導：劉明芳

責任部門：產業發展部

配合部門（單位）：財政金融部、建設管理部、土地開發部、行政審批局、花城新區分局

13.按計劃完成領地足球場、花城新區公安分局、花城新區城市停車場、市公安局業務技術用房（公安交通管理指揮中心）、天星湖園林景觀工程、恒邦教育綜合體及花城新區醫院各項目建設任務。

責任領導：蒲群林

責任部門：土地開發部、建設管理部

配合部門（單位）：產業發展部、財政金融部、行政審批局、花城新區分局、市花投公司

14. 6月底前完成市政務服務中心項目（二期）建設。

責任領導：蒲群林

責任部門：建設管理部

配合部門（單位）：產業發展部

四、高品質打造康養勝地

推動“康養+旅游”融合發展，努力建設成渝雙城經濟圈后花園。積極爭取成渝雙城經濟圈康養企業在攀西科技城設立分支機構，加快康養休閑產業分園建設和康養標準制定，建設護理型養老服務中心。加快市民健康體育公園、國家級森林步道等項目建設，全產業鏈推進陽光體育融合發展，打造成渝雙城經濟圈陽光體育訓練基地。依托三線建設博物館和三線建設干部學院、三線文化廣場等重點項目，構建三線建設文旅融合發展示范園區，推動陽光康養與文旅產業深度融合發展，提升“英雄攀枝花、陽光康養地”旅游品位，以攀西科技城靚麗的發展姿態融入成渝地區雙城經濟圈。

15.圍繞科技新城、公園新城和宜居新城建設，鎖定大健康產業領軍企業和院校，進行針對性招商，在科技城落地生命健康產業相關重點實驗室同時，引進類似泰康人壽類目標企業來攀打造“攀花園”康養示范社區，將攀西科技城打造為成渝雙城經濟圈有影響力的大健康產業新城。

責任領導：劉明芳

責任部門：產業發展部

16.啟動花城新區天星壩水系工程前期工作。

責任領導：蒲群林

責任部門：建設管理部

配合部門（單位）：財政金融部、土地開發部、市花投公司

17. 啟動攀西科技城供水樞紐工程項目建設，年定前建成調壓站。

責任領導：蒲群林

責任部門：建設管理部

配合部門（單位）：花城新區分局、土地開發部、市花投公司

18.啟動市民健康體育公園項目建設前期工作，年內開工建設。

責任領導：劉明芳

責任部門：產業發展部

配合部門（單位）：土地開發部、建設管理部、行政審批局、花城新區分局、市花投公司

19.加快推進三線建設干部學院項目建設， 6月底前完成場坪施工， 9月底前完成地下室施工，12月底前完成主體40%。

責任領導：劉明芳

責任部門：產業發展部

配合部門（單位）：財政金融部、建設管理部、土地開發部、行政審批局、花城新區分局

20.按計劃啟動三線文化廣場、大劇院、美術館、文化館、非遺展覽館項目建設。

責任領導：劉明芳

責任部門：產業發展部

配合部門（單位）：行政審批局、財政金融部、建設管理部、土地開發部、花城新區分局

五、多渠道提供要素保障

在市委、市政府推進攀枝花融入成渝地區雙城經濟圈工作制度框架下，著力構建工作體系和協調機制。積極對接成渝雙城經濟圈體制機制創新，學習借鑒成渝雙城經濟圈在行政管理、人才管理、政策法規、招商服務等方面的體制機制和先進做法，探索發展體制機制，推動重點領域和關鍵環節改革取得新突破。完善引進成渝雙城經濟圈高層次人才、急需緊缺人才的綠色通道，建立全方位人才服務保障體系。建立以項目為重心的工作機制，進一步完善攀西科技城績效考核辦法。

21.完成攀西科技城控制性詳細規劃編制及科技新城、公園新城、宜居新城專項規劃編制，渡仁片區城市設計編制。

責任領導：蒲群林、劉明芳

責任部門：花城新區分局、產業發展部

配合部門（單位）：財政金融部、建設管理部、土地開發部、花城新區分局

22. 緊抓“十四五”規劃編制、“成渝地區雙城經濟圈”兩大機遇，主動謀劃項目，爭取攀西科技城一批重大項目進入國家和省上規劃“盤子”。

責任領導：劉明芳

責任部門：產業發展部

配合部門（單位）：財政金融部、建設管理部、土地開發部、花城新區分局、市花投公司

23. 6月底前實現政務服務大廳正式規范運行，人員配備到位，有序承接相關行政審批事項。

責任領導：劉明芳

責任部門：行政審批局

配合部門（單位）：辦公室、綜合行政執法局、花城新區分局

24.開展攀西科技城入駐企業稅源摸底、分析，稅務部門進駐攀西科技城并開展稅收征管工作。

責任領導：劉明芳

責任部門：財政金融部

配合部門（單位）：行政審批局

25.完成渡仁片區征地仁和區范圍拆遷收尾工作；完成流沙坡片區征拆摸排；完成軍分區民兵武器庫、市公安局警察訓練學校、市公交公司家屬樓征拆工作；9月底前完成陽光大道金福片區后段連接線項目及周邊地塊城市主干道用地征拆。

責任領導：蒲群林

責任部門：土地開發部

配合部門（單位）：財政金融部

26. 按照公司化、項目化管理模式，實行競聘上崗，推進 “雙軌運行”改革。

責任領導：李勁松

責任部門：辦公室

配合部門（單位）：財政金融部、建設管理部、土地開發部、產業發展部、花城新區分局、綜合行政執法局、行政審批局

27.建立完善可操作的內控制度、財務管理等制度，加強內部管理。

責任領導：劉明芳

責任部門：財政金融部

配合部門（單位）：辦公室、建設管理部、土地開發部、產業發展部、行政審批局、綜合行政執法局、花城新區分局

28.提高科技城建設效率，進一步完善攀西科技城績效考核辦法，建立績效獎勵制度。

責任領導：李勁松、劉明芳

責任部門：辦公室、財政金融部

配合部門（單位）：建設管理部、土地開發部、產業發展部、行政審批局、綜合行政執法局、花城新區分局

    29.加強平臺建設，完成攀西科技城公司重組整合或市場化轉型方案，報市政府常務會議批準后組織實施。

責任領導：李勁松、劉明芳

責任部門：辦公室

配合部門（單位）：財政金融部、建設管理部、土地開發部、產業發展部、行政審批局、花城新區分局

    30.理順綜合行政執法局職能職責，有效承接市食品藥品監察支隊、市城管監察支隊和市規劃建設監察支隊的人員分流，負責城市管理、市場監管、行政執法工作。

責任領導：李勁松

責任部門：綜合行政執法局

    配合部門（單位）：辦公室

六、全面加強黨的領導

把政治建設擺在首位，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務，把不忘初心、牢記使命作為永恒課題，把疫情防控工作作為當前壓倒一切的最重要的工作來抓，充分發揮黨統攬全局、協調各方的作用，把方向、謀大局、定政策、促改革、抓落實，集中精力抓好大事、出好思路、管好干部，全面落實黨的領導。

31.深入學習宣傳貫徹黨的十九屆四中全會和省委十一屆六次全會精神，不折不扣貫徹落實市委十屆八次全會安排部署，形成思想共識、凝聚發展動力，加快推進攀西科技城建設。

責任領導：李雙全

責任部門：辦公室

配合部門（單位）：財政金融部、建設管理部、土地開發部、產業發展部、行政審批局、綜合行政執法局、花城新區分局

32.持續做好疫情防控工作，科學統籌好城市主干道重要節點和公共服務基礎設施等重點項目復工工作，為新城加速發展搭好完整骨架、注入新鮮血液，為打贏疫情防控阻擊戰提供持續穩定的經濟基礎和社會環境。

責任領導：李雙全

責任部門：辦公室

配合部門（單位）：財政金融部、建設管理部、土地開發部、產業發展部、行政審批局、綜合行政執法局、花城新區分局

33.加強黨風廉政建設，領導班子成員帶頭履行 “一崗雙責”，對職責范圍內黨風廉政建設真抓嚴管；嚴格落實意識形態工作責任制，按要求開展意識形態領域工作專題研究、分析研判和定期通報。

責任領導：李雙全、蒲群林、李勁松、劉明芳

責任部門：辦公室

配合部門（單位）：財政金融部、建設管理部、土地開發部、產業發展部、行政審批局、綜合行政執法局、花城新區分局

34.扎實開展“守紀律、提效能、強執行、做表率”活動；深入開展攀西科技城學習型機關創建（人人上講臺）活動。

責任領導：李勁松

責任部門：辦公室

配合部門（單位）：財政金融部、建設管理部、土地開發部、產業發展部、行政審批局、綜合行政執法局、花城新區分局

35.對照市委第三巡察組反饋的問題，在6月份前逐一整改落實到位。

責任領導：李勁松

責任部門：辦公室

配合部門（單位）：財政金融部、建設管理部、土地開發部、產業發展部、行政審批局、花城新區分局

36.加強環境治理，定期開展安全生產排查，嚴格履行環境保護、安全生產“一崗雙責”“黨政同責”。

責任領導：蒲群林

責任部門：建設管理部

配合部門（單位）：土地開發部、綜合行政執法局、市花投公司

37.做好脫貧攻堅收官年各項工作，持續抓好問題排查整改，鞏固提升脫貧成果。

責任領導：李勁松

責任部門：辦公室

配合部門（單位）：財政金融部、建設管理部、土地開發部、產業發展部、行政審批局、綜合行政執法局

 

中共攀枝花市攀西科技城工作委員會

攀枝花市攀西科技城管理委員會

                                                                                      2020年2月14日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

中共攀枝花市花城新區工作委員會          2020年2月24日印發