“十四五”時期，我國將開啟全面建設社會主義現代化國家新征程。為深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和省委十一屆歷次全會精神，加快推進統計現代化改革，構建與國家治理體系和治理能力現代化相適應的現代化統計調查體系，根據《中華人民共和國統計法》《關于更加有效發揮統計監督職能作用的意見》《“十四五”時期統計現代化改革規劃》和《四川省“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要》，制定本規劃。

　　一、規劃背景

　?。ㄒ唬┤〉玫某删汀?ldquo;十三五”時期，在省委省政府的堅強領導下，各級統計機構和廣大統計人員砥礪奮進、開拓創新、奮發有為，認真貫徹黨中央、國務院《關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見》《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統計造假、弄虛作假督察工作規定》（以下簡稱《意見》《辦法》《規定》）和《四川省統計管理條例》精神，省委省政府及時出臺了《關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的實施意見》《關于貫徹落實〈統計違紀違法責任人處分處理建議辦法〉的實施意見》（以下簡稱《實施意見》《辦法的實施意見》），扎實推動重大決策部署貫徹落實落地，全省統計數據質量明顯提高，統計管理體制改革成效顯著，地區生產總值統一核算正式實施，統計制度方法改革持續深入，重大國情國力普查扎實高效，統計服務水平不斷提升，統計法治監督取得重大成果，防懲造假的統計生態正在形成，現代信息技術在統計工作中加快應用，統計部門全面從嚴治黨縱深推進，統計事業發展取得長足進步。

　　（二）面臨的形勢。黨中央、國務院、省委省政府對統計工作高度重視，黨的十九屆五中全會作出推進統計現代化改革重大部署，省委十一屆八次全會部署落實統計現代化改革工作。我國進入新發展階段，全面貫徹新發展理念、加快構建新發展格局、著力推動高質量發展等一系列重大戰略部署和經濟社會發展的生動實踐，為充分發揮統計職能作用提供了廣闊空間，統計事業大有可為、大有作為。新一輪科技革命深入發展，為提高統計生產力、變革統計生產方式、重塑統計生產關系提供了強勁動力。同時，要清醒看到，統計工作面臨不少挑戰，存在薄弱環節，主要表現在：全省統計事業發展還不夠平衡；統計數據質量基礎尚不牢固；部分統計調查制度滯后于經濟社會實踐；統計管理體制有待創新，分工協作、統一高效的統計調查工作機制仍需完善；統計數據、信息、分析等精準服務和優質產品的高質量供給機制還不夠完善；統計監督職能發揮不夠充分，依法依規統計的生態尚未真正形成；統計工作數字化轉型遲滯，統計科研創新支撐能力不足；政府統計權威性和公信力有待加強。

　　在新的起點上，各級統計機構和廣大統計人員必須充分認識自己肩負的歷史使命和神圣職責，牢牢抓住發展機遇，積極應對各種挑戰，扎實推進統計現代化改革，加快構建現代化統計調查體系。

　　二、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇枷?。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實習近平總書記關于做好統計工作和四川工作的系列重要指示批示精神，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會、省委十一屆歷次全會、中央和省委經濟工作會議，貫徹黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，堅持穩中求進工作總基調，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，準確把握新發展階段，全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，加快推動成渝地區雙城經濟圈建設，深入實施“一干多支、五區協同”“四向拓展、全域開放”戰略部署，主動融入以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，植根省情、面向全國，遵循規律、守正創新，尊崇法治、求真務實，完善統計體制機制，改革統計制度方法，變革統計生產方式，更加有效發揮統計監督職能作用，提升統計服務水平，增強統計保障能力，加快建設與國家治理體系和治理能力現代化要求相適應的現代化統計調查體系，推進統計系統全面從嚴治黨向縱深發展，為全面建設社會主義現代化四川和推動新時代治蜀興川再上新臺階提供堅實統計保障。

　　（二）基本原則。

　　——以黨的建設為引領。黨的領導是構建具有中國特色統計體系最大優勢，是實現統計事業持續健康發展根本政治保證。加強黨對統計工作的全面領導，落實全面從嚴治黨要求，不斷增強統計系統黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，確保黨的理論和路線方針政策在統計工作中得到全面貫徹執行。

　　——以數據質量為根本。把統計數據質量作為統計工作生命線，牢固樹立質量第一理念，堅持獨立調查、獨立報告、獨立監督，確保統計數據真實準確、完整及時。加強和改進政府統計質量管理工作，不斷提高統計能力、統計數據質量和政府統計公信力。

　　——以深化改革為動力。深刻把握改革規律特點，吸收改革精神要領，用改革的辦法破除統計事業發展的體制機制障礙，推出有利于統計工作集中統一領導、提高統計抗干擾能力等的重大統計改革舉措。

　　——以科技創新為支撐。強化創新在推進統計現代化改革全局中的重要作用，充分利用現代信息技術發展成果變革統計生產方式，加快實現統計工作數字化、智能化轉型升級，以統計科學、數據科學和現代信息技術支撐統計事業發展，協調推進統計理論創新、制度創新、技術創新、實踐創新。

　　——以法治監督為保障。完善統計法治體系，運用法治思維和法治方式提高統計數據治理能力，更好發揮統計督察的監督作用、執法檢查的震懾作用，充分發揮好統計法治的引領、規范和保障作用。

　　——以隊伍建設為基礎。建設政治素質高、大局觀念強、業務能力精的高素質專業化統計干部隊伍和人才隊伍，培養提升業務水平、專業能力和職業精神，夯實事關統計事業長遠發展的人力基礎。

　?。ㄈ┛傮w目標。展望2035年，基本建成與國家治理體系和治理能力現代化相適應的四川現代化統計調查體系，這就是：統計數據真實準確、完整及時，統計制度方法體系與時俱進、統計體制機制組織高效、協同順暢，統計調查技術手段先進、安全便捷，統計法治體系完備、監督有力，統計生態環境根本好轉，統計對外開放廣泛深入，統計信息更加公開透明，統計成果得到更廣泛應用，全民統計科學意識大幅增強，人民群眾對統計工作更加信賴、對統計人員更加信任、對統計數據更有信心，統計在反映省情社情、支撐政策制定、服務高質量發展中的重要綜合性基礎性作用得到充分發揮。

　　“十四五”時期，錨定到2035年與全國同步基本實現社會主義現代化，綜合考慮國內外環境和四川發展階段性特征，統籌短期和長遠，兼顧需要和可能，緊緊圍繞經濟實力大幅提升，發展活力充分迸發，社會文明不斷進步，生態環境持續改善，民生福祉明顯提升，治理效能顯著增強，堅持理論和實踐相統一，堅持目標導向和問題導向相統一，堅持守正和創新相統一，努力實現以下主要目標：

　　——統計數據質量持續提高。堅決落實“管行業就要管統計，管統計就要管數據質量”責任要求，切實保障數據質量。防范和懲治統計造假、弄虛作假責任制落實有力，國家和地方統計調查制度執行嚴格規范，調查對象依法如實上報源頭數據，不敢造假、不能造假、不想造假的良好統計生態進一步形成。

　　——統計制度方法科學健全。統計調查制度體系覆蓋更加全面，國家和省重大戰略決策部署貫徹落實情況得到科學反映，貫徹落實新發展理念和推動高質量發展進程得到客觀評價；統計方法體系更加完善，普查作用發揮更加充分，抽樣調查更加廣泛運用，常規統計調查與普查銜接更加有效。

　　——統計調查能力明顯增強。統計業務、統計政務與現代信息技術進一步融合，統計生產流程數字化改造取得突破，現代統計信息化架構體系不斷完善，大數據、云計算、區塊鏈、物聯網等新技術在統計工作中得到有效運用。

　　——統計分析服務優質高效。統計監測預警能力進一步增強，統計分析前瞻性有效性不斷提高，統計服務領域不斷拓展、產品更加豐富、方式更加多樣，政府統計更加公開透明，引導社會預期更加有效，更好服務黨和國家、省委省政府中心工作。

　　——統計體制機制更加完善。統一領導、分級負責的統計管理體制進一步健全，省級統計局組織領導全省統計工作的能力進一步增強，政府綜合統計和部門統計發揮各自優勢，部門間數據共建共享取得實質進展，統計治理能力不斷增強。

　　——統計法治監督縱深推進。統計法律法規體系更加完善，尊法學法守法用法的長效機制不斷健全，統計執法檢查、法治監督的執行力和震懾力進一步增強，統計信用建設、聯合懲戒更加深入，基本實現統計權利受保護、統計權力被監督、統計違法必追責、統計秩序有保障。

　　三、重點任務

　?。ㄒ唬┙∪y計監督體系。

　　圍繞更加有效發揮統計監督職能作用，加快構建系統完整、協同高效、約束有力的統計監督體系，逐步實現統計監督法治化、制度化、規范化。

　　1.著力更加有效發揮統計監督職能作用。強化統計監督職能，提高統計數據質量，加快構建系統完整、協同高效、約束有力的統計監督體系，筑牢事前監督基礎，完善事中監督手段，健全事后監督機制。認真貫徹落實《關于更加有效發揮統計監督職能作用的意見》，加強對貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展情況的統計監督，重點監測評價國家重大發展戰略實施情況、重大風險挑戰應對成效、人民群眾反映突出問題解決情況等；加快統計制度方法改革，加大現代信息技術運用，夯實統計基層基礎，把情況摸清，把數據搞準，使監督結果經得起實踐和歷史檢驗；推動統計監督和紀律監督、組織監督、巡視監督、審計監督等統籌銜接，加強工作協調和統計監督結果運用，提升監督效能。

　　2.強化統計監督與其他監督協同。嚴格貫徹國家《規定》和我省《辦法的實施意見》精神，狠抓國家統計督察反饋意見整改，建立健全統計監督與紀律監督、組織監督、巡視監督、審計監督等有效貫通的監督懲戒機制，建立健全重大統計違紀違法案件查處會商機制、統計嚴重失信企業聯合懲戒工作機制、統計造假案件線索移送機制等，形成對防范和懲治統計造假、弄虛作假實施合力監督、聯合懲戒的大格局。完善省委巡視機構與統計機關協作配合機制，配合建立統計監督與巡視監督的信息日常溝通、監督前情況通報、監督期間協作配合、監督成果共享運用等工作機制。積極推動地方黨委將統計工作納入巡視巡察工作內容。建立統計工作“兩書一函”（約談通知書、整改通知書、提醒敦促函）制度，把推進落實“兩書一函”制度作為加強統計工作、提升統計治理能力的重要抓手，對統計工作重視不夠、措施不實、推進不力的地區、部門和單位按規定予以提醒敦促、要求整改和工作約談。完善統計誠信評價標準體系，建立統計誠信示范企業“紅名單”等制度，嚴格開展統計嚴重失信企業聯合公示和懲戒，探索統計領域信用建設的有效方式。

　　3.加強統計立法普法。積極跟蹤《統計法》修訂、民間統計調查立法進程，推進《四川省統計管理條例》修訂，不斷完善地方統計法制體系，推進地方統計法治建設。研究制定四川統計“八五”普法規劃，完善統計普法工作機制，推行統計法治宣傳教育責任體系，開展統計法律法規知識競賽、制作普法視頻等宣傳作品、開展“法律七進”活動，充分運用“兩微一抖”等新媒體創新統計法治宣傳，不斷提高統計法律法規的社會知曉度。繼續推動把統計法律法規納入各級黨校（行政學院）、干部學院、社會主義學院各級領導干部教育培訓必修課，將統計法律知識掌握及依法統計依法治統能力作為考核任用干部重要內容。探索“關鍵少數”、政府統計人員、統計調查對象、社會公眾學法用法、知法守法的長效機制，融普法宣傳于國情國力普查、常規統計調查等日常統計工作全過程。

　　4.加大統計執法檢查力度。認真貫徹國家《辦法》和我省《實施辦法》精神，持續保持打擊統計違紀違法行為的高壓態勢。綜合利用立案調查、直接核查、派員督辦、“雙隨機、一公開”檢查等方式，聚焦關鍵指標，拓展執法領域，提高調查取證能力，緊盯整改處理，提高統計執法檢查實效。改進完善統計執法檢查程序，規范統一調查取證方法，不斷提高執法檢查規范化、制度化水平。統籌使用全省統計執法力量，建立健全統計督檢骨干人才庫，發揮省、市、縣三級統計機構在查處統計造假、弄虛作假案件中的重要作用，推動市級、縣級執法檢查與省執法檢查形成合力。推動實現各縣（市、區）本區域本系統執法檢查全覆蓋、統計調查主要專業執法檢查全覆蓋。加快統計執法檢查信息化系統建設。以防范安全風險為重點，加強涉外調查活動監管。

　?。ǘ┩晟平y計標準和指標體系。

　　1.健全統計分類標準。參與制定國有經濟、民營經濟和節能環保、清潔能源、清潔生產等統計分類標準。參與修訂中小企業劃型標準，參與完善城鄉劃分統計標準，加強統計用區劃代碼和城鄉劃分代碼維護更新，拓展應用領域。加強統計標準實施情況檢查。探索研究建立健全滿足發展需要的地方性統計分類規范。

　　2.完善統計指標體系。參與健全“三新”經濟統計指標體系，更好反映經濟質量變革、效率變革、動力變革。參與完善反映文化繁榮、社會進步、民生改善、綠色發展、高水平開放等方面統計指標，系統反映貫徹新發展理念和“五位一體”總體布局統籌推進情況。參與研究進一步建立健全重點領域指標環比增速的統計方法，不斷創新和完善季節調整方法。建立健全成渝地區雙城經濟圈、成德眉資同城化等區域綜合統計監測指標體系和現代產業統計監測指標體系。完善四川高質量發展指標體系，構建四川高質量發展統計監測體系。

　　3.推進統計基礎數據庫建設。依托國家統計調查元數據庫、元數據標準，推動四川統計基礎數據庫建設，實現在線的元數據設計、采集、管理、存儲、引用。對接國家統計局工作部署，推動以經濟、人口和農業普查資料、部門行政記錄和各項統計調查資料為基礎，以統一社會信用代碼、地區地域統計用區劃代碼、建筑物屬性信息、投資和人口就業屬性等為基本信息，探索建立健全跨部門的統計調查對象庫，建立全面收集、規范采集、動態維護和數據共建共享機制。

　　（三）健全統計調查制度體系。

　　全面貫徹新發展理念，圍繞加快構建新發展格局、經濟體系優化升級和人民對美好生活的向往，拓展統計調查領域，豐富統計調查內容，加強統計調查制度方法研究，完善統計調查制度，改進統計調查方法體系。

　　1.完善科技創新和“三新”統計。深化科技和創新領域統計改革，完善研究與試驗發展統計調查及創新調查，改進調查方法，優化調查指標，豐富調查數據。貫徹落實新產業新業態新商業模式統計監測制度，健全“三新”統計監測，拓展監測領域，擴大統計范圍，豐富監測內容，充分反映新動能成長和新引擎帶動作用。開展經濟發展新動能統計監測，完善四川經濟發展新動能統計監測指標體系。健全互聯網經濟統計制度，完善互聯網出行、醫療、教育、視聽、租賃等平臺統計。

　　2.建立健全數字經濟統計監測體系。參與制定數字經濟產業統計分類標準，科學界定數字經濟產業統計范圍。貫徹落實數字經濟統計監測制度，加強相關領域常規統計，及時反映數字產業、數字技術與經濟活動深度融合的情況。探索開展數字經濟統計核算試點，探索建立四川省數字經濟核算方法，探索開展全省數字經濟全產業核算工作。

　　3.健全現代產業統計。完善農業統計調查制度，構建鄉村振興戰略統計監測體系，加強以糧食產量調查為核心的農業統計，增強“三農”領域快速調查能力，科學編制糧食供需平衡表。完善“一干多支、五區協同”區域經濟統計監測、“五大支柱產業”發展統計監測。聚焦產業鏈供應鏈優化升級，進一步完善戰略性新興產業統計；探索工業“大個體”統計調查制度方法改革；探索先進制造業與現代服務業深度融合發展統計。健全規模（限額）以上服務業企業統計調查，加強規模（限額）以下服務業企業抽樣調查，推進服務業全行業進度財務統計調查，完善生產性服務業、生活性服務業統計，優化服務業生產指數編制方法。

　　4.完善供需側管理統計。改進商貿統計報表制度，完善汽車流通統計制度，及時反映大宗商品和升級類商品市場發展。加強服務消費市場統計，綜合測算社會消費商品和服務零售總額，全面反映消費在經濟發展中的基礎性作用。加強網上零售統計，豐富線上交易調查內容，完善城市商業綜合體統計監測。圍繞加快現代物流體系建設，進一步完善社會物流統計制度，加快重點企業樣本庫擴容提質，客觀、及時反映現代物流發展質量效率和社會物流成本水平。圍繞發揮投資對優化供給結構的關鍵作用，實施知識產權產品投資統計監測，開展知識產權產品投資統計試點；完善反映行業發展全貌的房地產投資統計指標體系；實施資質外中小微建筑業企業抽樣調查。

　　5.加強能源資源環境統計。完善能源統計報表制度，強化新能源產品統計，加強能源消費統計監測，全面反映能源生產、銷售、庫存、消費等情況。參與完善國家與地區能耗核算制度方法，積極推進與地區生產總值統一核算相適應的能耗核算工作，保持地區與國家能耗數據基本銜接。加強資源環境綜合統計，探索建立生態保護補償和生態環境統計監測體系，加強碳達峰、碳中和基礎統計，做好工業用水統計監測。開展川西北生態示范區建設水平評價考核工作。

　　6.加強人口和就業統計。健全人口統計，推動完善人口動態變化監測體系，開展人口預測分析。加強對重點群體、新就業形態分析研究，全面反映就業形勢變化。開展月度非營利性服務業勞動工資統計監測試點、人力資源服務業全口徑統計試點。健全就業需求調查和失業監測預警機制。

　　7.健全社會民生統計。探索利用部門行政記錄校準高收入群體相關數據工作，加強低收入群體、中等收入群體研究測算，積極參與探索建立共同富裕統計監測體系。建立健全旅游、文化、體育、健康、養老、教育培訓等產業統計監測，構建文化高質量發展指標體系，測算文化高質量發展指數。探索構建托育服務統計指標體系。擴展社會發展統計內容，改進時間利用調查活動分類和調查方法，建立周期性時間利用調查制度，加強婦女兒童統計和基本公共服務統計。加強社情民意調查。

　?。ㄋ模﹥灮y計數據采集體系。

　　統籌設計和綜合運用普查、抽樣調查、全面調查和大數據等現代信息技術，拓展統計數據來源渠道，建立企業電子統計臺賬，加快構建統計現代化采集體系。

　　1.發揮普查基礎性作用。整合經濟普查和投入產出調查，統籌制定普查方案，積極參與設計普查表式和指標，運用抽樣調查加強重點調查單位數據采集，利用經濟普查結果編制投入產出表和供給使用表。強化常規統計調查制度方法與人口、經濟、農業三大普查的銜接與協調，充分發揮普查的基礎性作用。

　　2.強化經常性抽樣調查主體地位。以統計調查對象庫和普查數據資料為基礎建立健全抽樣框。健全完善反映本地實際的企業抽樣調查制度，進一步優化調查設計、數據采集、數據處理等統計調查流程。加強抽樣調查在統計監測評價和數據質量控制等領域的應用。

　　3.提高“四上”企業全面調查質效。完善“四上”企業全面調查，研究調整“四上”企業調查起點標準，加強“四上”單位調查名錄管理。定期對“四上”企業統計調查制度執行情況開展核查。

　　4.推進部門統計數據應用和共享。健全完善部門綜合統計報表制度，拓寬數據收集渠道，加強部門行政記錄應用研究，規范獲取部門統計數據。研究建立部門統計數據共享機制，推進統計統計、稅務、電力、市場監管、住建、社保等重要經濟相關數據共享工作。

　　5.推進大數據在統計工作中應用。貫徹落實國家統計局大數據應用工作方案，深入推進大數據在統計調查中的應用，開發大數據統計應用方法技術，探索開展利用大數據強化統計數據質量管控，深化微觀數據開發應用，不斷提高統計生產力。強化行政記錄和手機大數據在人口統計調查中的應用。

　　6.建立企業電子統計臺賬。落實國家統計局關于推進企業電子統計臺賬工作的指導性意見，完善分專業分企業規模的企業電子統計臺賬模板，開發企業電子統計臺賬軟件系統，開展企業電子統計臺賬工作試點，全面推進企業建立電子統計臺賬，逐步實現多數統計調查單位建成企業電子統計臺賬。

　　7.推動法人單位和產業活動單位并重改革取得實質性進展。參與修訂統計單位劃分及具體處理辦法、跨地區分支機構視同法人單位統計審批管理辦法，加強對視同法人單位審批管理。實行法人和產業活動單位并重統計，加強法人和產業活動單位關聯統計，確保單位統計不重不漏。

　　8.加強統計數據質量管理。認真執行國家統計質量保證框架，修訂四川統計業務流程規范，建立健全統計全面質量控制體系，全面推進各地區各部門的統計質量保證工作。建立統計數據質量追溯和問責制度，加強對地方、部門統計數據質量檢查和統計調查項目執行情況評估。推動各級統計機構領導班子統計數據質量主體責任和相關統計人員崗位責任落實落地。加強統計文化建設，弘揚“求真、奉獻、團結、創新”的四川統計核心價值觀，加強統計行風建設。

　?。ㄎ澹┩晟茋窠洕怂泱w系。

　　進一步完善核算方法，健全國民經濟核算體系，提高國民經濟核算統一性、規范性和科學性，全面準確反映國民經濟運行狀況和重大比例關系。

　　1.加強和改進地區生產總值核算。鞏固市（州）地區生產總值統一核算改革成果，加強法人單位和產業活動單位并重改革成果的運用，推進分季度地區生產總值統一核算。推進季度收入法國內生產總值試算工作。探索成渝地區雙城經濟圈經濟統計分算方式，制定經濟區獨立核算的指標體系，完善重大經濟指標協調劃分的政府內部評價制度。

　　2.健全國民經濟核算體系。完善地方資產負債表編制方法，穩步推進地方資產負債表編制；完善實物量自然資源資產負債表編制，探索地方編制價值量自然資源資產負債表，研究推進地方生態產品價值核算，開展市縣自然資源資產負債表試編工作。建立反映生態產品保護和開發成本的核算方法，探索生態產品價值核算方法，研究建立覆蓋各級行政區域的生態產品總值統計核算制度。

　　3.完善相關產業和領域核算。探索開展數據資產核算研究，完善“三新”經濟和文化、旅游、健康、體育、專利密集型等產業核算方法，拓展相關產業和領域核算范圍，扎實開展農業及相關產業、國有經濟、民營經濟、中小微企業等產業和領域增加值核算。

　?。┙∪y計監測服務體系。

　　緊扣“十四五”時期經濟社會發展主要目標，加強經濟形勢研判，發揮統計監測評價職能，更好服務黨政決策，為社會公眾提供更多優質統計產品，不斷提高統計服務水平。

　　1.加強經濟運行監測分析。加強經濟形勢研判，發揮統計監測評價職能，從經濟增長、就業、物價、國際收支、居民收入、結構調整、質量效益等方面深入分析經濟運行態勢，強化苗頭性、傾向性、潛在性問題研判和深度分析，為促進經濟總量平衡、結構優化、內外均衡，以及加強風險防范和應對提供更有針對性的政策建議。

　　2.開展高質量發展綜合績效評價。進一步完善反映綜合質量效益和新發展理念的統計指標，建立相關統計報表制度，完善評價指標統計基礎。健全部門溝通協調機制，夯實各方在數據生產、報送、分析等方面的主體責任，優化、規范指標數據收集工作流程。進一步研究完善評價指數計算方法，精準分析評價全省和各地高質量發展進程。加強對各地高質量發展綜合績效評價工作的指導。

　　3.構建新發展格局統計監測體系。健全生產、分配、流通、消費各環節統計監測，監測供給結構、供給質量和供給體系對國內需求適配性提升情況。加強供給側結構性改革和需求側管理統計監測，建立國有、民營經濟統計監測，加強中小微企業統計監測。圍繞促進國內國際雙循環，監測內需和外需、進口和出口、引進外資和對外投資協調發展情況。積極配合建設宏觀經濟治理數據庫。

　　4.監測評價重大戰略實施情況。圍繞科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略、積極應對人口老齡化國家戰略、鄉村振興戰略、可持續發展戰略、健康中國戰略等國家重大戰略開展統計監測，全面反映落實落地情況。認真做好重大戰略統計監測評價工作，探索研究經濟區與行政區適度分離監測機制，開展反映重大戰略的成渝地區雙城經濟圈、成德眉資同城化、“10+3”現代農業、“5+1”現代工業、“4+6”現代服務業等統計監測，加強新型城鎮化建設、區域協調發展、城鄉融合發展、農業轉移人口市民化等方面統計監測，大力推進重點領域統計監測評價成勢見效。

　　5.深入推進統計公開透明。進一步做好統計部門政府信息公開工作。推動制定統計數據公開相關規定，實施統計數據發布清單式管理，增加統計數據發布內容。辦好統計新聞發布會，充分發揮政府統計網站、統計新媒體優勢，加快推動統計媒體深度融合發展，改善統計用戶體驗。加強統計數據解讀，引導社會公眾正確理解使用統計數據。做強“統計開放日”品牌。深入開發微觀統計數據，推進更多微觀數據向學術研究和政策研究領域開放。

　?。ㄆ撸┥罨y計體制改革。

　　加強省統計局依法組織領導和協調全省統計工作，深化統一領導、分級負責的統計管理體制改革，完善統計體制機制，充分發揮政府綜合統計、部門統計的積極性，深入推進統計開放共享。

　　1.完善統一領導、分級負責的統計管理體制。深入貫徹國家《意見》和我省《實施意見》精神。落實上級統計局黨組對下級統計局領導班子協管職責。強化省級統計局對地方統計機構業務領導機制，加強對地區重要統計數據評估。制定并實施地方統計調查項目管理辦法，規范地方統計調查項目審批管理。推動嚴格執行國家統計標準。鼓勵市級、縣級人民政府統計機構采取有效形式對下級統計機構實行直接管理。

　　2.加強對部門統計工作業務指導。依法加強部門統計調查項目管理，充分發揮部門統計作用。加大對部門統計工作業務指導，增強部門統計履職能力?？茖W設立部門統計調查項目，嚴格部門統計調查組織實施，規范部門統計數據公布，推進部門間統計信息共享，指導部門加強統計基礎規范化建設。推動加強部門統計工作力量，依法督促部門設立統計機構、配備統計人員，保持部門統計隊伍穩定。指導部門建立健全統計數據質量管理體系，壓實防范和懲治統計造假、弄虛作假責任。支持部門基于省級統計調查名錄庫開展調查。

　　3.強化統計基層基礎建設。貫徹落實國家統計局《關于進一步加強統計基層基礎建設的意見》，推動各地依法獨立設置縣級統計機構，配強鄉鎮（街道）基層統計力量，鼓勵各地積極探索通過設置公益性崗位、選用輔助調查員和統計協統員、購買統計服務等方式增強基層統計力量。組織開展統計基層基礎規范化建設系列年活動，推動完善統計基層基礎工作標準、工作流程、工作規范，著力提升縣級統計機構工作和鄉鎮、部門、企業統計工作的標準化、規范化、專業化水平。加強基層統計業務培訓。推進制度設計和軟件開發、制度實施與業務流程規范相結合，進一步精簡報表，切實減輕基層負擔。

　　4.構建統計改革創新機制。圍繞經濟社會發展需求和人民美好生活需要，優化統計體制機制和制度方法頂層設計。加快統計制度方法改革，建立統計創新試點機制，在體制機制、制度方法、購買社會服務等重點領域，鼓勵各地特別是經濟較為活躍地區開展統計改革創新探索，進行先行先試，形成可復制、可推廣的創新成果。探索推進高水平統計開放共享。

　?。ò耍┩七M統計信息化建設。

　　推進統計信息化及統計數字化轉型頂層設計，編制《四川省“十四五”時期統計信息化發展規劃》，以依托國家統計云和政府政務信息系統建設，加大現代信息技術運用，加強對統計業務應用系統、統計數據資源、統計信息化基礎設施集中統一管理，提升統計工作網絡化、數字化、智能化水平，打造創新引領、安全高效的智慧統計，為加快推進四川統計現代化改革提供堅實有力支撐。

　　1.加強統計業務應用體系建設。夯實統計信息化應用基礎，對接國家統計信息化建設標準規范體系，建設統計數據資源管理系統和統計數據交換共享系統，推動統計數據生產、共享、發布能力建設和信息系統整合。完善統計業務應用體系，對接國家統計聯網直報系統，拓展聯網直報應用范圍，升級我省統計應用系統，豐富應用軟件功能，提升應用性能，以聯網直報和移動采集為手段，實現統計數據采集處理全流程在線化。提升現代空間信息技術的業務化應用水平，探索大數據、云計算、區塊鏈、人工智能、物聯網、5G等新一代信息技術在統計工作中應用。強化大數據在人口、單位名錄庫維護管理等方面應用。

　　2.統籌協調統計信息化建設。統籌統計局系統信息化建設，強化對地方統計信息化工作的指導。推進統計信息化項目規范化管理，充分整合信息化建設已有成果。加強統計信息化基礎配套設施、統計數據湖建設，推動統計業務應用平臺和統計綜合管理系統等升級改造。打造統計系統智慧政務應用，建設科學化、智能化、多元化、可擴展的統計政務應用系統，強化統計數據整合、開放、共享。

　　四、保障措施

　　深入推進統計部門全面從嚴治黨，加強統計科學研究和人財物保障，確保統計現代化改革扎實推進和統計事業持續健康發展。

　　（一）全面加強黨的建設。

　　堅持政治建設為統領，學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，深化“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，確保習近平總書記重要講話指示批示精神和黨中央決策部署第一時間傳達學習、部署推進、督辦落實。深入推進統計部門“政治、誠信、參謀、監督、廉政”五大機關建設，開展“四好一強”領導班子創建活動和“五好黨支部”建設。嚴格落實意識形態工作責任制，強化統計領域意識形態陣地管理。認真落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任，完善黨建工作領導機制，切實加強統計系統各級黨組織黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設，推動黨建業務深度融合，全面加強系統黨建工作。加強黨支部建設和黨員隊伍建設，鞏固拓展支部規范化標準化建設成果，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用，激勵廣大統計干部開拓進取、攻堅克難，全面加強精神文明建設和群團工作。持之以恒落實中央八項規定精神和省委省政府十項規定及實施細則精神，堅持不懈整治“四風”，依規依紀運用監督執紀“四種形態”，嚴肅查處統計部門違紀違法問題。切實改進作風，打造風清氣正、敢于擔當的統計隊伍。

　?。ǘ┘訌婎I導班子和人才隊伍建設。

　　貫徹落實新時代黨的組織路線，堅持正確選人用人導向，踐行“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”好干部標準，把政治素質考察放在首位，強化對實干實績的考察，選優配強各級領導班子。增強班子建設的系統性、前瞻性，加強優秀年輕干部的培養使用，因地制宜，逐步優化領導班子結構。完善人才培養體系，推進統計領軍人才項目，促進專家學者型人才不斷涌現。完善人才評價體系，深入推進統計專業人才職稱制度改革，探索建立完善首席統計師制度。逐步提高統計學專業人員比例，提升基層統計人員素質。健全正向激勵體系，強化考核評價結果運用，完善表彰機制，選樹先進典型，落實容錯糾錯和澄清保護機制。健全優化分層分類的教育培訓體系，引進優質教育培訓資源，編寫實用的統計干部培訓教材，提高教育培訓的針對性實效性。

　?。ㄈ┩苿咏y計科學研究發展。

　　深入推進統計基礎理論研究，加強統計科學基礎研究和創新，推進統計科學、數據科學、信息技術的多學科交叉融合，通過統計戰略合作、科研立項、實驗室建設等多種方式，推動整合全省統計系統和高等院校、科研機構等各方科研力量，全面提升四川統計科學研究水平。辦好各種統計期刊，有效搭建宣傳統計工作、交流科研成果、探討理論方法的平臺。提高全社會統計科學素養，加強統計知識科普，通過書籍、漫畫、專欄等生動活潑、通俗有趣的方式解讀統計指標、普及統計標準、介紹統計制度。推動統計學科發展，支持在川高等院校統計學科建設，推進統計知識在基礎教育課程中的設置。更好發揮四川統計學會和統計專家咨詢委員會作用。

　　（四）完善統計財務保障機制。

　　按照建立規范透明、標準科學、約束有力的預算制度要求，健全預算執行機制，加大各類資金統籌力度，盤活存量資金，提高資金使用效益。嚴格按照統計調查經費分擔原則和標準，推進落實統計機構的行政經費、事業經費、基本建設、普查及專項調查經費等必需經費列入各級政府年度財政預算并按時足額撥付，提高普查、大型調查、經常性統計調查和專項調查經費供給水平，科學確定統計調查項目支出標準，做好機關運行經費保障，保證統計事業穩定的資金支持。

　?。ㄎ澹┨岣呓y計安全發展能力。

　　堅持總體國家安全觀，統籌抓好發展和安全，落實統計部門各級黨組維護國家安全領導責任，認真做好統計部門風險防控各項工作。落實統計數據安全責任，強化涉密統計數據保密工作。深入貫徹落實網絡安全責任制，建立健全網絡安全工作推進實施辦法及網絡安全事件應急預案，建設網絡安全態勢感知和應急處置一體化平臺，完善網絡安全防護技術措施和運營維護體系，制定網絡安全事件監測預警與應急預案。積極研究云計算、大數據、區塊鏈等應用環境下的新安全體系架構。

　　《“十四五”時期四川統計現代化改革規劃》明確了未來五年四川統計現代化改革的方向、目標和主要任務。對照檢查每年規劃實施進度，及時發現、跟進和改進問題，建立統計規劃滾動調整機制，根據形勢變化情況調整，適當納入新的規劃項目，促進“十四五”規劃各項目有機銜接、有序推進、取得成效。全省統計系統要加強對規劃實施的組織領導和監督檢查。各地區、各專業要高度重視，按照規劃的總體要求細化具體方案和措施，確保規劃切實得到貫徹落實。