2023年，市信訪局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞市委市政府中心工作，扎實(shí)推進(jìn)信訪法治化建設(shè)，依法及時(shí)就地解決群眾合理訴求，信訪工作質(zhì)效和公信力得到進(jìn)一步提升。現(xiàn)將市信訪局2023年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

一、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）深入開展主題教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。以第二批主題教育為契機(jī)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)重要論述、黨的二十大精神，結(jié)合信訪工作實(shí)際，全力推動(dòng)貫徹落實(shí)工作不斷走深走實(shí)，確保全體黨員干部在思想上同心同德、在政治上旗幟鮮明、在行動(dòng)上緊緊跟隨。以習(xí)近平法治思想為根本遵循和行動(dòng)指南，制定《攀枝花市信訪局2023年普法依法治理工作要點(diǎn)》《市信訪局“八五”普法責(zé)任清單》，更新完善市信訪局法治賬圖，推動(dòng)信訪領(lǐng)域普法依法治理工作制度化、常態(tài)化。把習(xí)近平法治思想納入黨員教育體系，并作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，推動(dòng)干部職工深刻領(lǐng)悟習(xí)近平法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求。

（二）認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹《信訪工作條例》，營(yíng)造依法有序的信訪氛圍。印發(fā)《條例》實(shí)施一周年主題宣傳活動(dòng)方案，將《條例》納入市委黨校培訓(xùn)內(nèi)容。市、縣兩級(jí)集中開展現(xiàn)場(chǎng)宣傳日活動(dòng)，攀枝花日?qǐng)?bào)、攀枝花新聞聯(lián)播等多家媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放宣傳資料12000余份、宣傳物品5000余份，解答群眾咨詢200余人次。《條例》施行以來(lái)，組織召開《條例》培訓(xùn)工作會(huì)10余次，培訓(xùn)信訪干部600余人，累計(jì)送《條例》進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位150余次，發(fā)放宣傳資料40000余份，涉及群眾40000余人次，引導(dǎo)群眾依法反映訴求、依法規(guī)范信訪行為。把《條例》作為“八五”普法重要內(nèi)容，推動(dòng)《條例》學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化。市信聯(lián)辦將《條例》貫徹落實(shí)情況納入年度信訪工作績(jī)效考核重要內(nèi)容，全面規(guī)范全市信訪工作。

（三）扎實(shí)開展信訪問(wèn)題源頭治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)，積極推進(jìn)矛盾糾紛多元化解。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，印發(fā)《攀枝花市“訪調(diào)對(duì)接”工作方案》，進(jìn)一步發(fā)揮信訪工作與人民調(diào)解在調(diào)處、化解社會(huì)矛盾糾紛中職能作用，建立健全人民調(diào)解參與信訪矛盾糾紛化解工作機(jī)制。中省兩級(jí)交辦三批307件重復(fù)信訪事項(xiàng)全部上報(bào)化解，對(duì)反彈倒流事項(xiàng)，壓實(shí)責(zé)任，加大督促化解力度。市信訪局被評(píng)為“全省治理重復(fù)信訪化解信訪積案專項(xiàng)工作優(yōu)秀集體”。在全市范圍內(nèi)開展解決群眾訴求化解信訪積案工作，梳理交辦40件信訪案件納入主題教育專項(xiàng)整治行動(dòng)，明確實(shí)施步驟和工作要求，嚴(yán)格督查問(wèn)效，推動(dòng)解決一批群眾信訪訴求、化解一批信訪積案。實(shí)施信訪突出問(wèn)題專項(xiàng)治理行動(dòng)，指導(dǎo)各責(zé)任單位加大案件化解工作力度。扎實(shí)開展信訪矛盾糾紛溯源治理，全覆蓋建立市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)信訪工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，抓好初信初訪案件辦理，嚴(yán)格做好信訪案件分類處理，提高初信初訪案件辦理水平，依法及時(shí)就地解決信訪問(wèn)題。

二、存在的不足和原因

市信訪局本年度推進(jìn)法治政府建設(shè)工作雖取得了一定成效，但也存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信訪工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制功能發(fā)揮不充分，影響了全市信訪工作質(zhì)效。原因是信訪工作體制機(jī)制有待完善。二是重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾多發(fā)易發(fā)，原因是信訪問(wèn)題系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理還存在薄弱短板。三是有的信訪干部在實(shí)際工作中應(yīng)用法律、理論聯(lián)系實(shí)際的能力不足，原因是干部隊(duì)伍法律素養(yǎng)不高，學(xué)法不夠深入，不夠系統(tǒng)，通過(guò)法治思維和法治方式處理解決信訪矛盾的水平有待提高。

三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

（一）加強(qiáng)法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)。市信訪局主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，把法治建設(shè)擺在與業(yè)務(wù)工作同等重要位置，親自部署、親自協(xié)調(diào)，親自督辦，帶頭強(qiáng)化法治意識(shí)，增強(qiáng)法治觀念。黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格落實(shí)會(huì)前學(xué)法制度，黨組會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《四川省數(shù)據(jù)條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)。加強(qiáng)《信訪工作條例》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹執(zhí)行，堅(jiān)持用法治思維和法治方式化解矛盾，解決信訪突出問(wèn)題，依法維護(hù)信訪秩序。

（二）嚴(yán)格依法履職盡責(zé)。堅(jiān)持依法制定規(guī)章和規(guī)范性文件，嚴(yán)格遵守依法決策機(jī)制的法定程序，堅(jiān)持公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定的重大行政決策程序，嚴(yán)格落實(shí)法律顧問(wèn)制度，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。帶頭尊法學(xué)法守法用法，認(rèn)真參與學(xué)法考試，邀請(qǐng)專家開展法治專題講座，著力提高信訪工作隊(duì)伍運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的能力和水平。

四、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

積極探索推進(jìn)信訪工作法治化。以信訪法治化“路線圖”和工作指南為標(biāo)準(zhǔn)，從信訪工作預(yù)防法治化、受理法治化、辦理法治化、監(jiān)督追責(zé)法治化、維護(hù)秩序法治化五個(gè)方面完善制度機(jī)制，對(duì)落實(shí)《信訪工作條例》進(jìn)行具體化、規(guī)范化。充分運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)信訪突出問(wèn)題化解，對(duì)信訪問(wèn)題和矛盾糾紛，全面厘清當(dāng)事各方的法律關(guān)系和法律責(zé)任，理清當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，按照“三到位一處理”工作要求，依法及時(shí)就地解決各類信訪突出問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。

五、其他需要報(bào)告的情況

無(wú)。