換設備、換家電、換汽車……三部門公布最新進展
coffeezulin.com 發(fā)布時間：2024-09-24 來源：中國政府網 選擇閱讀字號：[ 大 中 小 ] 閱讀次數：
“兩新”工作進展——
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在全國層面，加力支持“兩新”的若干措施發(fā)布后，設備更新項目申報通知，以及工業(yè)設備、用能設備、環(huán)境基礎設施、營運船舶、營運貨車、新能源公交車、農業(yè)機械、老舊電梯等8個領域設備更新實施細則，汽車、家電、電動自行車、家裝廚衛(wèi)等4個領域消費品以舊換新實施細則，這些配套舉措已經全部印發(fā)實施。 -
在地方層面，31個省（自治區(qū)、直轄市）以及5個計劃單列市和新疆生產建設兵團，都已經出臺加力支持“兩新”的實施方案，同時印發(fā)了各類地方配套實施細則，超過140份。
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可以說，運用超長期特別國債資金加力支持“兩新”的政策體系已經構建完成，為今年乃至今后的工作打下了扎實的基礎。
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設備更新方面，國家發(fā)展改革委會同有關部門，按照“地方審核、國家復核”原則，優(yōu)化支持方式，簡化審批流程，篩選出了4600多個符合條件的設備更新項目，設備更新領域1500億元國債資金已分2批全部按相關規(guī)定和程序安排到項目。
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消費品以舊換新方面，國家發(fā)展改革委會同財政部，綜合各地區(qū)常住人口、地區(qū)生產總值、汽車和家電保有量等因素，合理確定資金支持規(guī)模，消費品以舊換新領域1500億元國債資金已于8月初開始全部下達到地方。
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截至目前，各部門支持大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新的10條加力措施已經全部啟動，各地也配套出臺了一系列細化落實舉措。 -
比如，北京、天津、上海等20個地區(qū)出臺了個人消費者汽車置換更新政策。又比如，江蘇、浙江、湖北等31個地區(qū)均已實施新的家電以舊換新補貼。京東、天貓、蘇寧易購等電商平臺全面參與家電以舊換新。
數據看“兩新”成效——
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比如，中國汽車流通協會數據顯示，8月份全國乘用車零售量為190.5萬輛，環(huán)比大幅增長10.8%；其中，非常亮眼的是新能源汽車零售量為102.7萬輛，環(huán)比大幅增長17%。
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又如，國家統計局數據顯示，家用電器和音像器材類零售額由降轉升，8月份銷售額同比增長3.4%。
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從平臺和賣場情況看，近期家電以舊換新消費快速增長，8月26日至9月21日，京東平臺冰箱、洗衣機、電視、空調、電腦等家電產品銷售額同比分別增長128.8%、86.3%、130.6%、240.5%、52.2%，這五類電器的增速最少增長52.2%，增速非常明顯；9月1日至21日，蘇寧易購全國經營門店客流量提升一倍，電腦、空調的銷售額分別實現了近300%和100%的快速增長。這兩家企業(yè)的數據能夠非常直觀地反映出“兩新”政策的顯著效應。
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以交通、通信等設備更新重點領域為例，8月份，船舶及相關裝置、城市軌道交通設備、通信設備等制造行業(yè)增加值同比分別增長23%、17.1%、10.3%；家用洗衣機、智能電視、家用電冰箱等產品產量也都實現了較快增長。 -
同時還要看到，不少企業(yè)看好“兩新”領域發(fā)展前景，增加了設備制造、消費品生產等領域投資。前8個月，裝備制造業(yè)、消費品制造業(yè)、原材料制造業(yè)投資分別增長10%、14.9%、9%。
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比如，聚焦建筑市政短板領域、薄弱環(huán)節(jié)，推動各地扎實開展住宅老舊電梯更新、環(huán)境基礎設施更新。前8個月，與市政建設密切相關的電力熱力燃氣及水生產供應業(yè)投資增長23.5%。 -
又如，聚焦提升教育、醫(yī)療、文旅等領域公共服務質量，深入推進社會領域設備更新，智慧文旅等改造提升全面推進。近期央視深入采訪報道了醫(yī)院彩超機、CT機更新以及國家圖書館迎來設施新升級等，有很多典型案例，非常生動地展現了“兩新”政策的落地情況。
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在“兩新”政策帶動下，新能源汽車產業(yè)增勢較好，8月份，新能源汽車和充電樁產量同比分別增長30.5%和97%，新能源汽車滲透率達到53.9%，連續(xù)兩個月突破50%。 -
節(jié)能家電零售快速增長，據初步統計，8月26日至9月8日全國1級能效冰箱、空調、洗衣機、電視機、燃氣熱水器線上銷售額分別同比增長54.6%、140.2%、31.8%、396.2%、78.41%，增速大幅快于同品類家電整體水平。
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與此同時，回收循環(huán)利用行動、標準提升行動也取得積極進展，前8個月，全國新增智能化社區(qū)廢舊物資回收設施5900多個，報廢汽車回收量421萬輛，同比增長42.4%。 -
重點領域標準加快制訂、修訂，為深化綠色轉型提供了更加有力的支撐。
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充分發(fā)揮“兩新”部際聯席會議制度作用，督促重點任務落實。 -
為深入開展基層調研，及時發(fā)現制約“兩新”政策落實的各類堵點卡點問題，及時提出務實管用的舉措。
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通報進展情況、推廣經驗做法，對工作進展緩慢的部門和地區(qū)進行督促提醒。
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國家發(fā)展改革委制定了超長期特別國債支持“兩新”資金管理辦法，明確全鏈條管理規(guī)定，確保資金真正用于“兩新”工作。 -
國家發(fā)展改革委將會同有關部門抓好辦法實施，通過開展聯合調研督導等方式，重點摸排各地區(qū)各領域資金使用和管理情況，確保資金符合投向。 -
對于個別地方出現的騙補貼、套補貼、擠占挪用資金等行為，將會同有關部門依法依規(guī)嚴肅處理。
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國家發(fā)展改革委牽頭，綜合各地區(qū)常住人口、GDP、汽車和家電保有量等因素，確定各地區(qū)資金規(guī)模后，財政部第一時間按60%比例向地方預撥900億元資金，并要求各省抓緊將預算資金分解下達至同級有關部門或下級財政部門，有效保障各地及時啟動相關工作。
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同時，財政部密切跟蹤各地工作進展情況，實時掌握資金使用進度，并根據地方實際工作進展情況，及時下達剩余600億元資金，有效保障中秋、國慶期間消費品以舊換新補貼資金需求。
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中央財政優(yōu)化資金申領流程，向省級財政預撥貼息資金，省級財政按季度向銀行預撥貼息資金，銀行在收息時直接扣除，經營主體免申即享優(yōu)惠利率。 -
財政部安排設備更新貸款貼息資金200億元，目前已撥付第一筆貼息資金80億元，提振經營主體設備更新積極性，加速設備更新和技術改造。
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對此，財政部配合國家發(fā)展改革委等部門建立了定期調度機制，密切跟蹤政策實施進展，壓實各地項目和資金管理的主體責任。
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同時，明確資金使用“負面清單”，要求相關資金不得用于平衡預算、償還政府債務或清理拖欠企業(yè)賬款、“三保”支出等，并通過線上監(jiān)控、線下核查等具體舉措，防止資金擠占、挪用，讓“真金白銀”的政策落到實處、早見成效。
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針對企業(yè)在抵扣減稅方面的難題，持續(xù)推進資源回收企業(yè)向報廢產品出售者“反向開票”，從而降低回收企業(yè)經營成本。 -
針對困擾行業(yè)多年的用地難題，指導各地把廢棄物回收設施納入市縣國土空間規(guī)劃，為回收循環(huán)利用提供用地支撐。 -
針對不規(guī)范小作坊污染環(huán)境問題，深入實施退役動力電池等綜合利用規(guī)范條件，大力暢通線索舉報渠道，加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，堅決打擊“作坊式回收拆解”等環(huán)境違法行為。
審核： 丁傑 責任編輯： 楊正鵬
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