新華社北京6月20日電 題：凈化種業市場 保護育種創新——“仿種子”清理工作取得階段性成效

新華社記者郁瓊源、李云平、于文靜

“仿種子”，是指盜用他人親本、仿冒或套用他人品種的現象。這種行為直接侵害品種原始創新者權益，嚴重擾亂種業市場秩序，最終損害農戶利益。

2021年以來，農業農村部按照種業振興市場凈化行動部署，以向日葵為突破口，先后啟動了向日葵、黃瓜、甜瓜、油菜等作物品種“仿種子”清理工作，目前已撤銷6批登記品種，歷經3年完成向日葵“仿種子”清理任務，有效有力打擊了各類“仿種子”。

清理“仿種子”凈化種業市場

內蒙古巴彥淖爾市是全國最大的食葵生產基地，已發展形成集向日葵種子研發、基地種植、精深加工、市場營銷、旅游觀光于一體的全產業鏈條。

“仿冒的向日葵種子這幾年少了，現在賣得多的是SH361。”巴彥淖爾市五原縣天吉泰供銷社負責人王文田說。在這里，記者看到裝在袋子里的SH361、三瑞9號等食葵雜交種在柜臺上整齊碼放。

巴彥淖爾市農牧局種業管理科科長程士哲說，全市累計登記向日葵品種356個。2021年開展“仿種子”清理工作以來，巴彥淖爾市撤銷了其中207個品種，撤銷品種已全部退出市場，市場上備案銷售品種明顯減少。

在全國種子生產大省甘肅，近年來企業登記種子品種多。甘肅省種子總站有關負責人說，按照農業農村部總體部署，甘肅省全面完成了向日葵、甜瓜、黃瓜品種清理任務，有力打擊了“仿種子”仿冒侵權行為，有效規范了品種登記。

全國農技中心品種登記技術處有關負責人告訴記者，種業振興行動實施以來，為了從源頭上解決品種同質化問題，農業農村部會同有關部門采取了一系列措施深入推進種業市場凈化，包括開展登記品種清理、規范主要農作物品種審定試驗、加強種業知識產權保護、強化行政與司法銜接等，“仿種子”現象得到明顯遏制。

“仿種子”清理保護育種創新

通過清理整治，種業市場明顯凈化，增加了農民收益，也增強了企業創新研發信心。

巴彥淖爾市種植大戶楊永勝從1995年開始種向日葵，現在基本選用三瑞農科的品種，每畝收入3000元左右。楊永勝說，以前“仿種子”把市場攪壞了，籽粒小，收益下降，現在好多了。

程士哲給記者算了一筆賬：清理前，當地向日葵種植品種五花八門，品種質量水平不一，畝產在195公斤至210公斤不等，價格也不穩定，葵農收入難以保障；清理后，市場環境不斷改善，企業自主研發新品種持續投放市場，生產用種質量不斷提升，食葵籽粒收購價格穩定在每公斤10.5元左右，到2023年，平均畝產提高到260公斤，畝均收入達到2730元，葵農收成明顯上了一個臺階。

“仿種子”清理后，品種更集中，收儲價格更好定，加工更容易實現標準化，實現了降本提質。巴彥淖爾市容大商貿有限公司總經理趙磊告訴記者，2023年，公司營業額超過3億元，與清理前相比，效益明顯改善。

2022年8月，農業農村部印發國家育種聯合攻關總體方案，明確支持由三瑞農科牽頭深入開展向日葵育種聯合攻關。三瑞農科相關負責人陳海軍說，2022年，三瑞農科聯合內蒙古農牧業科學院、西北農大、內蒙古農大、三胖蛋公司等成立了國內首個“向日葵種業創新聯合體”。2021年以來，三瑞農科累計投入科研經費2480萬元，利用現代生物技術手段進行向日葵新品種選育和改良，品種研發數量由清理前的18個增長到32個。

持續深入實施品種登記制度

2017年品種登記制度正式實施，全國統一公開的種業大數據平臺同時建立，一系列舉措不僅有效激發了市場活力，加快了新品種推廣速度，也逐步建立了非主要農作物品種的管理體系。

2022年4月，全國農作物品種DNA指紋庫公共平臺上線運行，玉米、水稻、小麥、向日葵等作物有了全國統一的品種DNA指紋信息庫，可為市場打假、品種管理和育種創新提供品種指紋查詢。目前，向日葵品種申請登記，已要求與已登記品種相比具備2個以上DNA指紋位點差異。

巴彥淖爾市農牧業科學研究所育種專家建議，所有登記作物都要建立品種DNA指紋庫，登記時從申請者提交種子中提取樣品，開展DNA指紋檢測，強化品種登記差異性審查，實時更新指紋庫，確保“一品種一名稱一樣品一指紋”。

業內專家認為，深入實施品種登記制度，要盡快完善非主要農作物品種登記辦法和登記指南，加強市場監管，規范品種自主試驗，加大對已登記品種跟蹤監管力度，一旦發現弄虛作假、信息不實等行為要予以嚴厲打擊，切實維護市場秩序。