市委書記張正紅講話。 （特約攝影師 王東 攝）

　　

　　1月9日，中共攀枝花市委十一屆七次全體會議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議舉行。 （市融媒體中心記者 譚浩 攝）

　　1月9日，中共攀枝花市委十一屆七次全體會議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議舉行。全會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中全會精神，全面落實習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神和省委十二屆四次全會決策部署，審議通過了《中共攀枝花市委關(guān)于深入實施城鄉(xiāng)融合發(fā)展戰(zhàn)略加快推動高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗區(qū)的意見》

　　中國共產(chǎn)黨攀枝花市第十一屆委員會第七次全體會議公報

　　（2024年1月9日中國共產(chǎn)黨攀枝花市第十一屆委員會第七次全體會議通過）

　　中國共產(chǎn)黨攀枝花市第十一屆委員會第七次全體會議，于2024年1月9日舉行。

　　出席全會的有，市委委員43人、候補(bǔ)市委委員10人。市紀(jì)委常委、市監(jiān)委委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志，市第十一次黨代會代表中的部分基層同志和專家學(xué)者，非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨組織書記或出資人（負(fù)責(zé)人）代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記代表列席會議。

　　全會由市委常委會主持。市委書記張正紅作了講話。

　　全會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中全會精神，全面落實習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神和省委十二屆四次全會決策部署，聽取和討論了張正紅同志代表市委常委會作的工作報告，審議通過了《中共攀枝花市委關(guān)于深入實施城鄉(xiāng)融合發(fā)展戰(zhàn)略加快推動高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗區(qū)的意見》。張正紅同志就《意見（討論稿）》向全會作了說明，范繼躍同志安排了2024年經(jīng)濟(jì)工作。

　　全會充分肯定市委十一屆五次全會以來市委常委會的工作。一致認(rèn)為，過去一年，在中央和省委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委常委會深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，全面落實省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，深入實施市委總體發(fā)展戰(zhàn)略，扎實開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，不斷凝心鑄魂夯實根基，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)、促共富、保安全，經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持穩(wěn)中有進(jìn)，共同富裕試驗區(qū)建設(shè)成功開局起步，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)成效明顯，實施精明增長戰(zhàn)略效果顯著，改革開放創(chuàng)新不斷深化，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興有力有效，傾情傾力增進(jìn)民生福祉，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，牢牢守住安全穩(wěn)定底線，全面從嚴(yán)治黨縱深推進(jìn)，全市各項事業(yè)取得新成效。

　　全會指出，城鄉(xiāng)融合發(fā)展是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、拓展高質(zhì)量發(fā)展空間、實現(xiàn)全體人民共同富裕的關(guān)鍵抓手。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的全局高度，科學(xué)研判我國城鄉(xiāng)發(fā)展新的歷史定位和發(fā)展特征，提出推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重大命題，并在理論上作出新概括、制度上進(jìn)行新設(shè)計、實踐上作出新探索，推動我國城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)生深刻變化。黨的二十大把堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展、暢通城鄉(xiāng)要素流動作為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重要任務(wù)。省委十二屆四次全會作出以縣域為重要切入點扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重大部署。全市上下必須從全局和戰(zhàn)略高度把握和處理城鄉(xiāng)關(guān)系，堅決把習(xí)近平總書記重要指示精神、黨中央和省委的決策部署一項一項落到實處。

　　全會指出，經(jīng)過近60年開發(fā)建設(shè)，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得長足進(jìn)步，城鎮(zhèn)化率穩(wěn)居全省前列，但受先生產(chǎn)后生活、山水分割、行政區(qū)劃等影響，總體呈現(xiàn)“城小、鎮(zhèn)弱、村散”的城鄉(xiāng)形態(tài)。中心城區(qū)輻射范圍有限，縣城承載能力和服務(wù)功能不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)結(jié)帶動作用不明顯，村莊散落連片發(fā)展困難，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)明顯，各縣 (區(qū))常住人口城鎮(zhèn)化率差距較大，縣域發(fā)展不平衡不充分。必須牢牢把握全市發(fā)展特征和城鄉(xiāng)形態(tài)，順應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展趨勢，尊重人口遷徙變化規(guī)律，堅持以縣域為基本單元，聚力“興產(chǎn)業(yè)、活要素、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)治理”，加快破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)互惠、生態(tài)互補(bǔ)、文明互鑒、治理互通、富?；s，以城鄉(xiāng)高水平融合促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　全會指出，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，與促進(jìn)共同富裕目標(biāo)同向、行動同步、工作同頻。必須以高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗區(qū)為戰(zhàn)略牽引，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)優(yōu)勢互補(bǔ)、雙向賦能，以縣域為重要切入點，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板、縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，實現(xiàn)高水平共建共治共享，在各美其美、美美與共中扎實推進(jìn)共同富裕。

　　全會強(qiáng)調(diào)，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，深入落實省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，深入實施市委總體發(fā)展戰(zhàn)略，以縣域為重要突破口，以協(xié)調(diào)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手，圍繞“抓好兩端、暢通中間”，扎實建好城鄉(xiāng)融合載體，深化重點領(lǐng)域改革，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系，努力走出一條具有攀枝花特色、城鄉(xiāng)雙向賦能、共建共治共享的城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路子。

　　全會錨定攀枝花現(xiàn)代化建設(shè)總體目標(biāo)，提出推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的目標(biāo):到2027年，城鄉(xiāng)融合發(fā)展取得明顯成效，城鄉(xiāng)空間格局更加優(yōu)化，中心城區(qū)、縣城和中心鎮(zhèn)綜合承載能力明顯增強(qiáng)，宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)取得標(biāo)志性成果。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)更加暢通，要素流動體制機(jī)制障礙進(jìn)一步破除。城鄉(xiāng)公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)，基礎(chǔ)設(shè)施一體化和基本公共服務(wù)均等化水平大幅提高。城鄉(xiāng)居民收入更加均衡、人均可支配收入比進(jìn)一步縮小，共同富裕試驗區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展。到2035年，城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制更加完善，城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)大幅提升，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入差距顯著縮小，城鄉(xiāng)發(fā)展共同體基本形成，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展。

　　全會指出，要堅持以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，優(yōu)化城鄉(xiāng)一體化發(fā)展空間格局，強(qiáng)化中心城區(qū)極核引領(lǐng)作用，提升縣城綜合承載能力，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)集聚輻射能力，培育壯大縣域經(jīng)濟(jì)，推動城鄉(xiāng)功能銜接互補(bǔ)，筑牢多層次城鄉(xiāng)融合空間載體。要扎實推動宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，深入實施強(qiáng)村富民行動，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境治理，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收，建好一批中心村，推進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。要促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換雙向流動，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，深化農(nóng)村土地制度改革，健全農(nóng)村可持續(xù)投融資機(jī)制，激勵引導(dǎo)各類人才入鄉(xiāng)，全面激活城鄉(xiāng)各類要素潛能。要促進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡高效配置，加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，推動城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，推進(jìn)城鄉(xiāng)文化協(xié)調(diào)發(fā)展，完善城鄉(xiāng)設(shè)施一體化建管體制機(jī)制，聚力實現(xiàn)更高水平的共建共享。要一體推進(jìn)城鄉(xiāng)社會治理，健全城鄉(xiāng)基層治理體系，提升基層治理法治化水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)治理數(shù)字化，以高效能治理促進(jìn)高水平融合。要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的全過程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好試點示范，強(qiáng)化跟蹤問效，上下聯(lián)動、整體推進(jìn)，推動各項部署落地落實。

　　全會強(qiáng)調(diào)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹省委十二屆四次全會和市委十一屆七次全會精神，是當(dāng)前和今后一個時期全市上下的重要政治任務(wù)。各級黨委(黨組)要扎實抓好傳達(dá)學(xué)習(xí)、宣傳宣講和教育培訓(xùn)，迅速把會議精神傳達(dá)至基層、深入到人心。要堅定信心，齊心協(xié)力唱響攀枝花經(jīng)濟(jì)光明論，不斷鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動全市經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。要以“大抓落實年”推動各項工作終端見效，深入實施城鄉(xiāng)融合發(fā)展戰(zhàn)略，在推動共同富裕試驗區(qū)建設(shè)、深化攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)建設(shè)、謀劃實施好“消費促進(jìn)年”、推動安寧河流域高質(zhì)量發(fā)展、城市更新、重大項目建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、統(tǒng)籌發(fā)展和安全、縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨等方面大抓落實，扎實做好年初各項重點工作，奮力推動攀枝花經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　全會號召，全市上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅決貫徹中央大政方針和省委決策部署，不折不扣抓落實，千方百計促推進(jìn)，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)興、城市美、萬家和的幸福美好攀枝花，以優(yōu)異成績迎接建市60周年，為新時代治蜀興川再上新臺階貢獻(xiàn)更大的攀枝花力量!