5日，市長劉曉華主持召開市政府第44次常務(wù)會議。會議討論并原則通過了《攀枝花市人民政府關(guān)于進一步加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的意見》《攀枝花市人民政府關(guān)于嚴厲打擊煤礦超層越界違法行為專項行動的實施意見》《攀枝花市人民政府關(guān)于在東區(qū)、西區(qū)開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的暫行意見》《關(guān)于支持當前工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展促進結(jié)構(gòu)調(diào)整上臺階的實施意見》等。

　　會議指出，各級政府應(yīng)強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準制定、組織實施、監(jiān)督管理及評估體系工作，進一步加大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、運輸、儲藏及市場銷售等各個環(huán)節(jié)的管理力度，建立和健全農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品追溯、市場監(jiān)測、產(chǎn)品銷售、監(jiān)督管理等制度，特別是積極引導(dǎo)和扶持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)和專合組織制作相對標準統(tǒng)一的包裝和標識，全面建立完備的質(zhì)量安全檔案記錄。全力完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，形成“市級建中心、縣（區(qū)）建站、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基地及企業(yè)建點”的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，增強檢驗檢測能力。按照農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品流通的需要，分階段積極推進市場準入制度，到2010年末全面實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品市場準入制，維護公眾健康，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展。

　　會議指出，為堅決遏制煤礦超層越界違法采礦勢頭，嚴厲打擊煤礦超層越界違法行為，鞏固礦業(yè)秩序治理整頓成果，促進礦業(yè)秩序和安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)。我市將以煤炭資源開采為重點，全面檢查本行政區(qū)域內(nèi)的所有煤礦，開展依法嚴厲處罰煤礦超層越界違法采礦行為專項行動，維護煤炭資源正常開采秩序。建立健全有效遏制超層越界違法采礦的日常監(jiān)管機制和長效監(jiān)管機制，切實加強煤礦管理，規(guī)范開采行為。

　　會議指出，今年，省政府下達民生工程目標任務(wù)，要求我市開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作，參保人數(shù)需達到5000人的目標。為此，我市在借鑒個別已經(jīng)開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點地區(qū)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，擬在東區(qū)、西區(qū)開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作。開展試點工作將堅持“保基本、廣覆蓋、有彈性、能轉(zhuǎn)移、可持續(xù)”的原則；堅持從農(nóng)村實際出發(fā)，低水平起步，保障水平與本轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展及各方面承受力相適應(yīng)；堅持個人（家庭）、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任的原則，使權(quán)利與義務(wù)相適應(yīng)，注重社會公平；堅持政府引導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合，實行區(qū)級統(tǒng)籌。凡具有東區(qū)、西區(qū)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村戶籍，年滿16周歲以上的人員（農(nóng)村“五保供養(yǎng)戶”除外）可自愿參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。

　　會議強調(diào)，國際金融危機對當前世界經(jīng)濟正在產(chǎn)生巨大的影響，特別是上游原材料產(chǎn)業(yè)受到?jīng)_擊最大，攀枝花市是以資源開發(fā)為主的典型工業(yè)城市，主要產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品也受到了巨大沖擊，全市工業(yè)經(jīng)濟面臨嚴峻考驗。為支持當前工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整上臺階，各縣區(qū)、市級各部門要制定特殊扶持政策，積極支持有實力、能主動克服困難、有意愿抓住機遇做大做強的企業(yè)獲得渡過難關(guān)和尋求發(fā)展的機會，鼓勵有條件的企業(yè)或外來投資者采取兼并、重組、整合等方式實施低成本擴張。要進一步實行優(yōu)惠的財稅支持政策，加強政府對企業(yè)與金融部門間的協(xié)調(diào)，進一步改善政府服務(wù)，為企業(yè)營造寬松的發(fā)展環(huán)境，加大投資拉動內(nèi)需，加強生產(chǎn)要素保障，引導(dǎo)企業(yè)強化內(nèi)部管理，降低成本，加大對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策企業(yè)的淘汰力度，培育具有比較優(yōu)勢的新興產(chǎn)業(yè)，提高我市工業(yè)經(jīng)濟抗風(fēng)險能力。

　　會議還討論并通過了《關(guān)于批準執(zhí)行攀枝花市森林公安機關(guān)“三基”工程建設(shè)實施方案》《攀枝花市人民政府關(guān)于支持川滇林產(chǎn)品交易市場發(fā)展有關(guān)優(yōu)惠政策的意見》《關(guān)于貫徹落實四川省公共企事業(yè)單位辦事公開實施辦法的實施意見》等有關(guān)事項。（記者 陳旭耀）