整改任務

　　四川省生態環境保護督察工作領導小組2023年長江經濟帶生態環境警示片披露四川問題第五項整改任務：鹽邊縣紅格鎮綠色運動休閑中心高爾夫球場未按規定取得立項、土地、林地、環評、規劃等審批手續，四川省發展改革委和攀枝花市、鹽邊縣兩級人民政府均明確要求該球場不新建改擴建、不宣傳、不營業，禁止任何與高爾夫相關的活動。但2023年4月至5月現場調查發現，該球場違規開展高爾夫活動，并在抖音、百度、攜程等多個平臺進行宣傳推廣。鹽邊縣資源型缺水嚴重，但該球場每年消耗約10萬立方米水用于養護草皮，相當于當地1400多畝農田灌溉用水，進一步加劇當地水資源矛盾。調查還發現，鹽邊縣紅格鎮太陽湖公園在未辦理取水許可情況下，從附近李家溝、巖羊河等河道違規取水用作人工湖補水和公園熱帶景觀植物綠化用水。

整改責任單位

　　攀枝花市委、市政府

整改目標

　　依法依規完成鹽邊縣紅格鎮綠色運動休閑中心高爾夫球場及鹽邊縣紅格鎮太陽湖公園違規問題整治。

整改措施

　　1.2023年6月底前，責令鹽邊縣紅格鎮綠色運動休閑中心高爾夫球場、太陽湖公園立即停止取水行為，并完成取水口封堵，注銷鹽邊縣紅格鎮綠色運動休閑中心高爾夫球場取水許可證。（鹽邊縣委、縣政府）

　　2.2023年9月底前，完成對企業違規開展高爾夫球場宣傳推廣行為的立案查處，完成網絡平臺推廣信息集中清理，完成球場去功能化，球場草坪恢復自然狀態。（鹽邊縣委、縣政府）

　　3.2024年3月底前，依法依規完成對太陽湖公園違法取水行為查處。（鹽邊縣委、縣政府，攀枝花市水利局）

　　4.2024年7月底前，完成太陽湖公園取水許可手續合規性論證，依法依規完成相關問題整改。（鹽邊縣委、縣政府，攀枝花市水利局）

　　5.2024年7月底前，完善長效機制，開展常態化巡查，加強水資源監管，嚴格落實高爾夫球場清理整治要求。（鹽邊縣委、縣政府，攀枝花市發展改革委、攀枝花市水利局）

整改主要工作

及成效

　　1.2023年6月4日，鹽邊縣水利局依法責令攀枝花川投宏格實業有限公司立即停止太陽湖違法取水行為，立即封堵取水口，限期補辦取水許可手續；2023年6月10日，鹽邊縣水利局向攀枝花宏義投資有限公司下達《關于注銷攀枝花宏義投資有限公司取水工程取水許可證的行政決定》（鹽水許可決〔2023〕13號），依法注銷取水許可證（取水許可證編號：D510422S2022-0003），球場取水行為已終止；已拆除球場取水泵房5臺水泵機、2組配電箱、1臺綜合控制閥，拆除主水管道及噴頭設施。

　　2.2023年6月對攀枝花宏義投資有限公司涉嫌違規開展高爾夫球場虛假宣傳相關活動進行立案調查，于7月19日下達行政處罰決定書（鹽市監處罰〔2023〕142號），對宏義公司處以4.8785萬元行政罰款。2023年9月前，已對美團、攜程、抖音等網絡平臺上，涉及鹽邊縣紅格鎮高爾夫球場宣傳推廣信息進行了集中清理，共清理虛假宣傳信息132條。同時，建立球場網絡宣推信息巡查機制，加大對各大網絡平臺推廣信息巡查力度，采用“7×24”不間斷“人工+智能”搜查模式，確保信息巡查監測全覆蓋。截至目前，在美團、攜程、抖音等網絡平臺上未發現球場虛假宣傳消息。2023年6月，已對球場18片果嶺、75個發球臺和96個沙坑采取鏟除草坪、取沙覆綠、栽種綠植等措施，全面消除球場功能。已對球場草坪停止維護和供水，使其恢復自然狀態；種植樹木11000余株，新鋪設農用滴灌主管道4800米、滴管71800米，徹底完成球場去功能化，全面消除球場形態。

　　3.2024年2月29日，鹽邊縣水利局依法完成鹽邊縣紅格鎮太陽湖違法取水行為查處，攀枝花宏義投資有限公司完成20000元罰款和6983.32元水資源稅（含滯納金）繳納。

　　4.2024年3月18日，攀枝花川投宏格實業有限公司提出紅格鎮太陽湖取水申請，由鹽邊縣水利局組織業主代表、編制單位及特邀專家對紅格鎮太陽湖水資源論證報告書進行審查，于5月10日下達《鹽邊縣水利局關于鹽邊縣紅格鎮太陽湖公園取水項目取水申請行政許可決定》（鹽水許可決〔2024〕13號），2024年6月26日依法頒發取水許可證（編號：D510422S2024-0006）。

　　5.建立長效機制，印發《攀枝花綠色運動休閑中心高爾夫球場整改長效工作機制方案》《2023年長江經濟帶生態環境問題整改長效工作機制方案》，對鹽邊縣紅格鎮高爾夫球場采取“人防+技防”“線上+線下”措施常態化、全天候加強監管值守，設置球場值班室，安裝監控攝像頭。印發“值班巡查通知”，市、縣兩級專班工作人員每天赴現場開展值班巡查工作，對球場進行全覆蓋、不間斷實時管控。嚴格落實常態化水資源監管工作，由鹽邊縣水利局牽頭每年對高爾夫球場內存在的違法取水、違法用水等行為開展不少于四次的獨立檢查。