四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 四川省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《四川省2021-2023年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知

　　

各市（州）農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧）農(nóng)村局、財(cái)政局：

　　

       為切實(shí)做好2021-2023年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作，促進(jìn)全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財(cái)政部辦公廳《2021-2023年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》（農(nóng)辦計(jì)財(cái)〔2021〕8號(hào)）規(guī)定和相關(guān)要求，我們制定了《四川省2021-2023年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　

                                                                         四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳     四川省財(cái)政廳

　　

                                                                                        2021年8月2日

　　

四川省2021—2023年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)

　　

一、總體要求

　　

    堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府“三農(nóng)”工作決策部署，根據(jù)《四川省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》（川府發(fā)〔2019〕24號(hào)）要求，以滿足農(nóng)民對(duì)機(jī)械化生產(chǎn)的需要為目標(biāo)，以穩(wěn)定實(shí)施政策、最大限度發(fā)揮政策效益為主線，落實(shí)構(gòu)建新發(fā)展格局要求，破除制約要素合理流動(dòng)的堵點(diǎn)，進(jìn)一步暢通農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)，支持引導(dǎo)農(nóng)民購(gòu)置使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，以“五良”融合為牽引，推動(dòng)丘陵山區(qū)突破發(fā)展，促進(jìn)全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)支撐。

　　

二、實(shí)施重點(diǎn)

　　

    （一）在支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方面著力突出穩(wěn)產(chǎn)保供。將糧食、生豬等重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)所需機(jī)具全部列入補(bǔ)貼范圍，應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。將育秧、烘干、標(biāo)準(zhǔn)化豬舍、畜禽糞污資源化利用等方面成套設(shè)施裝備納入農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)范圍，加快推廣應(yīng)用步伐。

　　

    （二）在支持重點(diǎn)區(qū)域方面著力突出協(xié)調(diào)發(fā)展。將丘陵地區(qū)適宜的輕簡(jiǎn)型農(nóng)機(jī)裝備納入補(bǔ)貼范圍，應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。提高丘陵山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需產(chǎn)品的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　

    （三）在補(bǔ)貼資質(zhì)方面著力突出科技創(chuàng)新。推廣使用智能終端和應(yīng)用智能作業(yè)模式，深化北斗系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的推廣應(yīng)用，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)安全；大力開(kāi)展農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)缺門(mén)斷檔、農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品取得補(bǔ)貼資質(zhì)條件，盡快列入補(bǔ)貼范圍；對(duì)暫時(shí)無(wú)法開(kāi)展農(nóng)機(jī)鑒定的高端智能創(chuàng)新農(nóng)機(jī)產(chǎn)品開(kāi)辟綠色通道，通過(guò)農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)予以支持。

　　

    （四）在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)方面著力突出“有升有降”。一是提升部分重點(diǎn)補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額，測(cè)算比例從30%提高到35%，包括水稻插（拋）秧機(jī)、玉米籽粒收獲機(jī)、馬鈴薯播種收獲機(jī)等糧油生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)所需機(jī)具，丘陵山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的新機(jī)具以及智能、復(fù)式、高端產(chǎn)品。二是逐步降低區(qū)域內(nèi)保有量明顯過(guò)多、技術(shù)相對(duì)落后的輪式拖拉機(jī)等機(jī)具品目的補(bǔ)貼額，到2023年將其補(bǔ)貼額測(cè)算比例降低至15%及以下，并將部分低價(jià)值的機(jī)具退出補(bǔ)貼范圍。

　　

    （五）在政策實(shí)施方面著力提升監(jiān)督服務(wù)效能。一是提升信息化水平，推廣應(yīng)用手機(jī)App、人臉識(shí)別、補(bǔ)貼機(jī)具二維碼管理和物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控等技術(shù)，加快推進(jìn)補(bǔ)貼全流程線上辦理。二是加快補(bǔ)貼資金兌付，保障農(nóng)民和企業(yè)合法權(quán)益，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。優(yōu)化辦理流程，縮短機(jī)具核驗(yàn)辦理時(shí)限。三是充分發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)技術(shù)優(yōu)勢(shì)和大數(shù)據(jù)信息優(yōu)勢(shì)，提升違規(guī)行為排查和監(jiān)控能力。對(duì)套取、騙取補(bǔ)貼資金的產(chǎn)銷企業(yè)依法處理，從嚴(yán)整治違規(guī)行為。

　　

    三、補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　

    補(bǔ)貼對(duì)象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織（以下簡(jiǎn)稱“購(gòu)機(jī)者”），其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。

　　

    中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部組織制定發(fā)布的全國(guó)補(bǔ)貼范圍內(nèi)各機(jī)具品目主要分檔參數(shù)，結(jié)合我省實(shí)際進(jìn)行部分優(yōu)化調(diào)整。補(bǔ)貼額測(cè)算比例原則上不超過(guò)30%，通用類機(jī)具補(bǔ)貼額原則上不超過(guò)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的最高補(bǔ)貼額。圍繞糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)、丘陵山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)急需機(jī)具以及高端、復(fù)式、智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，按年度結(jié)合實(shí)際選擇不超過(guò)10個(gè)品目的產(chǎn)品提高補(bǔ)貼額，其補(bǔ)貼額測(cè)算比例可提高至35%。

　　

對(duì)區(qū)域內(nèi)保有量明顯過(guò)多、技術(shù)相對(duì)落后的輪式拖拉機(jī)等機(jī)具品目或檔次降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，到2023年將其補(bǔ)貼額測(cè)算比例降低至15%及以下，并及時(shí)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部報(bào)告。

　　

    四、資金分配與使用

　　

    農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼主要用于支持購(gòu)置先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械，以及開(kāi)展有關(guān)試點(diǎn)和農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼等方面。農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會(huì)同財(cái)政廳采用因素法（包括基礎(chǔ)性因素、政策性因素、績(jī)效因素、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果因素等）結(jié)合各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)申報(bào)資金需求進(jìn)行測(cè)算分配資金。農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會(huì)同財(cái)政廳加強(qiáng)資金使用情況監(jiān)測(cè)，定期調(diào)度資金使用進(jìn)度，對(duì)資金結(jié)余較大的地區(qū)和缺口地區(qū)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。根據(jù)全省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金缺口情況，及時(shí)調(diào)整部分機(jī)具的補(bǔ)貼額，確保政策效益普惠共享。

　　

    在資金使用方面著力探索創(chuàng)新方式。繼續(xù)組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置綜合補(bǔ)貼試點(diǎn)，選擇部分有條件、有意愿的縣（市、區(qū)）探索創(chuàng)新補(bǔ)貼資金使用與管理方式，實(shí)施作業(yè)補(bǔ)貼、貸款貼息、融資租賃承租補(bǔ)助等補(bǔ)貼方式，提升農(nóng)民購(gòu)機(jī)用機(jī)能力。

　　

    五、實(shí)施要求

　　

    （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門(mén)要建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)下的聯(lián)合實(shí)施和監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，密切溝通配合，健全完善風(fēng)險(xiǎn)防控工作制度和內(nèi)部控制規(guī)程，明確職責(zé)分工，形成工作合力。要組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政警示教育，提高補(bǔ)貼工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。縣級(jí)是農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施主體、責(zé)任主體和操作主體，要認(rèn)真落實(shí)縣級(jí)及以下農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)組織實(shí)施、審核和監(jiān)管責(zé)任和財(cái)政部門(mén)資金兌付、資金監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)績(jī)效管理，形成管理閉環(huán)，切實(shí)提升政策實(shí)施管理工作能力水平。

　　

    省農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣總站要做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、綜合獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作的技術(shù)支撐和服務(wù)指導(dǎo)。省農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站要做好農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼工作的技術(shù)支撐和服務(wù)指導(dǎo)。省農(nóng)業(yè)機(jī)械研究設(shè)計(jì)院要做好農(nóng)機(jī)化服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)維工作。省農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定站要做好補(bǔ)貼機(jī)具投檔等技術(shù)支撐和服務(wù)工作，加快農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定大綱制修訂，公布鑒定產(chǎn)品種類指南，規(guī)范開(kāi)展鑒定及其采信工作，及時(shí)公開(kāi)鑒定證書(shū)、鑒定結(jié)果和產(chǎn)品主要技術(shù)規(guī)格參數(shù)信息；加強(qiáng)試驗(yàn)鑒定（認(rèn)證）證書(shū)及其采信的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告等投檔資料規(guī)范性抽查，對(duì)多次或重復(fù)出現(xiàn)問(wèn)題以及管理水平較低、違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)較大的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，建議有關(guān)主管部門(mén)納入黑名單管理，對(duì)其發(fā)放的證書(shū)（報(bào)告）不予采信，并暫停或終止相關(guān)機(jī)構(gòu)檢測(cè)資質(zhì)，將相關(guān)處理措施予以公開(kāi)通報(bào)。

　　

    （二）優(yōu)化服務(wù)，提升效能。各地要依托農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)辦理服務(wù)系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“辦理服務(wù)系統(tǒng)”），動(dòng)態(tài)分析基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財(cái)政部門(mén)辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)具體時(shí)限，及時(shí)預(yù)警和定期通報(bào)超時(shí)辦理行為，督促相關(guān)部門(mén)加快補(bǔ)貼申請(qǐng)受理、資格審核、機(jī)具核驗(yàn)、資金兌付等工作。暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，保障市場(chǎng)主體合法權(quán)益，對(duì)經(jīng)司法機(jī)關(guān)認(rèn)定為惡意拖欠農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)購(gòu)機(jī)款的購(gòu)機(jī)者，取消其享受補(bǔ)貼資格。提高補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)信息化水平，加快農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定、補(bǔ)貼機(jī)具投檔、牌證管理、補(bǔ)貼資金申領(lǐng)等環(huán)節(jié)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，推動(dòng)補(bǔ)貼機(jī)具由人工核驗(yàn)向信息化核驗(yàn)轉(zhuǎn)變。積極推廣補(bǔ)貼申請(qǐng)、核驗(yàn)、兌付全流程線上辦理新模式，推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施與監(jiān)管信息化技術(shù)集成應(yīng)用。

　　

    （三）公開(kāi)信息，接受監(jiān)督。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要因地制宜、綜合運(yùn)用宣傳掛圖、報(bào)紙雜志、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等方式，以及村務(wù)公開(kāi)等渠道，全方位開(kāi)展補(bǔ)貼政策與實(shí)施工作宣傳解讀，著力提升政策知曉率，切實(shí)保障購(gòu)機(jī)者、生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)和廣大農(nóng)民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要健全完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專欄，按要求及時(shí)、全面公開(kāi)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息，按年度公告近三年縣域內(nèi)補(bǔ)貼受益信息，公開(kāi)違規(guī)查處結(jié)果等信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

　　

    （四）加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)。各地要全面貫徹《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策監(jiān)管強(qiáng)化紀(jì)律約束的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2019〕6號(hào)）、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理辦法（試行）〉的通知》（農(nóng)辦財(cái)〔2017〕26號(hào)）和《四川省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理辦法實(shí)施細(xì)則（試行）》（川農(nóng)業(yè)函〔2017〕1083號(hào)）要求，認(rèn)真落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任和異常情形主動(dòng)報(bào)告制度，嚴(yán)格信用管理和農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)承諾制，充分發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和大數(shù)據(jù)的信息優(yōu)勢(shì)，有效開(kāi)展違規(guī)行為全流程分析排查，強(qiáng)化農(nóng)財(cái)兩部門(mén)聯(lián)合查處和省際聯(lián)動(dòng)處理，從嚴(yán)整治投檔突出違規(guī)行為，有效維護(hù)政策實(shí)施良好秩序。產(chǎn)銷企業(yè)和購(gòu)機(jī)者要認(rèn)真履行承諾踐諾，主動(dòng)書(shū)面報(bào)告農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼異常情況。

　　

    各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門(mén)要根據(jù)本實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)，結(jié)合實(shí)際制定印發(fā)2021—2023年實(shí)施方案，并對(duì)外公開(kāi)。每年12月10日前，各市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門(mén)要將全年中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施（含試點(diǎn)工作開(kāi)展情況）總結(jié)報(bào)告報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳。

　　

    四川省2021—2023年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施操作要求、補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍、機(jī)械化作業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)操作要求、貸款貼息試點(diǎn)操作要求、農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施工作規(guī)范（試行）詳見(jiàn)附件1-5。

　　

附件：   1.四川省2021-2023年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施操作要求

　　

              2.四川省2021—2023年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍

　　

　　    　3.四川省機(jī)械化作業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)操作要求

　　

　　　    4.四川省購(gòu)機(jī)貸款貼息試點(diǎn)操作要求

　　

　　　    5.四川省農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施工作規(guī)范（試行）

　

　附件1

　　

四川省2021—2023年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼　

實(shí)施操作要求

　　

    一、補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼機(jī)具

　　

    根據(jù)中央財(cái)政資金全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和資金供需實(shí)際，四川省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍為15大類39個(gè)小類133個(gè)品目。各地應(yīng)在省級(jí)補(bǔ)貼機(jī)具種類基礎(chǔ)上，因地制宜合理確定本地補(bǔ)貼機(jī)具品目，優(yōu)先保障糧食、生豬等重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、丘陵山區(qū)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和數(shù)字化發(fā)展所需機(jī)具的補(bǔ)貼需要，可結(jié)合資金規(guī)模，將與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不匹配、區(qū)域內(nèi)保有量明顯過(guò)多、技術(shù)相對(duì)落后的機(jī)具品目或檔次剔除出補(bǔ)貼范圍。全省補(bǔ)貼范圍可針對(duì)各地提出的增補(bǔ)建議進(jìn)行調(diào)整，具體工作按年度進(jìn)行。

　　

    補(bǔ)貼機(jī)具必須是四川省補(bǔ)貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品（農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品、農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品除外），同時(shí)還應(yīng)具備以下資質(zhì)之一：（1）獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定證書(shū)（包括尚在有效期內(nèi)的農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書(shū)）；（2）獲得農(nóng)機(jī)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)；（3）列入農(nóng)機(jī)自愿性認(rèn)證采信試點(diǎn)范圍，獲得農(nóng)機(jī)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)。補(bǔ)貼機(jī)具須在明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號(hào)、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的銘牌。

　　

    輪式拖拉機(jī)、履帶式拖拉機(jī)、自走輪式谷物聯(lián)合收割機(jī)、自走履帶式谷物聯(lián)合收割機(jī)（全喂入）、半喂入聯(lián)合收割機(jī)、油菜籽收獲機(jī)等6種機(jī)具品目，出廠時(shí)須通過(guò)農(nóng)機(jī)二維碼系統(tǒng)生成并制作金屬材質(zhì)的二維碼標(biāo)牌，裝配能與四川省農(nóng)機(jī)化服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通的物聯(lián)網(wǎng)終端（農(nóng)機(jī)定位終端）設(shè)備，均須固定在機(jī)具的明顯位置。

　　

    大力支持農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品列入補(bǔ)貼范圍。全面貫徹落實(shí)新修訂的《農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定辦法》，積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定，加快農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品獲得農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定證書(shū)步伐，并按規(guī)定列入補(bǔ)貼范圍。繼續(xù)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化豬舍鋼結(jié)構(gòu)、禽類養(yǎng)殖成套設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。對(duì)尚不能通過(guò)農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定取得補(bǔ)貼資質(zhì)的創(chuàng)新產(chǎn)品和成套設(shè)施裝備等給予支持，將建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)成熟的烘干機(jī)配套設(shè)施、水稻育秧成套設(shè)施裝備、溫室大棚骨架和智能養(yǎng)殖（含漁業(yè)）設(shè)備、果菜茶初加工成套設(shè)備、蜜蜂養(yǎng)殖及蜂產(chǎn)品初加工成套設(shè)施裝備等納入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼新產(chǎn)品試點(diǎn)范圍，經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部備案后實(shí)施。農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品和農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)產(chǎn)品列入補(bǔ)貼可以突破全國(guó)補(bǔ)貼范圍。全面開(kāi)展植保無(wú)人駕駛航空器購(gòu)置補(bǔ)貼工作，具體操作辦法另行通知。

　　

    進(jìn)一步擴(kuò)大中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)采信農(nóng)機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證結(jié)果范圍，新增品目由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)另行通知，采信認(rèn)證結(jié)果工作繼續(xù)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。規(guī)范實(shí)施補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)直接采信第三方檢測(cè)報(bào)告試點(diǎn)，強(qiáng)化第三方檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果和采信過(guò)程管理，相關(guān)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)開(kāi)展基層評(píng)價(jià)，并通過(guò)省級(jí)農(nóng)機(jī)鑒定、推廣、科研單位組織開(kāi)展的田（場(chǎng)）間實(shí)地試驗(yàn)驗(yàn)證。

　　

    地方特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所需和小區(qū)域適用性強(qiáng)的機(jī)具，可列入地方各級(jí)財(cái)政安排資金的補(bǔ)貼范圍，具體補(bǔ)貼機(jī)具品目和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由地方自定，不得占用中央財(cái)政補(bǔ)貼資金。

　　

    二、補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　

    補(bǔ)貼對(duì)象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。

　　

    中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼。我省按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部的要求，開(kāi)展分類分檔，依據(jù)同檔產(chǎn)品上年市場(chǎng)銷售均價(jià)測(cè)算確定各檔次的補(bǔ)貼額上限，測(cè)算比例不超過(guò)30%，且通用類機(jī)具補(bǔ)貼額原則上不超過(guò)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部發(fā)布的最高補(bǔ)貼額。實(shí)行降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)具品目單獨(dú)分檔測(cè)算補(bǔ)貼額。在確保資金供需緊平衡的基礎(chǔ)上，我省圍繞糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)、丘陵山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)急需機(jī)具以及高端、復(fù)式、智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，按年度結(jié)合實(shí)際選擇不超過(guò)10個(gè)品目的產(chǎn)品提高補(bǔ)貼額，其補(bǔ)貼額測(cè)算比例可提高至35%，其中，通用類機(jī)具的補(bǔ)貼額可高于相應(yīng)檔次中央財(cái)政資金最高補(bǔ)貼額，增長(zhǎng)幅度控制在20%以內(nèi)。提高補(bǔ)貼額測(cè)算比例的機(jī)具品目或檔次報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案后實(shí)施。

　　

    對(duì)區(qū)域內(nèi)保有量明顯過(guò)多、技術(shù)相對(duì)落后的輪式拖拉機(jī)等機(jī)具品目或檔次降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，到2023年將其補(bǔ)貼額測(cè)算比例降低至15%及以下，并及時(shí)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部報(bào)告。

　　

    上年市場(chǎng)銷售均價(jià)原則上通過(guò)辦理服務(wù)系統(tǒng)補(bǔ)貼數(shù)據(jù)測(cè)算，其中，新增品目或上年補(bǔ)貼銷售數(shù)據(jù)較少的品目，其相關(guān)檔次市場(chǎng)銷售均價(jià)可通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查獲取，也可直接采信其他省份市場(chǎng)銷售均價(jià)的最低值。

　　

    除上述提高補(bǔ)貼額測(cè)算比例的補(bǔ)貼機(jī)具和玉米去雄機(jī)以外，一般補(bǔ)貼機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼限額原則上不超過(guò)5萬(wàn)元；擠奶機(jī)械、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過(guò)12萬(wàn)元；100馬力以上拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備、畜禽糞污資源化利用機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過(guò)15萬(wàn)元；200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過(guò)25萬(wàn)元；成套設(shè)施裝備單套補(bǔ)貼限額不超過(guò)60萬(wàn)元。試點(diǎn)產(chǎn)品的單機(jī)（套）補(bǔ)貼限額原則上按上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　

    各地要全面公開(kāi)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表，加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)購(gòu)機(jī)者根據(jù)各檔次的補(bǔ)貼定額自主議價(jià)，不再對(duì)外公布具體產(chǎn)品的補(bǔ)貼額。在政策實(shí)施過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品或檔次的中央財(cái)政資金實(shí)際補(bǔ)貼比例超過(guò)50%的，縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)第一時(shí)間在辦理服務(wù)系統(tǒng)中采取封閉措施、及時(shí)組織調(diào)查，對(duì)有違規(guī)情節(jié)的，按相關(guān)規(guī)定處理；對(duì)無(wú)違規(guī)情節(jié)、已購(gòu)置且已錄入辦理服務(wù)系統(tǒng)的補(bǔ)貼申請(qǐng)，可按原規(guī)定兌付補(bǔ)貼資金，同時(shí)對(duì)相關(guān)產(chǎn)品及其所屬檔次補(bǔ)貼額進(jìn)行評(píng)估、提出建議，將情況逐級(jí)上報(bào)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳視情況及時(shí)調(diào)整。當(dāng)補(bǔ)貼資金出現(xiàn)較多缺口，農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將依據(jù)有關(guān)規(guī)定下調(diào)部分機(jī)具的補(bǔ)貼額。

　　

    各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際，設(shè)置購(gòu)機(jī)者年度內(nèi)享受補(bǔ)貼資金總額或購(gòu)置農(nóng)機(jī)具的臺(tái)（套）數(shù)上限。

　　

    三、資金分配與使用

　　

    農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼支出主要用于支持購(gòu)置先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械，以及開(kāi)展有關(guān)試點(diǎn)和農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼等方面。農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會(huì)同財(cái)政廳采用因素法（包括基礎(chǔ)性因素和政策性因素、績(jī)效因素、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果因素等）測(cè)算分配資金，不突破縣級(jí)需求上限分配資金。對(duì)資金結(jié)轉(zhuǎn)量大、政策實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)高、資金使用效益低的地區(qū)，調(diào)減其預(yù)算規(guī)模。各市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)資金使用情況監(jiān)測(cè)，定期調(diào)度和發(fā)布各縣（市、區(qū)）資金使用進(jìn)度，督促縣（市、區(qū)）優(yōu)先使用結(jié)轉(zhuǎn)資金，督促預(yù)算執(zhí)行較慢地區(qū)加快使用。農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會(huì)同財(cái)政廳根據(jù)我省實(shí)際情況開(kāi)展縣（市、區(qū)）際余缺調(diào)劑，將補(bǔ)貼資金調(diào)增給已出現(xiàn)供需缺口的縣（市、區(qū)），確保不發(fā)生資金大量結(jié)轉(zhuǎn)，促進(jìn)資金使用實(shí)現(xiàn)兩年動(dòng)態(tài)緊平衡。

　　

    繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置綜合補(bǔ)貼試點(diǎn)，選擇部分有條件、有意愿的縣（市、區(qū)）探索創(chuàng)新補(bǔ)貼資金使用與管理方式，實(shí)施作業(yè)補(bǔ)貼、貸款貼息、融資租賃承租補(bǔ)助等補(bǔ)貼方式。

　　

    農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼按《四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 四川省財(cái)政廳 四川省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)〈四川省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案〉的通知》（川農(nóng)函〔2020〕640號(hào)）執(zhí)行。

　　

    農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼屬于約束性任務(wù)，資金必須足額保障，不得用于其他任務(wù)支出。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要保障補(bǔ)貼工作實(shí)施必要的組織管理經(jīng)費(fèi)。

　　

    四、操作流程

　　

    農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策按照“自主購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購(gòu)后補(bǔ)、縣（鄉(xiāng)）結(jié)算、直補(bǔ)到卡（戶）”方式實(shí)施。購(gòu)機(jī)者自主選擇購(gòu)買(mǎi)機(jī)具，按市場(chǎng)化原則自行與農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)協(xié)商確定購(gòu)機(jī)價(jià)格與支付方式，并對(duì)交易行為真實(shí)性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔(dān)法律責(zé)任。產(chǎn)銷企業(yè)出具給購(gòu)機(jī)者的發(fā)票須注明生產(chǎn)企業(yè)名稱、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)（限配備柴油機(jī)、汽油機(jī)的產(chǎn)品）、出廠編號(hào)等信息。購(gòu)機(jī)行為完成后，購(gòu)機(jī)者自主向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)事項(xiàng)，簽署告知承諾書(shū)，承諾購(gòu)買(mǎi)行為、發(fā)票購(gòu)機(jī)價(jià)格等信息真實(shí)有效，按相關(guān)規(guī)定申辦補(bǔ)貼。

　　

    各地農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施工作按以下流程操作。

　　

    （一）發(fā)布實(shí)施規(guī)定。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門(mén)按職責(zé)分工和有關(guān)規(guī)定發(fā)布本地區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指導(dǎo)意見(jiàn)或?qū)嵤┓桨浮⒉僮鞒绦颉⒀a(bǔ)貼額一覽表、補(bǔ)貼機(jī)具信息表、咨詢投訴舉報(bào)電話等信息。按年度明確剔除出補(bǔ)貼范圍和實(shí)行降標(biāo)的機(jī)具品目或檔次。

　　

    （二）組織機(jī)具投檔。省農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定站按照《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具投檔工作規(guī)范（試行）》等要求，全面運(yùn)用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具自主投檔平臺(tái)，常年受理企業(yè)投檔，組織開(kāi)展形式審核，公示公布投檔結(jié)果，并導(dǎo)入辦理服務(wù)系統(tǒng)。

　　

    （三）受理補(bǔ)貼申請(qǐng)。縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要全面實(shí)行辦理服務(wù)系統(tǒng)常年連續(xù)開(kāi)放，推廣使用帶有人臉識(shí)別功能的手機(jī)App等信息化技術(shù)，方便購(gòu)機(jī)者隨時(shí)在線提交補(bǔ)貼申請(qǐng)、應(yīng)錄盡錄，加快實(shí)現(xiàn)購(gòu)機(jī)者線下申領(lǐng)補(bǔ)貼“最多跑一次”、“最多跑一地”，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)努力推進(jìn)全流程線上辦理，實(shí)現(xiàn)購(gòu)機(jī)者申領(lǐng)補(bǔ)貼“不跑路”。輪式拖拉機(jī)、履帶式拖拉機(jī)、自走輪式谷物聯(lián)合收割機(jī)、自走履帶式谷物聯(lián)合收割機(jī)（全喂入）、半喂入聯(lián)合收割機(jī)、油菜籽收獲機(jī)等6種機(jī)具品目鼓勵(lì)通過(guò)農(nóng)機(jī)化服務(wù)平臺(tái)申請(qǐng)補(bǔ)貼。縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金申請(qǐng)數(shù)量達(dá)到當(dāng)年可用資金（含結(jié)轉(zhuǎn)資金和調(diào)劑資金）總量110%的，相關(guān)縣應(yīng)及時(shí)發(fā)布公告，停止受理補(bǔ)貼申請(qǐng)。實(shí)行牌證管理的機(jī)具，要先行辦理牌證照。

　　

    （四）審驗(yàn)公示信息。縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)按照《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作要點(diǎn)（試行）》等要求，對(duì)補(bǔ)貼相關(guān)申請(qǐng)資料進(jìn)行形式審核，對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行核驗(yàn)，其中牌證管理機(jī)具憑牌證免于現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物核驗(yàn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)在收到購(gòu)機(jī)者補(bǔ)貼申請(qǐng)后，應(yīng)于2個(gè)工作日內(nèi)做出是否受理的決定，對(duì)因資料不齊全等原因無(wú)法受理的，應(yīng)注明原因，并按原渠道退回申請(qǐng)；對(duì)符合條件可以受理的，應(yīng)于13個(gè)工作日內(nèi)（不含公示時(shí)間）完成相關(guān)核驗(yàn)工作，并在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專欄實(shí)時(shí)公布補(bǔ)貼申請(qǐng)信息，公示時(shí)間為5個(gè)工作日。鼓勵(lì)在鄉(xiāng)村或補(bǔ)貼申請(qǐng)點(diǎn)公示欄中同時(shí)公開(kāi)公示信息。重點(diǎn)對(duì)補(bǔ)貼額較大和單人多臺(tái)套、短期內(nèi)大批量、同人連年購(gòu)置同類機(jī)具、區(qū)域適應(yīng)性差的機(jī)具購(gòu)置等異常情形進(jìn)行核驗(yàn)監(jiān)管。

　　

    （五）兌付補(bǔ)貼資金。縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)提交資金兌付申請(qǐng)與有關(guān)材料，于15個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付方式向符合要求的購(gòu)機(jī)者兌付資金。兌付給個(gè)人的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金必須通過(guò)社會(huì)保障卡“一卡通”發(fā)放。嚴(yán)禁擠占挪用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金。因資金不足或加強(qiáng)監(jiān)管等原因需要延期兌付的，應(yīng)告知購(gòu)機(jī)者，及時(shí)與同級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)聯(lián)合向上級(jí)報(bào)告資金供需情況。補(bǔ)貼申領(lǐng)原則上當(dāng)年有效，因當(dāng)年財(cái)政補(bǔ)貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時(shí)間緊張等無(wú)法享受補(bǔ)貼的，可在下一個(gè)年度優(yōu)先兌付。

　　

    補(bǔ)貼政策全面實(shí)行跨年度連續(xù)實(shí)施，除發(fā)生違規(guī)行為或補(bǔ)貼資金超錄外，不得以任何理由限制購(gòu)機(jī)者提交補(bǔ)貼申請(qǐng)，且補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和辦理程序等均按購(gòu)機(jī)者提交補(bǔ)貼申請(qǐng)并錄入辦理服務(wù)系統(tǒng)時(shí)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不受政策調(diào)整影響，切實(shí)穩(wěn)定購(gòu)機(jī)者補(bǔ)貼申領(lǐng)預(yù)期。購(gòu)機(jī)者對(duì)其購(gòu)置的補(bǔ)貼機(jī)具擁有所有權(quán)，自主使用，可依法處置。

　　附件2

　　

四川省2021—2023年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼

　　

機(jī)具種類范圍

　　 （15大類39個(gè)小類133個(gè)品目）

　　 1.耕整地機(jī)械

　　 1.1耕地機(jī)械

　　 1.1.1鏵式犁

　　 1.1.2旋耕機(jī)

　　 1.1.3深松機(jī)

　　 1.1.4開(kāi)溝機(jī)

　　 1.1.5耕整機(jī)

　　 1.1.6微耕機(jī)

　　 1.1.7機(jī)耕船

　　 1.2整地機(jī)械

　　 1.2.1圓盤(pán)耙

　　 1.2.2起壟機(jī)

　　 1.2.3筑埂機(jī)

　　 1.2.4鋪膜機(jī)

　　 1.2.5聯(lián)合整地機(jī)

　　 1.2.6埋茬起漿機(jī)

　　 2.種植施肥機(jī)械

　　 2.1播種機(jī)械

　　 2.1.1條播機(jī)

　　 2.1.2穴播機(jī)

　　 2.1.3小粒種子播種機(jī)

　　 2.1.4根莖作物播種機(jī)

　　 2.1.5免耕播種機(jī)

　　 2.1.6水稻直播機(jī)

　　 2.1.7精量播種機(jī)

　　 2.1.8整地施肥播種機(jī)

　　 2.2育苗機(jī)械設(shè)備

　　 2.2.1種子播前處理設(shè)備

　　 2.2.2秧盤(pán)播種成套設(shè)備（含床土處理）

　　 2.3栽植機(jī)械

　　 2.3.1水稻插秧機(jī)

　　 2.3.2秧苗移栽機(jī)

　　 2.4施肥機(jī)械

　　 2.4.1施肥機(jī)

　　 2.4.2撒肥機(jī)

　　 2.4.3追肥機(jī)

　　 3.田間管理機(jī)械

　　 3.1中耕機(jī)械

　　 3.1.1中耕機(jī)

　　 3.1.2培土機(jī)

　　 3.1.3田園管理機(jī)

　　 3.2植保機(jī)械

　　 3.2.1動(dòng)力噴霧機(jī)

　　 3.2.2噴桿噴霧機(jī)

　　 3.2.3風(fēng)送噴霧機(jī)

　　 3.2.4植保無(wú)人駕駛航空器

　　 3.3修剪機(jī)械

　　 3.3.1茶樹(shù)修剪機(jī)

　　 3.3.2果樹(shù)修剪機(jī)

　　 4.收獲機(jī)械

　　 4.1谷物收獲機(jī)械

　　      4.1.1割曬機(jī)

　　 4.1.2自走輪式谷物聯(lián)合收割機(jī)

　　 4.1.3自走履帶式谷物聯(lián)合收割機(jī)（全喂入）

　　 4.1.4半喂入聯(lián)合收割機(jī)

　　 4.2玉米收獲機(jī)械

　　 4.2.1自走式玉米收獲機(jī)

　　 4.2.2自走式玉米籽粒聯(lián)合收獲機(jī)

　　 4.2.3穗莖兼收玉米收獲機(jī)

　　 4.2.4玉米收獲專用割臺(tái)

　　 4.3果實(shí)收獲機(jī)械

　　 4.3.1辣椒收獲機(jī)

　　 4.4花卉（茶葉）采收機(jī)械

　　 4.4.1采茶機(jī)

　　 4.5籽粒作物收獲機(jī)械

　　 4.5.1油菜籽收獲機(jī)

　　 4.6根莖作物收獲機(jī)械

　　 4.6.1薯類收獲機(jī)

　　 4.6.2花生收獲機(jī)

　　 4.7飼料作物收獲機(jī)械

　　 4.7.1割草機(jī)（含果園無(wú)人割草機(jī)）

　　 4.7.2摟草機(jī)

　　 4.7.3打（壓）捆機(jī)

　　 4.7.4圓草捆包膜機(jī)

　　 4.7.5青飼料收獲機(jī)

　　 4.8莖稈收集處理機(jī)械

　　 4.8.1秸稈粉碎還田機(jī)

　　 4.8.2高稈作物割曬機(jī)

　　 5.收獲后處理機(jī)械

　　 5.1脫粒機(jī)械

　　 5.1.1稻麥脫粒機(jī)

　　 5.1.2玉米脫粒機(jī)

　　 5.1.3花生摘果機(jī)

　　 5.2干燥機(jī)械

　　 5.2.1谷物烘干機(jī)

　　 5.2.2果蔬烘干機(jī)

　　 5.2.3油菜籽烘干機(jī)

　　 5.3種子加工機(jī)械

　　 5.3.1種子清選機(jī)

　　 6.農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械

　　 6.1碾米機(jī)械

　　 6.1.1碾米機(jī)

　　 6.1.2組合米機(jī)

　　 6.2磨粉（漿）機(jī)械

　　 6.2.1磨粉機(jī)

　　 6.2.2磨漿機(jī)

　　 6.3果蔬加工機(jī)械

　　 6.3.1水果分級(jí)機(jī)

　　 6.3.2水果清洗機(jī)

　　 6.3.3水果打蠟機(jī)

　　 6.3.4蔬菜清洗機(jī)

　　 6.4茶葉加工機(jī)械

　　 6.4.1茶葉殺青機(jī)

　　 6.4.2茶葉揉捻機(jī)

　　 6.4.3茶葉炒（烘）干機(jī)

　　 6.4.4茶葉篩選機(jī)

　　 6.4.5茶葉理?xiàng)l機(jī)

　　 6.5剝殼（去皮）機(jī)械

　　 6.5.1干堅(jiān)果脫殼機(jī)

　　 6.5.2剝（刮）麻機(jī)

　　 7.農(nóng)用搬運(yùn)機(jī)械

　　 7.1裝卸機(jī)械

　　 7.1.1抓草機(jī)

　　 8.排灌機(jī)械

　　 8.1水泵

　　 8.1.1離心泵

　　 8.1.2潛水電泵

　　 8.2噴灌機(jī)械設(shè)備

　　 8.2.1噴灌機(jī)

　　 8.2.2微灌設(shè)備

　　 8.2.3灌溉首部（含灌溉水增壓設(shè)備、過(guò)濾設(shè)備、水質(zhì)軟化設(shè)備、灌溉施肥一體化設(shè)備以及營(yíng)養(yǎng)液消毒設(shè)備等）

　　 9.畜牧機(jī)械

　　 9.1飼料（草）加工機(jī)械設(shè)備

　　 9.1.1鍘草機(jī)

　　 9.1.2青貯切碎機(jī)

　　 9.1.3揉絲機(jī)

　　 9.1.4壓塊機(jī)

　　 9.1.5飼料（草）粉碎機(jī)

　　 9.1.6飼料混合機(jī)

　　 9.1.7顆粒飼料壓制機(jī)

　　 9.1.8飼料制備（攪拌）機(jī)

　　 9.2飼養(yǎng)機(jī)械

　　 9.2.1孵化機(jī)

　　 9.2.2喂料機(jī)

　　 9.2.3送料機(jī)

　　 9.2.4清糞機(jī)

　　 9.2.5糞污固液分離機(jī)

　　 9.3畜產(chǎn)品采集加工機(jī)械設(shè)備

　　 9.3.1擠奶機(jī)

　　 9.3.2貯奶（冷藏）罐

　　 10.水產(chǎn)機(jī)械

　　 10.1水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械

　　 10.1.1增氧機(jī)

　　 10.1.2投飼機(jī)（含投飼無(wú)人船）

　　 11.農(nóng)業(yè)廢棄物利用處理設(shè)備

　　 11.1廢棄物處理設(shè)備

　　 11.1.1殘膜回收機(jī)

　　 11.1.2沼液沼渣抽排設(shè)備

　　 11.1.3病死畜禽無(wú)害化處理設(shè)備

　　 11.1.4有機(jī)廢棄物好氧發(fā)酵翻堆機(jī)

　　 11.1.5有機(jī)廢棄物干式厭氧發(fā)酵裝置

　　 12.農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械

　　 12.1平地機(jī)械

　　 12.1.1平地機(jī)

　　 13.設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備

　　 13.1溫室大棚設(shè)備

　　 13.1.1電動(dòng)卷簾機(jī)

　　 13.1.2熱風(fēng)爐

　　 13.2食用菌生產(chǎn)設(shè)備

　　 13.2.1食用菌料裝瓶（袋）機(jī)

　　 14.動(dòng)力機(jī)械

　　 14.1拖拉機(jī)

　　 14.1.1輪式拖拉機(jī)

　　 14.1.2手扶拖拉機(jī)

　　 14.1.3履帶式拖拉機(jī)

　　 15.其他機(jī)械

　　 15.1養(yǎng)蜂設(shè)備

　　 15.1.1養(yǎng)蜂平臺(tái)

　　 15.2其他機(jī)械

　　 15.2.1水簾降溫設(shè)備

　　 15.2.2熱水加溫系統(tǒng)

　　 15.2.3簡(jiǎn)易保鮮儲(chǔ)藏設(shè)備

　　 15.2.4旋耕播種機(jī)

　　 15.2.5大米色選機(jī)

　　 15.2.6雜糧色選機(jī)

　　 15.2.7秸稈膨化機(jī)

　　 15.2.8畜禽糞便發(fā)酵處理機(jī)

　　 15.2.9農(nóng)業(yè)用北斗終端及輔助駕駛系統(tǒng)（含漁船用）

　　       15.2.10沼氣發(fā)電機(jī)組

　　 15.2.11有機(jī)肥加工設(shè)備

　　 15.2.12茶葉輸送機(jī)

　　 15.2.13茶葉壓扁機(jī)

　　 15.2.14茶葉色選機(jī)

　　 15.2.15根（塊）莖作物收獲機(jī)

　　 15.2.16果園軌道運(yùn)輸機(jī)

　　 15.2.17秸稈收集機(jī)

　　 15.2.18水產(chǎn)養(yǎng)殖水質(zhì)監(jiān)控設(shè)備

　　附件3

　　

四川省機(jī)械化作業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)操作要求

　　

    一、試點(diǎn)內(nèi)容和地區(qū)

　　

    （一）試點(diǎn)內(nèi)容

　　

    水稻機(jī)械化移栽、油菜機(jī)械化聯(lián)合收獲、農(nóng)用高效植保、秸稈機(jī)械化還田離田、馬鈴薯機(jī)械化播種、馬鈴薯機(jī)械化收獲等六個(gè)環(huán)節(jié)。

　　

    水稻機(jī)械化移栽技術(shù)路線的具體要求為：選用適宜機(jī)械化移栽的品種；采用育秧播種流水線等相關(guān)裝備進(jìn)行機(jī)械化播種；使用插秧機(jī)等裝備進(jìn)行機(jī)械化移栽（含毯狀苗機(jī)插、缽毯苗機(jī)插、缽苗機(jī)拋）。

　　

    （二）試點(diǎn)地區(qū)

　　

    31個(gè)縣（市、區(qū)）：成都市新都區(qū)、郫都區(qū)、青白江區(qū)、邛崍市、崇州市；自貢市榮縣；瀘州市瀘縣；德陽(yáng)市廣漢市；綿陽(yáng)市安州區(qū)、游仙區(qū)、梓潼縣、三臺(tái)縣、江油市、鹽亭縣；遂寧市安居區(qū)；內(nèi)江市市中區(qū)、資中縣；南充市西充縣、南部縣、蓬安縣；眉山市東坡區(qū)；宜賓市翠屏區(qū)、敘州區(qū)；廣安市廣安區(qū)、岳池縣；達(dá)州市宣漢縣、開(kāi)江縣；巴中市巴州區(qū)、平昌縣；資陽(yáng)市安岳縣；涼山州昭覺(jué)縣。

　　

    根據(jù)各地試點(diǎn)工作推進(jìn)情況和實(shí)施效果，按年度對(duì)試點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行調(diào)整。

　　

二、獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象和獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)

　　

    獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象為自愿開(kāi)展獎(jiǎng)補(bǔ)環(huán)節(jié)作業(yè)的農(nóng)機(jī)合作社或家庭農(nóng)場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱“作業(yè)服務(wù)主體”）。提供作業(yè)服務(wù)的機(jī)具必須安裝與四川省農(nóng)機(jī)化服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通的物聯(lián)網(wǎng)終端，確保作業(yè)軌跡、作業(yè)圖片、傳感器數(shù)據(jù)等信息直接傳輸?shù)剿拇ㄊ∞r(nóng)機(jī)化服務(wù)平臺(tái)。

　　

    水稻機(jī)械化移栽、油菜機(jī)械化聯(lián)合收獲、秸稈機(jī)械化還田離田、馬鈴薯機(jī)械化播種、馬鈴薯機(jī)械化收獲等單環(huán)節(jié)每畝不超過(guò)30元；農(nóng)用高效植保每畝次不超過(guò)10元，每畝不超過(guò)30元。縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)依據(jù)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)作業(yè)價(jià)格測(cè)算確定各環(huán)節(jié)的具體補(bǔ)貼額，測(cè)算比例不超過(guò)30%。

　　

三、資金渠道及規(guī)模

　　

    （一）資金渠道

　　

    試點(diǎn)資金在中央農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金中統(tǒng)籌安排。

　　

    （二）資金規(guī)模

　　

    在優(yōu)先兌付農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼前提下，作業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額不超過(guò)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）當(dāng)年中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金總規(guī)模的30%。具體額度由縣（市、區(qū)）在實(shí)施方案中明確。

　　

• 操作流程

    機(jī)械化作業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)按照“先申請(qǐng)?jiān)僮鳂I(yè)、先作業(yè)后補(bǔ)貼”的方式實(shí)施。

　　

    （一）確定服務(wù)主體和環(huán)節(jié)

　　

    試點(diǎn)縣（市、區(qū)）依據(jù)資金規(guī)模確定獎(jiǎng)補(bǔ)環(huán)節(jié)，按照公開(kāi)、公正、公平的原則確定作業(yè)服務(wù)主體。

　　

    （二）下達(dá)實(shí)施任務(wù)

　　

    試點(diǎn)縣（市、區(qū)）對(duì)作業(yè)服務(wù)主體的申請(qǐng)資料（農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)合同以及承諾書(shū)等）審核后，下達(dá)實(shí)施任務(wù)。

　　

    （三）開(kāi)展作業(yè)服務(wù)

　　

    作業(yè)服務(wù)主體組織開(kāi)展機(jī)械化作業(yè)服務(wù)，將作業(yè)軌跡等信息數(shù)據(jù)直接傳輸?shù)剿拇ㄊ∞r(nóng)機(jī)化服務(wù)平臺(tái)。農(nóng)機(jī)作業(yè)任務(wù)完成后，由接受服務(wù)對(duì)象簽字確認(rèn)。

　　

    （四）核驗(yàn)公示及兌付

　　

    作業(yè)服務(wù)主體依據(jù)任務(wù)數(shù)、合同等資料向縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)提出補(bǔ)貼申請(qǐng)（后附作業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)表）。縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)依托四川省農(nóng)機(jī)化服務(wù)平臺(tái)對(duì)相關(guān)申請(qǐng)資料進(jìn)行核實(shí)，按不低于10%的作業(yè)面積進(jìn)行實(shí)地核驗(yàn)。核驗(yàn)結(jié)果要通過(guò)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專欄、村務(wù)公開(kāi)、益農(nóng)信息社等方式公示5個(gè)工作日，無(wú)異議的，提交縣級(jí)財(cái)政部門(mén)審核，并按時(shí)兌付。

　　

    五、實(shí)施管理

　　

    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　

    試點(diǎn)縣（市、區(qū)）要健全完善風(fēng)險(xiǎn)防控工作制度和內(nèi)部控制規(guī)程，推行全程信息化操作。集體研究的事項(xiàng)，要有包含參會(huì)人員發(fā)言內(nèi)容的會(huì)議記錄，并形成會(huì)議紀(jì)要或意見(jiàn)。

　　

    （二）細(xì)化實(shí)施方案

　　

    試點(diǎn)縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門(mén)要按照本方案和相關(guān)項(xiàng)目資金管理辦法要求，結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真制定具體實(shí)施方案。

　　

（三）及時(shí)公開(kāi)信息

　　

    按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布機(jī)械化作業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施方案，公開(kāi)資金規(guī)模、獎(jiǎng)補(bǔ)環(huán)節(jié)、獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)主體、操作程序以及工作要求等信息。

　　

    （四）強(qiáng)化技術(shù)保障

　　

    試點(diǎn)縣（市、區(qū)）要安排專業(yè)人員開(kāi)展信息化監(jiān)管維護(hù)、人工核查等專項(xiàng)工作，確保試點(diǎn)工作有序進(jìn)行。要充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)監(jiān)管”方式提高監(jiān)管工作效率，堅(jiān)持信息化監(jiān)測(cè)與人工核試相結(jié)合，防止通過(guò)虛假作業(yè)、重復(fù)作業(yè)套取財(cái)政補(bǔ)助資金等違規(guī)行為的發(fā)生。

　　

    （五）強(qiáng)化資金監(jiān)管

　　

    試點(diǎn)縣（市、區(qū)）要落實(shí)工作責(zé)任，完善措施，規(guī)范程序，嚴(yán)格紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督，及時(shí)掌握補(bǔ)貼資金使用情況，確保試點(diǎn)資金規(guī)范使用。加強(qiáng)對(duì)違規(guī)行為的調(diào)查處理工作，對(duì)涉嫌較重或嚴(yán)重的違規(guī)行為，按規(guī)定給予處理。

　　

    市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，對(duì)管理不到位、實(shí)施問(wèn)題較多、風(fēng)險(xiǎn)較大的縣（市、區(qū)），督促整改，整改不到位的，可暫停其開(kāi)展機(jī)械化作業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施工作。要認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)成效、經(jīng)驗(yàn)和做法，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。

　　附件4

　　

四川省購(gòu)機(jī)貸款貼息試點(diǎn)操作要求

　　

一、試點(diǎn)內(nèi)容及范圍

　　

    （一）試點(diǎn)內(nèi)容

　　

    農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者購(gòu)置中央補(bǔ)貼額1萬(wàn)元及以上的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、插秧機(jī)、糧食烘干機(jī)和成套設(shè)施裝備等給予購(gòu)機(jī)貸款貼息。

　　

    （二）試點(diǎn)范圍

　　

    全省實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的縣（市、區(qū)）。

　　

二、貼息對(duì)象和貼息標(biāo)準(zhǔn)

　　

    （一）貼息對(duì)象

　　

    貼息對(duì)象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。

　　

    試點(diǎn)前通過(guò)銀行貸款購(gòu)機(jī)，仍在正常還款期間的，同等享受貼息政策。已享受省級(jí)財(cái)政農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化銀行貸款貼息或在貼息時(shí)限內(nèi)獲得其他財(cái)政貼息的項(xiàng)目不得再申報(bào)。

　　

    （二）貼息標(biāo)準(zhǔn)

　　

    按照一年期基準(zhǔn)利率的70%給予貼息，對(duì)展期、逾期的銀行貸款不予貼息，貼息金額每戶每年不超過(guò)10萬(wàn)元。計(jì)息金額為購(gòu)機(jī)總款扣除農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼后的金額。計(jì)息時(shí)間最高為12個(gè)月，低于12個(gè)月的按實(shí)際時(shí)間計(jì)算。

　　

三、資金渠道及規(guī)模

　　

    （一）資金渠道

　　

    試點(diǎn)資金在中央農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金中統(tǒng)籌安排。

　　

    （二）資金規(guī)模

　　

    在優(yōu)先兌付農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼前提下，購(gòu)機(jī)貸款貼息資金總額不超過(guò)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）年度中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金總規(guī)模的10%。具體額度由縣（市、區(qū)）在實(shí)施方案當(dāng)中確定。

　　

四、操作流程

　　

    采取申請(qǐng)、放款、還款、貼息的工作流程，鼓勵(lì)全程引進(jìn)農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司參與試點(diǎn)工作。

　　

    （一）貸款購(gòu)機(jī)

　　

    購(gòu)機(jī)者向銀行提出購(gòu)機(jī)貸款。

　　

    （二）貼息申請(qǐng)

　　

    購(gòu)機(jī)者向縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)提出購(gòu)機(jī)貸款貼息申請(qǐng)，提交相關(guān)材料，并錄入四川省農(nóng)機(jī)化服務(wù)平臺(tái)。

　　

    （三）審核兌付

　　

    縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)審核購(gòu)機(jī)貸款貼息資金申請(qǐng)材料，公示5個(gè)工作日，無(wú)異議的，提交財(cái)政部門(mén)審核，并及時(shí)兌付。

　　

    五、實(shí)施管理

　　

    （一）細(xì)化實(shí)施方案

　　

    試點(diǎn)縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門(mén)要按照本方案和相關(guān)項(xiàng)目資金管理辦法要求，結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真制定具體實(shí)施方案。

　　

    （二）及時(shí)公開(kāi)信息

　　

    按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布購(gòu)機(jī)貸款貼息實(shí)施方案，公開(kāi)資金規(guī)模、貼息標(biāo)準(zhǔn)、操作程序以及工作要求等信息。

　　

    （三）強(qiáng)化資金監(jiān)管

　　

    試點(diǎn)縣（市、區(qū)）要落實(shí)工作責(zé)任，完善措施，規(guī)范程序，嚴(yán)格紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督，及時(shí)掌握補(bǔ)貼資金使用情況，確保試點(diǎn)資金規(guī)范使用。加強(qiáng)對(duì)違規(guī)行為的調(diào)查處理工作，對(duì)涉嫌較重或嚴(yán)重的違規(guī)行為，按規(guī)定給予處理。

　　

    各地要認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)成效、經(jīng)驗(yàn)和做法，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。

　　附件5

　　

四川省農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼

　　

實(shí)施工作規(guī)范（試行）

　　

一、補(bǔ)貼產(chǎn)品選定

　　

    （一）產(chǎn)品條件。參與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品應(yīng)符合以下條件：

　　

    1.由基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)提出建議，技術(shù)創(chuàng)新特征明顯，能夠彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展短板，能夠確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)安全，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。

　　

    2.已通過(guò)農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定且信息完整準(zhǔn)確上傳至全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定管理服務(wù)信息化平臺(tái)。其中，屬現(xiàn)行推廣鑒定大綱不能涵蓋其主要功能和主體結(jié)構(gòu)的產(chǎn)品，其上傳至平臺(tái)的信息還應(yīng)包括推廣鑒定大綱涵蓋的全部?jī)?nèi)容。

　　

    3.已在四川省由鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)地檢驗(yàn)，并出具驗(yàn)證報(bào)告，或取得縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、檢測(cè)、鑒定、推廣、科研等單位出具的實(shí)地試驗(yàn)驗(yàn)證報(bào)告，或經(jīng)省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)組織進(jìn)行適用性評(píng)估，并出具評(píng)估報(bào)告。

　　

    （二）選定程序。按以下程序遴選確定擬參與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品對(duì)應(yīng)的品目：

　　

    1.征集建議。緊緊圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，聚焦農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級(jí)，面向基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)公開(kāi)征集擬參與補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品建議。

　　

    2.專家評(píng)議。邀請(qǐng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理、試驗(yàn)鑒定、技術(shù)推廣等方面和產(chǎn)業(yè)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院校以及基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的代表組成專家組，按照產(chǎn)品條件，對(duì)擬參與補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品進(jìn)行評(píng)議，初步選定參與補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品，并提出產(chǎn)品所屬機(jī)具品目及對(duì)應(yīng)的大綱（包括專項(xiàng)鑒定大綱及其修改單，屬于現(xiàn)行推廣鑒定大綱不能涵蓋其主要功能和主體結(jié)構(gòu)的，還應(yīng)包括其對(duì)應(yīng)的推廣鑒定大綱，下同）建議。對(duì)爭(zhēng)議較大的產(chǎn)品品目歸屬，應(yīng)書(shū)面征求全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化分技術(shù)委員會(huì)（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機(jī)化總站）意見(jiàn)。

　　

    3.審定公示。經(jīng)集體研究審定后，在省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)主辦或指定的網(wǎng)站公示，公示期不少于5個(gè)工作日。

　　

    4.發(fā)布實(shí)施。公示無(wú)異議后，予以公布。公布內(nèi)容包括補(bǔ)貼品目、產(chǎn)品名稱及對(duì)應(yīng)的大綱。原則上，農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼種類范圍應(yīng)每年第一季度公布，并按年度進(jìn)行調(diào)整。

　　

（三）實(shí)施時(shí)間。農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施周期一般為三年，可按年度調(diào)整。具體由農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳根據(jù)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施周期、農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品證書(shū)有效期等確定。專項(xiàng)鑒定大綱轉(zhuǎn)化為推廣鑒定大綱后，按該專項(xiàng)鑒定大綱進(jìn)行鑒定的產(chǎn)品，其補(bǔ)貼資質(zhì)最多可延長(zhǎng)至其鑒定證書(shū)有效期止后一年。

　　

二、補(bǔ)貼機(jī)具分檔與補(bǔ)貼額測(cè)算

　　

    農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品補(bǔ)貼的分類分檔、補(bǔ)貼額測(cè)定和投檔等工作總體按照現(xiàn)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策相關(guān)規(guī)定開(kāi)展，并符合以下要求。

　　

    （一）補(bǔ)貼機(jī)具分檔。組織農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理、試驗(yàn)鑒定、技術(shù)推廣、生產(chǎn)制造等方面的專家，緊緊圍繞機(jī)具的性能、結(jié)構(gòu)、材質(zhì)等指標(biāo)，集體研究確定專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品的分類分檔參數(shù)。屬全國(guó)補(bǔ)貼范圍內(nèi)、現(xiàn)行農(nóng)機(jī)推廣鑒定大綱不能涵蓋的專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品，應(yīng)在同類產(chǎn)品分檔參數(shù)基礎(chǔ)上，增加有關(guān)創(chuàng)新性指標(biāo)參數(shù)，并單獨(dú)分檔。

　　

    （二）補(bǔ)貼額測(cè)算。測(cè)算農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品補(bǔ)貼定額，其市場(chǎng)銷售均價(jià)可通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查獲取，也可委托有資質(zhì)的第三方進(jìn)行價(jià)格測(cè)算。對(duì)于只有一家企業(yè)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的第三方進(jìn)行價(jià)格審計(jì)。補(bǔ)貼額原則上不高于同類或相似補(bǔ)貼產(chǎn)品補(bǔ)貼額。

　　

    （三）補(bǔ)貼機(jī)具投檔。組織農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)按規(guī)定投檔，對(duì)于現(xiàn)行推廣鑒定大綱不能涵蓋其主要功能和主體結(jié)構(gòu)的專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品，投檔時(shí)應(yīng)同步上傳農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定證書(shū)（鑒定類型為推廣鑒定）。對(duì)超范圍投送產(chǎn)品及投送品目、檔次錯(cuò)誤的，按違規(guī)行為處理。

　　

三、實(shí)施管理

　　

   農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品的補(bǔ)貼實(shí)施要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施有關(guān)規(guī)定，并切實(shí)做好以下工作。

　　

    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。健全完善風(fēng)險(xiǎn)防控工作制度和內(nèi)部控制規(guī)程，推行全程信息化操作。集體研究的事項(xiàng)，要有包含參會(huì)人員發(fā)言內(nèi)容的會(huì)議記錄，并形成會(huì)議紀(jì)要或意見(jiàn)。

　　

    （二）及時(shí)公開(kāi)信息。按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品補(bǔ)貼實(shí)施方案，公開(kāi)資金規(guī)模、實(shí)施區(qū)域、操作程序，以及補(bǔ)貼額一覽表、補(bǔ)貼機(jī)具信息表等信息。

　　

（三）強(qiáng)化誠(chéng)信建設(shè)。組織自愿參與補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行書(shū)面承諾，明確其在產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)銷商管理、銷售價(jià)格真實(shí)性、售后服務(wù)、退換貨及糾紛處理等方面的主體責(zé)任，并監(jiān)督其履行承諾。

　　

    （四）做好進(jìn)度調(diào)度。對(duì)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品補(bǔ)貼實(shí)施情況按品目及對(duì)應(yīng)的專項(xiàng)鑒定大綱進(jìn)行單獨(dú)調(diào)度，并按月匯總上報(bào)。

　　

（五）開(kāi)展抽查監(jiān)督。委托有資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展一定比例的補(bǔ)貼產(chǎn)品抽查核驗(yàn)，嚴(yán)格查處違規(guī)行為。各地要結(jié)合專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品補(bǔ)貼實(shí)施情況，適時(shí)提出農(nóng)機(jī)推廣鑒定大綱制修訂建議，推動(dòng)將相關(guān)專項(xiàng)鑒定大綱轉(zhuǎn)化為推廣鑒定大綱，提出新增相應(yīng)機(jī)具品目建議。農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施工作列入縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)延伸績(jī)效管理，對(duì)管理不到位、實(shí)施問(wèn)題較多、風(fēng)險(xiǎn)較大的縣（市、區(qū)），敦促整改，整改不到位的，可暫停其開(kāi)展農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施工作。