各縣（區(qū)）人民政府、釩鈦高新區(qū)管委會，市級有關(guān)部門：

　　為加快推進我市省級安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建，進一步加強大型商業(yè)綜合體安全管理，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定了《攀枝花市大型商業(yè)綜合體安全管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好落實。

　　攀枝花市商務(wù)局            攀枝花市應(yīng)急管理局

　　攀枝花市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局  攀枝花市消防救援支隊

　　2024年3月3日

　　攀枝花市大型商業(yè)綜合體安全管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條  為加強大型商業(yè)綜合體安全生產(chǎn)管理，規(guī)范風(fēng)險管控、隱患排查治理等工作，強化經(jīng)營者主體責(zé)任，落實部門監(jiān)管職責(zé)，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則》《四川省安全生產(chǎn)條例》《四川省消防條例》等法律法規(guī)規(guī)范，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)投入使用的大型商業(yè)綜合體安全生產(chǎn)管理適用本辦法。

　　本辦法的大型商業(yè)綜合體是指，投入使用的，建筑面積在5萬平方米（含）以上，集購物、住宿、餐飲、文化娛樂等兩種及以上功能于一體的單體建筑，以及通過地下連片車庫、地下商業(yè)連片空間、下沉式廣場、連廊等方式連接的建筑組合體。

　　支持大型商業(yè)綜合體按照《大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則》（XF/T 3019—2023）抓好消防安全工作。

　　第三條  大型商業(yè)綜合體的安全生產(chǎn)管理工作堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針。

　　第二章 主體責(zé)任

　　第四條 大型商業(yè)綜合體的產(chǎn)權(quán)單位、使用單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)加強安全生產(chǎn)管理，承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

　　大型商業(yè)綜合體產(chǎn)權(quán)單位、使用單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

　　第五條 鼓勵大型商業(yè)綜合體產(chǎn)權(quán)單位、使用單位委托安全技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對大型商業(yè)綜合體的安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)、管理服務(wù)。

　　第六條 大型商業(yè)綜合體的產(chǎn)權(quán)單位、使用單位可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位按照委托合同約定開展安全生產(chǎn)管理。委托管理單位應(yīng)履行下列職責(zé)：

　　（一）對服務(wù)區(qū)域的人流干道、消防通道、地下車庫、窨井、化糞池、電梯等重點部位以及供水、燃?xì)?、供電等重要設(shè)施進行日常檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)立即整改立即消除；不能立即整改的按照“五落實”要求限期整改，并做好相應(yīng)防范和應(yīng)急措施；

　?。ǘΥ嬖谥卮笫鹿孰[患的，還應(yīng)及時報告屬地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和相關(guān)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門；

　?。ㄈΨ?wù)區(qū)域的服務(wù)對象進行安全宣傳教育、組織應(yīng)急演練等。

　?。ㄋ模┌凑瘴泻贤s定的其他職責(zé)。

　　第七條 同一建筑物由兩個以上單位使用的，共用各方應(yīng)當(dāng)共同制定管理辦法，設(shè)立專門機構(gòu)或者委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)，對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施、消防車通道進行統(tǒng)一管理。未實行統(tǒng)一管理的，其所在地的街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)督促、指導(dǎo)共用各方確定安全管理人，履行安全管理職責(zé)。

　　第八條 大型商業(yè)綜合體的產(chǎn)權(quán)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。

　　生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給其他單位的，大型商業(yè)綜合體產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、使用單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；大型商業(yè)綜合體產(chǎn)權(quán)單位對承包單位、使用單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患的，應(yīng)當(dāng)及時督促整改。

　　第三章 監(jiān)管職責(zé)

　　第九條 屬地人民政府、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和各級行業(yè)主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對大型商業(yè)綜合體實施安全監(jiān)督和管理。

　　（一）屬地人民政府負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)大型商業(yè)綜合體屬地監(jiān)管職責(zé)。屬地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）對大型商業(yè)綜合體的產(chǎn)權(quán)單位、使用單位、委托管理單位的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理，對大型商業(yè)綜合體內(nèi)企業(yè)、注冊個體工商戶直接監(jiān)管。

　?。ǘ?yīng)急管理部門負(fù)責(zé)大型商業(yè)綜合體安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管，開展生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。督促下級人民政府和本級人民政府有關(guān)部門落實安全監(jiān)管職責(zé)，按照屬地管理原則和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，加強大型商業(yè)綜合體安全管理。

　?。ㄈ┥虅?wù)部門負(fù)責(zé)督促大型商業(yè)綜合體內(nèi)的零售、餐飲企業(yè)貫徹執(zhí)行消防等安全生產(chǎn)法律法規(guī)，督促大型商業(yè)綜合體商業(yè)管理企業(yè)加強安全管理。

　?。ㄋ模┬麄鞑块T負(fù)責(zé)大型商業(yè)綜合體內(nèi)部影院、書店等行業(yè)監(jiān)管。

　?。ㄎ澹┳》砍青l(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對已竣工驗收并投入使用的大型商業(yè)綜合體的合法改建、擴建工程（含裝修）進行消防設(shè)計審查、消防驗收、備案和抽查，負(fù)責(zé)依法辦理大型商業(yè)綜合體裝修工程的施工許可手續(xù)，依法開展裝修工程的安全監(jiān)督管理。督促大型商業(yè)綜合體物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同對公用部位進行維修、養(yǎng)護和管理，并制定應(yīng)急預(yù)案。

　　（六）文化廣播電視旅游部門負(fù)責(zé)大型商業(yè)綜合體內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所（網(wǎng)吧）、娛樂場所（歌舞娛樂場所、KTV、游藝娛樂場所）等文化娛樂場所以及旅游星級飯店的行業(yè)監(jiān)管。

　?。ㄆ撸┦袌霰O(jiān)管部門負(fù)責(zé)大型商業(yè)綜合體內(nèi)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理，配合做好大型商業(yè)綜合體內(nèi)職責(zé)范圍內(nèi)安全檢查工作。

　　（八）消防救援部門負(fù)責(zé)依法對大型商業(yè)綜合體遵守消防法律法規(guī)情況進行監(jiān)督檢查，督促大型商業(yè)綜合體履行消防安全職責(zé)，督促、指導(dǎo)、協(xié)助大型商業(yè)綜合體做好消防宣傳教育、應(yīng)急演練等工作。

　　（九）公安部門負(fù)責(zé)對大型商業(yè)綜合體社會治安等實施監(jiān)管，依法對大型商業(yè)綜合體內(nèi)會展等集聚性活動實施審批。

　?。ㄊ┙逃腕w育部門負(fù)責(zé)大型商業(yè)綜合體內(nèi)教育行政部門審批設(shè)立的培訓(xùn)機構(gòu)、體育健身場所的行業(yè)監(jiān)管。

　　（十一）氣象部門指導(dǎo)督促大型商業(yè)綜合體防雷等安全管理。

　?。ㄊ┏枪軋?zhí)法部門負(fù)責(zé)對大型商業(yè)綜合體戶外廣告（招牌）設(shè)置實施行政審批和監(jiān)督檢查，依法對相關(guān)單位移送的大型商業(yè)綜合體范圍內(nèi)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的違法建設(shè)、違法違規(guī)裝飾裝修行為進行行政處罰，依法查處擅自占道開展商業(yè)促銷等行為。督促指導(dǎo)大型商業(yè)綜合體加強燃?xì)獍踩芾怼?/p>

　　（十三）其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門依法依規(guī)在各自職責(zé)范圍內(nèi)對大型商業(yè)綜合體實施行業(yè)監(jiān)管。

　　第四章 基礎(chǔ)管理

　　第十條 大型商業(yè)綜合體的產(chǎn)權(quán)單位、使用單位、委托管理單位應(yīng)根據(jù)自身實際，制定文件化的安全管理方針和年度安全工作目標(biāo)，并將目標(biāo)分解到所屬單位或部門，定期進行評估和考核。

　　第十一條 大型商業(yè)綜合體的產(chǎn)權(quán)單位、使用單位、委托管理單位應(yīng)當(dāng)明確安全責(zé)任人和安全管理人，設(shè)置安全管理工作機構(gòu)，配備安全管理人員，建立健全安全管理制度，逐級細(xì)化明確安全管理職責(zé)和崗位職責(zé)。

　　安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)由產(chǎn)權(quán)單位、使用單位、委托管理單位的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。安全管理人應(yīng)當(dāng)由安全責(zé)任人指定，負(fù)責(zé)組織實施本單位的安全管理工作。

　　安全管理人對安全責(zé)任人負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)具備與其職責(zé)相適應(yīng)的安全知識和管理能力，從事消防安全管理的人員應(yīng)取得注冊消防工程師執(zhí)業(yè)資格或消防設(shè)施操作員資格。

　　第十二條 大型商業(yè)綜合體的產(chǎn)權(quán)單位、使用單位、委托管理單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理責(zé)任清單，將安全責(zé)任壓實到最小單元。

　　第十三條 大型商業(yè)綜合體的產(chǎn)權(quán)單位、使用單位、委托管理單位應(yīng)建立安全投入保障制度，按規(guī)定提取和使用安全費用，并建立使用臺賬。

　　第十四條 大型商業(yè)綜合體的產(chǎn)權(quán)單位、使用單位、委托管理單位應(yīng)建立健全安全管理制度，工作人員應(yīng)熟知相關(guān)內(nèi)容。鼓勵建立安全標(biāo)準(zhǔn)體系，推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實現(xiàn)安全健康管理系統(tǒng)化、崗位操作行為規(guī)范化、設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全化、作業(yè)環(huán)境器具定置化。

　　第十五條 大型商業(yè)綜合體的產(chǎn)權(quán)單位、使用單位、委托管理單位對重要設(shè)備、重要崗位應(yīng)編制安全操作規(guī)程，操作人員應(yīng)持證上崗并熟練掌握。

　　第十六條 大型商業(yè)綜合體的產(chǎn)權(quán)單位、使用單位、委托管理單位應(yīng)建立安全教育培訓(xùn)制度，按規(guī)定進行全員教育培訓(xùn)。

　?。ㄒ唬┲饕?fù)責(zé)人和安全管理人應(yīng)具備與本單位所從事生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。

　?。ǘ臉I(yè)人員應(yīng)當(dāng)進行上崗前安全培訓(xùn)，在職期間應(yīng)至少每半年接受一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，從業(yè)期間應(yīng)具備滿足崗位要求的安全生產(chǎn)知識技能。

　?。ㄈ氖绿胤N作業(yè)、特種設(shè)備作業(yè)的人員應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，經(jīng)專門安全作業(yè)培訓(xùn)，考核合格，取得相應(yīng)資格后方可上崗作業(yè)，并定期接受復(fù)審。

　　第十七條 大型商業(yè)綜合體的產(chǎn)權(quán)單位、使用單位對綜合體內(nèi)各類場所安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，大型商業(yè)綜合體的委托管理單位位按照合同約定對管理的公共區(qū)域負(fù)有安全管理責(zé)任，指導(dǎo)、督促綜合體內(nèi)承租單位或者商戶自行或者依托大型商業(yè)綜合體的產(chǎn)權(quán)單位、使用單位、委托管理單位對其從業(yè)人員開展安全宣傳培訓(xùn)教育演練等安全生產(chǎn)知識技能。

　　第十八條 大型商業(yè)綜合體的產(chǎn)權(quán)單位、使用單位、委托管理單位應(yīng)建立安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制。

　?。ㄒ唬┤骈_展安全風(fēng)險辨識。全方位、全過程辨識平面布局與布置、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險，做到系統(tǒng)、全面、無遺漏，并持續(xù)更新完善。

　　（二）科學(xué)評定安全風(fēng)險等級。對辨識出的安全風(fēng)險進行分類梳理，參照《企業(yè)職工傷亡事故分類》（GB 6441—1986），綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，確定安全風(fēng)險類別。對不同類別的安全風(fēng)險，采用相應(yīng)的風(fēng)險評估方法確定安全風(fēng)險等級。安全風(fēng)險等級從高到低劃分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險，分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示。其中，重大安全風(fēng)險應(yīng)填寫清單、匯總造冊，并報告相關(guān)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。要依據(jù)安全風(fēng)險類別和等級建立企業(yè)安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，繪制“紅橙黃藍(lán)”四色安全風(fēng)險空間分布圖。

　　（三）有效管控安全風(fēng)險。要根據(jù)風(fēng)險評估的結(jié)果，針對安全風(fēng)險特點，從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面對安全風(fēng)險進行有效管控。要對安全風(fēng)險分級、分層、分類、分專業(yè)進行管理，逐一落實管控責(zé)任。企業(yè)要高度關(guān)注運營狀況和危險源變化后的風(fēng)險狀況，動態(tài)評估、調(diào)整風(fēng)險等級和管控措施，確保安全風(fēng)險始終處于受控范圍內(nèi)。

　?。ㄋ模嵤┌踩L(fēng)險公告警示。要建立完善安全風(fēng)險公告制度，并加強風(fēng)險教育和技能培訓(xùn)，確保管理層和每名員工都掌握安全風(fēng)險的基本情況及防范、應(yīng)急措施。要在醒目位置和重點區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險公告欄，制作崗位安全風(fēng)險告知卡，標(biāo)明主要安全風(fēng)險、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及報告方式等內(nèi)容。對存在重大安全風(fēng)險的工作場所和崗位，要設(shè)置明顯警示標(biāo)志，并強化危險源監(jiān)測和預(yù)警。

　?。ㄎ澹┙⑼晟齐[患排查治理體系。建立“日周月”隱患排查制度，從時間、空間和管理層級上規(guī)范安全檢查，實行崗位或班組日排查、部門周排查、經(jīng)理月排查。根據(jù)有關(guān)隱患排查的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定，結(jié)合實際情況，編制日排查、周排查、月排查隱患排查清單，明確和細(xì)化隱患排查事項、具體內(nèi)容和排查周期。對于排查出的隱患，應(yīng)建立隱患排查臺賬，制定并實施嚴(yán)格的隱患治理方案，做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”，落實隱患排查治理的閉環(huán)管理。重大事故隱患整治過程中無法保證安全的，應(yīng)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施設(shè)備，及時撤出相關(guān)作業(yè)人員，必要時向當(dāng)?shù)厝嗣裾岢錾暾?，配合疏散可能受到影響的周邊人員。

　　第十九條 大型商業(yè)綜合體的產(chǎn)權(quán)單位、使用單位、委托管理單位應(yīng)建立應(yīng)急管理制度，針對本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的特點和危害，進行風(fēng)險辨識和評估，制定相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

　　應(yīng)急預(yù)案經(jīng)有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家評審后，由本單位主要負(fù)責(zé)人簽署，向本單位從業(yè)人員公布，并及時發(fā)放到本單位有關(guān)部門、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊伍。

　　制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案按照國家有關(guān)規(guī)定報送屬地應(yīng)急部門和相關(guān)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案，并依法向社會公布。

　　制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃，根據(jù)本單位的事故風(fēng)險特點，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。

　　第二十條 大型商業(yè)綜合體的產(chǎn)權(quán)單位、使用單位、委托管理單位應(yīng)建立事故管理制度，事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告；單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于30分鐘內(nèi)向?qū)俚貞?yīng)急部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。

　　情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向?qū)俚貞?yīng)急部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。

　　第二十一條 大型商業(yè)綜合體的產(chǎn)權(quán)單位、使用單位、委托管理單位應(yīng)建立專兼職消防隊伍。

　　未建立單位專職消防隊的大型商業(yè)綜合體應(yīng)當(dāng)組建志愿消防隊，并以“3分鐘到場”撲救初起火災(zāi)為目標(biāo)，按照《大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則（試行）》要求依托志愿消防隊建立微型消防站。微型消防站每班（組）滅火處置人員不應(yīng)少于6人，且不得由消防控制室值班人員兼任。

　　第五章 設(shè)備設(shè)施

　　第二十二條 大型商業(yè)綜合體的產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)制定建設(shè)項目“安全設(shè)施”三同時管理制度，建設(shè)項目的安全設(shè)施應(yīng)與建設(shè)項目主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。

　　第二十三條 大型商業(yè)綜合體的產(chǎn)權(quán)單位、使用單位、委托管理單位可以聘請具備相應(yīng)從業(yè)條件的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)定期對建筑消防設(shè)施進行維護保養(yǎng)和檢測，確保消防設(shè)施器材完好有效，處于正常運行狀態(tài)。檢測記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查。

　　第二十四條 建筑消防設(shè)施存在故障、缺損的，應(yīng)當(dāng)立即維修、更換，不得擅自斷電停運或長期帶故障運行；因維修等原因需要停用建筑消防設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照安全管理制度履行內(nèi)部審批手續(xù)，制定應(yīng)急方案，落實防范措施，并在建筑主要出入口醒目位置公告。維修完成后，應(yīng)當(dāng)立即恢復(fù)到正常運行狀態(tài)。

　　第二十五條 大型商業(yè)綜合體的產(chǎn)權(quán)單位、使用單位、委托管理單位應(yīng)當(dāng)建立消防設(shè)施和器材的檔案管理制度，記錄配置類型、數(shù)量、設(shè)置部位、檢查及維修單位（人員）、更換藥劑時間，故障報告、修理和消除等有關(guān)情況。

　　第二十六條 室內(nèi)消火栓、機械排煙口、防火卷簾、常閉式防火門等建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的提示性、警示性標(biāo)識；消火栓箱、滅火器箱上應(yīng)當(dāng)張貼使用方法標(biāo)識。

　　第二十七條 建筑消防給水設(shè)施的管道閥門均應(yīng)處于正常運行位置，并具有開/關(guān)的狀態(tài)標(biāo)識；對需要保持常開或常閉狀態(tài)的閥門，應(yīng)當(dāng)采取鉛封、標(biāo)識等限位措施。

　　消防水池、氣壓水罐或高位消防水箱等消防儲水設(shè)施的水量或水位應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計要求；消防水泵、防排煙風(fēng)機、防火卷簾等消防用電設(shè)備的配電柜控制開關(guān)應(yīng)當(dāng)處于自動（接通）位置。

　　第二十八條 防火門、防火卷簾、防火封堵等防火分隔設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持完整有效。防火卷簾、防火門應(yīng)可正常關(guān)閉，且下方及兩側(cè)各0.5米范圍內(nèi)不得放置物品，并應(yīng)用黃色標(biāo)識線劃定范圍。室內(nèi)消火栓箱不得上鎖，箱內(nèi)設(shè)備應(yīng)當(dāng)齊全、完好，禁止圈占、遮擋消火栓，禁止在消火栓箱內(nèi)堆放雜物。

　　第二十九條 商品、展品、貨柜、廣告箱牌、生產(chǎn)設(shè)備等不得影響防火門、防火卷簾、室內(nèi)消火栓、滅火劑噴頭、機械排煙口和送風(fēng)口、自然排煙窗、火災(zāi)探測器、手動火災(zāi)報警按鈕、聲光報警裝置等消防設(shè)施的正常使用。

　　第三十條 電纜井、管道井等豎向管井和電纜橋架應(yīng)當(dāng)在穿越每層樓板處采取可靠措施進行防火封堵，管井檢查門應(yīng)當(dāng)采用防火門。電纜井、管道井等豎向管井禁止被占用或堆放雜物。

　　第三十一條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)在特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)，向?qū)俚厥袌霰O(jiān)管部門辦理使用登記，取得使用登記證書。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于該特種設(shè)備的顯著位置。

　　特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，在檢驗合格有效期屆滿前一個月向特種設(shè)備檢驗機構(gòu)提出定期檢驗要求。

　　特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)將定期檢驗標(biāo)志置于該特種設(shè)備的顯著位置。

　　未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。

　　特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┨胤N設(shè)備的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件；

　?。ǘ┨胤N設(shè)備的定期檢驗和定期自行檢查記錄；

　　（三）特種設(shè)備的日常使用狀況記錄；

　　（四）特種設(shè)備及其附屬儀器儀表的維護保養(yǎng)記錄；

　?。ㄎ澹┨胤N設(shè)備的運行故障和事故記錄。

　　第三十二條 電氣系統(tǒng)應(yīng)符合《1kV及以下配線工程施工與驗收規(guī)范》（GB 50575-2010）、《低壓配電設(shè)計規(guī)范》（GB 50054-2011）、《用電安全導(dǎo)則》（GB/T 13869-2017）、《電力設(shè)備預(yù)防性試驗規(guī)程》（DL／T 596-1996）、《剩余電流動作保護裝置安裝和運行》（GB13955-2005）等規(guī)定。

　　第三十三條 燃?xì)馀渌汀⑹覂?nèi)外管道、燃燒煙氣排除、燃?xì)獗O(jiān)控設(shè)施，其燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備、管道、可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測報警及安全設(shè)施應(yīng)符合設(shè)計規(guī)范《石油化工可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測報警設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50493-2019)《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計規(guī)范》（GB50028-2006）等要求。

　　第三十四條 雷電防護裝置、防靜電設(shè)施運行可靠，建筑雷電防護裝置應(yīng)符合《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》（GB50057-2010）、《建筑物電子信息系統(tǒng)防雷技術(shù)規(guī)范》（GB50343-2012）等要求。

　　第三十五條 專用設(shè)備應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求：防護罩、蓋、欄應(yīng)完整可靠；各聯(lián)鎖、緊停、控制裝置靈敏可靠；局部照明應(yīng)為安全電壓；PE等電器完好可靠；梯臺符合要求。

　　第六章 場所環(huán)境

　　第三十六條 大型商業(yè)綜合體應(yīng)按功能分區(qū)，合理布局。綜合體門前應(yīng)有完善的交通安全設(shè)施。

　　第三十七條 倉儲場所應(yīng)符合《倉儲場所消防安全管理通則》（XF 1131-2014）等規(guī)定。

　　第三十八條 汽車庫、停車庫、停車場應(yīng)符合《汽車庫、修車庫、停車場設(shè)計防火規(guī)范》（GB 50067-2014）等規(guī)定。

　　第三十九條 人員密集場所應(yīng)符合《人員密集場所消防安全管理》（GB/T 40248-2021）、住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營合用場所應(yīng)符合《住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營合用場所消防安全技術(shù)要求》（XF703-2007）等相關(guān)要求，環(huán)境照明采光應(yīng)符合《建筑照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（GB50034-2013）等規(guī)定。

　　第七章 作業(yè)安全

　　第四十條 大型活動安全。大型活動的舉（承）辦單位對活動安全承擔(dān)第一責(zé)任。舉（承）辦單位應(yīng)制定相應(yīng)的安全工作方案和應(yīng)急預(yù)案。大型活動安全管理應(yīng)符合《大型群眾性活動安全管理條例》《大型活動安全要求 第1部分：安全評估》《大型活動安全要求 第2部分：人員管控》《大型活動安全要求 第3部分：場地布局和安全導(dǎo)向標(biāo)識》《大型活動安全要求 第4部分：臨建設(shè)施指南》《大型活動安全要求 第5部分:安保資源配置》等規(guī)定。

　　第四十一條 危險作業(yè)。應(yīng)對臨時用電作業(yè)、動火作業(yè)、有（受）限空間作業(yè)、高處作業(yè)、檢維修作業(yè)等危險性較大的作業(yè)活動，實施作業(yè)許可管理，嚴(yán)格履行作業(yè)許可審批手續(xù)。作業(yè)許可應(yīng)包含安全風(fēng)險分析、安全防護措施、應(yīng)急處置等內(nèi)容。作業(yè)許可實行閉環(huán)管理。

　　第四十二條 裝修施工。大型商業(yè)綜合體的產(chǎn)權(quán)單位、使用單位是裝修施工安全管理的第一責(zé)任人，對施工現(xiàn)場安全管理負(fù)首要責(zé)任；施工單位對施工現(xiàn)場安全管理負(fù)主要責(zé)任。內(nèi)部裝修施工不得擅自變動房屋主體及承重結(jié)構(gòu)，不得擅自改變防火分隔和消防設(shè)施，不得降低建筑裝修材料的燃燒性能等級，不得改變疏散門的開啟方向，不得減少疏散出口的數(shù)量和寬度。達(dá)到辦理施工許可條件的，產(chǎn)權(quán)單位進行裝修施工前應(yīng)當(dāng)依法取得施工許可證；未達(dá)到辦理施工許可條件的，應(yīng)當(dāng)向大型商業(yè)綜合體安全管理人辦理裝修備案，并落實相應(yīng)的安全管理措施。

　　第八章 附則

　　第四十三條 本辦法下列用語的解釋：

　?。ㄒ唬┊a(chǎn)權(quán)單位：對建筑具有合法所有權(quán)的單位。

　　（二）使用單位：在大型商業(yè)綜合體內(nèi)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，提供產(chǎn)品和服務(wù)的各類經(jīng)濟組織，包括個體生產(chǎn)經(jīng)營者、自用產(chǎn)權(quán)單位等。

　?。ㄈ┪飿I(yè)服務(wù)企業(yè)：依法設(shè)立、具有獨立企業(yè)法人地位，依據(jù)物業(yè)服務(wù)合同從事物業(yè)管理服務(wù)相關(guān)活動的經(jīng)濟實體。

　?。ㄋ模┲匾O(shè)施：包括消防設(shè)施、特種設(shè)備、變配電設(shè)施、報警設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備、給排水設(shè)施、燃?xì)庠O(shè)施等。

　　第四十四條  本辦法由市商務(wù)局會同市應(yīng)急管理局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市消防救援支隊等部門解釋。

　　第四十五條  本辦法自2024年4月15日起施行，有效期3年。