各縣（區(qū)）文廣旅局、釩鈦高新區(qū)經(jīng)合局，局屬各單位：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)文廣旅行業(yè)安全監(jiān)管，全面排查整治安全隱患，確保文廣旅行業(yè)安全穩(wěn)定，按照省市關(guān)于安全生產(chǎn)隱患大排查大整治工作要求，結(jié)合文廣旅行業(yè)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)，決定從即日起開(kāi)展全市文廣旅行業(yè)安全生產(chǎn)隱患大排查大整治，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、總體要求

　　全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)系列指示批示精神，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針和“人民至上、生命至上”理念，全面、精準(zhǔn)、徹底排查文旅行業(yè)安全生產(chǎn)問(wèn)題短板和薄弱環(huán)節(jié)，建立責(zé)任清單，實(shí)施閉環(huán)管理，逐一整改銷號(hào)，切實(shí)把安全風(fēng)險(xiǎn)控制住、把問(wèn)題隱患消除掉，堅(jiān)決把事故苗頭消除在萌芽狀態(tài)，保障文旅行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

　　二、排查范圍

　?。ㄒ唬┪幕瘖蕵?lè)場(chǎng)所、上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)性演出場(chǎng)所（含臨時(shí)搭建舞臺(tái)的大型文化演出活動(dòng)）、劇本娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、文化藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位；

　　（二）公共圖書(shū)館、文化館等公共文化服務(wù)場(chǎng)所；

　　（三）A級(jí)旅游景區(qū)、星級(jí)飯店、旅行社、旅游民宿、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)以及旅游包車(chē)等涉旅企業(yè)；

　　（四）重點(diǎn)文物保護(hù)單位、博物館、文保點(diǎn)等；

　　（五）廣播電視節(jié)目制作播出、信號(hào)傳輸單位等；

　?。┐笮臀穆没顒?dòng)。

　　三、排查時(shí)間

　　從即日起至今年12月底。

　　四、工作內(nèi)容

　　從即日起至今年12月底，全覆蓋開(kāi)展文廣旅行業(yè)安全生產(chǎn)隱患大排查大整治,持續(xù)深化全省文旅行業(yè)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治 2023行動(dòng)，切實(shí)把事故隱患摸清查實(shí)，并督促文旅企事業(yè)單位常態(tài)化開(kāi)展自查自糾。建立問(wèn)題隱患排查整改臺(tái)賬，明確整改要求，壓實(shí)整改責(zé)任，限期完成整改，加強(qiáng)整改核查，確保逐一銷號(hào)。

　?。ㄒ唬〢級(jí)旅游景區(qū)安全專項(xiàng)整治。重點(diǎn)排查整治未建立洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、安全保衛(wèi)、擁擠踩踏等方面安全管理制度，極端天氣、地質(zhì)災(zāi)害、交通擁堵、突發(fā)火災(zāi)、設(shè)備停運(yùn)、人為故意破壞等應(yīng)急預(yù)案科學(xué)性、操作性不強(qiáng);未開(kāi)展應(yīng)急防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)科普宣講，常態(tài)化隱患排查不落實(shí);開(kāi)展應(yīng)急演練不經(jīng)常，應(yīng)急物資準(zhǔn)備不充分;未組織開(kāi)展A級(jí)旅游景區(qū)（含大型游樂(lè)設(shè)施、觀光車(chē)、纜車(chē)、索道、浮橋、玻璃棧道等）全面安全評(píng)估或評(píng)估質(zhì)量不高;臨山、臨水、臨崖等危險(xiǎn)地段未設(shè)置警戒線、警示牌、防護(hù)欄、大喇叭等必要設(shè)施;未嚴(yán)格按照特種設(shè)備管理要求,建立安全管理制度,落實(shí)定期檢測(cè)，開(kāi)展應(yīng)急演練培訓(xùn)以及操作人員無(wú)證上崗、違規(guī)操作等;景區(qū)內(nèi)設(shè)施設(shè)備存在超載超員、帶病運(yùn)行、未配備安全員等違規(guī)情況;相關(guān)場(chǎng)所內(nèi)消防設(shè)施設(shè)備配置不符合規(guī)范、保養(yǎng)維護(hù)不及時(shí)，疏散通道和安全出口上鎖、堵塞或不暢通;景區(qū)內(nèi)餐飲場(chǎng)所未嚴(yán)格落實(shí)食品在采購(gòu)、運(yùn)輸、加工、貯藏等環(huán)節(jié)的安全管理措施，廚房“四害”防治、食品留樣不到位，從業(yè)人員健康體檢要求不達(dá)標(biāo);未落實(shí)“錯(cuò)峰、預(yù)約、限流”要求以及聯(lián)合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展綜合執(zhí)法不經(jīng)常等方面問(wèn)題。

　　（二）室內(nèi)文旅場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治。重點(diǎn)排查整治未嚴(yán)格落實(shí)消防安全主體責(zé)任和主要負(fù)責(zé)人“第一責(zé)任”，消防安全組織架構(gòu)不明確，滅火救援預(yù)案不完善，全員培訓(xùn)和滅火疏散演練不經(jīng)常;未嚴(yán)格落實(shí)電氣焊全鏈條責(zé)任監(jiān)管要求，存在聘用無(wú)證人員進(jìn)行電氣焊作業(yè)情況;使用易燃可燃保溫和裝飾裝修材料，易燃易爆物管理不規(guī)范;安全出口被封堵、疏散通道不暢通、防火分隔不到位;違規(guī)動(dòng)火動(dòng)焊、私拉亂接電線;未嚴(yán)格按照特種設(shè)備管理要求，建立安全管理制度，落實(shí)定期檢測(cè)，開(kāi)展應(yīng)急演練培訓(xùn)以及操作人員無(wú)證上崗、違規(guī)操作等;在地下或半地下空間使用瓶裝液化石油氣、存放氣瓶總重量超過(guò)100kg 但未設(shè)置專用氣瓶間,用氣瓶和備用氣瓶未分開(kāi)放置。連接軟管長(zhǎng)度超過(guò)2米、私接“三通”或穿越墻體、門(mén)窗、頂棚和地面。使用禁止使用的50kg“氣液雙相”氣瓶、可調(diào)節(jié)出口壓力的調(diào)壓器，對(duì)燃燒器具進(jìn)行中壓供氣;未100%按規(guī)范要求安裝、使用和每年檢測(cè)可燃?xì)怏w探測(cè)器及燃?xì)饩o急切斷閥等方面問(wèn)題。

　?。ㄈ┞糜伟?chē)安全專項(xiàng)整治。重點(diǎn)排查整治旅行社未落實(shí)用車(chē)“五不租”制度，嚴(yán)格查驗(yàn)旅游包車(chē)企業(yè)和營(yíng)運(yùn)車(chē)輛資質(zhì)資格,租車(chē)協(xié)議未簽訂或協(xié)議中未包涵安全條款;存在掛靠經(jīng)營(yíng)、“以包代管“掛而不管”等違規(guī)情況;未對(duì)旅游線路產(chǎn)品開(kāi)展安全評(píng)估;旅游客運(yùn)車(chē)輛未在車(chē)窗位置按規(guī)定張貼旅游客運(yùn)安全乘車(chē)“提示貼”;行前安全提醒不落實(shí)，未播放交通安全警示、規(guī)范使用安全帶等音像資料向游客進(jìn)行安全告知;行程中未提醒司機(jī)安全駕駛，提醒游客系好安全帶，并逐一檢查確認(rèn)，做到游客不系好安全帶不發(fā)車(chē);經(jīng)營(yíng)旅游包車(chē)業(yè)務(wù)運(yùn)輸企業(yè)未建立健全旅游包車(chē)技術(shù)狀況檢查、維護(hù)制度，開(kāi)展旅游包車(chē)檢驗(yàn)檢測(cè)工作不經(jīng)常走過(guò)場(chǎng)等方面問(wèn)題。

　?。ㄋ模┪穆霉?jié)慶、大型演出活動(dòng)安全專項(xiàng)整治。重點(diǎn)排查整治文旅節(jié)慶、大型演出活動(dòng)未嚴(yán)格履行報(bào)批程序;未制定流量控制方案、分流預(yù)案、超過(guò)最大承載量應(yīng)急預(yù)案、防擁擠踩踏應(yīng)急預(yù)案等專項(xiàng)預(yù)案;未建立客流預(yù)報(bào)預(yù)警制度;人流車(chē)流失管失控、無(wú)序運(yùn)行;重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)游覽線路等部位安全管控不到位，未實(shí)行專人值守;活動(dòng)場(chǎng)地安全宣傳設(shè)施以及安全警示和指引等標(biāo)識(shí)缺乏等方面問(wèn)題。

　　五、時(shí)間安排

　?。ㄒ唬﹦?dòng)員部署階段（即日起至9月26日前)。各單位要結(jié)合本地文廣旅行業(yè)實(shí)際，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)研判，制定細(xì)化方案，召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)，有序推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

　　（二）全面排查整治階段（9月27日至10月27日)。要到邊到角進(jìn)行徹底排查，建立問(wèn)題隱患清單臺(tái)賬，按照“邊排查、邊建賬、邊整改”原則，扎實(shí)開(kāi)展隱患排查整治工作。

　?。ㄈ┱喂?jiān)階段（10月28日至11月28日）。采取明察與暗訪、重點(diǎn)檢查與全面檢查相結(jié)合方式，聯(lián)合旅游事件安全事件指揮部成員單位協(xié)同執(zhí)法檢查，對(duì)存在重大安全隱患的企業(yè)采取“關(guān)停限”等措施消除隱患。

　　（四）鞏固提高階段（11月29日至12月15日)。認(rèn)真總結(jié)大排查大整治工作情況，進(jìn)一步建立健全文廣旅行業(yè)安全管理長(zhǎng)效機(jī)制,有效提升防范化解重大安全隱患能力。

　　六、工作要求

　　（一）切實(shí)提高政治站位。各相關(guān)單位要進(jìn)一步貫徹落實(shí)省市對(duì)安全生產(chǎn)工作的系列要求，充分認(rèn)清當(dāng)前安全工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),堅(jiān)持以人為本、警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈，把“三管三必須”貫徹落實(shí)在文化旅游行業(yè)安全生產(chǎn)的工作部署、督導(dǎo)、檢查、整改全過(guò)程，堅(jiān)決防范和遏制重特大安全事故發(fā)生。

　?。ǘ┖粚?shí)各方職責(zé)。各縣區(qū)旅游安全事件指揮部辦公室要切實(shí)擔(dān)負(fù)起牽頭抓總職責(zé)，抓好大排查大整治各項(xiàng)工作組織，推進(jìn)工作落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的成效。各行業(yè)主管部門(mén)按照各自職責(zé)分工，認(rèn)真開(kāi)展安全隱患大排查大整治。

　?。ㄈ┳龊眯畔?bào)送。請(qǐng)各縣區(qū)于10月12日前報(bào)送轄區(qū)風(fēng)險(xiǎn)研判情況、動(dòng)員部署情況，12月20日前報(bào)送工作總結(jié)、問(wèn)題隱患清單（詳見(jiàn)附件，含電子版）。

 

 

 

　　攀枝花市文化廣播電視和旅游局

 

　　2023年9月25日