市委書記賈瑞云講話。

1月13日，市委十屆八次全會暨市委經濟工作會議在攀枝花會展中心舉行。 （特約攝影師 王東 攝）

會議由市委常委會主持 市委書記賈瑞云代表市委常委會報告工作并講話

市委副書記、副市長、代理市長虞平對全市2020年經濟工作作安排

　　會議審議通過了《中共攀枝花市委關于深入貫徹落實省委十一屆六次全會精神 加快推進城鄉基層治理制度創新和能力建設的實施意見》

　　中共攀枝花市委十屆八次全體會議暨市委經濟工作會議公報

　?。?020年1月13日中共攀枝花市委十屆八次全會暨市委經濟工作會議第二次全體會議通過）

　　中共攀枝花市委十屆八次全會暨市委經濟工作會議，于2020年1月13日在攀枝花會展中心舉行。

　　出席會議的有，市委委員46人，市委候補委員6人。市委、市人大常委會、市政府、市政協有關領導，市紀委常委、市監委委員，市委各巡察組組長，市級有關部門（單位）和企事業黨委主要負責同志，市第十次黨代會代表中的部分基層同志和專家學者，非公有制經濟組織和社會組織負責人代表列席會議。

　　會議由市委常委會主持。市委書記賈瑞云代表市委常委會報告工作并講話，市委副書記、副市長、代理市長虞平對全市2020年經濟工作作了安排。會議討論了《市委常委會2020年工作要點》，審議通過了《中共攀枝花市委關于深入貫徹落實省委十一屆六次全會精神 加快推進城鄉基層治理制度創新和能力建設的實施意見》。

　　會議充分肯定了市委十屆六次全會以來市委常委會的工作。一致認為，在中央、省委的堅強領導下，市委常委會深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，認真落實中央、省委決策部署，牢牢把握正確政治方向，堅持穩中求進工作總基調，堅定踐行新發展理念，團結帶領全市黨員干部和廣大群眾積極應對經濟下行壓力持續加大、多重矛盾困難相互疊加的嚴峻復雜局面，做實“兩篇文章”，啟動“兩城”建設，全面加強黨的建設，扎實抓好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定工作，推動全市經濟社會朝著高質量發展和高效能治理穩步前進。

　　會議指出，黨的十九屆四中全會審議通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》，深刻闡明了堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的重大意義、總體要求、總體目標、重點任務、根本保證，深刻回答了在我國國家制度和國家治理體系上應該“堅持和鞏固什么、完善和發展什么”這個重大政治問題，是新時期我黨發展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領。習近平總書記在全會上提出的一系列新思想新論斷新要求，深化了對中國特色社會主義規律的認識，為我們提供了根本遵循和行動指南。省委《關于深入貫徹黨的十九屆四中全會精神 推進城鄉基層治理制度創新和能力建設的決定》，與省委《關于學習貫徹黨的十九屆四中全會精神的意見》一起構成我省貫徹黨的十九屆四中全會精神的總體部署，體現了省委重視基層、大抓基層的鮮明工作導向，進一步明晰了全省基層治理體系和治理能力建設的路徑與方向。全市各級黨組織和廣大黨員干部要深刻領會中央和省委全會的重大意義，準確把握中國特色社會主義制度的顯著優勢，堅定制度自信，增強貫徹落實的政治自覺、思想自覺和行動自覺，持續興起學習宣傳貫徹熱潮，推動中央和省委決策部署在攀枝花落地生根。

　　會議強調，要突出黨建引領，嚴格落實黨的領導制度體系。堅決維護黨中央權威和集中統一領導制度，把“兩個維護”體現在各項制度規定中。堅決執行黨的全面領導制度，健全各級黨委（黨組）工作制度，落實完善黨委對重大工作的領導體制，健全提高黨的執政能力和領導水平制度。堅決貫徹全面從嚴治黨制度，認真貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，建立健全以黨的政治建設為統領、全面推進黨的各方面建設的體制機制。

　　會議強調，要切實把制度優勢轉化為治理效能，努力推進攀枝花之治。落實和完善不忘初心、牢記使命的制度，把黨的初心使命融入到城鄉治理全過程各方面；落實和完善人民當家作主制度，大力發展社會主義民主政治；落實和完善行政體制制度，加快建設職責明確、依法行政的政府治理體系；落實和完善社會主義基本經濟制度，做好釩鈦、陽光“兩篇文章”；落實和完善公共服務制度，著力打造“一樞紐五高地”；落實和完善先進文化制度機制，凝聚攀枝花加快發展的精神力量；落實和完善共建共治共享制度，保持社會和諧穩定；落實和完善民生保障制度，不斷增進民生福祉；落實和完善生態文明制度，不斷筑牢長江上游生態屏障。

　　會議強調，要強化基層導向，夯實城鄉基層治理基礎。完善基層黨的全面領導機制，提升基層管理協調能力，實施村（社區）黨組織帶頭人隊伍優化提升行動，全面提升基層黨的領導能力。大力發展村級集體經濟和城市社區經濟，大力提升公共服務能力，全面提升基層發展能力。進一步完善基層自治體制機制，大力培育基層社會組織，實施社區志愿服務行動，全面提升基層自治能力。積極開展示范創建活動，強化政策支持和干部人才保障，鼓勵基層治理創新創造。

　　會議強調，要加強工作統籌，確保各項目標任務全面落實到位。強化組織領導，市委城鄉基層治理委員會要推進城鄉治理工作有序高效開展，市級相關部門要主動承擔職能范圍內的治理工作，各縣（區）要抓緊組建城鄉基層治理委員會，健全治理工作機制，確保基層治理工作取得實效。要強化制度執行，各級領導干部要帶頭維護制度權威，加大對制度執行的監督力度，確保制度時時生威、處處有效。要強化治理創新，鼓勵各級各部門立足實際，創新治理方式、提升治理水平，共同推進攀枝花加快治理體系和治理能力現代化。

　　會議指出，2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，也是攀枝花開發建設55周年，做好各項工作意義重大。要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，深入落實黨的十九屆四中全會、中央經濟工作會議和省委十一屆六次全會、省委經濟工作會議精神，緊扣全面建成小康社會目標，堅持新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，按照市委“一二三五”總體工作思路，全力做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作，縱深推進全面從嚴治黨，堅定信心、深化改革、擴大開放、開拓創新，加快推進“兩城”建設和“一樞紐五高地”建設，做實釩鈦、陽光“兩篇文章”，主動融入成渝地區雙城經濟圈，在新的國家戰略中發揮新的作用，加快建設川西南滇西北區域中心城市和四川南向開放門戶，推進經濟社會高質量發展和高效能治理，確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官，推動美麗繁榮和諧攀枝花建設再上新臺階。

　　會議強調，要扎實推進釩鈦新城和攀西科技城建設，狠抓項目招引建設，支持企業做大做強，傾力打造世界級釩鈦產業基地。做活“陽光”文章，做優做精現代農業，推動陽光康養與文旅產業深度融合發展，培育壯大現代服務業，加快建設國際陽光康養旅游目的地。著力打造全國性綜合交通樞紐和教育、醫療、信息、文化、創新“五大區域高地”，完善城市功能，推進以人為核心的新型城鎮化，加快建設區域中心城市和四川南向開放門戶。堅決打贏防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治“三大攻堅戰”，確保高質量全面建成小康社會。深入推進改革開放，優化營商環境激發市場活力。加強和創新城鄉基層治理，扎實抓好民主政治建設，深入推進依法治市，著力構建共建共治共享制度，不斷增強人民群眾獲得感幸福感安全感?？v深推進全面從嚴治黨，加強黨的政治建設，加強黨員干部培養教育管理，突出大抓基層、強基固本，從嚴正風肅紀、懲貪治腐，鞏固發展良好政治生態，以黨的建設引領高質量發展和高效能治理。

　　會議強調，要主動融入成渝地區雙城經濟圈，努力在新的國家戰略中發揮新作用、作出新貢獻。要提高站位、增強發展意識，站在全國、全省大局的高度，深刻理解和領會成渝地區雙城經濟圈建設的戰略內涵、重大意義，認真分析我市的優劣和特性以及與成渝之間的互補性，增強融入成渝地區雙城經濟圈建設大局的自信和自覺；要及時跟進、找準融入“切口”，主動加強與中央部委、省級部門和成都市、重慶市的對接聯系，認真研究成渝地區雙城經濟圈建設的推進情況、可研方向、政策舉措、發展重點，研究貫徹落實舉措；要積極作為、發揮比較優勢，進一步明確攀枝花在成渝地區雙城經濟圈中的定位和目標，找出協作合作的路徑和重點，從資源產業、交通建設、城市建設等重點領域發力，努力成為成渝地區雙城經濟圈獨具特色、不可或缺的重要支點城市；要齊心協力、重返國家戰略，建立由市委、市政府領導牽頭負責的工作推進體系和工作專班，各級各部門各司其職、密切配合，提前做好規劃調研、材料報告、項目準備等相關工作。

　　會議強調，要把學習宣傳貫徹黨的十九屆四中全會、省委十一屆六次全會和市委全會精神作為全市當前和今后一個時期的重要政治任務，堅持深刻把握、一體推進，解放思想、改革創新，因地制宜、分類實施，強化監督、狠抓執行，在堅持和鞏固、完善和發展、遵守和執行上下足功夫，確保中央大政方針和省委、市委決策部署落地落實、終端見效。要扎實做好維護社會和諧穩定、市場保供、春運保通、走訪慰問和節日氛圍營造等歲末年初各項工作。

　　會議號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅決貫徹中央和省委決策部署，以更加堅定的信心、更加昂揚的斗志、更加扎實的作風，不忘初心、牢記使命，銳意進取、真抓實干，加快推進高質量發展和高效能治理，奮力推動英雄攀枝花再出發、陽光康養地開新篇，以優異的成績慶祝攀枝花開發建設55周年、向中國共產黨成立100周年獻禮！