七十年初心如磐，七十年逐夢前行。

　　1950年6月，獲得新生的鹽邊縣勝利召開各族各界代表會議，標(biāo)志著人民當(dāng)家作主的時(shí)代在鹽邊這片古老的土地上翻開了嶄新的一頁。

　　1954年6月25日，鹽邊縣首屆人民代表大會勝利召開。自此，開啟了人民代表大會制度在鹽邊的生動(dòng)實(shí)踐。

　　70年歲月見證了鹽邊人民團(tuán)結(jié)奮斗與智慧的力量。歷經(jīng)19屆鹽邊縣人民代表大會，一屆又一屆各級人大代表和人大工作者，他們以堅(jiān)定的信念和無私的奉獻(xiàn)，投身于鹽邊的建設(shè)事業(yè)中，不斷書寫著人民當(dāng)家作主的壯麗詩篇。

　　一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，履職行權(quán)有方向

　　鹽邊縣歷屆歷次人大及其常委會始終將黨的領(lǐng)導(dǎo)放在首位，確保人大工作的政治方向正確。在選舉和任免工作中，縣人大嚴(yán)格依據(jù)《選舉法》和《地方組織法》，通過制定選舉辦法，嚴(yán)格按照法定程序，選舉和任免本級國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。至今，已依法任免1621人次，為地方政權(quán)建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的人才保障。

　　數(shù)字后面，是鹽邊縣人大及其常委會在行使職權(quán)過程，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，認(rèn)真聽取和審議“一府兩院”工作報(bào)告，審查和批準(zhǔn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政報(bào)告，并作出相應(yīng)決議。累計(jì)決議294個(gè)，為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力支持。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，推進(jìn)人民代表大會制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新。縣人大及其常委會積極貫徹這一精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要思想，不斷提升人大工作水平。在實(shí)踐中，縣人大結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)建設(shè)、社會保障、民族等方面的實(shí)際情況，專題深入討論，作出了《連片扶貧開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)》、《義務(wù)教育均衡發(fā)展》、《紅格鐵礦北幫邊坡安全隱患治理工程稅收分享有關(guān)事宜》、《昆明鋼鐵控股有限公司系列投資合作項(xiàng)目遺留問題處置有關(guān)事宜》、《關(guān)于紅格南礦采礦權(quán)出讓收益及開發(fā)收益分配有關(guān)事宜》等一系列符合時(shí)宜、具有前瞻性和操作性的重點(diǎn)決議、決定。這些決議、決定的制定和實(shí)施，不僅推動(dòng)了鹽邊經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，也提升了鹽邊縣人大工作的質(zhì)量和效率。

　　二、敢于動(dòng)真碰硬，監(jiān)督工作有實(shí)效

　　70年來，鹽邊縣人大常委會始終堅(jiān)持將監(jiān)督工作置于重要位置，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)。在依法監(jiān)督、集體監(jiān)督、監(jiān)督大事的原則指導(dǎo)下，人大及其常委會既注重監(jiān)督的剛性，又注重監(jiān)督的柔性，力求在監(jiān)督與支持之間找到最佳平衡點(diǎn)。這種平衡不僅體現(xiàn)在對行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)等權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督上，更體現(xiàn)在對全縣工作大局的深刻理解和把握上。

　　圍繞全縣工作大局，把涉及改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問題和關(guān)系人民群眾切身利益的突出問題作為監(jiān)督工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，把增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效作為監(jiān)督工作的關(guān)鍵，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新監(jiān)督工作的方式和手段。歷屆歷次縣人大常委會聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告1066個(gè)，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)。審議“十四五”規(guī)劃實(shí)施中期評估報(bào)告、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況報(bào)告，為人民管好錢袋子；聚焦城市更新工作開展專題調(diào)研，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；加強(qiáng)年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況報(bào)告、鹽邊縣城城北污水提升泵站及漁門污水處理廠建設(shè)情況報(bào)告的審議，擦亮綠色發(fā)展“鮮明底色”.……

　　黨的十八大以來，對《義務(wù)教育法》《傳染病防治法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《食品安全法》《未成年人保護(hù)法》《四川省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織條例》等國家法律貫徹落實(shí)情況執(zhí)法檢查58次，對食品安全保障工作、縣城規(guī)劃建設(shè)和管理工作、精準(zhǔn)脫貧工作、醫(yī)療保障工作等工作開展專題詢問6次，對衛(wèi)生健康局、住建局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、司法局、教育局等政府部門開展工作評議25次，對“一府一委兩院”人員述職評議、視察調(diào)研688次。

　　三、保障依法履職，建言獻(xiàn)策接地氣

　　人大代表是人民行使國家權(quán)力的代表，是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，代表人民的利益和意志，依法參加行使國家權(quán)力，代表工作是人大及其常委會的基礎(chǔ)性工作。歷屆歷次縣人大及其常委會十分重視發(fā)揮代表作用，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作。注重代表聯(lián)系人民群眾，發(fā)揮橋梁紐帶作用，通過“家站”聯(lián)系、調(diào)研走訪多種渠道收集反映人民群眾的意見和要求，充分發(fā)揮代表參與決策作用。

　　近年來，縣人大常委會先后制定了《鹽邊縣人大代表聯(lián)系選民制度》《鹽邊縣人大代表向選民述職制度》《鹽邊縣人大代表履職登記制度》《鹽邊縣人大代表建議、批評和意見處理辦法》《鹽邊縣“人大代表之家”管理制度》等多項(xiàng)制度和辦法，建立并不斷完善促進(jìn)代表履職的工作制度機(jī)制。通過對代表的培訓(xùn)，不斷提升代表履職能力，充分調(diào)動(dòng)代表履職積極性，發(fā)揮代表來自人民、扎根人民的特點(diǎn)優(yōu)勢，豐富聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式，虛心聽取人民群眾意見建議，及時(shí)反映人民群眾心聲，讓各項(xiàng)工作更好接地氣、察民情、聚民智、惠民生，做到民有所呼、我有所應(yīng)，真正代表和反映人民意愿。70年來，鹽邊縣人民代表大會共收集代表建議3959件。

　　四、完善自身建設(shè)，人大工作有底氣

　　自身建設(shè)是人大常委會全面提升的堡壘基石。鹽邊縣人大常委會始終堅(jiān)持把自身建設(shè)擺在重要位置，以有力的舉措、創(chuàng)新的作為，細(xì)抓、狠抓、實(shí)抓思想、組織、制度、作風(fēng)等建設(shè)，努力提高依法履職、服務(wù)大局的能力和水平，使常委會和機(jī)關(guān)不斷呈現(xiàn)新氣象、展現(xiàn)新作為。

　　經(jīng)過歷屆努力，縣人大及其常委會機(jī)構(gòu)逐步完善，常委會組成人員及其人大機(jī)關(guān)工作人員的專業(yè)知識、年齡結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，法定職責(zé)更加完善，法定職能更加彰顯。鹽邊縣人大常委會結(jié)合實(shí)際，先后制定了《鹽邊縣人民代表大會議事規(guī)則》《鹽邊縣人大常委會議事規(guī)則》《鹽邊縣人大常委會主任會議議事規(guī)則》《鹽邊縣人大常委會調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查工作辦法》《鹽邊縣人大常委會審議意見處理辦法》《鹽邊縣人大常委會工作評議辦法》《鹽邊縣人大常委會組成人員聯(lián)系縣人大代表辦法》等工作規(guī)則和內(nèi)部管理等規(guī)章制度60余項(xiàng)，通過制度不斷完善工作機(jī)制及內(nèi)部管理。

　　堅(jiān)持深入基層，深入群眾，務(wù)實(shí)開展調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策。采取多種措施加強(qiáng)對鹽邊縣人大系統(tǒng)有關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鍛造干部隊(duì)伍，著力提高常委會組成人員和人大機(jī)關(guān)干部政治理論水平和依法履職能力，使全縣人大代表成為縣委中心工作的“宣傳員”“聯(lián)絡(luò)員”“監(jiān)督員”和主動(dòng)作為的“示范員”。

　　70年，笮山若水風(fēng)起潮涌。70年，鹽邊人大工作與時(shí)俱進(jìn)。眺望未來，在中共鹽邊縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，鹽邊縣人大常委會將與20萬鹽邊人民心手相牽，凝心聚力，進(jìn)一步深化全過程人民民主，積極探索共同富裕試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，為助推鹽邊“二次騰飛”貢獻(xiàn)人大力量。

　　（鹽邊縣人大常委會供稿）