攀枝花市人民政府辦公室

關(guān)于進一步加強警務(wù)類報警服務(wù)平臺與其他

非警務(wù)類公共服務(wù)平臺對接工作的通知

各縣（區(qū)）人民政府，市級各部門，有關(guān)企事業(yè)單位：

　　為深入貫徹落實黨的十九大精神，按照《四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)公安廳關(guān)于進一步加強警務(wù)類報警服務(wù)平臺與其他非警務(wù)類公共服務(wù)平臺對接工作方案的通知》（川辦函〔2017〕216號）要求，現(xiàn)就我市進一步加強警務(wù)類報警服務(wù)平臺與其他非警務(wù)類公共服務(wù)平臺對接工作有關(guān)事項通知如下。

　　一、工作目標

　　全面加強社會治理制度建設(shè)，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、職責明確、部門協(xié)同、各司其責、高效運轉(zhuǎn)”的社會公共服務(wù)平臺體系，推進110等報警服務(wù)平臺與其他非警務(wù)社會求助、咨詢、投訴等公共服務(wù)平臺分流處理、無縫對接，進一步提升服務(wù)群眾、打擊違法犯罪的能力和水平。

　　二、工作措施

　　（一）依法受理。警務(wù)類公共服務(wù)平臺（110、119、122）按照職責，集中受理恐怖襲擊、刑事案件、治安案（事）件、群體性事件、道路交通事故、火災(zāi)事故、與違法犯罪有關(guān)的緊急報警以及威脅公共安全、危及人身和財產(chǎn)安全的緊急求助；投訴公安機關(guān)及其人民警察正在發(fā)生的違法違紀行為；其他需要公安機關(guān)處置的報警。非警務(wù)類公共服務(wù)平臺按照職責，集中受理對違反行政管理法律法規(guī)等違法行為的舉報、對政府相關(guān)部門（單位）及其工作人員的投訴、涉及經(jīng)濟糾紛和一般事務(wù)性求助以及法律、法規(guī)、政策和業(yè)務(wù)咨詢等。

　　（二）分流轉(zhuǎn)辦。警務(wù)類公共服務(wù)平臺收到非警務(wù)類公共服務(wù)舉報投訴、求助咨詢時，應(yīng)直接轉(zhuǎn)接到非警務(wù)類公共服務(wù)平臺，由相應(yīng)職能部門進行處理，或告知群眾負責該事項的公共服務(wù)熱線或職能部門受理電話；在各類平臺未技術(shù)對接之前，警務(wù)類公共服務(wù)平臺可以直接通報有關(guān)職能部門，或報告市政府總值班室通知職能部門。非警務(wù)公共服務(wù)平臺和職能部門接到舉報投訴、求助咨詢，特別是警務(wù)類服務(wù)平臺通報或市政府總值班室通知后，須立即受理，及時處置，嚴禁出現(xiàn)推諉扯皮等情況。非警務(wù)類公共服務(wù)平臺接到警務(wù)類報警后，應(yīng)立即轉(zhuǎn)警務(wù)類服務(wù)平臺辦理。

　　（三）協(xié)調(diào)聯(lián)動。按照“政府統(tǒng)一受理、分級分類交辦、部門聯(lián)動處置”要求，強化即時甄別、加強溝通協(xié)調(diào)、依法快速反應(yīng)、形成工作合力，構(gòu)建警務(wù)與非警務(wù)分流對接工作機制，確保有關(guān)事項得到妥善處置。涉及地震、洪水、泥石流等自然災(zāi)害險情，水、電、氣等公共設(shè)施險情，重大交通、火災(zāi)事故以及其他涉及面廣、社會影響較大的報警或緊急求助，首次受理部門應(yīng)及時與主管部門溝通協(xié)調(diào)，并報告市政府總值班室。市政府總值班室應(yīng)當承擔緊急社會公共服務(wù)聯(lián)動協(xié)調(diào)職能，對部門職責交叉、處置主體不明的群眾緊急報警、舉報投訴、咨詢求助，應(yīng)當加強溝通協(xié)調(diào)，明確處置主體和參與部門，提高處置效率。

　　（四）平臺融合。積極推動市、縣（區(qū)）兩級公共服務(wù)聯(lián)動平臺建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃組織構(gòu)架，有效整合平臺資源，加強警務(wù)與非警務(wù)服務(wù)平臺的技術(shù)升級改造，逐步實現(xiàn)各類服務(wù)平臺技術(shù)對接、信息共享。積極探索建立以“110”報警服務(wù)臺或綜治中心為核心的政府應(yīng)急聯(lián)動指揮中心，建立部門聯(lián)合值守、聯(lián)合處置機制，高效快速處置群眾緊急報警求助。

　　三、工作要求

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。實行警務(wù)類報警服務(wù)平臺與其他非警務(wù)類公共服務(wù)平臺對接，是暢通服務(wù)渠道、提高政府服務(wù)效能的惠民工程，是防止群眾多跑路、解決服務(wù)群眾“最后一公里”的重要抓手。承擔社會公共服務(wù)職能的政府部門、企事業(yè)單位要進一步提高認識，把服務(wù)平臺分流對接工作作為履職盡責、轉(zhuǎn)變作風、提升質(zhì)效的重要手段，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門，強化人員、資金、設(shè)備保障，積極參與平臺對接、協(xié)調(diào)聯(lián)動工作。

　　（二）注重宣傳引導(dǎo)。承擔社會公共服務(wù)職能的政府部門、企事業(yè)單位應(yīng)當通過多種渠道公布本部門、本行業(yè)法定職責和權(quán)力清單、責任清單，公布辦事程序、工作指南、政策依據(jù)，公布服務(wù)電話和投訴舉報渠道，公布服務(wù)承諾、辦事時限。要通過電視、報刊、門戶網(wǎng)站、“兩微一端”等多種渠道，廣泛宣傳，提高群眾知曉率，引導(dǎo)群眾正確報警、求助、咨詢和投訴反映問題。

　　（三）增強制度約束。承擔社會公共服務(wù)職能的政府部門、企事業(yè)單位要按照“接、轉(zhuǎn)、辦、復(fù)”等工作流程，建立完善全天候值守、限時辦結(jié)、協(xié)調(diào)聯(lián)動、回訪反饋、監(jiān)督考核等制度，規(guī)范工作模式，強化應(yīng)急管理，做到快速反應(yīng)、規(guī)范處置，確保電話有人接、問題有人管、解決有渠道、結(jié)果有反饋、推諉有懲戒。建立應(yīng)急辦、綜治辦、目標督查辦、效能辦聯(lián)合督導(dǎo)檢查機制，對服務(wù)熱線開通、人員值守、職責履行、問題解決、協(xié)調(diào)配合等情況進行常態(tài)化監(jiān)督檢查，對領(lǐng)導(dǎo)不重視、責任不落實、值班人員擅離職守、工作推諉造成嚴重后果的，要按規(guī)定嚴肅追究相關(guān)人員責任，堅決杜絕有令不行、各自為政、聯(lián)而不動等現(xiàn)象，確保工作實效。

　　附件：1．攀枝花市警務(wù)類報警服務(wù)平臺受理范圍

　　2．攀枝花市非警務(wù)類公共服務(wù)平臺（電話）受理范圍

　　攀枝花市人民政府辦公室

　　2018年2月27日

　　附件1

　　

攀枝花市警務(wù)類報警服務(wù)平臺受理范圍

　　一、受理單位

　　市公安局

　　二、受理電話

　　110、119、122。

　　三、受理范圍

　　（一）案（事）件受理范圍：受理刑事案件、治安案（事）件，道路交通事故、火災(zāi)事故，危及人身、財產(chǎn)安全或者社會治安秩序的群體性事件，自然災(zāi)害、治安災(zāi)害事故和其他需要公安機關(guān)緊急處置的與違法犯罪有關(guān)的報警。

　　（二）緊急求助受理范圍：受理發(fā)生溺水、墜樓、自殺等危急情況，需要公安機關(guān)緊急救助；老人、兒童及智障人員、精神疾病患者等行為能力、辨別能力差的人員走失，需要公安機關(guān)在一定范圍內(nèi)幫助查找；公眾遇到危難，處于孤立無援狀況，需要立即救助；涉及水、電、氣等公共設(shè)施出現(xiàn)險情，威脅公共安全、公眾生命或者財產(chǎn)安全和生產(chǎn)生活秩序，需要公安機關(guān)先期緊急處置；各種可能引發(fā)人身傷亡事故或公私財產(chǎn)重大損失的險情，需要公安機關(guān)緊急處置和需要公安機關(guān)處理的其他緊急求助事項。

　　附件2

　　

攀枝花市非警務(wù)類公共服務(wù)平臺（電話）受理范圍

　　一、市政府總值班室（3324600、3332828）：24小時對突發(fā)應(yīng)急事件及時受理，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位及時處置。

　　二、市中級人民法院（12368）：聯(lián)系法官、案件流程查詢、訴訟法律程序查詢、意見建議、舉報投訴、在線評價。

　　三、市委群工局（12345）：市民熱線，24小時受理市民日常生活一般性求助；受理群眾日常社會生活中的熱點、難點問題及解決問題的建議和訴求；受理群眾對各級政府和政府部門領(lǐng)導(dǎo)及工作人員辦事效率、工作作風等方面的投訴和舉報；受理群眾對全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展各方面提出的合理化建議或意見；受理群眾對政府工作、行政審批及政策法規(guī)咨詢等。

　　四、市發(fā)展改革委（12358）：工作日價格舉報熱線，受理價格方面的投訴舉報。

　　五、市委編辦（12310）：受理機構(gòu)編制違法違紀問題舉報，解答相關(guān)政策咨詢。

　　六、市科技和知識產(chǎn)權(quán)局（8887110）：負責全市高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)、自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定申報；負責全市對外科技合作與交流；貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，推動知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理體系建設(shè)。

　　七、市司法局（12348）：24小時法律援助熱線，受理法律援助咨詢、投訴等業(yè)務(wù)。

　　八、市人力資源社會保障局（12333）：社保熱線，受理社會保障卡、就業(yè)、社會保險、勞動監(jiān)察等基本人社業(yè)務(wù)政策咨詢，受理社會保障卡查詢及掛失服務(wù)，接受群眾舉報投訴及意見建議。（3335765）：受理并處置勞動人事、工資分配、社會保險等方面的糾紛。

　　九、市國土資源局（12336）：國土、地礦舉報熱線，受理違法用地、違反土地資源管理情況的舉報和監(jiān)督。

　　十、市環(huán)境保護局（12369）：24小時受理環(huán)境問題舉報，受理工業(yè)廢氣、工業(yè)廢水、工業(yè)噪音、工業(yè)固體廢物、放射性廢物或不按規(guī)定轉(zhuǎn)移危險廢物的投訴、舉報；受理生態(tài)破壞、輻射污染、環(huán)境污染事故等方面的群眾投訴、舉報；解答市民關(guān)于環(huán)境保護問題等方面的咨詢。

　　十一、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（96933）：負責電梯等特種設(shè)備數(shù)據(jù)平臺信息收集、整理分析、風險監(jiān)測、故障預(yù)警、咨詢服務(wù)及相關(guān)信息發(fā)布工作，協(xié)助開展應(yīng)急救援工作。（12365）：受理生產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量投訴舉報，受理違反質(zhì)量、計量、特種設(shè)備、標準和認證認可等質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)行為的投訴舉報，受理質(zhì)監(jiān)相關(guān)業(yè)務(wù)咨詢。

　　十二、市文化廣電新聞出版局（12318）：24小時受理文化廣電新聞出版市場違法違規(guī)行為舉報，包括：營業(yè)性演出活動、歌舞娛樂和游藝娛樂等場所經(jīng)營活動、藝術(shù)品經(jīng)營活動、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營活動、互聯(lián)網(wǎng)音樂游戲動漫文化活動、文化廣電新聞出版行政部門管理的其他經(jīng)營活動中違法行為的舉報投訴。受理涉及圖書報刊市場、音像市場、電子出版物市場中的非法出版活動和非法出版物等違法行為舉報。

　　十三、市衛(wèi)生計生委（120）：受理突發(fā)性疾病患者求助、各類緊急突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援；（12356）：陽光計生服務(wù)熱線，受理市民人口與計劃生育法律法規(guī)、計劃生育利益導(dǎo)向政策、生殖健康、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、科學(xué)育兒等方面的咨詢和指導(dǎo)，計劃生育違法違紀投訴、舉報等。

　　十四、市城市管理局（12319）：城管服務(wù)熱線，受理噪音、占道經(jīng)營、主干道燈、地磚破損；煤氣泄漏；綠化帶、道路破損；路面拋灑舉報投訴。

　　十五、市工商局（12315）消費維權(quán)熱線，受理侵害消費者合法權(quán)益行為投訴，工商行政管理業(yè)務(wù)咨詢，經(jīng)濟違法行為舉報，工商執(zhí)法人員違法違紀行為舉報。

　　十六、市食品藥品監(jiān)督管理局（12331）：24小時食品藥品監(jiān)督熱線，受理生產(chǎn)者、經(jīng)營者等主體在食品（含食品添加劑）生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)中有關(guān)食品安全的問題，藥品、醫(yī)療器械、化妝品、保健用品在研制、生產(chǎn)經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)中有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面存在的違法行為舉報。

　　十七、市安全監(jiān)管局（12350）：安全舉報熱線，受理生產(chǎn)安全事故、重大安全生產(chǎn)隱患及違法生產(chǎn)等事項的舉報、投訴和有關(guān)求助、咨詢。

　　十八、市旅游局（12301）：旅游咨詢投訴熱線，受理旅游咨詢、旅游投訴、旅游救援求助。

　　十九、市國稅局（12366）：納稅服務(wù)熱線，受理納稅咨詢、信息查詢、涉稅違法舉報、納稅服務(wù)投訴。

　　二十、攀枝花海關(guān)（12360）：受理通關(guān)求助、投訴舉報等相關(guān)事宜。

　　二十一、市煙草專賣局（12313）：受理煙葉生產(chǎn)、卷煙營銷、專賣管理、物流配送、客戶服務(wù)等方面的舉報投訴。

　　二十二、市政務(wù)服務(wù)中心（96196）：受理各類政務(wù)服務(wù)類咨詢、建議。

　　二十三、市總工會（12351）：受理職工對勞動法律、法規(guī)和政策等方面的咨詢；職工對需幫扶及解決生活困難的求助；職工對自身合法權(quán)益行為的控告申訴等。

　　二十四、團市委（12355）：青少年服務(wù)熱線，受理青少年心理關(guān)愛、法律維權(quán)、助學(xué)助困咨詢，以及青少年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、志愿服務(wù)咨詢等。

　　二十五、市婦聯(lián)（12338）：婦女維權(quán)熱線，受理婦女兒童權(quán)益保護方面的解疑釋惑、依法維權(quán)、分析預(yù)警、化解矛盾、宣傳倡導(dǎo)。

　　二十六、市林業(yè)局（12119）：森林火災(zāi)報警電話，受理城市市區(qū)以外的森林、林木、林地的緊急報警。

　　二十七、市水務(wù)集團公司（炳草崗水廠3332183，大渡口水廠2270579，仁和水廠2908711、2908712，西區(qū)水廠：5558121、13320723755）：受理供出水管道維修、搶險報警相關(guān)事宜。

　　二十八、國網(wǎng)攀枝花供電公司（95598）：受理電力故障報修，服務(wù)質(zhì)量投訴，涉電違法行為舉報，用電信息查詢等。

　　二十九、市煤氣總公司（3333077）：受理機電學(xué)院—仁和老街（江南片區(qū)）煤氣搶險、維修等業(yè)務(wù)。

　　三十、三強液化氣公司（2900560）：24小時受理居民液化氣使用維修、搶險等事宜。

　　三十一、華潤公司（6666188）：24小時調(diào)度電話，受理攀鋼生產(chǎn)、銷售民用煤氣業(yè)務(wù)。

　　三十二、中國電信攀枝花分公司（10000）：受理在攀電信業(yè)務(wù)。

　　三十三、中國移動攀枝花分公司（10086）：受理在攀移動業(yè)務(wù)。

　　三十四、中國聯(lián)通攀枝花分公司（10010）：受理在攀聯(lián)通業(yè)務(wù)。

　　其他公共服務(wù)平臺，負責職權(quán)范圍內(nèi)有關(guān)事項的求助、咨詢、舉報、投訴。

　　三十五、四川廣電網(wǎng)絡(luò)攀枝花分公司（96655）：受理四川廣電網(wǎng)絡(luò)在攀業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)咨詢、故障報修。