各縣（區(qū)）人民政府，市級各部門，各企事業(yè)單位：

　　《市經(jīng)濟和信息化委 市發(fā)展改革委關(guān)于推進第五代（5G） 移動通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的實施意見》已經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

攀枝花市人民政府辦公室

　　2017 年 11 月 2 日

　　公眾移動通信網(wǎng)絡(luò)是建設(shè)智慧城市、寬帶鄉(xiāng)村、打造電子商務(wù)的支撐保障。根據(jù)國務(wù)院《 “十三五”國家信息化規(guī)劃》（國發(fā)〔 2016〕 73號）、《國家發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)〈信息基礎(chǔ)設(shè)施重大工程建設(shè)三年行動方案〉的通知》（發(fā)改高技〔 2016〕 2763號）精神，我國到2020年正式部署5G商用網(wǎng)絡(luò)。為同步加快我市通信基礎(chǔ)設(shè)施升級，結(jié)合智慧城市建設(shè)，特制定我市5G通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實施意見，請做好貫徹落實。

　　一、推進原則

　　（一）堅持統(tǒng)一規(guī)劃，依法依規(guī)建設(shè)。

　　按照《攀枝花市城鄉(xiāng)通信基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃 2017～2030》，統(tǒng)籌考慮 5G 通信站址的合理布局，依法依規(guī)建設(shè)。

　　（二）堅持需求導(dǎo)向，促進共建共享。

　　根據(jù)國家和四川省通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享的有關(guān)要求，統(tǒng)籌整合基礎(chǔ)電信企業(yè) 5G 通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)計劃，推進共建共享，持續(xù)提升共建共享水平。

　　（三）堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保建設(shè)實效。

　　市級各部門要形成工作合力，建立定期聯(lián)席會議制度，及時協(xié)調(diào)解決建設(shè)中遇到的問題，確保建設(shè)工作順利推進。各縣（區(qū)）政府要抓好本區(qū)域內(nèi)的通信網(wǎng)絡(luò)選址、建設(shè)及相關(guān)協(xié)調(diào)工作。

　　二、工作目標

　　爭取 2020 年前，把攀枝花打造成為全國首批 5G 城市。

　　三、工作要求

　　（一）編制年度計劃。

　　1．市通信發(fā)展辦根據(jù)專項規(guī)劃，結(jié)合基礎(chǔ)電信企業(yè)、攀枝花鐵塔分公司年度建設(shè)發(fā)展需要，編制 5G 通信網(wǎng)絡(luò)年度建設(shè)計劃。市經(jīng)濟和信息化委員會同市級相關(guān)部門審定后實施。

　　2．攀枝花鐵塔分公司根據(jù)審定后的年度建設(shè)計劃和各基礎(chǔ)電信企業(yè)的建設(shè)需要，按照共建共享原則，開展 5G 通信基站及配套設(shè)施建設(shè)工作。

　　3．基礎(chǔ)電信企業(yè)根據(jù) 5G 基站建設(shè)進度，完成無線接入網(wǎng)建設(shè)。

　　（二）建設(shè)要求。

　　1． 5G 通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要按照規(guī)定程序履行相關(guān)報建、報批手續(xù)。

　　2． 5G 通信網(wǎng)絡(luò)涉及到的通信管道、配線管網(wǎng)、設(shè)備間、基站等設(shè)施建設(shè)，執(zhí)行國家和行業(yè)通信設(shè)施工程設(shè)計、施工、驗收標準。

　　3．在城市規(guī)劃區(qū)和園林、風(fēng)景區(qū)內(nèi)建設(shè) 5G 通信基站，應(yīng)同時符合行業(yè)規(guī)范、城市市容景觀、環(huán)境保護和城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求，基站及其附屬設(shè)施外觀要采用小型化、景觀化、隱蔽化的建設(shè)方案，與建（構(gòu)）筑物及周邊環(huán)境協(xié)調(diào)一致。

　　4．新設(shè)置或附加在構(gòu)筑物或建筑物上的 5G 通信基站，應(yīng)當征得產(chǎn)權(quán)方或其授權(quán)的管理方同意。租賃建（構(gòu)）筑物建設(shè)基站的，建設(shè)方要與業(yè)主或得到業(yè)主授權(quán)的管理方簽訂場地使用合同，并按合同向其支付基站場地使用租金。

　　5．基礎(chǔ)電信企業(yè)要依法依規(guī)完善 5G 通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的環(huán)評手續(xù)，確保電磁輻射低于國家標準。禁止在任何區(qū)域設(shè)置、使用超過國家電磁輻射標準規(guī)定的基站。

　　6． 5G 通信基站的設(shè)計與安裝，應(yīng)按照國家建筑工程的有關(guān)規(guī)定進行，不得危及相關(guān)建（構(gòu)）筑物及其周邊的安全，盡量避讓供電設(shè)施，并采取積極有效措施盡量減少對居民的影響。

　　7．公路兩側(cè) 5G 通信基站建設(shè)，應(yīng)符合公路工程技術(shù)標準，著眼長遠實現(xiàn)與公路改、擴建規(guī)劃相銜接。

　　四、保障措施

　　（一）開放市政基礎(chǔ)設(shè)施資源。

　　1．免費開放行政事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院、國有企業(yè)等單位樓頂、電梯井、停車場以及市政公共設(shè)施（公共綠地、公園、廣場、風(fēng)景區(qū)、路燈桿、監(jiān)控桿）用于 5G 通信基站設(shè)置，各有關(guān)部門（單位）不得無故推諉。

　　2．各級國土、住建、交通、城管、林業(yè)等行政主管部門要根據(jù)《攀枝花市城鄉(xiāng)通信基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃 2017～2030》和年度建設(shè)計劃，在新增建設(shè)項目的審批中，統(tǒng)籌考慮 5G 通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)需求，為通信網(wǎng)絡(luò)配套建設(shè)預(yù)留資源（包括基站站址、機房、天面及管線空間等）。

　　（二）開放小區(qū)公共設(shè)施。

　　基礎(chǔ)電信企業(yè)、攀枝花鐵塔分公司作為建設(shè)主體應(yīng)主動做好與小區(qū)業(yè)主或物業(yè)公司的對接。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局協(xié)調(diào)解決已建成小區(qū)和新建小區(qū)內(nèi)公共綠地、停車場、公用樓頂、電梯間等公共區(qū)域 5G 通信基站選址及建設(shè)進場問題，小區(qū)建設(shè)單位和物業(yè)管理單位不得違規(guī)收費。

　　（三）簡化審批流程。

　　各級國土、住建、城管、交通、林業(yè)、綜治、電力等部門要建立審批“綠色通道”，按批次完成建設(shè)審批，依規(guī)減免相關(guān)費用。

　　（四）加強電磁輻射知識宣傳。

　　由市通信發(fā)展辦牽頭，市環(huán)境保護局、市經(jīng)濟和信息化委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局配合，攀枝花鐵塔分公司執(zhí)行，通過電視臺、報紙和相關(guān)網(wǎng)站等媒體對通信基站電磁輻射知識進行宣傳，讓廣大民眾了解電磁輻射知識，支持通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　（五）堅決打擊違法犯罪。

　　公安部門要保駕護航，堅決打擊無理阻擾通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和破壞通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等違法犯罪行為。

　　（六）強化責(zé)任，加強協(xié)調(diào)。

　　各縣（區(qū)）政府負責(zé)轄區(qū)內(nèi) 5G 移動通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)處理轄區(qū)內(nèi)建設(shè)有關(guān)問題。