各縣（區）人民政府，市級各部門，各企事業單位：

　　《市經濟和信息化委 市發展改革委關于推進第五代（5G） 移動通信網絡建設的實施意見》已經市政府領導同意，現轉發給你們，請認真貫徹落實。

攀枝花市人民政府辦公室

　　2017 年 11 月 2 日

　　公眾移動通信網絡是建設智慧城市、寬帶鄉村、打造電子商務的支撐保障。根據國務院《 “十三五”國家信息化規劃》（國發〔 2016〕 73號）、《國家發展改革委 工業和信息化部關于印發〈信息基礎設施重大工程建設三年行動方案〉的通知》（發改高技〔 2016〕 2763號）精神，我國到2020年正式部署5G商用網絡。為同步加快我市通信基礎設施升級，結合智慧城市建設，特制定我市5G通信網絡建設實施意見，請做好貫徹落實。

　　一、推進原則

　?。ㄒ唬﹫猿纸y一規劃，依法依規建設。

　　按照《攀枝花市城鄉通信基礎設施專項規劃 2017～2030》，統籌考慮 5G 通信站址的合理布局，依法依規建設。

　?。ǘ﹫猿中枨髮颍龠M共建共享。

　　根據國家和四川省通信基礎設施共建共享的有關要求，統籌整合基礎電信企業 5G 通信網絡建設計劃，推進共建共享，持續提升共建共享水平。

　?。ㄈ﹫猿纸y籌協調，確保建設實效。

　　市級各部門要形成工作合力，建立定期聯席會議制度，及時協調解決建設中遇到的問題，確保建設工作順利推進。各縣（區）政府要抓好本區域內的通信網絡選址、建設及相關協調工作。

　　二、工作目標

　　爭取 2020 年前，把攀枝花打造成為全國首批 5G 城市。

　　三、工作要求

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　　1．市通信發展辦根據專項規劃，結合基礎電信企業、攀枝花鐵塔分公司年度建設發展需要，編制 5G 通信網絡年度建設計劃。市經濟和信息化委員會同市級相關部門審定后實施。

　　2．攀枝花鐵塔分公司根據審定后的年度建設計劃和各基礎電信企業的建設需要，按照共建共享原則，開展 5G 通信基站及配套設施建設工作。

　　3．基礎電信企業根據 5G 基站建設進度，完成無線接入網建設。

　?。ǘ┙ㄔO要求。

　　1． 5G 通信網絡建設要按照規定程序履行相關報建、報批手續。

　　2． 5G 通信網絡涉及到的通信管道、配線管網、設備間、基站等設施建設，執行國家和行業通信設施工程設計、施工、驗收標準。

　　3．在城市規劃區和園林、風景區內建設 5G 通信基站，應同時符合行業規范、城市市容景觀、環境保護和城鄉規劃的要求，基站及其附屬設施外觀要采用小型化、景觀化、隱蔽化的建設方案，與建（構）筑物及周邊環境協調一致。

　　4．新設置或附加在構筑物或建筑物上的 5G 通信基站，應當征得產權方或其授權的管理方同意。租賃建（構）筑物建設基站的，建設方要與業主或得到業主授權的管理方簽訂場地使用合同，并按合同向其支付基站場地使用租金。

　　5．基礎電信企業要依法依規完善 5G 通信網絡建設的環評手續，確保電磁輻射低于國家標準。禁止在任何區域設置、使用超過國家電磁輻射標準規定的基站。

　　6． 5G 通信基站的設計與安裝，應按照國家建筑工程的有關規定進行，不得危及相關建（構）筑物及其周邊的安全，盡量避讓供電設施，并采取積極有效措施盡量減少對居民的影響。

　　7．公路兩側 5G 通信基站建設，應符合公路工程技術標準，著眼長遠實現與公路改、擴建規劃相銜接。

　　四、保障措施

　　（一）開放市政基礎設施資源。

　　1．免費開放行政事業單位、學校、醫院、國有企業等單位樓頂、電梯井、停車場以及市政公共設施（公共綠地、公園、廣場、風景區、路燈桿、監控桿）用于 5G 通信基站設置，各有關部門（單位）不得無故推諉。

　　2．各級國土、住建、交通、城管、林業等行政主管部門要根據《攀枝花市城鄉通信基礎設施專項規劃 2017～2030》和年度建設計劃，在新增建設項目的審批中，統籌考慮 5G 通信網絡建設需求，為通信網絡配套建設預留資源（包括基站站址、機房、天面及管線空間等）。

　　（二）開放小區公共設施。

　　基礎電信企業、攀枝花鐵塔分公司作為建設主體應主動做好與小區業主或物業公司的對接。市住房城鄉建設局協調解決已建成小區和新建小區內公共綠地、停車場、公用樓頂、電梯間等公共區域 5G 通信基站選址及建設進場問題，小區建設單位和物業管理單位不得違規收費。

　　（三）簡化審批流程。

　　各級國土、住建、城管、交通、林業、綜治、電力等部門要建立審批“綠色通道”，按批次完成建設審批，依規減免相關費用。

　?。ㄋ模┘訌婋姶泡椛渲R宣傳。

　　由市通信發展辦牽頭，市環境保護局、市經濟和信息化委、市住房城鄉建設局配合，攀枝花鐵塔分公司執行，通過電視臺、報紙和相關網站等媒體對通信基站電磁輻射知識進行宣傳，讓廣大民眾了解電磁輻射知識，支持通信基礎設施建設。

　?。ㄎ澹﹫詻Q打擊違法犯罪。

　　公安部門要保駕護航，堅決打擊無理阻擾通信基礎設施建設和破壞通信基礎設施建設等違法犯罪行為。

　　（六）強化責任，加強協調。

　　各縣（區）政府負責轄區內 5G 移動通信網絡建設工作的組織領導，協調處理轄區內建設有關問題。