各縣（區）人民政府，市級有關部門，有關企事業單位：

　　《攀枝花市畜禽養殖污染突出問題專項整治行動方案》已經市政府領導同意，現印發給你們，請認真組織實施。

　　攀枝花市人民政府辦公室

　　2017 年 7 月 20 日

　　攀枝花市畜禽養殖污染突出問題專項整治行動方案

　　為加快推進我市畜禽養殖污染專項整治工作，切實改善全市生態環境，市政府決定，在全市范圍內組織開展畜禽養殖污染突出問題專項整治行動（以下簡稱“ 專項整治” ）。根據《環境保護法》、《水污染防治法》、《畜牧法》、《動物防疫法》和《畜禽規模養殖污染防治條例》等法律法規，結合我市實際，制定本方案。

　　一、基本原則

　　（一）屬地管理，分級負責。各縣（區）政府、釩鈦高新區管委會作為責任主體，對本轄區內專項整治工作負總責。農牧、環保、水務等相關部門各司其職，切實履行專項整治工作職責。

　　（二）疏堵結合，標本兼治。通過法律、行政、技術等多種途徑，統籌施策，專項整治，正確處理好畜牧業發展和污染治理之間的關系，積極構建畜禽養殖污染治理的長效機制。二、整治目標從現在開始起到 2017 年 10 月 31 日，依法關閉或拆遷禁養區內的養殖場（小區）和養殖戶，杜絕禁養區內畜禽養殖污染；實現畜禽養殖污染治理全覆蓋，糞便資源利用全量化，切實提高污染防治效果；提升病死動物無害化處理水平，形成長效機制，實現病死動物無害化處理全覆蓋；嚴厲整治養殖場（小區）、生豬屠宰企業污水直排；清理整頓垃圾豬。

　　三、整治重點

　　圍繞畜禽養殖污染存在的突出問題，對重點養殖區域、重點養殖種類、重點養殖對象和重點養殖內容開展專項整治，嚴厲打擊亂排、亂建等違法行為。

　　（一）重點區域。沿金沙江、雅礱江、安寧河等河流區域，畜禽養殖密集區，城鄉結合部等，以及各縣（區）飲用水源地等禁養區范圍。

　　（二）重點種類。以產污最嚴重的生豬養殖為重點，兼顧其它種類畜禽的規模養殖場（小區）。

　　（三）重點對象。位于禁養區內的畜禽養殖場（小區）；影響惡劣，群眾反應強烈的畜禽養殖場（小區）。

　　四、整治內容

　　重點整治畜禽糞污和生豬屠宰等內容。

　　（一）畜禽糞污治理。嚴格實行“ 兩個一律” ，即禁養區范圍內需關閉搬遷的規模養殖場（小區）、養殖戶一律關閉或搬遷；所有直排、超排的規模養殖場（小區）、養殖戶一律限期治理；垃圾豬養殖行為一律取締。

　　（二）生豬屠宰整頓。通過實施生豬屠宰監管“ 掃雷行動” ，切實強化生豬屠宰行業管理，規范生豬屠宰市場秩序，嚴厲打擊私屠濫宰等違法行為，切實（減）監控生豬屠宰環節污染。

　　五、整改步驟

　　專項整治工作從 2017 年 7 月 20 日開始，到 10 月 31 日完成，共分五個階段組織實施。

　　（一）動員部署階段（2017 年 7 月 20 日至 7 月 26 日）。

　　召開專題會議全面動員部署，印發行動方案，明確主體責任。各縣（區）結合本地實際，圍繞整治內容，分項細化措施，保證整治進度。

   （二）摸底調查階段（2017 年 7 月 27 日至 8 月 2 日）。在前期工作基礎上，各縣（區）組織相關部門，進一步明晰禁養區范圍，并按照市農牧局、市環境保護局的要求摸清情況。

　　（三）自查自糾階段（2017 年 8 月 3 日至 9 月 2 日）。對禁養區內符合拆除標準的養殖場（小區）下達限期拆除通知書，并在限制期限內自主拆除；對配套設施不能達到規定標準的養殖場（小區）、屠宰場，要求其立即限期整改；對養殖垃圾豬的場（點）立即關停。

　　（四）集中查處階段（2017 年 9 月 3 日至 10 月 15 日）。對禁養區內應拆除的養殖場（小區）沒有自主拆除的，依法強制拆除；對配套設施不能達到規定標準的養殖場（小區）、屠宰場整改不到位的，依法實施關停；全面關停并查處垃圾豬養殖。

　　（五）總結完善階段（2017 年 10 月 16 日至 10 月 31 日）。

　　由市農牧局、市環境保護局牽頭，會同工商、城管等相關部門對各縣（區）整治情況進行督察。

　　六、組織保障

　　專項整治期間，各縣（區）政府按照屬地管理原則，對此次專項整治負主體責任，要及時成立專項行動領導小組，并根據各轄區實際，制定詳細實施方案，明確重點和職責分工，集中力量加大執法和打擊力度，及時查處一批違法違規的典型案件及“ 頂風” 案件，堅決遏制畜禽養殖糞污破壞生態環境的行為。市級農牧、環保等相關部門要按照《畜禽規模養殖污染防治條例》等法律法規明確職責，加強對畜禽養殖污染突出問題專項整治行動的指導，對縣（區）工作情況進行督促，確保專項行動取得實效。