各縣（區）人民政府，市級各部門，各企事業單位：

　　經市政府同意，現將《攀枝花市淘汰一段式煤氣發生爐工作實施意見》印發給你們，請認真組織實施。

　　攀枝花市人民政府辦公室

　　2017 年 7 月 7 日

　　攀枝花市淘汰一段式煤氣發生爐工作實施意見

　　為嚴格執行國家《產業結構調整指導目錄》（2011 年本，含 2013 年修訂），認真落實省環保督察整改要求，全面淘汰全市一段式煤氣發生爐，促進節能減排，制定本實施意見。

　　一、總體要求

　　牢固樹立綠色發展理念，按照國家、省、市環境污染防治“ 三大戰役” 的總體要求，切實開展落后產能、落后生產工藝及落后生產線設備淘汰工作，減少污染物排放、提升大氣質量。到 2018 年 12 月 31 日，全市現有一段式煤氣發生爐全部淘汰完畢，相關設施設備全面拆除并廢毀。

　　二、組織領導

　　市淘汰落后產能工作協調小組負責對淘汰落后產能工作的組織領導，及時研究解決一段式煤氣發生爐淘汰工作中出現的問題。各成員單位要認真履行職責，積極貫徹落實各項政策措施，加強溝通協調，共同做好一段式煤氣發生爐淘汰的各項工作。各縣（區）政府、釩鈦高新區管委會要健全領導機制，明確職責分工，做到責任到位、措施到位、監管到位，確保淘汰工作取得實際成效。

　　三、職責分工

　　縣（區）政府、釩鈦高新區管委會是淘汰一段式煤氣發生爐工作的責任主體，負責組織實施本區域內企業淘汰一段式煤氣發生爐，全面落實、完成本轄區的淘汰任務計劃。

市經濟和信息化委是此項工作的牽頭責任部門，負責淘汰一段式煤氣發生爐的組織和協調工作。市發展改革委、市質監局、市環境保護局、市住房城鄉建設局、市安全監管局、市財政局、市人力資源和社會保障局、攀枝花供電公司、攀枝花市水務（集團）公司等部門（單位）要認真履行職責，積極貫徹落實各項政策措施，加強協調配合，共同抓好一段式煤氣發生爐淘汰工作。

　　四、實施步驟

　　各縣（區）政府、釩鈦高新區管委會要全面排查、梳理，摸清家底，逐戶逐臺造冊登記，不留死角。兼顧經濟發展大局，在全面掌握相關情況后，盡快研究制定工作實施方案，倒排工期任務，卡準時間節點，按照輕重緩急要求，根據企業實際情況和技改計劃，分階段、分批次逐步實施。

　　凡在 2011 年 3 月 27 日后立項備案的一段式煤氣發生爐，必須于 2017 年 12 月 31 日前完成淘汰；在 2011 年 3 月 27 日之前立項備案的，必須于 2018 年 12 月 31 日前完成淘汰。

　　各縣（區）政府、釩鈦高新區管委會在 7 月 15 日前完成本轄區內一段式煤氣發生爐淘汰、關停工作方案及職工穩定工作預案并報送市經濟和信息化委；在每月 25 日前向市經濟和信息化委（產業政策和法規科）報送本區域內企業淘汰一段式煤氣發生爐工作的進展情況；淘汰計劃完成后向市經濟和信息化委報送本年度一段式煤氣發生爐淘汰工作總結。市政府將對未按期完成相關任務單位予以通報批評。

　　縣（區）、釩鈦高新區經濟和信息化部門要會同本級環境保護部門做好拆除、廢毀等淘汰工作的全程監管（拆前、拆中、拆后現場拍照），并出具監管證明。轄區所涉及的企業，要積極做好職工思想工作，開展穩定風險評估，確保淘汰落后產能和維護社會穩定同步推進。

　　五、細化考核舉措

　　將一段式煤氣發生爐淘汰工作作為大氣污染防治工作考核的重要內容，定期督導檢查并向社會公布實施進展情況。對未完成任務的各縣（區）政府、釩鈦高新區管委會及相關部門，依紀依規進行問責。

　　各縣（區）政府、釩鈦高新區管委會要切實擔負起本行政區域內一段式煤氣發生爐淘汰工作職責，嚴格執行相關法律、法規和各項政策，組織并督促企業按要求及時淘汰、拆除一段式煤氣發生爐設施裝置并廢毀處理，防止相關設施裝置向外轉移；對未按要求淘汰的企業，要依據有關法律法規責令停產或予以強制關閉。

    相關企業作為業主要切實承擔起淘汰落后產能的實施責任，嚴格遵守安全、環保、節能、質量等法律法規，認真執行國家產業政策，積極履行社會責任，主動淘汰一段式煤氣發生爐，迎接國家、省、市現場核查驗收。

　　六、強化硬性約束

　　對不按期淘汰一段式煤氣發生爐的企業，各縣（區）政府、釩鈦高新區管委會及有關部門要依據國家有關法律法規責令其停產或予以關閉，并采取妥善措施安置企業職工、保全金融機構信貸資產安全等；質量監督部門、環境保護部門對不按期淘汰一段式煤氣發生爐的企業在其工業生產許可證、排污許可證管理（辦理）等方面要從嚴從重。國網攀枝花公司要按規定和要求依法停止供電。攀枝花市水務集團要按規定和要求依法停止供水。對違反規定者，要依法追究直接責任人和有關領導的責任。

　　市經濟和信息化委將會同市環境保護局對全市一段式煤氣發生爐淘汰工作進行督查、驗收。

　　附件：1．一段式煤氣發生爐淘汰任務計劃表（第一批）

　　      2．一段式煤氣發生爐淘汰任務計劃表（第二批）

　　      3．一段式煤氣發生爐淘汰設備拆除、賣廢監管證明單

　      　4．一段式煤氣發生爐淘汰驗收意見表

    附件.pdf